年度工作方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇年度工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）深入學習貫徹黨的十七大精神

黨的十七大明確提出了“強化防災減災工作”、“加強應對氣候變化能力建設”的要求，中央農村工作會議和中央1號文件都強調“充分發揮氣象為農業生產服務的職能和作用”。這是中國特色社會主義事業發展對新時期氣象工作的新要求。我們要貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為重大政治任務，抓緊、抓實、抓好。根據市委統一部署扎實開展“學習實踐科學發展觀，解放思想大討論”活動，做好十七大精神的宣傳工作，充分展示學習貫徹成效，認真組織學習貫徹十七大精神經驗總結和交流，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神引向深入、推向持久。

（二）不斷強化氣象防災減災工作

切實加強氣象災害監測，準確預警預報。堅持“一年四季不放松，每次過程不放過”，全力做好極端天氣氣候事件等各類災害的監測預警和預報。高度重視臺風、暴雨（雪）、干旱、洪澇、大霧、強風、冰雹、雷電等突發災害性和高影響性氣象災害，及其引發的地質災害、森林火災等災害的監測預警和預報，做到第一時間監測、第一時間預警、第一時間服務。加強城市以及災害易發區域的氣象災害監測預警，以及關鍵農事季節的重大災害性、轉折性天氣預報服務工作

拓寬服務領域，繼續加強市政公用事業、水利、國土資源、地震、環保、農業、交通、安監等部門的溝通與協作，完善信息共享和會商機制，強化防災減災聯動機制。

拓寬預警信息渠道，擴大信息覆蓋面。進一步完善氣象預警信息工作流程，準確及時制作和氣象災害預警信號。按照省局的統一部署，加快推進突發公共事件預警信息系統的立項和建設工作，搭建起部門內、與政府應急管理機構等互聯互通的信息傳輸系統。利用氣象網及時刊發各類服務信息，使其成為公眾氣象服務的品牌網站。在政府的統一領導下加強部門協作，建立健全快速、高效、暢通的預警信息傳播機制。進一步推進電子顯示屏建設，并利用社會資源及時氣象服務信息。

強化應急管理體系建設，提升應急保障能力。動態修訂和完善部門應急預案，積極協助政府建立健全分災種的應急預案，進一步明確有關部門在預防和處置氣象災害中的職責，完善應急處置流程，增強預案的針對性和適用性。建立氣象災害預報應急會商和信息通報機制。建立氣象預警信息員、志愿者以及應急聯系人隊伍。擴大氣象協管員隊伍并進行培訓工作。完善氣象應急信息管理平臺，建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急氣象服務保障機制。適時啟動相關應急預案，確保響應迅速、保障有力、服務到位。

宣傳氣象防災減災知識，普及災害防御常識。組織制作更多針對性強、通俗易懂的氣象災害防御和避險知識科普宣傳材料。探索多部門協作的防御和處置氣象災害科普知識宣傳教育合作機制。大力開展氣象防災減災宣傳教育活動，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育,提高全社會的氣象防災減災意識和能力。

（三）切實加強應對氣候變化工作，進一步提高人影科技內涵

加強極端氣候事件檢測，開展氣候變化規律分析。加強全球氣候變化背景下影響我市極端氣候事件的檢測，分析氣候變化規律以及極端天氣氣候事件發生頻次、強度和分布特征，加深對大氣環流、氣候變化規律的認識和把握，建立極端氣候事件指標體系。

開展氣象災害風險普查和定量化評估分析，編制氣象災害風險區劃。根據《國家氣象災害防御規劃》，結合當地氣象災害特征及防御任務，編制氣象災害防御規劃，提出防范與應對政策措施，為各級政府應對氣候變化決策提供科學依據。

完善大氣成分與環境監測預報，提高服務產品科技含量。做好城市空氣質量等級預報，制作和關鍵大氣成分要素預報產品。加強大氣成分、天氣氣候變化對自然生態環境、人體健康等影響的研究。提高生態、農業氣象災害監測預報產品和生態氣象評價產品科技含量。

充分利用人影基地建設成果，大力開發云水資源，為保泉、生態市建設和社會主義新農村建設做出更大貢獻。一是加大人影科研開發力度，提高人影作業效益；二是強化人影管理工作，在已有管理運轉模式基礎上，探索更加科學高效管理與運行機制；三是進一步完善作業指揮系統，建成省級先進國內一流的人影指揮中心；四是加強作業效果評估檢驗工作。

（四）加快發展公共氣象服務業務

面向決策、面向生產、面向民生，加強公共氣象服務技術研發，初步建立具備信息處理、監測預警信息和預報產品再加工，以及服務產品制作、分發、輔助決策等功能的公共氣象服務綜合業務平臺。深入探索適應社會經濟發展需求的公共氣象服務管理與運行機制，初步建立公共氣象服務產品庫，對策建議庫；重點在服務“針對性”、“專業性”、和“影響評估”上下功夫；努力實現服務產品精細化、個性化；初步建立公共氣象服務效益（質量）評估機制。大力開發與公眾生活相關的氣象服務產品，制作公眾關心的重大天氣氣候等事件服務產品。

面向政府決策需求，增強服務的敏感性和主動性。加強對政府決策部門的需求分析，面向防災減災、應對氣候變化等重大發展問題，制定服務方案，明確服務重點，確立各時段固定上報的決策服務產品。擴充決策氣象服務短信手機號碼庫，完善與政府決策部門的信息傳輸網絡渠道，汛前完成與城市防汛辦的聯網與資料共享工作，豐富并及時更新決策服務網站內容。

