環境衛生論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環境衛生論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

橫瀝鎮位于東莞市東部，面積50平方公里，下轄16個村委會，1個社區，戶籍人口3.5萬人，外來人口20萬。多年來，橫瀝鎮積極創造優良的投資軟硬環境，大力發展外向型經濟，經濟社會持續健康快速發展，形成了以工業制造業為基礎，商貿服務業協調發展，城市建設與人文生態同步推進的發展格局。橫瀝是一個祥和美麗的生態之鎮，一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標準，使城市環境不斷優化。自90年代初，橫瀝就按照高起點要求制訂了全鎮的城鄉建設10年規劃，高標準開發建設“一河兩岸”、“一環兩直”、“中心”，大力發展新城區，改造舊城區和搞好各項基礎設施建設，使整個城市發展的框架基本形成。經過多年來的建設，橫瀝的中心區面積由5平方公里擴展到10多平方公里，鎮內等級公路100多公里，實現了村村通公路。城市生活中心區、生態旅游區、工業園區布局合理，新城中心區“一河兩岸”商貿圈正日益成為對周邊鎮區具有輻射效應的城市名片。橫瀝鎮全鎮的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%，并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛生鎮”、“國家衛生鎮”的稱號。

2.橫瀝鎮市容環境衛生存在問題

近年來，橫瀝鎮在整治環境衛生中取得了一定的成效，繼創建省衛生鎮的成功后，一鼓作氣，加大整治力度，于2008年完成創建國家衛生鎮的各項檢查及驗收工作。大大提升了橫瀝鎮的市容環境衛生及城市形象。但在發展過程中，仍然存在著很多不足的地方，環境衛生整體工作推進緩慢，局部工作出現倒退現象。

2.1管理機制不完善

隨著經濟社會的發展和城市化進程的推進，城市建設與城市管理也必須有機協調、共同推進。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環境衛生事業的發展。環境衛生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現象，環衛工作雖然是橫瀝鎮環衛所為主，但許多公共設施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門，有的一個點就牽涉到幾個部門、涉及的部門越多，責任就越難以落實。如在綠化管理方面，道路的綠化帶在生長過程中，難免出現人為的損壞和美化的修剪，損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒有及時的處理，而管理責任在園林公司。

2.2市民的環境衛生意識淡薄

有相當一部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在街上隨意散發宣傳資料，隨意亂張貼等“六亂”現象較為時有發生。主要表現在：一，市民不按規定時間和地點投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現象經常發生；二，“城市牛皮癬”源頭難于根治，亂張貼、亂涂寫屢禁不止、清后反彈現象普遍；三，建筑工地車輛帶泥上路和散體物料運輸污染道路現象時有發生；四是流動攤檔、夜市檔不按要求設置籮框掃把，攤檔周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現象嚴重；五，宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現象嚴重，致使衛生死角普遍存在；六，移動招牌、戶外廣告違規設置，亂擺放、亂吊掛現象難于管治。七，在垃圾清掃、保潔方面，從橫向看，主街道較好，小巷道較差；從縱向看，在節假日、重要會議、領導視察時段，環衛部門和村臨時投入大量人力、物力、財力進行突擊性環衛大整頓，時效性強，而有效性卻短，常常是“一抓就緊、一放就松”，呈現出一種斷層狀態

2.3環衛設施陳舊、老化

近年來，政府和主管部門雖然加大了對環衛設施的投入，但由于環衛工作量的不斷增加，環衛設施仍然存在不足。目前環衛所有車輛17臺，其中垃圾運輸車14臺，掃路車1臺，灑水車2臺。屬于報廢車而仍在使用的垃圾運輸車2臺，在使用過程中，經常維修，不僅增加運行成本，而且影響工作效率，；無牌無證車輛4臺，根據市的要求，相對情度上已不能使用；垃圾運輸車輛中的吊臂車只有1臺，擔負著全鎮8個垃圾站的清運任務，工作量大，容易使車輛進入老化狀態且嚴重存在安全隱患?，F橫瀝鎮有垃圾中轉站20個；垃圾壓縮站8個，且工廠企業每年以數十計不斷增長，垃圾的清運工作長期處于超負荷運作，導致垃圾留城時間延長，加之垃圾運輸車輛和一些垃圾中轉站的陳舊老化，在一定程度上影響了生活垃圾的及時運送和處理。

2.4環衛工人的素質問題

環衛行業歷來是社會弱勢群體較集中的行業，環衛工人的工作又是最辛苦的、最默默無聞的，收入相對較低。由于傳統觀念和世俗的偏見，一般進環衛工作的大多數是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業能力弱的人。目前，橫瀝鎮的所有環衛工人中，絕大部分環衛工人都是初中以下文化程度，技能與思想認識方面都需要加強。

2.5機械化程度低

目前橫瀝鎮除了少數主要干道基本實現機械化清掃外，一線清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個簸箕、一輛手推車，工作方式還很落后，機械化程度還很低。而且環衛工人每天必須普掃兩次以上，白天還要維持路面的干凈。環衛工人長時間、頻繁地出現在馬路上。正因為如此，環衛工人的職業危險性也成倍增長。而且隨著社會的發展及城市道路大量拓寬改造后，人們對環境衛生的要求越來越高。為提高環境衛生質量，環衛部門對主要馬路一般實行16小時保潔、重點路段一般實行18小時保潔。效率低下的條件下更是會增加很多交通隱患！在繁華路段人流量、車流量大，卻是環衛工人保潔的重點，環衛工人需在川流不息的車流中穿行將其拾起，增大了環衛工人的危險性。

