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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑安全施工論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
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建筑安全論文參考文獻:
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關鍵詞:消防,施工
隨著建筑物的高度和體積的不斷增加,消防設施越來越成為建筑工程的重要組成部分,消防用水設備的安裝施工也越來越成為是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。除了在設計和材料設備選擇等方面外,施工質量的好壞也很大程度地影響了消防設施的質量,甚至直接影響著建筑消防設施的正常運行。從日常施工質量的監督檢查與工程驗收情況來看,施工過程中常常存在以下一些問題。
1.存在問題
1.1消防給水管網方面
(1)個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道,或者在建筑物內塑料給水管道與消防給水管道相連。當前民用供水管道大量使用了工程塑料管道,個別單位在水電安裝時選用了民用塑料管道作為消防管,或者在消防供水系統中局部使用了塑料管。由于塑料管道受熱后強度降低,一旦發生火災,容易引起管道損壞,產生泄漏,不能保證消防流量和水壓的需要,將起不到輸送消防用水的作用,無法及時控制和撲滅初起火災。因此在消防給水系統或合用管網中應使用鋼管。
(2)消防給水管網試壓沒有按施工方案和規范要求進行。管網試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態下進行,而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網進行試漏試驗或試驗壓力不符合設計和規范要求,這樣給系統的正常運行帶來了隱患。
1.2消火栓安裝方面
(1)有些施工單位或業主要求隨意改變消火栓箱底預留孔位置,而且用氣焊割孔,導致安裝后,栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90。角;或者與周圍距離過小,造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。
(2)一些根本無法滿足常高壓消防給水系統的建筑,在設計、施工時按常高壓消防給水進行設計、施工,目的是為了節省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯動控制裝置的投資。
(3)消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩,箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區別;有時消防水帶與接口隨意安扎,接口處未安裝卡簧,導致試水時接扣和水帶脫落。
1.3自動噴水滅火系統方面
(1)感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規范要求,造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠,感溫元件不能及時動作,延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速;或者噴頭距周圍物體太近,而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。
(2)當通風管道寬度大于1.2m時,噴頭未布置安裝在通風管腹面以下,并且在涂刷、粉飾天花時,將涂料噴灑在噴頭上。論文參考網。當發生火災時,系統不能及時動作或縮小了保護的范圍。
(3)水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發生火災,自動噴水滅火系統啟動后,所發生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發現,貽誤戰機,造成不必要財產損失和人員傷亡,而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。
(4)由于設計考慮欠周詳,部分工程噴淋系統甚至未設置末端試水裝置,部分工程噴淋系統的末端試水裝置安裝在公共走廊處,附近沒有排水管或地漏,造成在監督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統中迅速排走。
(5)屋頂消防水箱的安裝不符合要求。論文參考網。消防用水與其他用水合并的水箱,施工時經常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施,無法滿足消防水箱應儲存10min的消防用水量的規范要求。另外隨意改變消防給水管的位置,未設置逆止閥,在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個,導致安裝后,無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
(6)在實際工程中,為施工方便,有的單位不按照《自動噴水滅火系統施工與驗收規范》的規定,公稱直徑小于100mm的管道經常采用焊接或螺紋連接,部分的工程管道不安裝或少安裝防晃支架等。
2.解決問題的舉措
2.1從“源頭”抓起,杜絕先天火災隱患的產生
一是利用多種手段廣泛宣傳消防法律、法規,提高社會對消防工作的關注程度,營造社會“大消防”氛圍;二是政府相關部門應加強聯系和協作,使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監督,凡是未經消防部門同意建筑工程,其他部門不予辦理相關手續,從源頭上杜絕建設單位不報審、不驗收現象的發生。三是對社會單位的法人代表、負責人和消防設施施工人員舉辦消防知識培訓班,重點是消防法律法規和有關消防技術標準的學習,強化消防安全責任主體意識,明確應履行的職責,傳授相關知識技能,讓他們對消防安全能真正重視起來,并有能力擔負相應的工作。四是建立消防施工單位的退出機制,對于消防設施施工質量不行,安全意識不好的企業,在不能滿足相應的要求后應該降低其施工等級,嚴重的禁止進入消防設施施工行業。論文參考網。
2.2做好消防設施維修保養工作
建立健全建筑消防設施定期維修保養制度,使消防設施維修保養工作制度化,保養專業化。一方面有消防設施的單位應該聘請專業的消防設施維修保養機構以及選擇經培訓合格的人員負責消防設施的日常維修保養工作,定期檢查檢測,發現系統存在的故障和故障隱患,及時排除,從而保證系統的正常運行;另一方面有關單位要加強消防安全培訓,進一步提高建筑消防設施施工、監理和消防監督管理人員水平。
2.3加強本地建筑消防工程施工現場的檢查工作
明確地說,對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構不和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題,要發現一起,查處一起,徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執法力度,對建筑工程施工現場實行嚴管重罰,定期檢查,對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正,逾期不改正的依法停止施工并予以處罰,維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監督部門驗收通過的建筑工程,要做好日常的消防監督檢查,發現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改,確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
3.結語
從某種意義上來講,隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術法規的不斷完善,消防法律意識的日益增強,消防給水新型管道材料、生產工藝和消防設施設備的不斷改進,我們應不斷總結設計和施工安裝過程中的經驗教訓,完善和提高整體的安裝工藝水平,增強建筑物抗御火災的能力,力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
關鍵詞:施工安全、安全管理、措施
Abstract: this paper discusses the present situation of the construction industry safety production, safety problems and cause analysis, how well the project construction safety production management ideas, and also puts forward some improvement measures and methods.
