時間:2023-03-17 18:04:29
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醫院財務風險的原因我們通常認為是由多方面因素引起的,受醫院外部因素的影響,也受醫院內部因素的影響。不同的財務風險有其各自的特點。從醫院財務風險的外部因素來看,這些因素主要是宏觀經濟方面的因素。例如:持續的通貨膨脹將使資金供給發生短缺,實物性資金將相對升值,而貨幣性資金將會持續貶值,資金成本則會持續升高。這也會引發財務風險。還有就是負債利息率的變動可能會帶來融資風險,因為單位資金成本的大小受利率水平的高低直接決定。如果在資金籌借時,可能會出現利率變動的風險。所以說政策發生了變化自然條件的影響以及社會經濟等其他因素,這此都屬于外部環境的風險因素。從醫院財務風險的內部因素來看,在醫院的經營過程中遇到的籌資方面風險以及利潤分配方面的風險等都被稱之為內部的環境因素。例如:目前一些醫院的籌資決策都會存在一些籌資時機選擇不當及方式選擇不當以及主觀決策或經驗決策等現象,這其實就會影響單位決策,使籌資決策缺乏科學性,進而引發醫院的財務危機。自從醫保制度實施以來,財務結算方式與以前相比也發生了很大的變化,這都將影響到醫院的日常管理,不利于醫院資金的運營,會使醫院面臨較大的財務風險。此外,醫院財務機構設置不合理、財務管理制度不健全、財務人員的防范風險意識不強、藥品及其他材料等庫存結構不合理以及內部之間在資金管理及使用方面存在管理混亂現象等內部控制松懈的問題也是屬于醫院財務外部環境的風險因素。
二、醫院財務風險的防范措施
1、強化醫院的成本管理
成本管理永遠是財務管理中的重要主題,成本是一項全員參與的經常性管理活動,是綜合性很強的指標,它的高低不僅決定著醫院的經濟效益,也決定著醫院的競爭力強弱,更體現醫院的基礎管理工作扎實性。醫院的成本管理應該說是一項系統工程,在國家醫療體制深化改革大背景的今天,更要樹立整體和全局的系統管理觀念,向管理求效益,深挖醫院內部潛力。在醫院成本管理中,要狠抓以下環節:首先是加強醫院的流動資產管理,對投入項目進行成本效益分析,在收效快、療效好的項目上增加資金投入,合理利用借貸資金和自有資金,及時清理往來款項,醫院可以采用現代物流配送方式,最大限度降低儲備資金成本以及盡可能縮量儲備,以減少資金占用等方法來提高資金的使用效益。其次,醫院要認真做好成本核算工作,因為成本管理的基本要求就是成本核算,醫院要建立有序的成本核算組織,對醫院內部各種材料物資進行嚴格計量,認真填寫材料物資流轉憑證,特別要完善各種原始記錄,健全醫院計量、領發、驗收以及盤存制度,對消耗大的電、水、氣由專人經常檢修計量器具等等,尋求降低成本的途徑。再次,醫院要擴大成本的管理范圍,將生產組織、供應、材料采購、勞動力調配等生產經營各個領域納入成本管理,形成人人關心成本的全員成本管理。此外,醫院還要利用社會資源的后勤保障為醫院減負,為醫院服務。引入市場機制進入后勤服務中,厲行節約,分析后勤費用增長或消耗過快原因,在合理制定定額預算開支的同時,定期檢查有關預算執行,以達到控制成本費用的目的。
2、優化財務制度和人員素質
醫院財務會計工作的重要基礎就是醫院制度的建設,醫院必須根據國家制定的《財務制度》、《會計制度》等制度,完善現行醫院的財務制度,更好的對醫院經濟業務進行核算、監督。因為醫院發展與財務制度的建設密切相關。醫院一定要嚴格內控制度的管理和執行,在完善和健全各項財務規章制度的同時,把財務管理的日常監督工作納入財務工作的全過程,形成自我監督約束、自我發展的機制,保證醫院生產經營的順利進行。特別要加大對財務人員監督檢查力度,在要求財務人員堅持原則的基礎上,設計符合自己實際的財務制度監督體系來解決違紀不止的現象。在優化財務制度和防范財務風險方面,優化財務人員的素質也是必不可少的。首先,財務人員必須要加強學習和培訓,要經常性的組織財務人員學習新的會計制度,發現新的財務問題,增強法制觀念,不斷提高會計人員的業務素質以及自覺性和責任心。再次,因為財務人員畢竟是處理會計信息及進行會計核算的當事者,在加強財務人員素質教育方面要經常性的對醫院財務人員進行道德教育,提高其政治素質。此外,醫院要通過經常性的審計檢查財務人員,對內部控制的效果進行完善改進。
