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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇電力建設論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)合同文本不規范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現問題的現象,原建設部會同國家工商總局共同制定并頒發了關于建筑工程在施工時發包方與承包方的合同示范文本,最新一版是2013版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201),目的就在于規避權責失衡現象的發生[6]。但在實際電力建設工程中,施工合同中絕大多數條款是由發包人制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是在違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。
(二)合同管理法律意識淡薄在具體實施時,因合同雙方的法律意識淡薄,常有簽訂合同不符合要求情況發生。主要表現在:首先,合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關條款,避重就輕、轉嫁工程風險,對一些索賠性條款表述籠統、含糊。其次,承建方資質管理混亂,依據中國的《建筑法》的規定,施工企業必須在其資質等級許可內從事建筑活動,不得越級。但在實際工作當中,一些不符合資質要求的企業通過掛靠等方式謀求中標機會,或者一些大型施工企業利用企業資質承接一些施工項目,然后轉包或者肢解后分包,這些做法不但違反國家法律規定,也給工程的質量、工期等帶來不利影響。第三,部分人員缺乏法律意識,合同管理屬于企業核心業務,對員工的工作能力以及職業道德要求極高。但有部分員工職業道德素質低下,,損害企業利益。
(三)合同違約索賠困難、責權偏頗當合同主體的合法權益受到損害時,索賠工作就應該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下,合同文本往往是發包方制定,所突出強調的往往是承包方義務的規定和風險的范圍,而對發包方的義務就含糊其辭,制約性條款在文件中較少。尤其是發包方違約時,就賠償方面的條款沒有具體的表述,難以界定賠償的數額,存在明顯的權責偏頗。此外,在電力系統主輔分離之后,投標單位眾多,在市場中發包方占據主導性地位,雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多,出現分項工程的設計變更就很多,整個工程累加起來就會高達數百萬的金額賠償,而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償,這樣承包方就要承擔較大損失,即使出現了可以賠償的情況,承包方往往會為了以后市場的簽約,而在發包方的要求下放棄部分索賠工作。
(四)缺乏專業的合同管理人才從當前建設合同管理的現狀看,并沒有得到許多小公司的重視,專業的合同管理人員嚴重缺失,這也是制約建設項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內容多、專業面廣,需要專責的合同管理人員掌握相應法律知識、造價知識以及項目管理的相關技術規范。而在一些企業合同管理被認為是一種事務性工作,由預算人員或者財務人員兼任。這將給合同管理帶來難度,一旦發生合同糾紛,必將缺失專業支撐,在處理上相當的被動。許多不規范的合同在簽訂初期也難以被發現,也會給后續的工程建設帶來不必要的麻煩,造成經濟損失,影響企業效益。
二、完善電力建設工程項目合同管理的措施
根據對當前電力建設工程合同管理存在的困難和問題的分析,結合現代企業管理的科學經驗,對照國際工程合同管理的規范性做法,可以從以下幾個方面著力。
(一)按照中國現有法律規定,積極推行電力建設工程合同的示范文本完善和健全的法律法規是確保市場正常運行的重要前提,在工程建設領域,中國目前針對根據電力工程的特點和行業合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設工程合同示范文本的編制工作。工程項目發承包模式可分為:總分包模式、平行承包模式、聯合體承包模式、合作體承包模式等等,按承包工程計價方式分類:總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等,針對不同的模式進行研究,將合同條款規范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌,學習和研究國外先進的技術和管理經驗,不斷完善中國建筑市場管理體系和技術體系。立足中國國情的基礎上,融合現代合同原則和現代項目管理原則,不斷完善中國施工合同文本體系,使中國施工合同文本在結構化、系列化、集成化方向的發展上取得突破。
(二)推行合同管理人員考核制度,持證上崗專業化的合同管理人才隊伍建設是加強工程建設合同管理的關鍵。加大人才培養力度,對合同管理人員建立考核制度,要求持證上崗。一方面企業加強對現有員工的培訓和教育,達到工作所需要的技能要求。另外企業可同高校合作,加強合同管理人才的培養和教育,形成穩定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領導,另配一名專職合同管理員,完成項目的合同管理。
(三)強化合同的動態管理,依約解決工程索賠問題在合同履行過程中,工程索賠現象時常發生。一般來說,發包人索賠數量較小,而且處理方便,可通過扣撥工程款等實現;而施工方對發包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏,對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的,如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等,應當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質量、成本完成目標的保障。
(四)開發適合電力建設工程合同管理的軟件,建立合同信息管理系統信息化管理不僅提高工作效率,也為資源共享,提升管理水平奠定了基礎。電力建設工程的信息化管理一直走在市場的前列,針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業內部形成流程化管理,進行合同評審等工作。各施工企業可根據自身工作的特點,選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況,對工程建設合同形成真正的信息管理和動態管理。
(五)建立企業的信譽檔案,將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業信譽檔案庫,定期監督,并制定相關的獎懲措施,以規范企業的市場行為,維護市場秩序。并將企業的信譽檔案融入到招投標工作中去,在招標項目評分標準中加大信譽分的權重,使企業真正意識到每一個工程都是重點工程,只有認真履行好合同,才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航,同時促進市場的良性發展。
三、結語
一、電力期刊
1.根據自己的電力論文內容,研究方向,選擇對應的發表期刊。
2.選擇期刊。確認期刊的合法規范性。可以通過搜索雜志之家查詢系統來確認其登記注冊信息。
3.選擇發表機構??梢酝ㄟ^工商局查詢系統,盡量選擇規模大,口碑好的機構。
4.溝通,達成發表協議。
5.根據編輯或者審稿專家要求,修改論文,達到發表要求。
6.完成后,再過1-3個月就能夠成功發表了。同時會收到當期樣刊。
7.多查詢,多比較,綜合判定期刊和機構的合法規范性。
二、電力期刊技巧
1.準確得體
要求論文題目能準確表達論文內容,恰當反映所研究的范圍和深度。題目要緊扣論文內容,或論文內容民論文題目要互相匹配、緊扣,即題要扣文,文也要扣題。這是撰寫論文的基本準則。
2.簡短精煉
題目的字數要少,用詞需要精選.一般論文題目不要超出20個字。不過,不能由于一味追求字數少而影響題目對內容的恰當反映,在遇到兩者確有矛時,寧可多用幾個字也要力求表達明確。
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論文題目雖然居于首先映入讀者眼簾的醒目位置,但仍然存在題目是否醒目的問題,因為題目所用字句及其所表現的內容是否醒目,其產生的效果是相距甚遠的。
三、電力期刊要求
1.引用率不得超過30%;這個引用率一般以的引用率為準!