發展專業氣象服務，增強服務針對性。進一步完善專業氣象服務系統，繼續開展面向各行業的氣象預警預報、災害風險評估和咨詢服務。切實加強面向新農村建設特別是現代農業、種植業與養殖業等氣象服務，以及面向生態環境保護和生態市建設的監測診斷和影響評價服務。做好專項氣象服務，保障重大活動順利舉行。積極做好十一屆全運會氣象服務各項準備工作，適時開展服務實戰演練。

（五）大力發展氣象預報預測業務

進一步完善預報預測業務流程，建設多種探（監）測信息、多專業相互交融的預報預測業務體制和運行機制。建立提高預報員隊伍素質的長效機制，充分發揮人在預報中的主觀能動作用。著力提高預報預測準確率和精細化水平。啟動災害性天氣及其引發災害的短時預報系統建設。加強短時臨近預報和短期氣候預測，特別要提高特定區域、特定時段的精細化預報水平。提高突發災害性天氣短時、臨近預報準確率和時效性。提高預報會商質量，實現預報預測技術總結制度化，確保預報員作用得到充分發揮。加強業務質量考核，實施預報員分級制。

優化完善應用氣象預報預測業務。完善農業氣象災害、農田灌溉、農林病蟲害氣象條件監測評估和預報系統。改進作物產量預報方法，提高主要作物產量氣象預報準確率。做好人工增雨防雹天氣條件的短時和臨近訂正預報，科學決策和指揮作業。

（六）努力推進科技創新與人才體系建設

健全科研管理和運行機制。進一步優化完善科研項目立項論證、成果考核評價機制，創造激勵創新、環境寬松、多出成果的良好氛圍。建立業務人員每年有固定時間進行科研的運行機制。

圍繞業務發展需求凝練科研項目。加強應用性技術研發與成果業務轉化。圍繞提高預報預測準確率，大力開展市機關基礎性研究工作，在實際業務中努力提高多源資料的綜合應用能力。重點加強突發災害性天氣短期短時臨近預警預報、精細化預報、不同數值預報模式產品應用等技術研究。開展新探測數據處理與分析應用研究。加強重大天氣氣候事件、災害性天氣過程的總結分析，從業務實踐中發現問題、凝練課題。完善業務需求—科研開發—應用反饋的科研業務化機制，促進科研成果向業務能力的有效轉化，提高科研成果轉化率和對業務發展的貢獻率。

加強領導干部和人才隊伍建設。大力推進人才體系建設。按照事業單位新崗位設置要求，合理安排和使用好現有人才，做到人盡其才、才盡其用。組織有關現代業務知識和技術等培訓，提高業務人員的專業水平和專業技能。加大對年青科技骨干的培養力度，促進科研人才成長，通過多種途徑培養和引進高層次人才，選拔任用領導干部，進一步加強領導班子建設，切實做好后備干部的選拔和培養工作。

（七）全面履行社會管理和公共服務職能

加強依法行政工作。按照全省“五五”普法規劃，制定氣象法律法規宣傳計劃，加強氣象法律法規宣傳工作，增強全社會氣象法律法規意識。加強執法隊伍、執法設備現代化建設和培訓工作，不斷提高氣象行政執法水平。加大對破壞氣象探測環境和設施案件執法力度，依法保護氣象探測環境，及時查處違法行為。履行社會管理職能，提升服務質量。強化氣象信息等氣象部門各項社會管理與公共服務職能。

把社會效益放在首位，推進氣象科技服務和諧發展。堅持公共氣象發展方向，把社會效益放在首位，嚴格執行《氣象科技服務管理暫行辦法》和《氣象科技服務財務管理暫行辦法》，健全監督管理制度和機制，嚴格成本核算，規范資金運作，合法分配、支出收益，杜絕違法違紀案件發生。統籌長遠發展與當前利益，將科技服務納入氣象業務發展整體規劃。健全“管辦分開”的獨立法人管理體制。抓好業務技術、法律法規知識培訓，加大科技和項目帶頭人選拔培養，努力造就政治素質硬、業務水平高、創新能力強的科技服務團隊。探索氣象科技服務新的集約化發展模式，依托現代氣象業務體系建設成果，不斷豐富氣象科技服務產品，提高產品科技含量，發展新型項目。

抓好氣象事業“十一五”規劃落實，圍繞現代氣象業務發展需要，爭取重大項目立項。積極做好工程配套項目工作，嚴格執行上報審批制度。加強項目論證、審批、執行、竣工決算以及資金統籌集約等管理工作。加強財務監督和審計監督，嚴格編制和執行財務預算。加強固定資產管理，防止資產流失。探索新形勢下財務管理的有效途徑，保障事業順利發展。

（八）高度重視基層和基礎工作

始終抓好基礎業務質量。針對新增探測業務和各種新的自動探測設備的建設應用，必須加強各項探測業務規章制度的梳理，及時修訂和完善各種制度和規范，建立應急處理流程，強化執行力度；加強新的業務技術與設備維護培訓工作，提高技術人員的業務素質,提高突發事件的處置能力；加強技術裝備保障能力，按分工做好自動站、天氣雷達、探空雷達等相關設備的備份和應急儲備工作，保證設備的正常運行和異常數據的及時告警。