Keywords: construction safety, security management, the measures
中圖分類號:U227.6文獻標識碼:A 文章編號:
引言:隨著我國總的 GDP 比例增長,建筑業占有較大的份額.在目前新的形勢下,建筑安全施工生產工作面臨著許多新的問題和挑戰,這對安全施工與管理提出了 新的更高要求。
一、建筑施工行業安全管理的現狀
近年來, 我國建筑業從業人數巨增,據報道,2006 年達到 4000 萬人,其中農村富余勞動力達 3200 萬人,占行業職工總數 的 81%, 而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不 足 80 萬人,占總從業人數的2%,多數來自農村的從業人員因自我保護意識淡薄,安全意識和安全操作規程知之甚少, 再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等, 這一部份從業群體安全防護意識和操作技能低下,造成安全生產事故頻發,死傷眾多,這不僅影響了經濟的發展,而且嚴重影響到社會的穩定。我國每年死于建筑行業人數僅次于交通、煤礦行業,據 2005 年度全國建筑施工安全生產形勢分析報告公布的數據表明:2005年度房屋建筑和市政工程共發生施工事故 1015 起,勞動紀律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人,因違章作業占 60%,其中農民工死亡人數占77.7%,建筑施工行業全部傷亡坍塌事故按安全生產事故發生“ 類別”排列,前5項是高處墜落事故、物體打擊、機械傷害、觸電事故,占事故總數的 88.36%;其中又以高處墜落事故為主,占事故總數的 45.52%;按安全生產事故發生 “部位” 排列,前項是臨邊, 洞口,各類腳手架安裝, 拆卸塔吊,安裝、拆卸井架,模板支撐失穩,占事故總數的64.64%;其中,臨邊、洞口占事故總數的 19.20%;安裝、拆卸塔吊與井架占事故總數的 18.44%。
二、建筑安全生產存在問題及原因分析
1、建筑安全生產存在的問題
法規方面
1、法律雖然我國已形成了一整套與安全生產相關的 《安全生產法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律體系,但隨著社會的發展,已暴露出不少的缺陷和問題,與工業發達國家相比存在的差距是:建筑法律法規可操作性不強,法律法規體系不健全,部分法律法規還存在著重復與交叉;一些安全行政法規時間過久不適應現行建筑安全生產形勢與要求,現行的建筑安全生產的技術標準不夠完善, 還有很多的相關的安全生產技術標準尚未制定。由于種種原因,目前在一定程度上還停留在人治階段,還經常出現有法不依,執法不嚴和長官意志的現象,
2、 政府監督與管理方面,政府對建筑行業安全生產行為的監督管理仍較薄弱, 基本上還停留在下發文件,突擊性安全生產大檢查的模式上,領導號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標不治本式的管理,缺少日常有效的監督管理和相應措施,監管體系不完善。目前仍有一些地區和城市沒有設立安全監督管理機構與配備專職建筑安全監督執法人員;有些地區雖已設立,但因資金不落實,監管力度不夠,手段落后,難以適應建筑行業市場經濟發展的要求。
3、 建筑企業安全管理方面,首先部分企業安全投入不到位,對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產執法手段和獎罰機制,企業安全管理制度不健全,被動應付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜,大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質的施工企業,或是通過不正當手段取得工程建設任務,一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產投入能省即省,違背客觀規律,輕視安全生產,在僥幸中求安全。再次, 大量的農民工沒有經過嚴格的安全生產職業培訓,安全生產知識缺乏,安全生產操作技能差,工人技術素質低,也是導致建筑行業安全生產事故頻發的重要因素。
三、預防建筑安全生產事故的措施
“安全生產,警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責,千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發生” ,這是安全生產工作的目標,其中 “長”、“?!?兩字就道出了安全生產工作的經常性,不間斷性,也就是說安全工作貫穿于整個項目生產全過程, 安全事故發生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產工作卻是一個系統工程, 必須全員參與,缺一不可, 全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產意識,這是預防安全生產事故的有效途徑。
1、正確處理與理解項目管理經濟效益與安全生產的關系