2.評職稱的話,對于期刊等級是有要求的,不同單位,對于期刊的等級要求也是不同的,一般大多都是國家級期刊就行了。(當然啦,有的單位要求得核心期刊,有的單位僅僅省級期刊就可以,這一點需要你了解清楚后在做決定)。
四、的電力期刊有哪些
1.中國電力雜志CSCD核心期刊北大核心期刊
主管單位:國家電網公司
主辦單位:國網信息通信有限公司;中國電機工程學會
國際刊號:1004-9649
國內刊號:11-3265/TM
出版地方:北京
郵發代號:2-427
創刊時間:1956
發行周期:月刊
《中國電力》是全國性綜合類專業技術月刊,發行范圍覆蓋全國各省、市和香港、澳門特別行政區,以及北美、歐洲和亞太地區。擁有大量的國內外讀者。
《中國電力》主要報道全國發電廠、電網、供用電等有關電力生產運行、設計施工、科學研究以及電力信息資源開發利用的成果,加強經營管理方面的經驗介紹;
《中國電力》刊登電力工業技術政策、技術規程、標準及電力統計數據;適當介紹動力機械、電機電器制造部門在產品改造和改型方面的經驗以及國外電力生產、科技及經營管理方面的動態。
《中國電力》2004年榮獲第三屆“國家期刊獎”;2001年進入“中國期刊方陣”的雙效期刊;中國電力報刊協會期刊。
2.電力建設雜志北大核心期刊統計源期刊
主管單位:國家電網公司主辦單位:國網北京經濟技術研究院;中國電力工程顧問集團公司;中國電力科學研究院
國際刊號:1000-7229
國內刊號:11-2583/TM
出版地方:北京
郵發代號:82-679
創刊時間:1958
發行周期:月刊
《電力建設》(月刊)創刊于1958年,由中國電力科學研究院;中國電力工程顧問集團公司主辦。本刊立足于我國的電力建設,包括國家宏觀政策、規范以及投資方向,規劃設計,工程管理,科研技術,產品優化等。是我國電力建設領域的性期刊,在全國電力行業頗具影響。目前,本刊已發展成為電力系統的重要科技期刊,被評為全國科技期刊,電力部科技期刊,全國中文核心期刊,美國《劍橋科學文摘》收錄期刊,波蘭《哥白尼索引》收錄期刊,并入編新聞出版署中國期刊方陣,中國學術期刊光盤版。辦刊方針是:“傳承科技,服務電建”和“四個面向”(科研、生產、管理、基層)。目前分為編輯、廣告、發行等部門。期刊專業領域:電源工程建設,電網工程建設,電源電網運行,技改和檢修,電力設備制造,電力系統自動化,工程管理。
《電力建設》獲中文核心期刊(2000);中文核心期刊(1996);中文核心期刊(1992。
3.現代電力雜志北大核心期刊統計源期刊
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:華北電力大學
國際刊號:1007-2322
國內刊號:11-3818/TM
出版地方:北京
郵發代號:82-640
創刊時間:1984
發行周期:雙月刊
關鍵詞:電力工程建設;工程監理制;工程項目管理
1電力工程建設
電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此,電力建設工程與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系,為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理,需要切實可行的管理方法,管理形式。同時,電力建設工程有別于其他行業,具有突出的行業特點:資金密集、技術密集,質量安全要求高、配套沒備多,協作單位多,建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差等。
2工程監理制
施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為,包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行胨督、檢查、評價、控制和確認,并通過相應的管理措施和手段,使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求,確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性,使工程的質量、進度、費用和安全實現規定的目標。
3我國的工程監理與工程項目管理
我國推行工程監理制的本意就是推行工程項目管理,也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。我國從80年代末開始在建設領域實行建設工程監理制度,至今已經有二十余年的歷史了。目前全國已有一萬多家監理公司,受監理的項目約占70%左右。監理工作在工程建設中發揮著越來越重要的作用,并得到普遍關注和認可。
4電力建設工程實行工程監理制
4.1電力建設工程的特點
(1)一次性:電力建設工程是一次性項目,就其成果來看是單件性,投資額特別大,一般火電工程的投資額要幾十億元,外高橋電廠二期工程投資額要一百多億元,三峽水利樞紐建設投資額則達到幾千億元。所以在建設中,只能成功。如達不到要求,將產生深遠的影響,甚至關系到國民經濟的發展。
(2)建設周期長:火電工程建設周期一般在二到四年以上,而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內,基本建設只消耗人力、物力、財力,而不提供任何產品,風險比較大。