深入推進一流臺站建設。全面落實《省氣象部門一流臺站基礎設施建設指導意見》，加大基礎設施投入力度，改善工作生活條件。年內4個基層臺站確保達到一流臺站基礎設施建設標準。創新服務手段，強化基層公共氣象服務職能。重視和加強基層業務保障和管理，提高基層人才隊伍素質和能力，加大基層臺站綜合業務基礎知識崗位培訓。

強化安全生產和保密管理。牢固樹立安全第一的觀念，確保各項制度和措施落到實處。不斷深化安全生產“雙基”工作，提高安全生產管理水平，杜絕責任性事故發生。加強保密教育，不斷增強國家安全意識。

（九）全面加強部門黨的建設和氣象文化建設

加強作風建設和先進文化建設。切實加強和改進部門黨的建設和作風建設，保持和發揚黨員先進性教育成果，建立健全黨員黨性定期分析制度，落實好“”制度。加強工會、婦委會和老干部管理工作。進一步加強思想政治工作，以部門和諧促進氣象事業發展。繼續深入開展創建學習型部門活動、結對幫扶活動。大力弘揚氣象人精神，加大文明創建力度。深入開展科學文明、健康向上的文體活動，舉辦部門文藝匯演和體育比賽。

切實加強黨風廉政和反腐敗工作。要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，全面落實懲防體系實施綱要《具體辦法》的各項任務，不斷健全我市氣象部門懲治和預防腐敗體系。以領導干部為重點，加強對黨員干部的廉政勤政教育和思想道德教育，大力推進廉政文化建設，營造部門敬廉崇廉的良好氛圍。進一步深化和推進局務公開，促進民主管理、科學決策。

一、全局年度計劃

(一)深入貫徹落實十七大會議精神，把學習貫徹落實十七大貫穿于全年工作始終，重點在結合上做文章，找準切入點，全面推進各項工作健康持續發展。

(二)穩固基礎業務，依靠法律、政府力爭氣象探測環境得到有效保護。

(三)加快現代氣象業務體系建設步伐

1、構建新一代公共氣象服務系統。建平臺――重點在服務“針對性”、“專業性”和“影響評估”上下功夫；努力實現服務產品精細化、個性化；初步建立公共氣象服務效益（質量）評估機制。

2、構建新一代預報預測系統。建立提高預報員隊伍素質的長效機制，充分發揮人在預報中的主觀能動作用；圍繞提高預報預測準確率，大力開展基礎性研究工作，在實際業務中努力提高多源資料的綜合應用能力；建立針對暴雨等高影響天氣的短時臨近預警業務系統。

3、進一步完善區域氣象監測系統，構建基本滿足業務服務需求的信息技術保障體系。

4、以人才培養為重點，以科研和現代化建設為抓手，積極構建科技支撐保障系統。

(四)在加快人影指揮中心建設的同時，加大實用性應用項目科研開發力度，努力提高人影科技內涵。

(五)強化管理。修改完善規章制度、業務服務規范、流程等，改變管理滯后于事業發展的狀況。

(六)加強執法隊伍建設，依法履行好社會管理職能。

(七)加強黨風廉政建設，在事業發展中，確保干部隊伍健康成長；進一步加大文明創建力度，在提升創建內涵上狠下功夫。

二、人工影響天氣工作

(一)發展規劃

為了最大限度地開發空中云水資源，緩解我市水資源短缺問題，06年市委市政府決定啟動南部山區人工增雨基地建設工程，年市政府將“人工增雨”列為保泉長效工作機制的重要舉措之一，并下發[]12號文確定進一步加快人工影響天氣基地建設步伐，在南部山區3300平方公里范圍內，高起點、高標準、科學規劃、合理布局，建立人工增雨指揮中心和固定火箭作業點，該項工程同時作為2007年度創文明城百件實事之一。

2007年初按照市政府南部山區增雨火箭固定作業點建設工作安排，啟動了南部山區人工增雨（雪）保泉基地建設。兩年來市政府先后投資近2000萬元用于人工增雨軟硬件及配套設施建設。到目前為止，僅南部山區就新建固定增雨火箭作業點27處，配置完成機動作業火箭11部，組織成立了由氣象人員、基干民兵253人組成的增雨作業隊伍，無論數量規模都居全省前列，使我市人工增雨隊伍和裝備提升到一個新的層次和規模。

(二)重點工作

1、理順管理體制，健全組織機構。

到目前為止，僅南部山區就新建固定作業點27處，目前共有固定火箭發射架54部，機動火箭發射架18部，合計72具，作業隊伍253人，無論數量規模都居全省前列。下一步要從管理機制上進一步明確成員分工，各負其責，妥善協調解決好人影工作中的問題，更加順暢規范的履行人影組織管理職能，進一步發揮人工防雹增雨工作在經濟建設中的重要作用，加強人工影響天氣工作進行專題研究，促進人影工作的健康發展。

2、完善南部山區固定增雨火箭作業點建設

按照規定，認真做好作業人員選聘和管理工作，對作業人員和指揮人員進行嚴格培訓，經考核驗收合格后，頒發上崗證，堅決實行持證上崗。

抓好標準化炮點建設工作，加強規范化建設，切實抓好炮點的標準化建設。

3、加強人影科學技術研究，完善人工影響天氣指揮中心系統建設

依靠科技進步和科技創新，完善人工影響天氣指揮中心系統建設，不斷提高人工影響天氣科技水平和效益，加強決策指揮系統及人影基地建設；

結合本地實際，組織力量，做好空中云水資源、云霧活動規律、人影新手段新技術等相關的科學研究，積累經驗，掌握規律，大力提高我市人影科技水平；要做好人影作業效果評估技術的研究開發，不斷提高人影作業效果評估水平；