企業從安全生產的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經濟利益的內涵,所以安全應被看成是一種有創造價值的活動。一些發達國家的研究表明,合理的安全投入產生有效的價值,其投入產出之比是 1:6;據我國有關課題研究顯示,20 世紀 90 年代的經濟條件下, 我國 的安全生產投入產出的比值是 1:5.83,我國學者在 2000 年對中國 4 個城市的 10 多家企業進行了實地調研,得出的結論是:輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33:1;重傷事故損失比約為 2.31:1;而死亡事故中這一比高達 3.25:1。在現實項目管理之中,一些項目經理為了節省幾根鋼管, 省某一工序,而導致發生安全生產事故,其造成的直接損失與節省的幾根鋼管價值相比損失重大,所以,安全生產就是效益和利潤,它能給企業帶來生產效率,帶來經濟效益,帶來良好的社會信譽。
2、加大項目管理中的安全生產宣傳
通過安全生產知識的宣傳與普及, 營造企業安全生產的氛 圍, 讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規制度成為企業和每個 工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作,及時發現安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應是預防事故發生的重要手段之一。
3、實行違章行為責任追究制度
首先,建立健全和完善安全責任追究機制,凡是發生各類事故均按 “四不放過” 的原則,認真進行事故分析,不論大小,企業都要按照分析、追查和處理程序落實。在分析追查原因中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任,其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制,安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法,并堅持重罰與重獎原則。
結束語:
安全問題是伴隨著社會生產而發生和發展的,只要有活動就會有不安全的因素,就會有危害, 保護勞動者的安全,這是首要前提。通過對建筑安全活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題,在建筑企業中建立一個完整可靠的安全管理體系與工作機制, 建立一套行之有效的安全責任制和管理規章,形成一套規范化、科學化的內部安全管理模式和高度負責的專業管理隊伍,依方法與模式 ,確保企業實現安全運行。
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摘要:概述了建筑安全與結構安全的關系,論述了建筑結構設計安全度的相關知識,并從建筑設計必須與結構設計相結合、合理確定設計安全度、進行防火防爆設計、考慮建筑結構的耐久性等方面提出了取保建筑安全的設計措施,最后提出了結論。
關鍵詞:建筑設計;結構設計;安全設計
1建筑安全與結構安全的關系
建筑結構安全直接影響建筑物的安全,結構不安全會導致墻體開裂、構件破壞、建筑物傾斜等,嚴重時甚至發生倒塌事故。如墨西哥城在1985年9月地震中,不少三角形建筑均遭到嚴重的破壞。從結構角度而言,平面形狀是三角形的結構迎風面較大,在水平風力作用下,它受力的效果,即抗彎曲變形和抗側移的能力比圓形、橢圓形、正方形,正多邊形、十字形、工字形、口字形等平面形式的高層建筑要弱很多,而使得建筑物安全性較差。
2結構設計安全度
2.1結構設計安全度的概念
從事建筑結構設計的基本目的是在一定的經濟條件下,賦予結構以適當的安全度,使結構在預定的使用期限內,能滿足所預期的各種功能要求,一般來說,建筑結構必須滿足的功能要求是:能承受在正常施工和使用時可能出現的各種作用,且在偶發事件中,仍能保持必須的整體穩定性,即建筑結構需具有的安全性;在正常使用時具有良好的工作性能,即建筑結構需具有的適用性;在正常維護下具有足夠的耐久性。因此可知安全性、適用性和耐久性是評價一個建筑結構可靠(或安全)與否的標志,總稱為結構的可靠性,對這些性能的度量,即結構在規定的時間內,在規定的條件下,完成預定功能的概率,稱為結構的可靠度(或稱安全度)。
2.2安全度與工程事故
關于工程事故與設計安全度的關系,有人認為國內發生的工程事故與現行規范的安全度沒有關系,規范的安全度是夠的。資料顯示,上世紀50年代的結構設計方法與現在近似,當時所用的混凝土強度很低,只有110#-140#,比現在的C15還低,其施工手段也很落后,混凝土用體積配合比,人工攪拌,沒有振搗器。而施工發生安全事故的卻很少,如北京飯店、王府井百貨大樓等一些建筑物,使用至今已逾45年,而且都經過了唐山地震影響的考驗,因此可以說,現在的安全事故與結構設計安全度是沒有連帶關系的。不過也有專家指出,一些工程事故往往由多種因素綜合造成,施工質量差、設計有毛病、結構安全儲備又偏低,加在一起終于釀成大禍,這類情況不是由于野蠻施工和管理腐敗,較高的安全度總是與較低的失效概率相聯系,這是客觀規律。
3確保建筑安全的設計措施
3.1建筑設計必須與結構設計相結合