(3)整體性強:電力建設工程的每一個項目都有獨立的設計文件,在總體設計范圍內,各單項工程具有不可分割的聯系,并且還有許多配套工程,缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性,一旦開工,就不能中斷。
(4)產品具有固定性:電力建設工程的固定性,使得其設計單一,不能成批生產(建設),也給實施帶來了復雜性,且受環境影響大,管理復雜。
(5)協作要求高:電力建設工程比一般工程投資額大,參與方一般來自國內外,技術含量高,如電廠汽輪機主轉子的安裝精度比一根頭發絲還要細。因此協作要求高,涉及行業多,協調控制難度大。
4.2電力建設工程項目監理的過程
(1)項目的計劃管理。按照現行的投資管理體制,每個基本建設項目決策之后必須納入國家或各級地方的投資計劃才能正式實施。項目的計劃管理還包括對項目從設計到竣工全過程每個階段的工作進行預先的規劃和計劃。
(2)項目的勘察設計管理。主要內容為對勘察設計的質量、深度、標準等各類文件、資料、數據進行嚴格的監督、審查,以保證項目目標的實現和工程施工的順利進行。
(3)項目的施工管理。主要內容為對項目建設的進度(工期)、造價(投資預算)和工程質量進行嚴格的監督和檢查,確保履行工程建設承包合同。
4.3電力建設工程項目監理的主要內容
電力建設工程項目施工階段主要參與方有業主、監理、設計院、設備供貨商、施工單位等。工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。由于參與方眾多,項目施工的各個環節相互聯系,因此項目管理的難度較大,管理的內容涉及許多方面,包括進度、質量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結協作等。
(1)項目進度控制。主要是根據合同規定的工程進度,對工程的實際進度進行動態控制,使工程的進展最大限度的滿足合同及施工工序要求,避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度,施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據,對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。
(2)項目質量控制。主要是實時監督與記錄施工質量,及時發現與糾正工程質量問題,保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量,它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成;保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準;保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定,滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手,以質量預控制為指導,采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制;事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測;事后控制是對成果進行驗收驗證,確保符合標準的規定。
(3)項目成本控制。在工程建設中合理分配資源,包括人工、機械、資金,最大限度地減少資源浪費、降低工程成本,節約投資。工程監理可以實現對施工階段投資的控制,施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后,監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制,施工階段的投資目標就是計劃投資額,在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和,控制在計劃投資額之內,因此,監理工程師在施工過程中應將實際發生值與目標發生值進行比較,分析發生偏差的原因,采取有效措施,保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。
(4)項目安全控制工程監理制。還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理,施工安全是指在實現工程質量、成本、工期等目標的同時,保證各類施工人員的安全和設備不受損壞,不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指在施工過程中,現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則,按照施工生產的客觀要求,從事生產活動,減少對現場周圍的自然環境和社會環境的不利影響,杜絕野蠻施工和行為魯莽,從而使工程達到預期的質量目標和降低工程成本。電力工程建設監理對安全文明施工的控制,主要依據原電力部頒發的《電力建設文明施工規定及考核辦法》和原國家電力公司頒發的《電力建設安全健康與環境管理工作規定》進行監督和控制。
參考文獻:
[1]吳勇.電力建設工程項目管理研究.交通大學MBA學位論文,2002.
[2]賴慶隆.淺論電力工程監理與項目管理[J].中國科技信息,2005(18).
[3]孟祥澤.現代電力建設施工與技術管理.北京中國電力出版社,2005.