3、加強醫院財務的資金管理
[關鍵詞]房地產企業財務風險資本結構
改革開放以前,西安僅有十來家國營房地產企業,市政建設比較落后;改革開放以來,西安的房地產企業獲得長足的發展。截至2007年3月1日,西安房地產企業突破545家,而越來越多的房地產企業已經把西安建設的更加宏偉壯觀。但是,由于西安房地產企業起步較晚、基礎較差、規模較小、規范性較差,因而總體上與國內其他省會城市的房地產行業存在較大的差距。目前,西安不少房地產企業的資產負債率高達70%以上,個別甚至突破90%,這給其發展帶來巨大的財務風險。因此,如何化解房地產企業的財務風險,保障其健康、有序地發展,是目前西安房地產企業亟待解決的核心問題之一。
一、財務風險的概念和特點
財務風險是企業在各項財務活動中,由于各種不確定因素的影響,使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的最終財務成果和預期的經營目標所發生的偏差,具體包括籌資風險、投資風險、經營風險、收益分配風險等四項。其中,籌資風險是指企業因借入資金而產生的喪失償債能力的可能性和企業利潤的可變性;投資風險是指投資項目不能達到預期投資率的可能性,從而影響企業盈利水平和償債能力的風險;經營風險是指無法銷售產品并回收墊付本金的可能性;收益分配風險是指由于收益的取得和分配而導致的產生損失的可能性。
財務風險具有客觀性、時間性、全面性、損益性、激勵性等特征。其中,客觀性是指財務風險是不以人的主觀意志為轉移而客觀存在的經濟事項;時間性是指財務風險的大小隨著時間的延續而發展變化;全面性是指財務風險存在于企業財務管理活動的各個環節之中,并體現在多種財務關系上;損益性是指企業的風險越大則收益越高,風險越小則收益越低;而激勵性是指由于風險普遍存在,為了持續經營,企業不得不面對與防范它,并想方設法降低風險的危害,從而引導企業自身主動地去完善其財務制度,規范財務行為,加強財務管理,提高經濟效益。
二、西安房地產企業財務風險的主要成因
對于西安房地產企業而言,其財務風險同樣包括籌資風險、投資風險、經營風險、收益分配風險,以及和財務風險相關的其他風險?,F分述如下:
1.籌資風險的具體表現
(1)負債金額巨大
房地產開發的特點決定了房地產企業籌資金額巨大。西安的大部分房地產企業在初期階段均以投入債務資金為主,自有資金相當低,而有些企業根本沒有自有資本,而大量的開發資金主要來源于銀行借款。近年來,西安房地產貸款增長率持續偏高。在所謂的高回報利益的驅動下,很多房地產企業盲目舉債,提高了企業的資金成本,加重了企業的財務風險。
(2)盲目再籌資
再籌資是房地產企業實現項目滾動開發最常使用的辦法。西安不少房地產企業沒有真正從現有的企業內部挖掘資金潛力,利用自己的積累資金和設法追回應收款項而取得資金來源,而是想方設法對外借款。在西安一些大型房地產集團,往往還會出現連鎖籌資擔保鏈,一旦“鏈”中的某一環斷裂,將會給企業經營帶來致命的威脅。它會導致原有的財務風險擴大化。
(3)利率與市場變動