建筑設計與結構設計是整個建筑設計過程中的兩個最重要的環節,對整個建筑物的外觀效果、結構穩定方面起著至關重要的作用。但也有一種不好的傾向,少數建筑設計帥把結構設計擺在從屬地位,并要求結構必須服從建筑,應以建筑為主。許多建筑設計師強調創作的美觀、新穎、標新立異,強調創作的最大自由度,然而有些創新的建筑方案卻在結構上很不合理甚至無法實現,這無疑給建筑結構的安全帶來隱患。
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3.2合理確定設計安全度
結構設計安全度的高低,是國家經濟和資源狀況、社會財富積累程度以及設計施工技術水平與材料質量水準的綜合反映。確定工程的安全度在一定程度上需以概率和統計為基礎,但更多的須依靠經驗、工程判斷及綜合考慮。
與國際上一些通用標準相比,我國混凝土結構規范設定的安全度水平偏低,有的偏低較多。這體現在涉及結構安全度的各個環節中,如我國混凝土結構設計規范取用的荷載值比國外低,材料強度值比國外高,估計結構承載力所用計算公式的安全裕度低于國外甚至在個別情況下偏于不安全,對結構的構造規定又遠比國外要求低。
3.3進行防火防爆設計
建筑消防設計市建筑設計中一個重要組成部分,關系到人民生命財產安全,應該引起大家的足夠重視?,F從防火分區和安全疏散兩方面來討論:
3.3.1建筑的防火分區問題
《建規》3、2、1條規定了廠房的防火分區,其中有一點需要注意,即廠房的防火分區是和該廠房的耐火等級、最多允許層數及占地面積有關。雖然《建規》中規定封閉樓梯間的門為雙向彈簧門就可以了,但作為劃分防火分區用的封閉樓梯間門至少應設乙級防火門。因為開敞的樓梯間也是開口部位,是火災縱向蔓延的途徑之一,也應按上下連通層作為一個防火分區計算面積。
3.3.2安全疏散設計問題
很多大型商業建筑在消防安全疏散設計中存在的問題,諸如首層中部疏散樓梯無法直通室外、中庭回廊容易滯留人員、首層疏散距離超過規范要求等。商業建筑賣場的疏散距離應執行《建規》中5、3、8第三款(不論采用任何形式的樓梯間,房間內最遠一點到房門的距離不應超過袋形走道兩側或盡端的房間從房門到外部出口或樓梯間的最大距離)的規定,即22m,如再設有自動噴水滅火系統其疏散距離再增加25%,為27.5m。但如果在商業建筑的賣場每家店鋪均設有到頂的隔斷墻,并設有安全疏散通道,疏散通道兩側的隔墻耐火極限≥lh(非燃材料),房間隔墻耐火極限t>0.5h(非燃材料),則房間門通過安全疏散通道到疏散出口的距離適用40m和22m的規定等等。
3.4考慮建筑結構的耐久性
結構耐久性不足已成為最現實的一個安全問題?,F在有這樣的傾向:設計中考慮強度多而考慮耐久性少,重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態。重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護。所謂“安全”,包括保證人員財產不受損失和保證結構功能的正常運行,以及保證結構有修復的可能,即所謂的“強度”、“功能”和“可修復”三原則。
我國土建結構的設計與施工規范,重點放在各種荷載作用下的結構強度要求,而對環境因素作用(如干渴、凍融等大氣侵蝕以及工程周圍水、土中有害化學介質侵蝕)下的耐久性要求則相對考慮較少?;炷两Y構因鋼筋銹蝕或混凝土腐蝕導致的結構安全事故,其嚴重程度已遠大于因結構構件承載力安全水準設置偏低所帶來的危害。所以這個問題必須引起格外重視。
關鍵詞:建筑;安全管理體系;職業安全
1國外發達國家建筑安全管理體系
對于一些發達國家來說,他們在建筑安全管理方面做的比較好。特別是德國、英國以法律法規確立的安全生產管理體系,作為安全生產管理工作的基礎,注重強化政府監督職能,并充分發揮行業協會協調的中間作用,通過企業自治自律,達到以人為本,促進工人自覺維護生產安全的目標。
(1)德國的建筑安全管理體系
a.德國建筑安全管理的基本機構。德國建筑安全管理的基本模式立法、監督和執行三部分。德國政府設聯邦社會與勞動部,下設勞動保護委員會,各州、地(市)均有其分支機構。聯邦和州有立法、監督的雙重權力,行業聯合會及其相關的組織(如安全工程師協會、安全聯盟等也具備監督的作用)。企業的責任就是自覺、嚴格地執行法律、法規和行業要求。
b.行業聯合會。行業聯合會屬非政府、非盈利機構,與政府機構共同監督企業對各項法律法規的執行情況。德國建筑工傷保險協會就是現有的35個行業協會之一。法律規定:每個企業和員工都必須是某個行業聯合會的會員,并要根據工資額度和工作的風險度交納會費。會費除用于預防工傷事故與職業病及咨詢、行業規程編制和監督外,還用于保險。在德國,企業發生工傷事故的調查處理由行業聯合會組織。在對事故進行原因分析的基礎上,由行業聯合會處理理賠等相關事務,并形成調查報告提交勞動保護委員會。此報告也是勞動保護委員會修訂相關法律法規的依據。這種做法的優點是:行業聯合會成員以行業專家的身份組織、參與事故調查,有利于公平、公正、公開處理行業內的事故,政府也擺脫了事故牽涉的各種事務糾纏。
c.安全工程師協會。安全工程師協會是民間組織,由各行業的安全專家和管理人員參加。協會的主要功能是:與國家相關部門共同制定安全法規和標準,對上崗的安全工程師進行專業培訓,組織完成或協調企業的安全工程項目,進行國內外的技術交流等。安全工程師應了解行業的安全狀態,熟悉掌握法律法規和相關制度,具備事故處理等方面的理論和實踐經驗。在企業中主要提供咨詢,并根據掌握的現場情況提交安全狀況報告,但無權停止員工的工作,且無處理事故的義務。