論文摘要:自從我國加入了WTO以來,國內建設蓬勃發展,電力工程建設更是無處不在,有工程建設的地方就會有電力工程的影子。但是隨著電力工程工作在全國各地全面展開,影響電力工程順利進行的弊端也展現了出來。這主要體現在兩個方面:工程前期的招投標和工程后期的索賠問題。本文主要以國際電力工程建設準則為依托,結合中國國情全面展開分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因,研究得出遏制兩大弊端存在的辦法,讓國內電力工程項目建設能夠順利的進行。
電力工程項目建設在我國是屬于一熱門行業。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利,為了進一步規范電力建設市場,加強電力建設工程施工招標、投標合同的管理,一定要保證電力工程項目公平投標,公平競標,維護整個招標、投標過程和當事人各方的合法權益。所以,在電力工程項目招標、投標過程中一定要嚴格按照《招標投標法》規范整個電力工程的招投標環節,認真踏實,穩扎穩打的做好招標,投標,開標,評標、定標等五大環節,更好的貫徹公開,公平,公正,誠信的招投標原則,保證整個電力工程項目招投標工作的規范進行。
1.國內電力工程項目招投標存在的主要問題
1.1 電力工程項目招投標系統不夠完善,片面性,針對性較強
投標邀請書是我國電力工程項目招標過程中應用最為廣泛。投標邀請書是招標單位事先經過審核然后發放給投標單位的一種邀請信函。一般招標單位的審核標準是規定在與其有過供貨關系的廠家或者對其有所幫助的企業單位(人情標、關系標等),而把那種產品質量較好,工作能力更為突出的廠家卻排除在外。這種邀請方式好處就在于能夠大大減少投標者的數量,為了后面的評標做好基礎。但是,這種邀請方式卻把更好的合作者排除開外,不能達到盡善盡美的工作結合。
1.2 電力工程項目招投標過程中“關系化”“利益化”嚴重
在電力工程項目招投標過程中,有個關鍵的環節就是對各個投標單位企業進行介紹。在這個環節中,招標單位經?!瓣P系化”或“利益化”對某個投標單位進行詳細的介紹,而把有些投標單位卻一筆帶過,這樣就形成了很大的傾向化,影響了整個投標競標過程,對投標結果具有很嚴重的影響。
1.3 電力工程項目投標過程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為
我國是個法律法規國家,但是在某些條件下卻不能顧及,這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項目招標投標過程中采取不正當的行為,騙取國家錢財,在其中謀取暴利。這種行為很常見,例:“圍標”,“串通中標”等。這種行為直接導致了整個投標過程的虛假性,更是讓工程質量大大下降或者工期延長,對國家造成了巨大的損失。
2.解決電力工程項目招投標中存在的問題的相關措施
2.1 招標信息廣泛性的宣傳
對于如何解決電力工程項目招標單位邀請招標方式的片面性呢?我們應該讓招標單位把招標信息和招標規則具體化,全面化和廣泛化。通過各種渠道,宣傳,爭取讓更大的企業知道。然后對于投遞上來的投標申請書進行嚴格的審核,不能帶有任何偏見的去對待,本著一切為了質量的原則,讓招標單位與投標單位完美結合與合作。
2.2招標投標競標過程應該具有嚴謹性與公正性
在投標大會中,對于各個投標企業要進行全面體系的講解與介紹,不能對任何一方偏袒及維護。一定要做到公開、公正、公平!最后評選出最有實力,有能力的投標者。
2.3嚴厲打擊招標投標過程中出現的不正當行為
在電力工程項目招標投標過程中對于那種使用“小計謀”的投標者,一經發現,應嚴厲處置,在相應的范圍權宜之內,讓其受到法律制裁,杜絕不正當的投標競標行為,使整個招標投標過程能夠順利進行。
隨著國內經濟體制的不斷提升,電力工程項目建設的競爭也逐漸增強。曾經有句話在承包工程的競爭中久久流傳——“中標靠低價,賺錢靠索賠”。這句話直指明心,從本質上點出了工程中“索賠”的重要作用。在整個電力工程中,索賠并不是懲罰的象征,也不是一種負債的表現。其實通俗來講,索賠就是一桿秤,一桿可以制約簽訂合同雙方的秤,是一種規則的象征,一種約束的體現。索賠不是工程竣工之后的計算結果,而是從整個工程招標投標到竣工結算后全面施行的一項重要工作。
索賠有兩大基本制約原則,“有理”和“有據”。索賠作為一種補償要求,適用合理的要求,是一種對整個電力工程和企業負責的體現。但是要達到索賠的條件,對工程和提出索賠方要具備以下要求。
第一、索賠發生在有實際經濟損失的前提下;第二、合同中必須有約定經濟賠償的情況下才能提出索賠;第三、電力工程中經濟損失是由對方的過錯造成的,而不是己方的責任的情況下才能提出索賠;第四、在電力工程項目索賠的過程中必須在監理工程師的監督下進行。
電力工程項目建設是一項關于電力企業發展的重要系統工程,不管是在企業招標、投標還是索賠的過程中都應該注意借鑒其他單位的工程建設經驗,在全體員工的共同努力下,多管齊下,走出適合自己企業發展的專業化道路,這樣才能把整個項目建設中的不正當行為摒除,更大程度的促進整個電力工程企業的發展。
參考文獻
[1]佚名,《電力工程建設項目招標投標法規文件應用指南》,中國水利水電出版社第一版,2005。