從某種意義上說,利率和市場變動可能引起的房地產定價和定位的不準確風險,成為企業面臨的諸多風險中最為致命的不測風險。目前,國內與國際通貨膨脹的預期比較明顯。為了降低通貨膨脹,我國中央銀行2007年連續六次加息,而2008年的預期加息行為也比較顯著。對于房地產企業而言,一旦貸款利率發生增長變化,必然會增加公司的資金成本,從而抵減相應的預期收益。如果在一定時期內,房地產投資收益不足以抵消貸款利息,則房地產投資將無利可圖。同時,房地產項目的市場定位也成為影響企業市場風險的主要因素,而價格和當地對該同類項目的供需情況是影響其市場風險的主要原因。
2.項目投資的盲目性較大
西安的有些房地產開發商認為,只要能夠取得土地使用權,組織施工隊按照設計圖紙施工,再投入相應的資金,工程項目能夠按期交工使用,就會產生相應的經濟效益。因此,不少房地產企業紛紛化費巨額資金購置土地使用權,進行所謂的“圈地運動”。但是,如果房地產企業沒有對開發的房地產項目從征地的成本上、資金的運作方面、經濟效益的回報率方面上做出細致的財務預算,那么企業就無法確立目標利潤,更談不上各項成本指標的測算及分解落實工作。這可能造成項目投資的盲目操作,從而加大項目投資的成本。
3.項目經營過程缺乏理財依據
西安的有些房地產企業,只注重工程的進度和質量,忽視了財務部門的事中監督職能,沒有發揮財務部門自身擁有的優勢。在工程項目的成本核算上過于簡單、粗糙,沒有針對自己企業的特點進行成本管理,忽視了內部各職能部門進行全過程成本核算的重要作用。這導致成本管理工作與財務預算偏離差大,影響了企業的經濟效益。
4.沒有正確處理消費與積累的關系
西安的房地產企業基本上屬于高利潤行業。許多房地產企業在獲得高額收益之后,大大提高員工的薪酬待遇,尤其是管理層的薪酬水平。但是,當前我國東部、南部的房地產企業大力進軍西部。它們擁有較高的管理水平、技術設備,這對西部的房地產企業造成巨大的挑戰和壓力。如果西安的房地產企業不能正確處理好自身內部的消費與積累的關系,在分配環節耗費資金較多,必然給自己的進一步發展帶來巨大的風險。
5.財務管理人員素質低下,缺乏財務管理意識
西安的很多房地產開發企業的內部財權主要集中在關鍵人物手中。他們要么過于注重控制,要么疏于管理。而企業的財務人員的工作僅僅局限在登記賬簿的范圍內,沒有全面發揮財會人員的財務管理職能。同時,財務人員的房地產專業知識缺乏,會計實務水平不高。
三、西安房地產開發企業財務風險的控制措施
由于房地產企業財務風險相對較大,因此應加強對其財務風險的動態管理。也就是說,西安房地產企業應該在籌資環節、投資環節、經營環節、利潤分配環節,以及和財務風險相關的其他環節,全方位、多層次地對其可能發生的財務風險進行全過程的預測和管理,以便將財務風險控制在最小程度的范圍內,以促進企業的健康發展。
1.針對籌資環節的預防財務風險的策略
(1)優化資本結構,降低籌資風險
一般而言,隨著負債比例的上升,企業的債務風險也會逐漸加大。對房地產企業來說,一方面可以利用本身的良好信用、土地使用權進行銀行貸款,充分發揮財務杠桿的作用;另一方面,應把債務風險控制在企業可以接受的范圍內。企業要安排適當的負債比例,尋求最佳資本結構。通過合理安排企業權益資金與債務資金的比例關系,使它們達到理想組合。
(2)縮短預售時間,減少款項回收風險
由于房地產具有投資品和消費品的二元性,因而房地產投資回收的不確定性較大。另外,房地產投資還涉及政策法規、金融動向、區域供求狀況、需方消費傾向等各個方面,因而易受各因素變動影響,造成變現風險,容易引起資金鏈斷裂。因此加強資金回收和集中管理尤為重要。如果能及時回收相應的款項,由公司統一調配使用,對公司的發展將是很大的資金支持。
(3)注重融資策略的創新
對于規模較大的西安房地產企業而言,為了取得廣泛的資金來源,應該在遵守國家財經法紀的前提下,積極地、主動地探索通過發行股票、發行公司債券,并通過房地產信托基金等途徑,以取得廣泛的資金來源,避免主要依靠銀行舉債來獲得發展資金。只有通過多種途徑籌集企業發展所需的資金,才能為企業的發展開創廣闊的天地。