d.企業員工的培訓。在德國,所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產內容的合同。員工有權知道作業的安全規程和使用個體防護用品等相關知識,同時遵守事故預防的制度。企業必須對作業時的員工的安全健康負責,并提供裝備、規程,采取確保作業安全和健康所必需的措施。員工的培訓、教育,既是企業的責任,也是所有員工的權利。德國的安全生產監管人員認為:知識就是安全。如果員工認識到具體的風險,避開的機會就高得多;如果員工看到了潛在的危險,就會更好地防護自己。員工必須經常地自覺接受安全生產的培訓和自覺安全行為的教育。員工就作業環境中的安全生產情況每年至少進行一次書面報告,并向企業提出建議。
(2)英國的建筑安全管理體系
a.建筑安全管理的基本模式。英國設有健康安全委員會(HSC),該委員會負責制定條例,并就有關安全健康狀況向政府報告,它是介于政府與行業之間的組織,是政府與企業之間的聯系樞紐。委員會的人員由政府指定,但必須有一定的行業人員參加,現由12人組成。委員會下設健康安全執行局(HSE),是執行條例、監督企業的健康安全體系的職能部門,現有3500人,全部為公務員,其中1/3的人員為安全督察員,2/3為制定方針、規程等工作人員。
b.英國建筑安全管理的法規體系。英國在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規定雇主具有保證雇員在健康、安全的環境中工作的責任,明確了雇主和雇員之間的關系和責任。
c.安全與健康監察。英國的安全與健康的監察主要由安全與健康執行局執行,在全國設有很多分支機構。安全調查員根據所頒布的法律,對每個工程項目進行建筑安全監督工作,包括發出強制執行命令和訴訟。
d.工會及行業協會組織。在英國,工會、行業協會等其他組織約有750人,不同程度的參加政府的有關健康安全組織。這些組織經常派人與國家監察員一起到現場進行檢查、監督,對發現的問題立即糾正,體現“以人為本”的思想。
e.企業對安全健康的管理。企業的安全健康管理遵循的是法律法規和開工前完成的、經業主批準的安全與健康計劃書。一般來講企業應根據工程項目的大小和國家的法律法規制定安全與健康方案。在英國一般25人以上的工地就要成立安全委員會,負責工地的安全與健康的日常管理事務。同時要設立安全與健康培訓和教育基地,包括用房、設施、資料等配備、購置,收集、安全信息,上崗前的教育、班前教育、進入工地的教育等。英國政府要求企業須盡量通過技術、設備來代替人工操作,以減少危險源。
2我國在建筑安全管理中取得的成就
(1)法律法規體系
1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施,奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎,把法律意識、法制觀念引入建筑行業。到2002年我國頒布了多項法律法規用以規范和明確生產經營單位的安全生產。初步形成了安全生產管理的標準規范體系。
(2)安全生產管理體制
1993年國發(1993)50號文件《國務院關于加強安全生產工作的通知》中,明確了我國實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。
(3)安全文明施工
1991年,建設部發出通知,在全國四級以上施工企業所屬的施工工地開展安全達標活動,把工程建設安全事故控制的重點放在了施工現場,對施工全過程進行安全監督管理。這是建國以來建筑業企業第一次全面、系統地組織開展施工全過程的安全管理工作。改善了現場作業人員的生活環境和工作條件同時使安全管理的實施得到加強,減少了事故發生的可能性。
(4)應用相關科研成果進行建筑安全管理
建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用推進了施工企業安全生產的科學管理,極大地減少了安全事故的發生。
3結論
綜觀西方國家的職業安全與健康的現狀,我國現有的安全生產管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此,我國的安全生產、勞動衛生監督管理工作,有必要從以下幾個方面予以加強:
(1)政府應進一步明確安全生產、勞動衛生管理與監督的義務和職責。政府職能部門應強化監督職能,弱化管理職能,將大量的日常管理工作,交由行業協會和企業去辦。
(2)應進一步完善社會中介、行業協會組織,完善注冊安全工程師管理制度,以充分發揮行業部門或組織的咨詢、服務、管理等中介職能。
(3)國家應制定強有力的政策法規,由業主設立專門的安全生產費用,做到??顚S?,來保證工程項目安全生產的費用投入,從而避免建筑市場惡性競爭導致安全生產防護費用不能保證的問題。
(4)應盡快完善全社會的傷亡事故保險制度,用經濟杠桿來提高全社會的安全生產意識。
(5)應全面提高全社會安全生產意識。同時政府與一些相關組織要制定明確的規定,并通過必要的強制性手段加強職工的教育和培訓。
參考文獻