2.6相關規章制度落實不到位

《城市市容和環境衛生管理條例》是加強市容管理和建設的一項重要法規，不僅規范了政府機關、普通居民的行為和義務。而且規范了各級依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中，存在著專業人員不專，不懂法，不依法的普遍現象，職能單位、職能部門在管理和建設城市中的角色混亂，管理混亂，任務不清，職責不明，管理跟不上，法規約束不到位。

3.原因分析

3.1政府職能定位欠準確

1）分管不明。

根據市政府的職能分工，東莞市城市管理局是市容環境衛生的行政主管部門。但目前，橫瀝鎮還沒有與東莞市城市管理局對口統一的環境衛生行政管理部門，直接歸屬鎮公用事業服務中心管理，形成“雙層”管理、“多頭”管理的現象，致使市容環境衛生管理方面的法規、政策、規范和工作要求無法落到實處。人為造成了政令不暢通，部門之間配合不完善，責權利不明確，管理責任制度難落實等情況。從而導致政令落實不下去，中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高，責任落實不到位。

2）大包大攬致使工作體制缺乏活力。

橫瀝鎮政府從人力、財力、管理等全部牽頭負責。環衛管理體制帶著濃重的計劃經濟色彩，遠遠不適應市場經濟和現代化城市管理的需求。環境衛生工作的產業化和企業化程度太低，從而制約了公眾和社會參與的熱情和程度。

3.2資金不足

專項環境衛生事業的資金投入不足。資金來源不廣，嚴重制約了橫瀝鎮的環衛事業的發展。像環衛工人待遇不高，致使勞動積極性不強，責任感不強。同時也制約了鎮環境衛生事業的機械化、科技化發展，設備維修跟不上，獎懲措施力度不夠。

3.3宣傳不到位

1）對于群眾的宣傳教育工作不到位。

從目前來看，主要是條幅和電視臺進行宣傳。這兩種宣傳方式對于普通群眾來說力度不夠，范圍不廣。導致監督和保持工作難以有效進行。

2）對于管理工作人員的思想教轉變教育不足。

不少中基層管理人員以及工作人員對環衛工作的重要性認識不夠，從而導致監督無效、責任不能有效落實，分管工作不積極。

3）環衛工人技能的培訓與思想認識的提高不夠。

環衛工人的工作特點決定了，很多的問題能夠由他們最先發現。而對于他們的宣傳教育不到位，導致在衛生保持和垃圾處理上效率低，出現紕漏環節多，而且缺乏最及時有效監督。

由于橫瀝鎮對“六亂”行為處罰相對寬松，執法、處罰難以到位，而市民對這些行為所產生的后果了解不深。因此，很多人對這些惡習陋俗并不重視。

4.關于市容環境衛生管理問題的對策

一個城市的良好形象和文明程度首先體現在城市環境衛生的整潔優美。針對目前橫瀝鎮環境衛生管理工作的現狀及存在的問題，提出以下幾點對策及建議：

4.1進一步優化管理體制，深化市容環境衛生工作改革

1）要理順市容環衛管理體制

細化責任區劃，建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環境衛生管理工作指揮、協調、監督等職責的管理機構。責任細化落實到人，并且將干部的考評與多對應環衛職責完成情況想掛鉤。

2）進一步加強市場化運作的管理

以政府財政投入為基礎，政府、企業、社會、外資等多元投資主體為架構的城市垃圾處理投資新體制，增辟資金來源，加大城市垃圾處理設施建設力度，通過市場運作充分發揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎上，要全面實行城市垃圾有償服務收費制度，盡快建立垃圾處理設施建設與運營管理的補償機制，達到多渠道籌集資金的目的。同時，面向社會，利用環衛設施點多面廣影響大的優勢，采取共同投資大家受益的原則，不斷推動環衛設施的技術進步和更新換代。

3）加強環衛工作的規劃。

環衛工作所牽扯部門廣泛，工作的連續性要求高，工作要求細致全面。這就需要政府部門應該全面評價和分析全鎮上下的環境衛生情況。在空間和時間方面做出更加細致的分析和規劃。原則上要全面規劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設位點選擇，垃圾收集運輸的不同地點不同時間的密集性高低。

4.2營造氛圍，大力加強環衛工作宣傳力度。

宣傳工作在環衛工作當中有著極其重要的作用。

1）城市環境衛生離不開環衛工人的辛勤勞動，但更離不開全社會對環衛工人及其勞動的理解、尊重和支持。

環衛部門應該立足本職工作，會同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚環衛戰線上涌現出來的先進模范人物和先進事跡，大力弘揚環衛工人默默奉獻的精神面貌，熱情謳歌環衛工人為城市建設所做的突出貢獻，進一步在全社會營造支持環衛工作、尊重環衛工人、自覺維護城市環境的良好氛圍，打造出一個人人理解、支持和關心環衛工作的和諧氛圍。

2）群眾參與環衛工作中有著決定成敗的作用。

要通過電視、報紙、條幅、社區宣傳欄、家庭宣傳小冊子、鎮中小學學生宣傳教育等等方式將環衛工作的重要性宣傳得深入人心，讓群眾能夠充分看到環衛工作的切身益處。并且將垃圾分類、垃圾收集、環衛設施保護和環衛工作監督的工作進行深入淺出的指導性宣傳。以調動群眾參與的積極性。