(4)規范融資擔保,控制債務風險
一般的房地產企業都有很多下屬公司,母公司對子公司融資擔保業務時常發生。子公司合理有效地運用融資資金,是公司整體健康發展的有力保證。母公司應在事先調查預測的基礎上,制定全年融資計劃,分解下達至各子公司并列入考核指標。有權獨立融資的子公司按照計劃融資,必須先填寫“融資擔保審批表”,在上面注明貸款銀行、金額、期限以及所貸資金的用途和可能產生的資金效益等,上報母公司確認后,再由母公司出面進行融資擔保。經同意由母公司擔保融資的子公司,還必須每月上報準確的融資情況報告,如需在核定的范圍之外追加融資,仍需重新履行申請、審批手續。
(5)建立西安房地產公司的財務預警系統
所謂財務預警系統,就是通過設置并觀察一些敏感性財務指標的變化,利用財會、金融、企業管理、市場營銷等方面的理論,采用比例分析、數學模型等方法,發現企業存在的風險,并向經營者示警,從而能對企業可能或將要面臨的財務危機進行預測或預報的財務分析系統[3]。企業財務預警通常采用定性和定量兩種方法進行。其中定性方法包括標準化調查法、“四階段癥狀”分析法、管理評分法;而定量方法包括財務指標分析法、盈虧平衡分析法、Z計分模型、F分數模型。西安的房地產企業應根據自己的具體情況建立相應的財務預警系統。
2.針對投資環節的預防財務風險的策略
房地產公司應通過事先對投資項目進行定性和定量分析,以及綜合評估比較,對決策過程中選定的投資方案,針對其可能面臨的風險,單獨或同時采取下列措施進行投資風險的預防與控制:(1)合理預期投資效益,加強投資方案的可行性研究;(2)運用投資組合理論,合理進行投資組合;(3)采取風險回避措施,避免投資風險;(4)積極采取其他措施,控制投資風險。
3.針對經營環節的預防財務風險的策略
(1)做好房地產企業的全面預算
全面預算作為一種管理機制,目的之一是建立有效的預算系統。通過該系統,將非正常的經營活動控制在萌芽之中,減少企業不必要的損失。并通過滾動預算,不斷通過實際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析,制定和采取調整經濟活動的措施,對企業潛在的風險進行揭示和預防。同時,全面預算體系還可以初步揭示企業下一步的預計經營情況,根據所反映出來的預算結果,預測其中的風險所在,以預先采取的風險控制措施,達到規避與化解風險的目的。
(2)財務集中管理,規避財務風險
為了提高經營效益,降低經營風險,確保財務安全,西安房地產企業應在公司內實施財務集中控制,體現財務管理功能。如果公司分權過多,則會帶來現實中的一系列問題,諸如各成員單位追求各自利益最大化而造成資金調度困難、資產調撥困難等,這會影響企業規模經濟效益的發揮。公司的財務管理應集中而不能放開。只有這樣,公司才能充分利用規模優勢,規避財務風險。實行財務集中控制,有利于保證公司內部財務目標的協調一致,減少人為控制現象發生,有利于實現公司整體利益的最大化。
(3)委派財務主管,加強財會監督
對于西安的房地產集團企業而言,為保證子公司的經營活動正常有序進行,可以由母公司挑選優秀財會人員經過理論培訓和輪崗鍛煉,以“雙向選擇”的形式,委派到下屬子公司擔任財務主管。同時賦予財務主管代表母公司行使監督職責的必要權限,根據母公司的要求和有關制度的規定,有權對可能導致損失、危害投資人、債權人和職工利益的財務收支行為實行否決。通過有效監督,化解子公司經營活動中的財務風險。
(4)適時進行財務分析與監督
進行財務監督的目的是為了降低成本,取得更大的經濟效益。西安房地產企業不但要做好投資回收銜接和提高資金運用效率,而且要加強投資項目的風險分析和方法研究。要對資金利用率、開發成本、銷售價格、費用支出等,進行財務指標分析。準確的財務預測可以把風險降到最低限度,有效地防范、抵御各種風險。