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論文摘要: 本文從三個方面探討了建筑企業的安全生產的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協調、激勵等管理手段,以人為本,以責任制度為約束,加強安全監管,加大行政執法力度,才能做到安全和文明的施工生產。
建筑施工企業是以生產建筑產品、提供勞務服務為主的生產經營企業,其生產一般都具有周期長、露天作業、高空作業等特點,并且在生產過程中,存在許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產提出了更高的要求,可以說,生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與成本控制,是企業順利完成施工任務、實現經濟效益的重要保證。安全生產“責任重于泰山”,關系到社會穩定和改革開放的大局,關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。因此,建筑企業必須抓好施工項目的安全生產管理。
1 工程項目安全生產常見問題
1.1 建筑市場不規范
建筑市場行為不規范,無證和越級施工,掛靠、層層轉包等問題屢禁不止;一些施工單位靠低價中標,攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤;有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建,在安全生產等問題上互相推諉,致使安全生產制度難以施行。
1.2 安全生產管理水平差
只重效益,不重安全。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質低
在我國,建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產,而在施工過程中所使用的大量勞動力,基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人,文化素質低、安全意識淡薄,把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而,在施工生產過程中,會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區,甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象,給施工生產造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識,針對施工過程中存在的安全隱患,不能加以識別并及時進行處理;對已經發生的安全事故,不能及時采取相應的救援措施,致使事態進一步擴大,使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場,均無臨時醫務室,項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話,在出現異常現象或發生事故后,不能及時請求救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現實。
2 加強安全生產的管理措施
2.1 加強安全意識,建立健全制度
根據建設系統安全生產事故發生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產落到實處,確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。
2.2 責任到位,狠抓落實
在日常安全監督管理中,一方面我們根據安全生產目標考核規定,把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來,對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業,不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目,根據《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查,督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產規章制度,落實安全生產崗位職責,正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。
2.3 加強安全教育,提高建筑施人員安全防護能力
以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機,充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產專欄,宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規,及時傳輸新的安全技術標準、規范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。