加強人才和隊伍建設，樹立人才強業思想，建立一支高素質高技能的人影專業隊伍。

(三)重點項目

1、南部山區固定增雨作業點建設

2、市人工影響天氣指揮中心建設

(四)年度計劃

1、統一設計制定印發《人影管理制度匯編》。所有作業人員、管理人員人手一冊

2、按照規定，認真做好作業人員選聘和管理工作，對作業人員和指揮人員進行嚴格培訓，經考核驗收合格后，頒發上崗證。

3、年底組織優秀站點建設、優秀炮長，優秀作業人員評選。加強規范化建設，切實抓好炮點的標準化建設。

4、加強人影彈藥管理。按照人影彈藥管理規定，認真做好彈藥出入庫、運輸管理工作，炮點要人彈分室；臨時彈藥室雙鎖；彈藥運輸要嚴格遵守彈藥運輸的有關規定；彈藥入庫、出庫要嚴格清點，作好記錄。

5、搞好作業裝備的維護維修工作，及時發現和消除故障。作業前要對作業裝備進行認真檢查，帶病設備和有故障的設備不得作業。作業后要對高炮進行認真細致的維護和檢修，要達到業務技術要求，保證作業安全。

6、加強作業指揮管理工作，按照氣象業務技術體制改革的要求，加強人影軌道業務和各功能體系建設，建好人影工作指揮系統，提高人工影響天氣作業技術水平；健全完善縣級作業指揮安全管理責任制值班制度。

加強對炮點的作業指揮和管理。開展作業時必須嚴格執行空域申請管制，獲準作業后方能進行作業，確保空域安全。目前已經與濟空航管達成合作意向，通過計算機聯網，開發網上空域預申請批復。

篇(2)

1、召開會議，總結2012年度工作，部署2013年工作安排，制定內部管理規章制度等；進一步制訂完善示范街創建工作、市容秩序整治等方案。

2、做好“兩節”假期期間城區市容秩序維護和管控；繼續推進省園林城市初審迎檢工作，做好迎接上級檢查組檢查的各項工作；組織開展植樹節相關活動；

3、開展市容秩序綜合整治活動。重點整治亂停亂放、亂綁亂掛、小廣告、違章占道行為。專項治理重點：①車站周邊市容秩序治理，②南門口水果臨時批發市場秩序治理，③城區下渡街、堅強超市周邊等路段車輛停放秩序管理，④彭逕三岔路通阻塞治理，⑤違規占道經營、廣告牌匾和小廣告治理。

4、對2012年度城區已審批水果攤、店招廣告、等審批項目情況，進行大規模梳理、排查，切實做到無縫隙銜接，無遺漏管理。與此同時，出臺相應規范店招廣告管理標準，因地制宜劃定符合縣情的臨時水果攤設置點，規范城區臨時攤點經營。

5、是擬定城區街面秩序整治工作方案，落實整治內容。首先，重點整治店外店經營，摩托出租占道經營，全面整治城區主次干道兩側非機動車亂停亂放現象，規范非機動車輛停放秩序，按規定的區域車頭朝外停放整齊。其次，整治集貿市場周邊秩序，改善城區市場入口處臟、亂、堵、等現象，尤其是彭逕市場，中隊擬安排專人守候，錯時值班，規范入口兩側的攤點擺放，劃定區域面積經營，嚴格審批科學管理的模式，管控城區市場入口處周邊市容環境，保持場地整潔，保證市容秩序基本整潔有序。再次，提高示范街管理標準，進一步加強一類路段管理力度和整治密度，確保核心部位優美、規范、整潔、有序的市容市貌環境。最后，加強老城區三岔路口周邊和惠誠路等區域的管控力度，確保市容秩序基本整潔有序。

二、行政執法

6、開展流動攤販疏導并擬定相關工作方案。

7、實施車輛亂停放集中整治。

8、制定下發2013年城管大隊績效考核辦法，出臺相應考核考評獎懲措施，調動工作積極性、主動性和創造性，提高工作效率，重實效、看實績切實建立和完善中隊長效管理機制。組織2013年度第一季度執法效果及隊伍建設考核工作。

9、制定城管大隊2013年度工作實施方案；組織召開政策、法規學習培訓。

三、綜合管理

10、做好縣“兩會”建議、提案辦理的責任分解和答復工作。

11、做好迎接省園林城市初審檢查組綜合協調、執法保障、宣傳引導和資料準備等相關工作。

12、制定城管大隊2013年度目標考核管理辦法等規章制度。

13、繼續做好行政審批內部流程試運行，完成行政審批有關資料收集。

篇(3)

一、組織收入

盤點2009年稅收完成情況，分析2010年稅收收入增減收因素，做好溝通協調，確定2010年稅收收入計劃。做好市區各分局各預算級次稅源調查工作，合理分配2010年稅收計劃。