3）管理工作是貫徹環衛事業持續健康發展的保證。

要讓管理干部在思想上環衛工作的重要性。增加其專業性、技巧性、規范性的現代管理理念與行為。將監督與實干的精神貫徹上下！

4.3加大城市環境衛生科技投入，積極引進和培訓環境衛生人才，提高環境衛生隊伍整體素質

隨著環境衛生體制改革的深入，行業內市場競爭將會越來越激烈，要想在競爭中處于有利地位，就必須把行業隊伍建設放到重要位置，著力于提高從業人員的綜合素質。既要繼續發揚以時傳祥為代表的“寧愿一人臟，換來萬家凈”的行業精神，發揮環衛作為窗口行業的示范作用，不斷提高隊伍的服務水平，又要以環衛行業發展需求為基礎，提高從業人員綜合素質，并根據行業發展需要吸取高科技人才、復合型人才，推動行業作業的機械化、行業管理的規范化。在具體體制改革過程中，要改善環境衛生作業環境，提高環衛機械化水平，實現環衛作業高水平、高效率的工作方式，減輕環衛職工的勞動強度。另一方面垃圾處理是環衛工作的重頭戲，只有引進專業的人才隊伍，才能改變當前垃圾處理方式所帶來的制約！將垃圾處理事業向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發展！

篇(2)

【論文關鍵詞】環境衛生；問題；方法

【論文摘要】城市的形成是商品經濟發展的必然產物。城市發展的規模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規模不同，其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。不同城市，環境衛生管理有共性，也有不同的個性問題，經過幾年的監察管理實踐和認真分析，對城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。

一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題

隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。

解決辦法：實行城鄉垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況可以建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。

二、城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空

隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

解決辦法：由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

三、城市繁華地段的衛生保潔問題

現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。

解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題

城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。

解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

五、運輸粘帶和撒漏問題

建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。

解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

六、加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。

解決辦法：環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，發揮參謀、助手作用。在考核中，監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

篇(3)

[關鍵詞]預防醫學 人才人 才培養 培養模式

一、預防醫學學科的發展趨勢

近20年來，全球經濟及醫學科學的快速發展使預防醫學學科也發生了深刻的變化，人類與疾病的斗爭從被動個體治療進入到主動群體預防的時期，人類社會對預防醫學的認知和需求達到前所未有的水平。我國社會經濟發展，人民生活水平提高，公共衛生事業受到高度重視，危害人類健康的傳統傳染病已經得到有效控制，而心腦血管病、糖尿病、腫瘤等慢性疾??；艾滋病、SARS、禽流感等新的傳染??；以及精神疾病、心理疾病等成為當前危害人類健康的重要疾病。人類疾病譜的改變，使預防醫學的工作重點發生轉移，針對常見病、多發病的預防與控制，保證整體人群的身體健康，提高生活質量，延長壽命，成為各級政府部門和預防醫學工作者新的歷史重任。

隨著人們對疾病的認識加深，發現傳統的生物醫學模式已經不能概括和解釋新的健康和疾病問題，因為它僅從單一的生物學角度去理解健康和疾病，忽視了人的社會性和心理、社會因素對健康和疾病的影響，如高血壓、腫瘤、艾滋病等疾病的發生是生物、心理和社會因素綜合作用的結果。1997年美國精神病學、內科學教授恩格爾（Engel）提出了生物—心理—社會醫學模式，其主要內容包括生物遺傳因素、環境（包括自然和社會環境）因素、心理因素、生活方式與行為因素以及衛生服務因素構成影響人類健康和疾病的全部因素，分析了生物、心理和社會因素對人類健康和疾病的綜合作用和醫學的整體性。生物—心理—社會醫學模式成為當今醫學界的共識。

為了適應人類疾病譜的改變和醫學模式的轉變，我國衛生方針和政策也作了巨大的調整，整體人群常見病、多發病的預防和控制成為衛生工作的核心，政府出臺了一系列促進人民身體健康的方針、政策和法規，如環境保護法、勞動保護法、食品衛生法、傳染病防治法等。同時，加大了對公共衛生事業機構的建設力度和經費投入，各級衛生監督所、疾病控制中心相繼成立，發揮著人群預防和控制疾病的重要作用，工作范圍從傳統的勞動衛生、環境衛生、食品衛生、兒童少年衛生、流行病幾大衛生擴展到慢性病、艾滋病、精神、心理疾病的控制、突發公共衛生事件的處理等領域。為了實現我國人人享有衛生保健的目標，近年來，社區衛生服務從北京、上海、杭州等試點城市向全國范圍推廣，融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體功能的社區衛生服務站在保障社區人群健康方面發揮著重要作用。它解決了廣大人民群眾看病難、看病貴的問題，提高了社區居民生活質量和環境質量，使衛生資源、衛生服務正逐步從城市向農村社區擴展。體現了滿足人們對醫療保健需求的公平性，為發揮預防醫學的效能將產生積極深遠的作用。有人稱社區衛生這一變革為人類第三次衛生革命。最近我國學者提出了“大衛生”觀念，認為作為社會事業一部分的衛生事業要納入國家發展規劃，政府承擔責任，社會各部門配合，人人參與，使醫學社會化，才能實現社會預防和社會保健的目標。它體現我國衛生工作預防為主的方針和我國政府以人為本的治國理念。

二、傳統的預防醫學人才培養模式需要改革

我國預防醫學專業的教學基本沿襲前蘇聯的教學模式，課程設置以環境衛生、勞動衛生、營養與食品衛生、兒童少年衛生、衛生毒理學基礎及流行病學和衛生統計學為專業主干課程，此種教學模式幾十年來為我國培養過大批衛生專業技術人才，他們為我國的公共衛生事業作出了巨大貢獻。然而，如上所述，近20年，預防醫學學科的發展，對我國傳承五十多年的傳統預防醫學人才培養模式提出嚴峻挑戰。最近，我們對近5屆本校預防專業本科畢業生所作的調查結果顯示，學生反映很多課堂上學到的知識在工作崗位上用不上，很多有用的知識又沒學，調查結果充分顯示傳統人才培養模式的缺陷，具體表現在：應試教育，重理論輕實踐，重考試輕動手，高分低能，所學知識與實際工作應用不相符合，教學內容和方式滯后于社會發展步伐。