2.4 開展創建文明工地活動,改變施工現場“臟、亂、差”的現象
及時發現創文明工地的典型,認真總結經驗,并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流,發揮典型示范帶動作用,以點帶面,使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象
2.5 建立安全防護臨時設施費用??顚S弥贫?nbsp;
必須建立為安全生產提供費用的保障機制,在工程施工招投標時,安全費用不得進入競價,不得壓縮。在施工中,監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管,做到安全費用及時到位,??顚S茫坏门沧魉?。
2.6 改進建筑安全監督管理辦法
一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時,為該工地指定一名安監員,負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定,則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務,集體動態打分評定的方法,既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題,指導培養了企業、項目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執法。
2.7 加強后期安全監督管理
工程建設進入后期,項目管理人員、作業工人思想的放松,分包施工隊伍的進入,預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除,腳手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地,在初期管理嚴格,安全生產文明施工水平較高,但到了后期,特別是檢查驗收以后,疏于管理,同樣存在較大的安全隱患。所以要經?;剡^頭去看看,對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。
3 加大安全生產的行政處罰力度
以整頓和規范建筑市場秩序為契機,強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點,制定專項整治任務目標,適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中,以安全防護產品、設施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點,在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個結合”,即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合,切實消除事故隱患。加大行政處罰力度,做到有法必依,執法必嚴。根據有關法律、法規,我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度,依法對它們進行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
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論文摘要:建筑施工過程是各類安全隱患和意外事故的多發場所之一,伴隨著房產市場的逐漸蓬勃,建筑安全事故也逐漸上升。生產和安全是共存的,哪里有生產,哪里就有安全問題存在。工程安全是質量和效益的前提,在施工生產中沒有良好的安全意識或發生了安全事故,就必將給人民群眾的生命和財產安全帶來損失,給企業的效益帶來損失。因此,在這種經濟發達和社會發展的同時,我們更應該對建設工程安全生產管理。概括了施工中的意外事故的發生以及安全隱患存在的分析,以期對建筑施工工作帶來啟示。
1 安全意外事故發生的基本要素
安全意外事故發生的基本要素包括以下五個因素:不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式。不安全狀態是指存在有起因物和致害物,或者能使起因物和致害物起作用的狀態。不安全行為指違章指揮、違章作業以及其他可能引發和招致安全意外事件和傷害事故出現的行為。起因物是指直接引發安全意外事故的物體或者物品。致害物是指在安全意外事故中直接招致傷害發生的物體或者物品。傷害方式,包括作用的方式、作用的部位和作用的后果。
以上五種因素可能同時存在于安全施工事故中,或者部分存在。存在不安全狀態和(或)不安全行為是“起因”,傷害方式是“后果”,起因物和致害物則是“事故的載體”,把起因和后果聯系起來。因此,如果沒有不安全狀態或不安全行為的存在,起因物和致害物就不能起作用而導致傷害事故發生。控制了起因物和致害物使其不能起作用時,即使有不安全狀態或不安全行為存在時,也不會導致傷害事故發生。從安全意外事故的組成要素看出,要降低安全事故的發生率,就要在建筑施工過程中,加強對現場安全作業的管理,采取有效措施杜絕工人的違規現象發生,以確保施工過程中人員一材料一機器系統的有效安全。