[2]佚名,《電力設備采購和電力工程項目招投標的調研報告》,中國范文,2008。
[3]電力工業部,《電力工程建設項目大型折本運輸投招標管理辦法》,找法網,1997。
【關鍵詞】電力工程,建設施工,質量管理
中圖分類號: F406 文獻標識碼: A 文章編號:
一、電力工程建設質量管理的原則
對建設工程質量實施有效控制保證工程質量達到預期目標,不僅是建設工程項目管理的主要任務之一,也是整個建設工程項目質量的關鍵,參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任,其中施工單位對建設工程的施工質量負主要責任。工程質量管理應主要從以下幾方面入手。
1.堅持質量第一的原則
電力建設工程質量不僅關系到建設工程項目的使用效益,同時也關系到人民群眾生命和財產的安全。因此在工程建設中應堅持“百年大計,質量第一”的原則。
2.堅持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設的決策者、管理者和操作者。所以在工程質量控制中,要以人為核心,重點控制人的素質和人的行為,充分發揮人的積極性和創造性,以人的工作質量保證工程質量。
3.堅持以預防為主、持續改進的原則
工程質量控制應該是積極主動的,應事先對影響質量的各種因素加以控制,而不能是消極被動的,等出現質量問題再進行處理,造成不必要的損失。所以,要重點做好質量的提前策劃,以預防為主,加強過程和中間產品的質量檢查和監督,嚴格按照施工工藝手冊進行施工,持續改進施工工藝。
4.堅持質量標準的原則
質量標準是評價產品質量的尺度,工程質量是否達到合同規定的質量標準要求,應通過質量檢驗并對照質量標準給出評價,不合格的產品要堅決要求返工。
二、火電工程項目施工質量的控制措施
針對火電廠建設工期緊、交叉作業多、工序復雜,尤其是近幾年火電廠建設規模呈現大容量、多機組、高自動化的特點,給工程建設提出了更高的要求,因此,加強火電廠建設施工的質量控制具有重要意義。質量控制就是在實施過程中對資源的投入,施工過程及成果進行監督、檢查和衡量,并采取措施確保質量目標的實現。質量控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,通過合理組織勞力、機械,,提高整體工程質量。質量計劃是項目實施之前質量管理的準備活動,是項目質量管理體系運行的基礎和先決條件,根據施工企業特點結合施工組織設計和生產要素的配置等因素確定工程總的質量計劃,然后參照施工進度計劃,確定工程年度、月度質量計劃,無論工程進展到那個節點,管理人員都能清楚知道質量目標,以便采取措施控制質量。項目質量控制包括三個方面,即:提前策劃、過程控制和分析總結。
1.施工質量的提前策劃及措施
質量的提前策劃是指工程開工前, 對影響施工質量的各種活動所進行的事前規劃、審核與監督,它是質量控制的開端?;痣娛┕ろ椖抠|量的事前控制大體包括: 質量預測,質量決策,制定質量計劃,建立和健全原始記錄、計量手段和質量責任制等內容。
1.1堅持貫徹落實質量管理標準
在火電工程施工過程中,施工單位要堅持多級質量控制,多層次的質量監督原則,加強對工程的質量管理。首先,要建立健全質量管理體系,堅持項目經理是質量第一責任人,堅持進行質量自檢,同時,建立健全各種資料的管理體制,設置專門的施工資料整理人員,并做好各個環節的工作分工,明確職責,加強對施工各個環節的質量檢測記錄,做好各種資料的送檢工作,并嚴格各種文件的存檔管理,為竣工資料完整和及時的整理創造條件。
1.2編制合理的實施性施工組織設計
施工組織設計是指導項目施工全過程的重要技術、質量的綱領性、綜合性文件, 是指導項目施工的主要依據, 包括項目施工方案、施工工藝、施工組織、各項資源配置計劃、施工進度、質量、安全、環保等內容。施工過程中要按照施工組織設計的內容,根據規程規范、合同的質量要求, 對施工項目的施工方法、質量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質量管理水平。
2.火電工程項目施工質量的過程控制及措施
質量的過程控制是對產品的形成全過程的控制監督, 它屬于質量控制的第二階段。在這一階段, 質量管理人員需要嚴格按照質量計劃對各項施工環節進行審核把關, 把可能導致質量缺陷的問題消滅在萌芽狀態,隨時運用各種方法,確保工程實測數據控制在規范允許范圍內,同時采取措施,糾正偏差,使質量控制在預定的目標之內。質量的過程控制主要包括以下幾個方面:
2.1全面貫徹落實質量控制程序
在進行火電工程施工管理過程中,要結合火電工程的具體實際情況,根據不同施工環節的施工特點,在遵守施工合同要求的基礎上,編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務后,施工單位用嚴格按照程序進行自檢,當施工單位的自檢達到規范要求之后,報請監理單位對工程質量抽樣檢查,如果抽檢同樣達到了質量標準,方可實施下一道工序的施工。
2.2認真做好質量交底工作
在火電工程施工質量管理和控制過程中,施工單位的質檢人員要將質量要求提前對施工人員進行交底,如有必要可以提前做樣板工程或進行示范操作,告訴工人該如何施工才能達到需要的質量標準。