4.針對分配環節的預防財務風險的策略
對西安房地產企業而言,應以經營活動產生的現金流量凈額應作為分配決策的主要財務指標。由于現金流量反映出企業在報告期內經營活動中現金收支狀況,所以現金流量往往比利潤更為重要。如果企業的利潤在上升,現金凈流量卻在減少,這說明企業當年實際收益在下降;如果現金流量凈額小于同期利潤總額,則意味著本期有不真實的或未到賬的利潤存在。在考慮上述主要因素的前提下,注重約束房地產企業高級管理人員過高的薪金報酬,以便為企業的發展積累較多的資金。
5.建立健全其他預防西安房地產企業財務風險的內部控制制度
(1)進行市場調研,防范市場風險
西安房地產企業應該設立專門的市場調研機構,經常派人進行市場調查,及時了解市場房地產的容量及波動情況,以及競爭對手、潛在競爭對手的優劣等,掌握房地產市場的第一手資料。企業除了關注目前的市場,還要著眼于市場的未來需求,認真調查市場容量和社會承受能力,以便為項目投資獲取信息資料。
(2)加強企業財務人員素質的修養與提高
目前,西安房地產企業財務人員素質偏低,從而嚴重影響了企業的經濟效益的實現。房地產企業應該高度重視財會人員的素質培養,開展相關人員的業務培訓工作,提高他們的業務水平,使財務人員能較好地適應不斷出現的新問題和新情況,其中最為重要的是加強相關財務人員的職業道德水平。此外,企業可以進行定期的考試、考核,引進競爭機制,為從整體上提高房地產企業的經濟效益做出貢獻。
(3)建立健全財務管理制度,加強內部財務控制
對于西安房地產企業的財務管理人員而言,應該主動根據房地產開發企業經營活動及其財務管理的特點,積極探索整個經營過程的財務管理制度,構建內部財務控制體系,并在實踐中根據實際情況進行修訂。在企業的資金管理中,對所有的財務往來都要按照規章制度嚴格執行,定期清查,發現賬實不符的要及時查明原因,落實原因。
四、結束語
總之,由于房地產企業獨特的經營特點,其財務風險相對較大。因此,強化對西安房地產企業財務風險的研究,提高其相應的抗風險能力,促進西安房地產企業持續健康的發展,具有重要的意義。
參考文獻:
[1]姚杰:淺談房地產企業財務風險管理[J].商場現代化,2005(15):125
[2]張彩霞:房地產企業財務風險控制方法研究[J].西部財會,2007(9):40
高速公路準備建設前都會進行一番充足的預算,但是,所做的預算準確度難以保證。高速公路施工單位為了承攬項目,經常會在招投標過程中不斷的壓低報價,更有甚者,以比成本還要低的價格攬下了工程,致使項目建設過程中存在著較大的隱患。另外,就算之前所做的預算是準確無誤的,但是由于高速公路建設周期長,通常需要經歷數年才可完成,所以,其建設過程中,諸多的原料價格有著較大的變動空間。有的高速公路建設部門在與施工單位進行相關合同的簽訂時,提出了十分苛刻的要求。比如,工程材料價格上漲風險應歸施工單位負責、所約定的工程款支付比例較低等,使得施工單位面臨著巨大的壓力,一旦成本超支,為了自身的盈利,施工單位會故意延誤工程工期,以給建設單位帶來壓力,存在著偷工減料行為,以次充好,工程整體質量無法提高。
收入風險?,F階段,高速公路經營過程中最主要的收入來源是收取車輛通行費,同時高速公路經營公司的主要收入來源還有服務區收入與經營開發收入。其中,車輛通行費收入是受國家價格管制部門控制的,經營公司無法將其改變,而根據貨幣實際購買力,車輛通行費存在不斷降低的可能性,車流量又由運輸的實際需求及公路連接地段的交通情況來決定,這樣就導致經營公司面臨著巨大的風險。服務區的主要收入來源靠著往來的車流量,這也是經營公司無法有效控制的因素之一。從經營公司的角度出發,控制能力高的要屬經營開發收入,不過,該收入會被高速公路沿線的客觀條件所限制,無法進一步的拓展。所以,高速公路運營過程中,收入風險是其瓶頸。舞弊風險。財務舞弊現象屢見不鮮,由于高速公路經營公司有著十分復雜的收入來源,并且,成本支出項目比較多,因此,存在著一系列的舞弊現象。當前,高速公路公司中新加入的投資者與管理者均不具備高速公路經營管理方面的經驗,管理漏洞多,而部分不法人員會借著這些漏洞干違法的事情,致使公司發生嚴重的損失。