二、征管信息化

1、總結宣傳市區“飲食、沐浴、旅館、娛樂”四行業稅收整治工作，繼續推進市

區四業整治工作，抓好調整后定額的落實。

2、研究制定鹽城市地方稅務局信息管稅方案。

3、擬定征管數據進一步清理方案。

三、稅政法規

1、將符合所得稅匯繳條件的企業名單推送給各征收單位核對，確定2009年應參加匯繳企業名單。

2、部署年收入12萬元以上高收入者年度申報工作。

3、制定《市區基金（費）征收管理辦法（試行）》，并下發征求意見；部署開展大市區費源調查工作。

4、指導全市建筑業稅收的項目管理，全面完成建筑業稅收管理的系統轉換，確保大集中系統項目管理模塊全面運行。

四、隊伍建設

1、認真做好全市地稅系統元旦、春節期間黨風廉政建設工作。

2、積極配合省局黨組對市局領導班子和領導干部開展述職述廉工作，按規定要求做好相關工作；認真組織開展全市地稅系統科級領導班子和領導干部述職述廉工作；認真組織開展對全系統稅務分局“雙述雙評”工作。

3、做好全系統2009年度公務員年度考核工作；

4、召開全市財政、人事、編辦、地稅四部門聯合工作會議，部署全市契稅和耕地占用稅職能劃轉及人員接收安置工作。

五、綜合工作

1、召開全市地稅系統工作會議，貫徹落實總局、省局稅務工作會議精神，回顧總結2009年度工作，研究部署2010年度任務。

2、組織實施全市地稅系統“三個一流”考核，做好迎接省局“三個一流”考核準備工作。

3、制訂市局三年規劃。

篇(4)

【關鍵詞】項目后評價 經驗與教訓

一、開展項目后評價工作的背景

（一）企業科學發展的實際需要。

隨著冀中能源、張礦集團的不斷做大做強和不斷向前發展，我公司每年的固定資產投資幅度也不斷增加，呈現出幾何式增長趨勢，即從過去的不到一千萬元發展到現在的十幾億元。這樣，投資幅度的增加也給投資管理者提出了嚴峻挑戰。

近年來，根據省國資委、冀中能源的規定，我公司已相繼出臺的一系列有關投資方面的管理制度和管理辦法，有力地規范了公司投資管理活動。但是，從這幾年的項目管理和制度建設方面來看，也的確存在著這樣或那樣的問題，其中也存在著急需改進和完善的地方。因此，必須通過開展項目后評價工作，從項目的前期調研到最后竣工決算進行認真系統分析，實事求是地總結項目建設成功的經驗和失敗的教訓，從而為我公司的項目管理工作探索出一條新的途徑，是項目后評價工作的當務之急。

二、項目后評價管理與運用

（一）項目后評價內涵。

項目后評價是指對建設項目的立項、建設實施和移交生產整個過程進行總結評價，冀以總結成功的經驗和失敗的教訓，以此提高今后項目建設的投資決策水平、管理水平及投資效益，完善投資決策機制。

具體地是：對已經完成（或正在實施）的項目的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的客觀分析。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到防范投資風險、提高投資效益的目的。

（二）項目后評價的運作模式。

1.成立項目后評價組織機構

根據省國資委、冀中能源有關工程項目后評價的管理規定，我公司也出臺了相應的管理辦法，并成立了集團公司項目后評價工作領導機構。領導小組以集團公司董事長為組長，以集團公司總經理和主管基建的副總經理為副組長，成員包括企劃發展部、財務部、基建部、生產技術部、經營管理部、審計部等部門。領導小組下設后評價辦公室，后評價辦公室設在企劃發展部，負責組織開展項目后評價工作。

2.項目后評價工作流程

項目后評價辦公室年初編制集團公司建設項目后評價年度工作計劃及工作方案，集團公司批準后進行下達并組織開展項目后評價工作，并將重大投資項目后評價年度工作計劃及工作方案報送冀中能源。

（1）屬于張礦集團組織開展項目后評價的項目工作流程：

項目單位組織收集項目后評價所需資料并編制《項目自評價報告》報后評價辦公室組織相關部門及單位對資料進行預審到現場進行項目調研或預后評價正式進行項目后評價編制項目后評價報告報冀中能源或省國資委備案。

（2）屬于省國資委和冀中能源組織開展后評價的項目工作流程：

項目單位組織收集項目后評價所需資料并編制《項目自評價報告》報后評價辦公室組織相關部門及單位對資料進行預審到現場對項目進行調研或預自評價正式進行項目自評價編制項目自評價報告報冀中能源或省國資委組織項目后評價冀中能源或省國資委根據情況進行項目后評價。

3.項目建設工期超過2年，一般應安排中期評價。項目中期評價工作按如下展開：

（1）中期評估的主要內容：項目進展情況，包括項目的組織管理、項目招投標、設備到位及安裝、項目監理、存在問題等情況，以及階段成效、后期計劃安排等；項目資金到位以及使用情況。

（2）中期評估應根據調查了解的情況，提出中期評估書面報告，其中期評估結論作為項目后續建設、調整或撤銷的主要依據。

（3）經中期評估核實，項目存在下列情形之一的，應暫停項目建設，待原決策機構研究處置：

無正當理由，項目批準后停滯或建設期嚴重滯后的；項目資金使用嚴重違規或管理混亂的；預期市場風險增大可能造成投資效益嚴重下降的；投資合作方發生變化對投資結構產生重大影響的；后評價辦公室建議停止繼續實施的其他原因。