2.3要嚴格做好施工檢測工作
精確的工程施工檢測是施工過程中質量控制的關鍵環節,例如在土方開挖以前,測量人員要對原始地貌進行測量,對控制樁和高程點進行復測、定位,通過反復核準確定機組的軸線,從而根據土質條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過程中,還要客觀公正的做好記錄,保證工程測量的準確性。
2.4加強對施工材料設備的質量檢測
要嚴格質量標準,就需要加強對各種原材料的質量檢測。比如,在水泥和鋼筋的入場時,要對合格證做出細致鑒定,并要在專業的試驗室進行質量檢測,質量合格必須出具正式的檢定合格證書后,方可用于工程建設。
3.施工質量的分析總結
質量的分析總結是指在施工任務完成后, 對質量計劃的執行情況進行檢查分析,它是質量控制的第三階段, 目的在于對實際質量與標準質量的偏差進行分析, 查明差異產生的原因,總結質量管理工作的得失,對于薄弱環節及可能產生的偏差, 提出改進措施, 并通過調整下一階段的施工質量計劃指標進行反饋控制, 促進工程質量的逐步提高。
三、結束語
質量是電力工程永恒的主題,由于質量管理是一個復雜的系統工程,而工程本身又是相對較漫長的過程,要確實全面掌握和有效地控制好這一過程,需要質量管理者站在不同的角度,總結每個工程的經驗教訓,不斷提高自身質量管理水平,加強對工程質量管理及控制,使質量管理貫穿于工程建設整個過程,讓每個工程都能成為業主滿意、社會認可的優質工程、精品工程。
參考文獻:
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[論文摘要]隨著電力投資體制改革,電力建設與經營從由過去的國家一家出資辦電,轉為國家、地方、獨立投資者、甚至于外方共同合資的多家辦電的格局。正是由于多元化投資主體的出現,形成了一批由投資方組建的獨立發電公司,這些公司在具有壟斷性質的電力系統中的各種經營風險已引起各投資者的特別關注。研究電力項目投資風險,并探討相應的社會防范措施對于電力項目的投資具有重要的指導意義。
在電力項目投資管理全過程中涉及到大量因素和環節,哪個因素和環節沒有處理好,就對整個電力項目經營產生風險,從而導致項目投資風險。所以,做好電力項目投資的風險分析與管理,對電力項目的順利進行、對提高投資效益有著重要的意義。
一、電力項目風險的來源及特征分析
電力項目投資風險的主要來源有三個方面:第一、外部環境的不確定性。如國內經濟形式不穩定、政策與法律變動、市場需求變動、競爭對手出現等等。第二、項目本身的復雜性。第三、項目的設計者、建設者及運行者能力的有限性。電力項目的設計單位、建設單位、運行單位在人才資源、人才結構、人才素質及經驗上的有限性:項目開發商在資金實力上的有限性,以及在技術儲備、生產基礎、市場通道等方面的有限性。我國現階段的發電企業是資金、技術密集型,具有一定天然壟斷和公用事業性質的能源企業,它將與電力市場、資金、技術等因素聯系在一起。按照電力生產的特點,從發電企業的內外兩方面分析,發電企業外部的制約因素有:電網送出線路、社會用電量、經濟增長速度、國家產業政策及電力系統改革、原料的供應、不可抗力等;內部制約因素有:設備的可靠性與經濟性、人員的素質、管理水平、投資方及其管理模式等。就風險的性質分有兩種:純粹性風險和機遇性風險,在電力項目中,除不可抗力屬純粹性風險外,其他的均為機遇性風險:其基本的特征為,各項風險既有一定的獨立性,又有相對的關聯性,可表示為:F(投資風險)=F(政策風險、技術風險)+F(市場風險、技術風險)+F(技術風險、管理風險)+F(金融風險、政策風險)+F(政治風險)+F(不可抗力),從上式中可以看出,各種風險之間的聯系,但相關之間的風險有的為正相關,有一些為負相關,在具體分析時應注意各子項之間的關系。電力項目投資的風險,是指電力項目開發、建設、經營過程中由于外部環境的不確定性,項目本身的復雜性,以及設計者、建設者能力水平的有限性而導致電力項目失敗、終止、達不到預期的技術經濟指標的可能性。
二、電力項目投資風險的規律解讀
電力項目投資風險與開發時序上三個階段有關風險構成,即:前期開發風險,即從項目立項到項目得到國家主管部門的市批這一階段所存在的風險;建設期的風險,即從項目開上建設到機組投入商業運行所存在的風險;經營階段風險,指電廠投入商業運行進入市場后所存在的風險。雖然電力項目投資風險具有不確定性,但同時它也遵循風險投資的一般規律,這些規律主要包括:
(一)風險收益對稱規律
電力項目開發的高收益總是伴隨著高風險,越是高風險的電力開發項目,越能使該項目開發的成功者獲得市場上的壟斷地位。而低風險只能帶來低收益。若要多獲得一份收益,就必須多承擔一份風險。
(二)風險一安全柵欄規律
對于高風險的投資項目,在項目完成之前,其風險構成了一種逆向的阻礙力,這是不利的一面。而項目一旦完成,風險便會成為阻止競爭對手進入的一種屏障,對成功這是一種安全保護。因此,風險就像一種柵欄,在跨越之前是一種障礙,在跨越之后則成為防線。
(三)風險決策權衡規律