如何改革傳統的預防醫學人才培養模式？楊克敵等從社區衛生服務的角度出發，提出了“拓寬基礎，加強臨床，優化專業”的預防醫學人才培養新思路，彌合預防醫學專業與臨床醫學專業之間的鴻溝。在培養模式上與臨床醫學專業前期趨同。因為當前疾病預防與控制的模式已發生了根本性改變，預防醫學人才需要更多的臨床知識和技能來面對疾病譜更加復雜化的人群，這種模式比較適合社區衛生服務發展對預防醫學人才的需要。耿齊鳴也認為：2004年的SARS流行給我們現行的疾病預防和控制提出警示，在醫學教育中必須進一步加強和重視預防醫學教育，尤其是社區預防醫學教育。

趙福生認為預防醫學人才培養模式中，課程設置改革勢在必行，預防醫學教育體制的改革必須與衛生防疫體制相適應．目前衛生防疫部門的主要工作任務除了指導公眾進行自我保健、預防疾病、控制疫病流行、消除或減少致病因予的作用外．還有衛生行政執法的重要內容。而預防醫學專業課程設置目前是以衛生學類課程為主．很少或沒有設置公共衛生事業所急需的衛生行政執法等專業和課程。衛生監督是國家行政監督的組成部分，有很強的技術性和專業性，而且衛生監督專業人才培養水平遠不能滿足需要。預防醫學系應積極創造條件，開設有關課程，培養從事衛生執法的高級專門人才。

為了培養預防醫學專業學生的實踐能力，華中科技大學同濟醫學院提出畢業專題實習和衛生防疫機構現場實習相結合進一步加強學生實踐能力的培養方案，采用教研室畢業論文專題實習與衛生防病機構(疾病控制中心、衛生監督所)現場實習相結合的模式，收到了良好的效果。學生畢業專題實習由教師根據自己的科研工作實際，提出若干個研究專題，給學生對專題作簡要介紹和總體要求后，學生要完成從查閱文獻、課題設計、實驗(調查)研究、數據收集、統計分析、論文撰寫到論文答辯的全過程。這種教學模式重在培養學生的綜合能力，以適應衛生事業發展的人才需求。疾病控制中心實習是實踐性教學的另一重要環節，學生在走向工作崗位前，到疾病控制中心實習，使學生直接了解現場工作實際，增強學生對衛生防病工作的感性認識，積累實踐經驗，并親身參與衛生防病機構的實際工作，如現場調查、實驗室檢測、衛生監督執法等，這對學生來說卻是一個非常重要的畢業前訓練過程，是預防醫學專業本科生教學不可缺少的一個重要環節，為學生日后走向工作崗位打下基礎。江城梅也認為預防醫學是一門實踐性很強的學科，教學改革重點應加強預防醫學實踐環節，由于相當多教師是“三門”(校門、教研室、課堂)教師，不但缺乏公共衛生實踐工作，各學科專業之聞也很少教學交流，講課缺乏生動的實際案例和親身體驗，實際上就是應試教育。建議預防醫學專業老師應該到疾控中心和衛生監督機構鍛煉一段時間，增加實際工作經驗，以便能結合實際進行教學。另一方面，要請疾控中心和衛生監督機構的專家上講臺講課，使學生接觸預防醫學實際工作。

殷朝陽等分析了我國預防醫學教育中存在的問題，建議引入國際醫學教育標準，改革預防醫學教育模式。加強實踐教學環節，首先，要從時間上予以保證，實驗課程學時數和預防醫學實踐周數要科學設置。其次，要優化實踐教學內容，加強學生數據收集與統計分析、現場調查與實驗室測定、人群流行病學調查、人群健康評價等方面的實踐技能訓練。再有是要加大投入，大力改善目前預防醫學教學實驗室設施落后、環境條件差的現狀，特別是要加強預防醫學教學基地建設。國外的預防醫學專業人才培養模式也有許多值得我們借鑒的地方，總的說，國外比較重視知識面廣、實踐性強、自主學習、創新思維能力方面的培養。如美國醫學院校協會AAMC提出：預防醫學教學范疇包括有最常見的課程：預防醫學、社區醫學、公共衛生、流行病學、生物統計學、信息學、循證醫學等課程。美國公共衛生教育理事會(TheCouncilon'EducationinPublicHealth)規范了MPH學位點應包括五方面的教育內容，即行為科學、生命統計、環境衛生科學、流行病學及衛生事業管理。法國高等醫學教育公共衛生教學內容進行了多次改革，巴黎第六大學(BroussaisHotel一Dieu)醫學院教學計劃的第二階段(簡稱為DCEM)中，基礎教學內容有：（1）交流：交流技巧、衛生教育技術、文獻收集、信息論。（2）流行病學：描述性與分析性流行病學、統計學、人口學。（3）規劃：衛生機構評估、衛生與預防的行動計劃。（4）經濟：衛生機構與衛生制度管理、衛生經濟。（5）法學：行政、組織及民事的法學基礎，社會保護，衛生法和社會法。（6）環境：物理環境的研究方法與環境衛生學；應用社會科學方法：組織職能與衛生一社會政策的分析。除了上述課程之外，公共衛生專業的醫學生還必須自主選擇學習下述選修教學中的兩門課程：環境與環境衛生學、流行病學、衛生機構與衛生服務部門的管理、社區保健。