2 意外事故發生的原因分析
意外事故發生的原因主要分為人的因素和物的因素兩個方面:
2.1人的因素
人的因素是指人的不安全行為,是事故產生的最直接因素。各種生產事故,其原因不管是直接的還是間接的,都可以說是由于人的不安全行為引起的。人的不安全行為可以導致物的不安全狀態,導致不安全的環境因素被忽略,也可能出現管理上的漏洞和缺陷,還可能造成事故隱患并觸發事故的發生。
在事故致因中,人的個體行為和事故是存在因果關系的,任何人都會由于自身與環境因素的影響,對同一事件的反應、表現和行為出現差異。因為人的因素本身還包括受教育程度、身體健康狀況,以及工作態度等各方面因素,這些微觀因素有決定了對事件的發生所表現的不同的結果和反應。
2.2 物的因素
在建筑生產活動中,物的因素是指物的不安全狀態,也是事故產生的直接因素。導致事故發生的物的因素不僅包括機器設備的原因,而且還包括鋼筋、腳手架的高空墜落等物的因素。物之所以成為事故的原因,是由于物質的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。
物的不安全狀態,是隨著生產過程中物質條件的存在而存在,是事故的基礎原因,它可以由一種不安全狀態轉換為另一種不安全狀態,由微小的不安全狀態發展為致命的不安全狀態,也可以由一種物質傳遞給另一個物質。事故的嚴重程度隨著物的不安全程度的增大而增大。
現在,越來越多的人認識到,之所以發生安全事故,除了人的不安全行為之外,一定存在著某種不安全狀態。所以消除生產作業中物的不安全狀態,可以大幅度地減少傷害事故。比如美國鐵路車輛安裝自動連接器之前,每年都有數百名鐵路工人死于車輛連結作業事故中,鐵路部門的負責人把事故的責任歸因于人的錯誤或不注意。后來,根據政府法令的要求,把所有鐵路車輛都裝上了自動連接器,結果車輛連結作業中的死亡事故大大減少。
2.3 環境狀態引發的安全隱患因素
環境的不安全狀態主要分內部和外部兩種環境不安全狀態。
企業內部環境不安全狀態主要有:生產(設施)場地環境不良、交通線路的配置不安全、操作工序設計或配置不安全?;蛘叩孛嬗杏突蚱渌后w、冰雪覆蓋、地面有其他易滑物。此外建材的儲存方法不當,以及環境溫度的高低變化也同樣能形成安全隱患。
企業外部不良環境主要分經濟環境和自然環境。經濟環境,主要指企業因經濟不景氣,工人無法得到自己合理的報酬,而影響工作熱情,嚴重的可能導致追工等因素。自然環境因素是有些作業環境由于受不可抗拒的外界因素影響。如煤礦企業在井下進行作業時,水災、地震等這些都將對煤礦的安全生產造成一些影響。
2.4 管理缺陷引發的安全隱患
管理方面主要指由于管理人員忽視了安全生產規程,違規指揮。管理方面的缺陷情況又可分為對人的管理、對物的管理、對作業的管理。對作業人員的選擇、調配不當,讓無資格者或技術不達標的人員進行施工操作,或者對作業現場的指導、檢查、監督力度不夠這些都是對人的管理不當而易導致安全隱患的。此外,對設備、設施、儀器儀表等設計、安全裝置、安全設施不齊全,設備、設施維修檢查不及時等則是對物的管理不夠。對施工作業本身的管理則表現為作業強度剛安排不當、忽視安全操作規程標準的制度,作業程序、工藝流程、作業方法設計不安正規程序,還有甚者表現為缺乏在異?;蚓o急情況下的對策措施,或者無以前發生過的同類事故的預防對策措施備案。
3 安全事故處理原則及典型案例分析
3.1 安全事故處理原則
安全事故處理原則是:事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受
到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
3.2 安全事故典型案例分析
事故簡介:X年X月X日,某建筑公司承建的某化肥廠工地,廠房內有一預留洞口,未加蓋板,工人在拉推車時,從該預留洞口墜落,造成1人死亡、1人受傷。
事故發生經過:某建筑公司承建的某化肥廠工地,廠房內有一預留洞口,原有蓋板,整修地面時被拆掉,未及時恢復。水泥工冷某在拉載貨推車時,倒著走,邊走邊與推車的另一名工人聊天,經過預留洞口,不小心掉下去了,經搶救無效死亡。工友在搭救的過程受傷。
事故原因分析:
主要原因是工人違章拆除防護設施使預留洞口。其他管理方面的原因還有,無防護現場工人違反勞動紀律,拆掉蓋板不復原,留下安全隱患。施工現場管理不嚴,監督檢查不力,安全防護措施有漏洞;培訓教育不到位,作業人員安全素質不高,自我保護意識差。
事故的結論與教訓:
違章拆除防護設施使預留洞口無防護的工人,應負直接和主要責任;現場安全管理人員監督檢查不嚴,使得安全防護措施有漏洞,應負管理責任;
事故的預防對策:
本起事故最嚴重的教訓,是對違章拆除預留洞口的防護設施的危害后果無知。如果現場作業人員預先就施工安全隱患及自我保護知識得到有效的教育和培訓,本次事故是完全可以避免的。本起事故的發生和施工現場安全檢查人員瀆職有關,而企業負責人也應該負有領導責任。對于此類似事故,并非第一次發生,現場工人的無知,作業人員安全思想麻痹,清楚地表明了現場安全檢查人員沒認真履行自己的崗位職能及企業領導責任失職的嚴重性。
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