傳統的決策理論與實證分析總是以項目的預期利潤率作為選擇的依據,但在電力項目投資時這并不是唯一依據。決策者在進行新項目投資決策時,不僅要考慮逾期利潤率,而且要考慮風險,要進行風險與收益的權衡。對于一些保守性決策者來說,雖然某些項目的收益很高,但他也會由于風險太大而放棄該項目。(四)項目投資測不準規律
由于電力項目周期長,開發過程中有很大的不確定性,如設備價格、貸款利率、設計變更、及國家政策調整等原因發生變化,因此其開發建設的總投資很難進行比較準確的估計,實際的結果往往出現悲觀傾向,即實際投資大于預算投資。
(五)開發風險時間運動規律
一方面,隨著項目開發過程的推進,一些不確定的因素逐步轉化為確定性因素,從而使風險隨著時間的推進而發生遞減。另一方面隨著項目向前推進,累計投入(包括人、財、物、時間)越來越多,因而一旦失敗,其損失度將隨著時間的推進而遞增。風險的遞減與損失度的遞增構成了項目投資開發風險時間運動的一對矛盾。
三、電力項目投資風險社會防范的方式
(一)政府或社會為電力項目投資提供信息指導
電力項目投資風險與外界條件的不確定性有關,而不確定性又與信息有關。信息越真實、越完整,風險就越小。因此,政府或相關行業主管有必要為電力投資企業提供信息與指導,包括政策引導、技術咨詢、技術交流、相關產業的市場及技術數據等。例如:與電力建設有關的大型電力設備制造情況、產品質量情況、煤炭供應情況、電力市場未來發展與預測情況等等。這些信息都對投資者的決策起著重要的作用。
(二)政府為電力項目投資提供優惠政策
政府為電力項目投資提供優惠主要有兩種方式。一種方式是從投入角度給電力項目優惠,主要采取優惠利率、延長貸款期限的貸款方式。從風險防范的角度看,這種優惠方式的功能是減少電力項目資金投入的風險,因為資金投入的風險隨著利率的降低、貸款期限的延長二部分地位政府分攤。另一種方式是從產出角度考慮,給電力產品以減免稅優惠。這些優惠方式的意義在于政府通過讓利而增加電力項目的風險收益份額,增強電力項目投資的風險收益,以鼓勵投資者投資。
(三)政府或社會為電力項目投資承擔部分風險
政府為了解決地區缺點局面,保證國民經濟的正常運轉,吸引更多的投資者來參與電力投資,對電力項目投資承擔部分風險,政府為電力項目投資承擔風險主要由三種方式:
其一:是政府為投資企業提供信貸擔保。其實質是為電力投資企業長期貸款承擔一部分風險責任,這不僅能使企業解決資金來源,還能提高企業從事電力投資的積極性。
其二:是政府為電力項目投資提供一些政策上的承諾,以吸引并鼓勵投資者。如:在投產初期,可以實行還本付息電價,保證一定的基本購電量,這樣就可以使電力投資企業保證在經營期有一個基本的銷售收入,減少經營風險。
其三:是政府和社會為電力工程技術的發展進行科技投入。這主要指對基礎研究、應用研究、某些特定產業部門(如機械制造、自動控制等部門)及重大科技計劃的投入,它對電力項目投資起到間接防范風險作用。
另外,政府還在電力項目的建設中提供組織、協調的保證作用,無論是在征地、五通一平,還是在建設中的任何問題,都給予很大的支持,使得工程建設順利進行,減少建設期風險。
參考文獻
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論文摘要:隨著我國十二五規劃的出臺,西藏又掀起了新一輪電力工業發展狂潮。面對一大批重點電力建設項目,如何做好電力工程項目的管理就成為了廣受各方關注的問題。本文將針對西藏電力工程項目管理的實際情況及存在的問題來淺談建設單位優化電力項目管理的方法對策。
論文關鍵詞:西藏;電力工程;項目管理;問題;對策
一、西藏電力工程質量管理中存在的問題及對策
電力工程項目施工程序復雜,其質量受到施工技術、施工環境、施工人員等諸多因素影響。西藏地廣人稀,人口分布不均勻,給工程項目管理增加了難度。且多民族聚居的現狀,導致安全因素也是施工過程中必須要考慮到的因素。由于施工過程一般都在露天條件下,基本沒有穩定的施工環境,使得工程質量的波動性較大;電力工程的施工具有連續性,上一工序的問題,如果不及時發現解決容易被下一工序掩蓋;電力工程往往規模較大,花費的時間較長,這也在質量上要求更高。但施工企業在工程質量上往往監管不力,導致電力工程質量存在波動性和隱蔽性,給電力設施的使用帶來巨大隱患。近幾年來,西藏電力工程設施質量事故不斷,從建設單位角度出發,建議從以下幾個方面提升項目質量管理工作。
(一)明確各參建單位對工程項目的分工
電力工程項目涉及到設計、施工、監理、物資供應以及項目管理等多家單位,故在施工過程中,建設單位要統籌規劃,使各部門各負其責,緊密配合,共同努力,嚴格按建設程序施工,共創優質工程。
(二)加強對工程項目質量的監管
首先,建設單位應從項目方案的設計上加強管理力度,嚴格執行國家標準規范、規程;其次,在施工時合理選擇設備、材料,力爭提高西藏電力工程設備質量;同時,施工現場加大監督檢查力度;最后,完善資料整理等移交工程的服務。
二、西藏電力工程工期管理中存在的問題及對策
西藏地區地域遼闊,通常情況下一個標段的長度達到幾十公里,施工人員、設備隨作業點移動,使得施工具有覆蓋面積大、流動性強的特點,加之地形復雜,氣候條件惡略,給施工點的轉移和項目的管理帶來了很大不便。導致建設單位難以及時了解施工的具體進程,施工人員不能將工程中遇到的問題及時反映。上下級不能及時溝通協調,使得工程施工中的問題難以及時解決致使工期的延誤。