綜合上述預防醫學的改革動向，作者認為預防醫學人才培養模式改革主要包括以下幾個要點：

1.預防醫學人才培養模式必須適應我國衛生戰略的改變，教學重點放在常見病多發病的預防與控制，保證群體健康、提高生活質量及大衛生觀思維。

2.根據衛生監督所、疾病控制中心的職能轉變，修訂人才培養目標，改革教學內容、課程體系和教學方法，使教學內容與實際工作內容相一致。如傳統的三大衛生、流行病擴展到慢性病、艾滋病、突發事件應急處理、健康教育與健康促進、社區衛生服務等。

3.注重交叉學科知識培養，拓寬授課知識面，如：人文科學、信息學、管理學、心理學、衛生法學、衛生經濟學等對于現代預防醫學來講都是很重要的內容。

4.預防醫學專業人才培養要突出應用能力的培養，通過討論課、社會實踐和畢業專題實習等教學環節，培養學生的動手能力和現場工作能力。

5.注重培養學生的自學能力和創新能力，改變灌輸式教學方式，培養學生自主學習，促進教與學的互動與交流，尤其是要改革死板的考核方式。

三、構建新的預防醫學人才培養模式

根據預防醫學的發展趨勢，在總結多年教學改革經驗的基礎上，我們提出如下新的預防醫學人才培養模式設想。

如下圖所示，與傳統培養模式完全不同，本培養模式以應用型為主線，突出學生自主學習和綜合素質培養的特點。學生將擁有大量的時間自主學習和獨立思考問題，主動學習有利于學生的分析能力和創新能力形成。另外，通過在衛生和疾病預防機構的現場教學，使學生接觸實際工作，加深對書本理論知識的理解，增強動手能力。本模式還注重人文知識的培養，提高學生解決問題的能力和適應復雜社會環境的能力。聘請有實際工作經驗的專家做專題講座，也是培養學生創新能力有效方法，總之該模式培養的學生完全可以適應公共衛生機構的工作要求，使學生學到的知識與工作需要相一致，該模式得到同行專家的認可，2007年獲得國家級預防醫學人才培養模式創新實驗區立項。

在此新的培養模式中，教學方式也要做較大的改革：如下圖所示，各門專業基礎和專業課程均在老師指導下進行自主學習，圍繞老師的導讀內容和命題展開課后的課本基礎理論自學，查閱文獻，收集資料，做探究實驗。把自己的觀點和假設在討論課中發表和辯論，最后形成結論和完成學習報告上交給老師。該教學方式借鑒國外一些高等院校的經驗，確實能把學生的學習興趣調動起來，完全不會有學生上課打瞌睡的厭學現象出現。

綜上所述，預防醫學人才培養模式改革是我國預防醫學學科發展的大勢所趨，構建新的人才培養模式必須符合社會對預防醫學人才專業要求的實際情況，使學生學到有用的知識。如何實現為社會培養高素質應用型人才的培養目標，仍然有很多深層次的問題值得我們繼續深入研究。

參考文獻：

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［2］耿齊鳴.從SARS流行看今天的預防醫學教育.淮北職業技術學院學報2004，3（2）：82-83.

篇(4)

論文關鍵詞：中西結合治療水貂病毒性腸炎

 

水貂病毒性腸炎是由犬細小病毒引起的急性、致死性、高度接觸性傳染病，其特征是胃腸卡他性、出血性、壞死性炎癥和劇烈腹瀉，糞便中含有多量黏液和灰白色脫落的腸黏膜，有時還排出灰白色圓柱狀腸黏膜套管。本病是危害水貂最嚴重的傳染病之一，全年均能發生，但多發于氣溫較高季節，幼齡仔貂的病死率較高。2010年7月，筆者在臨床中遇到一例水貂病毒性腸炎的病例，現將病例診治情況報告如下：

1.發病情況

江蘇省濱海縣某水貂場共飼養水貂3000多只，2010年7月12日飼養員發現有10多只50-60日齡幼貂突然發病，表現為精神萎靡，臥籠不起，食欲減退，喜飲水，高熱，腹瀉,糞便先軟后稀，多黏液，呈灰白色，個別病貂可見帶條狀血樣糞便，有的出現嘔吐，該場獸醫立即給病貂灌服慶大霉素農業論文，肌注青鏈霉素，但效果不佳，第2天上午死亡2只，下午已發病22只,死亡4只，于是場主前來求助筆者。

2.臨床癥狀

病貂精神沉郁，兩眼無神，被毛粗亂無光澤，皮膚缺乏彈性，食欲不振甚至廢絕，嘔吐，渴欲增加，體溫升高到40.5℃以上，鼻鏡干燥，尿呈粘稠茶色，嚴重下痢，周圍及后肢被糞便污染，糞便中含有黏液和灰白色脫落的腸黏膜，惡臭，有些病貂還排出灰白色圓柱狀腸黏膜套管，有些則排血便，病重者高度脫水，消瘦，癱瘓，衰竭死亡，死前腹部膨脹，口鼻流淡紅色血水。

3.剖檢病變

剖檢病死貂可見胃內空虛，含有少量黏液，胃黏膜充血、出血，腸道黏膜充血、出血，有少量灰白色的黏稠物，有的腸內容物混有血液，有部分腸管由于腸黏膜脫落而使腸壁變薄，腸系膜淋巴結腫大，充血和出血，肝臟輕度腫大，脾臟腫大呈紫紅色，腎臟呈土黃色，質脆。