在高速公路財務管理中,一個核心環節就是成本費用的管理,其直接的反映了財務管理水平的高低。從成本的經濟性質角度上看,可將營運成本劃分為兩種,一種是管理費用,一種是維修養護費用。成本費用控制的關鍵在于預算,關于成本的測算以及費用預算計劃應詳細和準確,同時,將其落實到各部門中,明確各自的職責,將預算執行情況與獎懲制度聯系起來。具體做法是:財務部門在每年的年末把制定的統一表格分發到相關的業務部門中,然后,業務部門再結合實際情況對第二年的成本費用開支進行一番預算,并如實的填入表格中,最后交給財務管理部門。財務人員在將各部門提交上來的數據匯總后,根據第二年的經營狀況、歷年的經驗數據等諸多因素進行認真全面的分析及合理的調整,最后編制一套行之有效的預算方案,在確立預算方案之后進入到具體的實施階段。應嚴格實行預算方案,對預算的執行過程加以有效的監督與控制,對實際執行和預算方案兩者間存在的差異進行詳細的分析并制定有效的解決措施;預算方案必須按照公司年度經營計劃的變動情況加以必要的動態調整,以確保其切實可行。要想使預算方案具有較高的準確度和順利的實施,就必須健全預算制度。一套健全的預算制度具體涵蓋了預算編制流程的規定、獎懲措施的規定等等內容。
在高速公路車輛通行費方面,經營公司難以控制,所以,其應從服務區收入與經營開發收入方面入手。關于服務區收入,應確保有較高的服務質量、洗車、修車技術水平、良好的服務態度等來留住老顧客,吸引新顧客。經營開發收入是經營公司提高自身收入的關鍵領域。當前,高速公路經營公司應加大沿線土地的開發力度,實行廣告招商來提高廣告收入,同時,結合公路沿線實際條件構建貿易市場或者物流中心等設施。反正,高速公路經營過程中雖然難以提高收入,但是只要將主動性發揮的淋漓盡致,樹立起正確的理財意識以及開拓思想,高速公路經營收入的開發空間就會很大。
一、建立財務風險預警控制系統
財務風險預警控制系統是對高校各項經濟活動中潛在的財務風險和財務管理指標進行實時監控的系統,它貫穿于高校經濟活動全過程,通過對管理對象分別制定相應的財務風險控制指標,以財務報表、預算指標及其他相關財務資料為依據,采用數學模型、比例分析等一般方法,達到整體控制風險的目的。高校應建立以動態監控資產負債率和現金流量等指標為主的風險預警控制系統。資產負債率制約著高校的發展規模與結構,同時高校的生存與發展也離不開一定的現金流量,要提高高校在市場中的競爭力,就必須在改善自身資產負債結構、優化現金流量兩方面下功夫。
風險預警控制系統的建立對高校確定長期發展思路意義重大。高校在確定其自身發展規模時應重視其規模的質量,即規模結構的合理性。其中,資產結構的合理性主要指:保持合理的現金儲備;重視資金的時間價值,加速資金周轉;流動資產、固定資產和其他資產保持合理的比例。負債結構的合理性主要指:能動態地根據自身實際,考慮現有資金以及未來的財務收支狀況,確定銀行融資規模與結構;動態地平衡短期、中期和長期的負債比率;動態監控資產負債率、流動比率、速動比率等財務指標。權益結構的合理性主要指:精心設計權益架構,重視投入產出率,增加自身的資本積累。此外,還要優化現金流,也就是主要通過建立有效的財務信息系統,強化財務預算管理,合理調度資金,加快資金周轉,提高投入產出率,動態平衡自有資金、借貸資金和預收資金的規模和結構,確保資金的邊際效用最大化。
二、規范債務管理控制