（四）項目后評價在集團公司的運用。

公司評價辦公室根據年度工作計劃確定本年進行后評價的項目，并作為本年度一項重點工作來抓。

項目單位接到文件通知后，按照相關規定進行自查，同時后評價辦公室組織相關人員到項目單位進行指導和幫助，項目單位按照統一報告模式要求編制自評價報告，包括：項目全過程的回顧、績效和影響評價、目標實現程度和持續能力評價、經驗教訓和對策建議等四個主要方面。

項目單位將編制好的自查報告后附相關資料報送評價辦公室，后評價辦公室將報告資料分發至企劃發展部、經營管理部、基建管理部、審計部、財務部等相關部門進行審查，待各部門拿出具體意見后，再由后評價辦公室召集項目單位及各相關部門召開項目后評價會議，會上先由項目單位進行簡要匯報，各部門就項目自評價報告展開審查，對照項目立項和實施的整個全過程中的程序環節，找出責任目標風險點并加以論證和分析，提出存在的問題和解決的建議，然后項目單位按審查意見修改自評價報告，之后將最終的自評價報告報送評價辦公室，評價辦公室根據核實情況出具最終項目后評價報告，總結項目建設這個過程的經驗與教訓，按照相關要求上報冀中能源進行備案，從而為今后的項目建設立項和項目實施提供寶貴經驗資料。

三、項目后評價在企業實施的效果

目前我公司已成功的對洗煤廠浮選車間、康保的水處理項目進行了項目后評價工作，完全遵循上述工作程序進行，并編制出了正式的項目后評價報告。通過對這兩個項目的后評價，得出如下經驗與教訓：

（一）洗煤廠浮選車間項目，該項目總體來說是個成功的項目，從項目前期調研，到項目招標、合同簽訂、施工管理、投資管理到最終竣工決算完全按照集團公司的相關規定進行運作，經過實事求是地綜合評價，認為該項目已經達到了預期目的，項目完成保質保量、運營效益顯著，且項目投資額沒有超過概算。

取得的經驗：首先前期調研工作細致準確，集團公司多次召集相關部門對項目的設計方案進行開會討論，確保上項目的必要性，并要求項目管理者在項目調研前期必須對項目調研報告認真負責，確保項目資料數據的真實性，做到項目的事前控制，項目立項后按照集團公司的相關規定進行操作，進行項目施工圖會審，項目招投標工作，簽訂項目施工合同等工作，并在項目實施過程中對項目的過程管理明確專人負責，確保項目保質保量的實施，在施工過程中制定相應的基建管理制度，遇到需要對施工圖設計進行變更的時候，及時通過報告等形式進行設計變更，同時做好日常的施工日志等工作，做到項目的事中控制，最后工程完工后，通過一段時間的試運行后由基建管理部召集相關部門對項目進行驗收，驗收通過后由審計部門對該工程進行審計決算，做到項目的事后控制。借鑒洗煤廠浮選車間項目的經驗，集團公司對康保礦今年上的選煤洗選項目分別與項目前期與項目過程的相關責任人簽訂了相關責任書，確保了項目前期立項及過程管理相關責任明確到專人和落實到位，達到有據可查的目的，目前該項目正在施工中。

（二）康保礦水處理項目，該項目通過綜合項目后評價，發現在項目實施過程中，為趕工期未按集團公司有關項目管理規定進行操作，如：沒有進行招標工作，且在建設工程中，項目實行邊勘測，邊設計，邊施工的“三邊”工程?！叭叀惫こ淌沁`背工程建設基本程序的。施工過程中的不可預見性、隨意性較大，工程質量和安全隱患較多，導致工期不能按計劃完成，費用沒有按預算控制好；同時在施工結束后，未進行竣工驗收，先進行了審計，這導致的最終后果就是出現了決算超出概算一倍以上的后果。事實證明，該項目的工期不僅沒有縮短反而延長，并且增加了施工難度，從造成了相當嚴重的后果和影響，可以說是付出了高昂的學費的。這樣的經驗教訓是我們在今后項目建設中的應該認真汲取的和引以為戒的，必須堅決避免和杜絕此類現象的再次發生。

該項目取得教訓：項目在取得批復后，開工建設前要做好各項開工準備工作，不能一味的追求建設速度而無視制度，必須在施工圖設計和預算等前期工作準備齊全后，再組織相關部門進行審查并招標，同時明確專人對項目進行負責與管理，確保項目在施工過程中的健康發展，保質保量完成項目建設，使項目達到預期目的。

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一、指導思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府的決策部署，深化黨的群眾路線教育，引導和激勵縣直各部門有效履職、創新管理、轉變作風，早日實現縣強民富聲態美的新奮斗目標。充分發揮績效管理的導向和激勵作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，主動作為，積極作為，有效作為，確保全面完成目標任務，為推進科學發展、加快發展打好基礎。

二、工作內容

圍繞健全績效管理機制、績效目標設定、績效責任分解、績效運行分析、績效考核評估和績效改進提升等六個方面內容，著力構建規范、合理、科學的績效管理制度框架。

(一)健全績效管理機制

各部門要建立健全績效管理工作機制，加強監督檢查，改善行政管理，強化執行力，有序有效地推進績效目標的落實。運用獎懲機制，把激勵和懲戒有機結合起來，真正形成推動科學發展、加快發展的正確導向和推進績效管理的有效動力機制，促進機關工作人員勤政廉政、創先爭優，確保政令暢通。