4.診斷

根據發病情況，臨床癥狀和剖檢病變，筆者診斷水貂病毒性腸炎論文怎么寫。

5.治療措施

①無害化處理：對發病貂，無論病情輕重，一律捕殺，并對尸體及其殘留物無害化處理。

②隔離消毒：隔離假定健康貂農業論文，加強飼養管理，改善環境衛生狀況，保持貂舍的清潔干燥，糞便堆積發酵，對貂舍用具、場地及環境用百毒殺（濃度為1：600）進行消毒，1次/天，連用5天。

③免疫注射：對假定健康貂立即用吉林特研生物技術有限責任公司生產的水貂細小病毒性腸炎滅活疫苗進行緊急預防接種：3月齡以下的肌注3ml/只（3倍劑量），3月齡以上的肌注5ml/只（5倍劑量）。

④中藥治療：按30只假定健康貂配藥，用中藥大青葉300g、板藍根300g、金銀花300g、連翹300g、葛根300g、黃連150g、生地黃150g、黃芪300g、郁金150g、側柏葉150g、薏仁150g、川芎150g、黃芩150g、地榆150g、生姜30g，加水煎服，2次/天，連用5天。

⑤西藥治療：遵照藥品說明在日糧中加入左氧沙星，泰妙菌素，并在飲水中添加葡萄糖，多維魚肝油，連用5天，以增強體質，防止繼發感染。

經上述措施治療3天后，場主電話告知該水貂場病情得到控制，沒有新發病例，囑按原方再繼續用藥2天，7月20日電話回訪，全群恢復如常。

篇(5)

（淄博市規劃設計研究院 山東 淄博 255000）

【摘 要】我國地域遼闊，歷史文化悠久，創造了五千年的文明，建筑史上也涌現出許多典范之作。隨著社會的進步與發展，人們對地域文化越來越重視。國外新建筑理論不斷涌入的同時，國內建筑師也與時俱進，創作了大量有特色的建筑作品，其中不乏具有典型地域文化特征的優秀作品。但在地域特征的應用上，不能松懈，還應該進一步發掘。下面以山東援疆基層組織陣地工程設計方案（喀什地區）為例， 對建筑設計中的地域特征應用進行闡述。

關鍵詞 地域特征； 基層組織陣地； 喀什； 高臺民居； 喀什平原氣候區； 帕米爾高原氣候區

【中圖分類號】TU201

【文獻標識碼】A

On the architectural design of the geographical features applications

Liu Yuan-yi

（Zibo City Planning and Design Institute Zibo Shandong 255000）

【Abstract】China’s vast territory， history and culture， created a five thousand years of civilization， the history of architecture also emerged as a model for many. With the progress and development of society， people are more and more emphasis on regional culture. Foreign influx of new architectural theory at the same time， domestic architects times， created a lot of distinctive architectural works， many of them with the typical geographical and cultural characteristics of good works. But on the geographical features of the application， can not relax， but also should be further explored. The following positions grassroots organizations Shandong Yuanjiang engineering design （Kashi）， for example， for the architectural design of the geographical features of the application to elaborate.

【Key words】Geographical features；Grassroots organization positions；Kashi；High-houses；Kashi plain climate zone；Pamirs climate zone

1. 概述

近年來，隨著國外新建筑設計思潮的不斷涌入，我國建筑師也不斷學習進步，創作出許多優秀作品。但在地域特征的應用上，還有很大的成長空間。山東援疆基層組織陣地工程設計方案（喀什地區），充分考慮了喀什地區的地域特征——包括當地文化特征和當地氣候特征，使得建筑與文化、自然環境進行對話。這種設計方式，比較好的融合了地域元素、展現了現代建筑特征。

2. 喀什平原氣候區基層組織陣地

（1）“不到高臺民居，不算到喀什噶爾”，喀什的高臺民居——“闊孜其亞貝?！敝锝o了我們很多的啟示。平日，在小巷中，孩子們愉快的笑聲，輕快的腳步聲，以及老人們悠閑的獨坐抑或是幾個人圍坐起來的攀談，都令人感到小巷的活力。

（2）喀什平原氣候區村級基層組織陣地（圖1、圖2）的設計，充分借鑒“闊孜其亞貝?！敝锏目臻g形式，利用現代手法進行表達，注重塑造人群公共活動空間，有利于當地居民的生活交流和情感溝通，營造一種和諧的生活氛圍，提升整個區域的人文氛圍。

（3）功能布局方面，就近葡萄架之下設置小型超時入口，向群眾供應日常商品，提供便民服務；村級基層組織陣地的一層綜合布置民兵值班室、衛生室、計生室、共青婦辦公室，圖書室、電教室、多功能室（集活動、會議、電教、培訓等功能于一體），實行一室多用。

（4）村級基層陣地的室外環境充分借鑒民居的庭院元素，對葡萄架利用現代手法進行表達，注重與建筑本身的銜接，體現設計的整體性。同時，葡萄架與地面的銜接處設置種植斜坡，視覺效果猶如地面綠色植物通過葡萄架與建筑成為了一個和諧的整體。同時在葡萄架之下，塑造公共活動空間，讓居民能夠體驗到舒適并具有親和力的室外環境，并能體現出基層組織陣地的吸引力。

（5）細部設計方面，提煉當地民居的一些設計元素——圓弧和十字紋，并重組這些元素以進行現代手法表達，室外的片墻引入十字紋進行現代表達，葡萄架借鑒當地圓弧形態進行現代表達.室內大廳的設計也受到“闊孜其亞貝希”之巷的啟示進行空間塑造，同時引入了同樣的細部元素，著力塑造空間環境。在體現傳統性的同時，也體現了日新月異的時代性。