(一)影響施工項目進度的因素
參建單位(建設、設計、物資、運輸單位及政府有關主管部門)的影響;施工條件的變化;技術失誤;施工組織不力;自然災害及意外事件等等。
(二)解決施工進度拖延的措施
建設單位發現進度拖延,應及時找到延誤原因并進行消除,從源頭上杜絕進度拖延現象的再次發生,同時消除延誤因素引發的一系列不良影響,避免造成進一步延遲。具體應做好以下幾個控制:
1、施工前進度管理
(1)確定進度管理的工作內容與特點,控制方法與具體控制,進度目標實現風險分析,尚待解決的問題。
(2)編制施工組織管理總進度計劃,對工程準備工作及各項任務做出時間上的安排。編制施工組織管理總進度計劃應重點考慮以下內容:所動用人力、施工設備是否滿足完成計劃工程量的需要;基本工作程序是否合理、實用;施工設備是否配套,規劃與技術狀態是否良好;如何規劃運輸通道;工人的工作能力是否滿足工程需要;預留的時間是否足夠清理現場;材料、勞動力的供應計劃是否到位;竣工、驗收計劃是否完善等。
2、施工中進度管理
(1)定期收集施工數據,預測施工進度的發展趨勢,實時監管施工進度。進度管理的周期應根據計劃的內容和管理目的來確定,工期較緊的進度控制周期一般為一周。
(2)隨時掌握各施工過程持續時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減,施工內外部條件的變化等,及時分析研究并采取相應的措施。
(3)及時做好各項施工準備,加強作業管理和調度。在各施工過程開始之前,應對施工設備物資供應,施工環境等做好充分準備。
3、施工后進度管理
指完成工程后的進度控制工作,包括組織工程驗收,處理工程索賠,資料整理、歸類、編目和建檔等,實際工作過程中,主要出現的問題是工程竣工,而竣工資料未同步完成。
三、西藏電力工程成本管理中存在的問題及對策
電力工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分,是項目管理的核心,成本管理的好壞直接決定項目的成功與否。工程項目最終管理目標是使項目達到質量高、工期短、耗費低、安全性高等等目標,而成本是這些目標經濟效果的綜合體現。西藏電力工程管理以往存在不重視工程成本管理、工程結算不及時的問題,故應加大引入咨詢單位參與工程結算的力度,確保保質保量的情況下以最低能耗完成工程。
四、西藏電力工程安全管理中存在的問題及對策
(一)西藏電力工程安全管理存在的問題
1、安全與效益的矛盾
安全生產是企業的最大效益,但部分管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業帶來的效益,從而導致對安全工作認識片面,致使安全管理顧此失彼,捉襟見肘。
2、部分工程存在違法分包、以包代管
為滿足國民經濟的持續快速發展要求和各行各業對電力的需求迅猛增加,西藏電力建設工程的規模也隨之不斷擴大,建設速度不斷加快,由于進度緊、任務重,勞務分包工作中安全管理形同虛設。 轉貼于 3、安全措施不嚴密
大部分工程施工未事先制定施工方案;或者有方案,但個中內容只流于形式、無針對性;或者方案有內容,但不落實。所有這些,都是措施不嚴密的表現。而安全措施的不嚴密、不落實,卻往往對工程項目安全管理造成致命性的危害。
(二)工程安全管理改進措施
1、正確處理好安全與效益的關系
正確處理安全與效益這一關系,是擺在我們面前亟待解決的問題。安全生產是電力建設企業發展的基礎,是經濟效益的前提和條件。故當安全與效益發生矛盾時,首先考慮的應是安全,要以正確的態度,采取有效的措施,消除不安全因素,避免各類事故的發生。建設單位作為工程項目的投資者,總攬工程項目的建設,應該也必須履行好自己的職責,做好安全監管工作。
2、正確處理激勵機制與安全教育的關系
安全生產中使用激勵機制,是一種管理方式,一項思想政治工作。當前,物質動力能夠調動員工的積極性,有利于促進安全生產,但是必須認識到它并不是萬能的,我們既要有物質激勵,同時又要有必不可少的精神激勵。
3、安全技術交底是落實的最好手段
(1)交底方法:各級技術人員、施工負責人應將《施工方案》作為技術交底、安全交底的主要內容之一,分級進行交底,使全體施工人員了解并掌握相關部分,并付諸實施。
(2)交底主要內容:施工順序和主要施工方法;施工質量、工程進度、物資供應要求;保證施工安全的主要措施;其他注意事項等。
(3)必須明確各級安全責任:施工人員應按交底要求施工,不得擅自變更施工方法和降低安全要求,或違背安全措施。
4、主動服務,降低安全風險
由于施工單位大多是區外單位,對當地政策、電力系統情況及運作不太熟悉。因此,項目管理單位應在諸如青苗賠償、辦理工作票、施工遇阻等棘手問題上,主動協助、幫助施工單位,使施工單位將主要精力放在施工組織及施工安全問題上,同時通過《安全合同》及《施工安全技術措施》強化安全管理。
五、西藏電力工程員工管理問題及對策
(一)職工管理問題
由于施工隊伍龐大,施工點流動性強等不良因素的制約,使得建設單位對職工的管理培訓工作難以開展。而多數基層施工人員為農民工等缺乏施工安全意識的職工,為建設單位的統籌管理帶來了極大地難度。