(二)績效目標設定

績效目標設定是績效管理的關鍵環節，其內容的設置反映了管理工作的本質特征和價值取向。今年我局績效目標設定主要圍繞五個方面的要求：一要圍繞縣委、縣政府的決策部署；二要從本部門的職能職責出發，突出檢驗職能發揮和履職實績；三要承擔預防腐敗和源頭治理工作協調配合的有關職責；四要堅持質與量的統一，堅持高低適度；五要便于考核和評估，具有可操作性和可測量性?？冃繕说脑O定反映在績效評估指標體系的設計中，包括業務工作實績14項一級指標、自身建設4項一級指標。

(三)績效責任分解

以推動工作落實、提升工作績效為目的，按本方案績效管理指標考核表中各項指標，各股室要分解和細化各項績效工作目標，落實到具體的責任人，明確責任、質量、時限、效果等，形成目標分解體系和責任落實體系。

(四)績效運行分析

加強對績效目標實現進展情況的跟蹤監控，分階段定期進行分析。一要建立內部監控機制。組織專人對績效目標落實進展情況進行過程跟蹤，及時發現績效運行中存在的問題，研究解決辦法；二要強化外部監督。組織督查力量，定期不定期地對績效目標任務落實情況進行督查；三要開展專項檢查。通過檢查，對年度績效目標的運行情況進行全面梳理，進一步統籌目標實現的時序進度，促進各項績效目標任務的落實；四要建立定期分析總結制度，及時發現績效運行中的問題，研究解決辦法；年終召開績效情況總結會，認真分析總結本部門的績效情況，對實際工作任務與預期階段性目標存在的差距，要及時查找問題，分析原因，采取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務得到有效實現。

(五)績效考核評估

績效考核評估是績效管理的重要環節。通過對各股室績效目標的完成情況、時間成效和效益及時組織進行總結和評價，掌握各股室的績效實現狀況，不斷總結經驗，發現問題，督促整改。對年度績效突出，工作成效顯著的科室和個人給予表彰獎勵；對未能完成年度績效指標的股室，責其說明原因。

(六)績效改進提升

績效管理的根本目的是要持續地改進和提升。改進的基礎是對績效狀況的正確分析；提升的基礎在于要有科學可行的改進措施。各股室要結合自身的績效總結自評情況，對照縣里組織的評估評議反饋的情況，進行深度分析，查找薄弱環節制定整改措施，進一步提升本部門績效。

三、工作步驟

(一)建立制度和擬定方案

根據《縣2015年度績效管理工作方案》精神，研究制定績效管理制度和績效評估方案。

(二)實施方案和落實指標

加強績效管理,對業務工作實績和行政能力建設指標完成情況進行跟蹤督查，促進指標任務的完成。各責任股室要嚴格按照每項指標確定的年度工作目標，狠抓工作落實。

(三)績效分析和評估總結

12月1日前，根據工作方案，按照工作程序和基本要求，各股室要對各項工作任務完成的實際成效進行自評，并將自評情況報告和體現各項指標完成情況的文字及圖片資料整理后報送本局績效辦，經局績效管理工作領導小組匯總后形成局年度績效管理工作自評報告于2015年12月10日前報送縣委辦、縣政府辦、縣效能辦。

四、組織領導

成立局機關績效管理工作領導小組，局長負總責，各股室配合，局績效辦具體負責組織、協調、指導和督查績效評估工作。

五、措施要求

1、統一思想提高認識。全局上下要進一步認識到開展績效管理，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，要把這項工作作為促進職能發揮、提高行政能力、規范行政管理、轉變機關作風、構建和諧社會的有力抓手，擺上重要的議事日程，強化責任意識，加強組織領導，逐步建立注重績效、鼓勵創新、奮發向上、協調發展的評估機制。

2、認真謀劃、明確目標。要根據法定職責和縣委、縣政府確定的年度主要工作任務，完善績效評估指標體系，充分體現科學發展的要求，明確工作目標。指標體系要體現推動工作落實、引領工作發展的導向作用，努力達到最佳工作狀態。

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一、進一步提高對飲用水水源地安全保障工作重要性的認識

中央、省、市委高度重視飲用水水源地安全保障工作，“三個一號”文件和中央水利工作會議都對加強飲用水水源地保護提出了明確的要求，水利部已提出了重要飲用水水源地安全保障達標建設的總體目標、任務分工、時間安排和工作要求。各單位要切實提高認識，加強領導，落實責任，完善措施，加大投入，按照《計劃》中的要求，認真組織開展重要飲用水水源地安全保障達標建設工作。

二、明確飲用水水源地安全保障達標建設總體目標與任務分工

（一）總體目標

堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，對重要飲用水水源地水資源統一調度和優化配置，實行水資源開采利用調度令制度，嚴格控制開采水量和水位，確保在相應的保證率下，取水供水工程正常運行。自2011年開始，力爭用5年時間，實現重要飲用水水源地“水量保證，水質合格，監控完備，制度健全”，供水保證率95%以上，水質達標率100%，初步建成飲用水水源地安全保障體系。

（二）任務分工

市水利與漁業局負責飲用水水源地安全保障達標建設工作的組織和指導，并檢查、通報達標建設工作情況；市水資源管理辦公室負責飲用水水源地安全保障達標建設的日常管理工作。各單位按照職責分工負責做好所管理的飲用水水源地的安全保障達標建設工作。