（6）技術方面，充分結合當地的氣候特征，利用太陽能技術，提供熱水和部分電力能源。設置雨水收集裝置以提供部分用水進行植物澆灌和沖洗之用。在玻璃的選用上，優先選用雙層low-e玻璃，窗戶處設置外百葉遮陽，部分墻體采用特隆布墻體。在室外環境的設計上，考慮到攀爬植物的生態效應，在夏日適當時間將室外蔭涼處的空氣引導入室內，有效利用自然通風以節能。

3. 帕米爾高原氣候區基層組織陣地

（1）帕米爾高原氣候區主要是在塔什庫爾干塔吉克自治縣。年平均氣溫在5℃以下，冬季漫長寒冷，夏季溫和。降水較少，主要集中在春夏兩季。大風日數多，光照充足，輻射強，天氣晴朗。針對這種氣候環境，帕米爾高原氣候區社區基層組織陣地（圖3、圖4）的設計充分利用技術手段，以創造舒適的社區辦公環境，同時在材料方面，借鑒當地的建筑材料，與當地建筑保持和諧統一。

（2）功能布局方面，一層設置司法警務室，殘聯，衛生室，社保站、醫保站、低保站、計生站、流動人口管理站、環境衛生站，在一站式服務大廳提供集中服務；二層設置綜治辦，黨員管理辦公室，圖書閱覽室，工會，會議、活動、培訓、電教等用房。

（3）帕米爾高原氣候區陽光充足，可以充分利用太陽能提供熱水，并利用光電板提供部分電力能源用于輔助照明；該氣候區大風日數多，設置風力發電設施，提供部分電力能源，大風容易揚沙，設置攀爬植物架，有效防風沙，同時在窗戶外面設置擋沙板；該氣候區冬季漫長寒冷，氣溫較低，可有效利用被動太陽能，加大南向窗口的開口面積，讓更多的陽能進入室內，并利用特隆布墻進行采暖；該氣候區降水較少，主要集中在春夏兩季，可設置有效地雨水收集裝置，對雨水進行存儲并綜合利用。并利用其他有效保溫措施，以保持室內溫度，保證室內的舒適辦公環境.通過各項技術的使用，使建筑的形式追隨當地氣候。

4. 結語

發掘地域建筑文化內涵，展示地域建筑文化精髓，是建筑師不可推卸的社會責任。在建筑設計中，可以適當引入具有地域特征的元素，以反映地域文化，使得地域元素與現代元素和諧統一。這種設計方式能夠不僅比較好的融合地域元素、展現現代建筑特征，同時也能夠喚起人們對當地文化的認同感。

參考文獻

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篇(6)

論文關鍵詞：飼養,肉雞,忽視,七個,問題

肉仔雞公母性別不同，其生理基礎也不同，因而對環境、營養條件的要求和反應也不同。如公雞的生長速度快，而母雞的生長速度慢，56天體重相差約27%；公雞8周齡后體重增長速度下降，而母雞在7周齡后體重增長速度就下降，按經濟效益應分別出欄。因此肉雞最好采用公母分群飼養，公母分群后可分別調整日糧水平，更好地提高飼料利用率。

二、限料與控水。

為防止肉雞生長速度過快，20日齡以前可適當控料以防止發生肉雞腹水綜合癥、猝死癥等營養代謝病。后期，可在料中添加1-2%的大蒜，既可以預防腸炎又可以促進采食，適當縮短飼養天數。雞群發病期間，在治療如大腸桿菌病、病毒性疾病、球蟲病等全身敗血性疾病感染時，用藥前可控水0.5-2小時。另外，雞群在進行飲水免疫時，可控水2-4小時，當然，控水時間的長短也應參照雞群的日齡、季節、長勢情況及藥物的半衰期等因素。

三、換料。

肉雞換料過快會引起肉雞的腹瀉，引起機體的脫水，提高了料肉比，甚至造成疾病發生。現把“過渡換料法”介紹如下：假設A為前料，B為后料，兩者分別包括不同期或不同批次的飼料。

第一種方式：2/3的A料加1/3的B料混合飼喂1-2天；1/2的A料加1/2的B料混合飼喂1-2天；1/3的A料加2/3的B料混合飼喂1-2天，然后全喂B料。

第二種方式：2/3的A料加1/3的B料混合飼喂2-3天；1/3的A料加2/3的B料混合飼喂2-3天，然后全喂B料。

第三種方式：1/2的A料加1/2的B料混合飼喂3-7天，然后全喂B料。

采用過渡飼料的方式飼喂，是減少換料應激的方法之一。

四、用藥。

在農村的肉雞養殖中單只雞的藥費偏高與用藥的不科學性和不合理性密切相關。主要表現在以下幾個方面：

1、單一投藥，忽視了藥物的聯合應用。

2、藥量過小達不到治療效果，量大或使用時間過長引起藥物中毒。

3、療程不足，頻繁換藥。

4、忽視了藥物的配伍禁忌。

5、盲目投藥，降低了藥效或中毒。

6忽視了藥物的半衰期，飲水時間過長，降低了藥物的作用。

7、不了解藥物成分，重復用藥。

8、忽視交替用藥。

9、同一藥物的持久使用，導致病原微生物產生耐藥性，延誤治療時機。

另外，隨著人類文明和經濟的發展，人們越來越重視食品安全問題，因此一定要注意肉雞上市前所用藥物的停藥期，防止藥物殘留的產生。

五、環境控制。

隨著雞舍養雞時間的延長，環境的污染越來越嚴重。如果不注意環境的治理，最終將嚴重威脅商品雞群的健康。因此，雞場一定要重視環境的治理，特別是要做好污水、雞糞、淘汰雞、病死雞的無害化處理工作。在重視環境治理的同時，還應注意雞舍內、外環境的控制。雞舍的溫度、濕度、光照、通風、密度、粉塵及舍內微生物的含量等因素都會影響肉雞的生長發育。另外，雞的許多傳染病都能夠通過空氣傳播，因此，雞舍內、外環境的帶雞噴霧消毒在很多雞場已成為必須堅持的衛生防疫措施。