高校舉債規模是防范財務風險的關鍵。高校舉債規模涉及國家的有關政策和發展規劃,涉及舉債高校的辦學層次、辦學規模、學科建設、專業設置、管理水平以及學校所在地的經濟水平等因素,是一個相當復雜的問題。高校應立足自身條件,綜合多方面的因素,進一步規范債務管理,有效防范債務風險:(1)建立貸款監督機制。監督內容包括貸款額度、使用方向、使用效益等。學校對貸款項目的論證必須實行“三公開”,即立項公開、論證公開、結果公開,自覺接受群眾、銀行、社會有關部門的監督,形成由主管部門牽頭,社會、銀行和廣大教職工共同參與的監督機制。(2)加強貸款資金使用和管理。高校必須加強貸款資金管理,形成一套“嚴格審批、??顚S?、封閉運行、跟蹤監督、考核效益”的貸款資金使用機制,通過對貸款項目實行“目標分解、公開招標、責任落實、日常檢查、驗收考核”的辦法,形成對貸款資金的使用管理機制。(3)制定嚴格的還款計劃。貸款學校在安排年度收支預算時要考慮償債因素,將還款計劃納入單位的年度預算收支,保證還款資金來源。(4)通過“銀校合作”積極推進助學貸款業務的發展,以助學貸款力度的大小作為學校選擇開戶銀行的重要條件。(5)加強貸款管理與財務分析,建立項目管理責任制。應按照“統一領導、分級管理”原則建立貸款資金項目管理責任制。(6)建立有償備用金制度,通過有償備用金的設立和籌措,有效防范資金風險。
三、加強預算管理
高校預算是根據學校事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。預算管理要求高校加強對預算編制、執行、分析、考核等環節的管理,明確預算項目,建立預算標準,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執行。一方面要求提高預算與事業發展計劃的關聯性,確保預算的有效性;另一方面要求提高預算的前瞻性,從而發揮預算在學校事業發展中的積極作用;此外還要通過行政手段保證預算的嚴肅性,通過加強預算管理,提高資金使用的計劃性。
四、健全內部控制
內部控制是保障管理目標實現的管理手段。健全完善的財務內部控制系統將有助于營造安全、高效的資金運行環境,有效實施資金安全防范,確保資金效益的發揮。
(1)營造良好的財務內部控制環境。學校管理層應充分重視財務內部控制環境建設,將資金的安全作為控制的主要目標,確保財務內部控制的完整性、合理性和有效性;同時還要使全校教職員工特別是中層以上的干部認識到財務內部控制的重要性,積極支持和參與財務內部控制。
關鍵詞:醫院;財務風險;財務管理
一、財務風險的概念
醫院如何防范財務風險,已日益成為提高醫院服務效益和經濟效益的重要內容。所謂財務風險,是指醫院財務活動中由于各種不確定因素的影響,使醫院財務收益與預期收益發生偏離,從而產生蒙受損失的機會和可能。醫院財務活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環節出現問題,都可能出現財務風險,導致償債能力降低。
二、財務風險產生的原因
筆者認為,當前醫院的財務風險主要來自以下幾個方面:
從投資上看,目前不少醫院在進行固定資產購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學的依據和方法,導致盲目購置、更新固定資產或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。
從資金的使用上看,目前醫院的藥品支出在全年支出中占有相當大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進價來降低藥品的購置成本,而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫療資金使用效率低下的狀況。