（三）工作安排

各單位在具體實施過程中，要按照《計劃》要求制定自己的總體工作計劃和2012年具體工作計劃，并按照總體工作計劃和年度工作計劃編制年度建設工作方案，于每年2月底前上報前一年度的達標建設自評報告和下一年度的具體工作計劃（含安全保障達標建設工作方案）。飲用水水源地安全保障達標建設工作所需經費可在水資源費中列支。

三、加強重要飲用水水源地安全保障達標建設的組織領導

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞鄉委、政府打造生態之鄉、宜居之鄉的總體部署，堅持“依法整治、突出重點、條塊聯動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉村并舉、同步推進”的原則，立足治本、狠抓源頭，強化責任、創新舉措，將“三違”整治工作作為實踐黨的群眾教育路線、促進社會和諧的重要載體，嚴厲打擊新增“三違”，全面遏制“三違”蔓延勢頭，分類分期逐步清理存量“三違”，促進浦東新區經濟社會健康發展。

二、工作目標

做實做強“三違”工作機構，建立、健全工作制度，實現新增“三違”零增長，存量“三違”逐年消除，重點區域“三違”明顯減少，具體實現：

（一）堅決遏制新增“三違”，切實實現零增長；

（二）積極、有效、穩妥地開展存量“三違”整治工作，拆除存量違法建筑；

（三）2016年度執法檢查履職到位率100%，違法用地計劃整治拆除率100%，全面啟動歷史違法用地處置；

（四）涉及影響重大工程建設的綠化、魚塘、假山、堆場等違規種養全部清除。

三、工作重點

1.土地集中連片、動態巡查發現的；

2.影響重大工程建設推進的；

3.影響公共安全的；

4.鄉村接合部區域內“村”、“村”、“村”；

5.社會影響惡劣、群眾反映強烈的。

四、工作步驟

（一）準備階段（2016年3月底前）1.組建新區“三違”工作機構，制定工作制度和年度工作計劃。

2.完成全鄉“三違”存量梳理、分類、匯總統計工作，鄉政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標責任書。

3.制定“三違”整治工作考核方案。（區“三違”整治辦牽頭，相關部門協助）

4.召開“三違”整治工作動員大會。

（二）實施階段（2016年4至11月）分管副鄉長為副組長，國土、規劃、安辦、水利、林業、街道居委會等部門負責人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導，特別在整治工作中全力支持，主動幫助解決問題。各村按照年度工作計劃，切實按時間節點落實“三違”整治工作，有序推進“三違”整治工作。具體工作如下：

1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。

2.搞好宣傳。“三違”整治通告，公布投訴熱線，開展多種形式的“三違”整治宣傳工作，積極營造聲勢，造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負責，“三違”整治辦協助。

3.嚴控新增“三違”產生。各村、街道居委會要整合一切資源，組織一切力量，采取有效措施，構建本轄區全覆蓋的巡查發現機制。依托群眾自治組織，政府購買服務力量，在勸阻無效的情況下，果斷地。各村、街道居委會組建好工作平臺，搞好縱向、橫向聯勤、聯動，建立好工作制度、工作程序，堅決遏制新增“三違”零增長。

4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計劃，突出工作重點，明確工作目標，完成工作任務。依照上報的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各執法部門加大加快立案查處力度，依法盡快完成執法程序，各村、街道居委會對執法程序完畢一個，組織拆除一個。

（三）總結考核（2016年12月）

由“三違”整治辦牽頭，依照考核方案的內容，對全鄉“三違”整治工作進行考核。全年度考核分三種形式：一是日常工作情況進行深入了解、指導、協調督查與推進；二是七月份組織人員進行抽查，并進行全面分析、階段性推進；三是十二月份進行年終檢查。上述考察情況及時匯總講評、通報，整體考核結果按照考核方案規定實施獎懲。

五、工作要求

（一）認清形勢、統一思想，認識“三違”整治工作的重要意義

“三違”整治工作是改善區域發展環境、促進經濟快速發展的客觀要求；是加強精神文明創建工作的重要舉措，因此各級領導必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認識，思想上高度統一，態度要堅決，工作上齊心協力，提高整治工作的積極性、主動性。全鄉各級領導干部要積極支持“三違”整治工作，嚴守工作紀律，不得說情，不得干擾。

（二）堅定信心，周密部署，保證“三違”整治工作的有序進行

“三違”整治工作是一項艱巨工作，但也要看到當前建設和發展給其帶來的有利時機，因此各級領導要堅決克服畏難情緒，各職能部門要避免推諉、扯皮，要樹立“志在必得、志在必勝”的信念；要率先垂范，以點帶面，確立顧全大局的意識；要加強宣傳，發動群眾，營造“共同參與”的聲勢；要從實際出發，要周密計劃，穩步推進，確?！叭`”整治工作有序進行。

（三）整管并舉，標本兼治，提高“三違”整治工作的社會效應

“三違”整治工作是一項綜合性工作。由于外來人員增加，下崗待崗人員增多，協調管理機制不健全，“三違”相關法律法規滯后等原因，造成當前“三違”現象未能得到有效遏制。因此，在整治“三違”的同時，應積極將“三違”與改造、動遷緊密結合，統籌推進；堅持堵疏結合，重視解決群眾的實際困難和合理訴求。