六、消毒。

進雞前對雞舍及環境消毒仍然是搞好凈化的重要環節，當前常采用的消毒劑一般含有甲醛、氫氧化鈉、氯或絡合碘等成分。在平常使用過程中常存在以下誤區：

1、僅采用地面消毒，忽視了熏蒸消毒。

2、熏蒸消毒時，僅用了甲醛，降低了熏蒸效果。

3、忽視了適當提高舍內的溫度和濕度。

4、忽視了對墊料的日曬和熏蒸消毒。

5、長時間的使用一種成分的消毒劑。在平常的飼養管理過程中，特別是在雞群發病期間，應注意舍內的帶雞噴霧消毒和舍外的環境消毒。

另外，雞群飲水的凈化，水槽、消毒池的消毒工作也不容忽視。

七、重視育成期。

1、注意脫溫時間。過早脫溫，會影響生長發育并且易誘發疾病。因此，要依據季節、天氣變化、雞群健康狀況確定脫溫時間。

篇(7)

1、暴露垃圾的分類

暴露垃圾是指在居住區、城市道路、公共場所、城鄉結合部等處隨意棄置的影響市容環境衛生的各類垃圾。

根據暴露垃圾性質，可以分為：生活垃圾、裝潢垃圾、建筑渣土、道路施工殘留垃圾、混合垃圾、大件垃圾等；

根據暴露面積，可以分為：零星暴露，指污染面積在0.2m2以下的零星堆點；成堆暴露，指垃圾已經形成堆積，面積超過0.2m2，少于5m2的垃圾暴露；成片暴露，污染面積超過5m2的垃圾暴露

2、暴露垃圾的產生

暴露垃圾是由少數單位和個人亂棄廢物行為所造成。

3、暴露垃圾的危害

破壞整潔、優美的城市容貌，影響城市整體形象；暴露垃圾堆積，易產生惡臭，孳生蚊蠅，造成環境污染；影響市民的清潔、適宜的生活、工作環境。

二、暴露垃圾的責任劃分

暴露垃圾區域管理責任的劃分，體現“兩級政府、三級管理”模式的管理效應，以塊為主、條塊配合治理的辦法，明確責任邊界范圍，集中力量管好社區、管好公共區域，全面實現暴露垃圾治理機制有效運行。

按行政屬地化明確管理責任：暴露垃圾治理由區域政府負責，相應的區域市容環衛管理部門具體履行管理責任。下一級失職由上一級承擔責任，相應的區域市容環衛部門必須履行管理責任，保證暴露垃圾治理達到無縫隙管理；暴露垃圾亂棄者不明，由所在地的市容環衛管理部門承擔清除責任。承擔清除責任的管理部門應組織查明亂棄者，并按有關規定處罰。

三、市容管理現狀和問題

1、歷年來市場化的探索。市容環境衛生管理通過幾輪事權下放，形成了目前以市、區（縣）兩級管理的職責分工，在推進市場化進程方面取得了初步成果。一是管理層與作業層分開。市和區（縣）所屬作業服務單位積極推進“政企、政事、事企、管理和作業”四分開。二是探索服務市場開放。各區在生活垃圾收集運輸和公共保潔領域已開始實施內部招投標選擇作業服務單位，適度引入競爭機制。三是社會資本加入。已建成運營垃圾中轉站。四是國有企業改革取得一定進展。在法人治理結構、產權制度、公司運行機制和內部管理制度等方面進行了改革探索和實踐?；蜣D制為保潔服務責任有限公司，或實行民營化改制。

2、市場化進程中存在的問題。從總體上看，本市市容環衛行業市場化改革的進程仍相對滯后，體制機制上的問題制約了市場化改革的推進和管理水平的提高。一是市、區（縣）職責和事權調整滯后。生活垃圾產生、收集、運輸、處置產業鏈被管理體制分割，區（縣）的積極性未能充分發揮，源頭減量動力不足，統

一、開放的環衛作業服務市場尚未形成。二是作業單位的事業性質，難以形成市場競爭。絕大部分作業單位仍為事業性質，尚未成為真正的市場主體，缺少競爭與淘汰機制。同時，環衛行業的特殊性又使得現有作業單位富余人員現象嚴重。三是環衛作業服務市場相對封閉。缺乏統一的公平、公開、公正的交易平臺，現有的部分作業招投標僅局限區域內部范圍，垃圾清運、道路保潔作業服務招標的比例不足5%，垃圾水運作業服務則是獨家經營。四是市場監管仍沿襲傳統模式。市、區兩級市容環衛部門的市場監管職能不明晰，職責界面不清。由于環衛作業分散性、流動性、時效性，面對市場化運作的新格局，管理部門缺少管理經驗，缺乏監管手段，相關的法規和規范也不完善。

四、暴露垃圾的治理的實施方法

（一）完善市容環衛作業服務的市場監管機制

1、建立完善各項制度。建立和完善市容環衛作業服務的政府采購制度、市場作業任務的招投標制度、資本進入的市場準入制度、行業內的中介制度等。通過面向社會的招投標組織采購，逐步形成公開、公平、公正的市場環境。