從資金回收上看,一些醫院由于投資過多而導致過度負債經營,資產負債比例過高,償債能力持續減弱,財務信譽下降,一些壞帳爛賬收不回來,使醫院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫療欠費問題向來是不少醫院都頭痛的問題,有的病人經濟困難導致欠費發生,有的病人則用假名惡意欠費,醫療糾紛本身更是不少欠費的主要原因。而由于醫藥費的拖欠導致的資金回收困難,也使醫院財務報表與其實際的財務成果相距較大,而蘊涵巨大的財務風險。
資金的收入上來看,也存在著部分醫生截留病人醫療費用、巧立名目收受病人的款項,有的不開票據或收費不入賬,不僅在資金上對醫院造成損失,長期的話也造成了患者對醫院的意見增多。從而導致醫院門診量減少,醫療質量降低,收支結余長期出現赤字,資本不能保值增值,造成醫院經濟效益和社會效益明顯下降,形成財務風險。
三、健全財務管理機制,有效防范財務風險
筆者認為應通過建立和完善與之相適應的財務管理機制以加強對醫院財務風險的控制。具體來講,可以從以下幾個方面著手:
(一)實行預算控制
應當加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理,明確預算項目,建立預算標準,規定預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執行,嚴格控制無預算的資金支出,以此保障資金支出有預算可依,避免盲目投資。但也要避免過繁過細。如果醫院預算對極瑣碎的支出也作細微的規定,就會使各職能部門缺乏應有的自由,不可避免地會影響醫院經營管理的效率。要一方面要使預算更好地體現醫院整體目標規劃,另一方面應適當掌握預算控制的度,使預算具有一定的靈活性。
(二)加強成本核算
成本核算的目的是控制支出,節能降耗,降低服務運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標準成本以及成本權重,對材料消耗,水電消耗,公務費消耗等實要現事前控制,對服務質量,單位成本費用等進行量化考核,從而實現成本的全過程控制。要切實發揮成本核算在獎金分配中的作用,通過建立一套權、責、效、利統一的、真正具有激勵機制的獎金分配方案,結合醫院的實際和各科室的特點,在統一的成本核算實施辦法的基礎上,針對不同科室的特殊情況作局部的調整,某些核算因素應做到因科而異。
(三)業務收入管理
根據衛生部《醫院收支兩條線管理規定》,醫院要在嚴格界定各項業務收入性質基礎上,分別將各項業務收入計入醫療收入和藥品收入科目中。醫療服務和藥品經銷的各項直接費用,要分別列入醫療支出和藥品支出。醫院的管理費用,要按制度的規定合理攤入醫療成本和藥品成本。要依據有關規定嚴格控制費用支出,嚴禁亂攤費用、擴大成本。各臨床科室要堅持不多收、不漏收的收費原則,使用財政部門統一監制的收費票據,切實加強收費票據的管理,認真執行國家《醫療財務制度》及《醫療會計制度》及醫院內部的財經規章制度。各類收費票據要由財務部門統一管理,統一開發,經各收費處審核款、據相符無誤后,將收據存根、收款日報表及繳款單一并上交財務部門進行二次審核進行核銷。以此增加收費管理的透明度,杜絕不開票或不入賬的做法。
(四)醫療欠費管理
建立信息共享制度和欠費預警制度??梢栽谝粋€地區建立患者失信記錄,將患者欠、逃費情況和病情建立檔案,在區域內實行信息共享。同時,對多次惡意欠、逃費者將其列入黑名單,下次再遇到這種情況時及時向公安機關報案,并提供證據。當其在醫院就診時,如非緊急情況,必須交足住院押金。病人醫療費用的擔保應堅持擔保負責原則?;颊邞冉诲X后人院,預交款不足時應提前及時催交。若因病情危重、急救或無主等特殊情況,也應由醫務處主任或分管業務的副院長書面通知收費處,方可限時開通欠費的綠色通道。但財務處應負責催繳因此所形成的欠費。此外,醫療費用也應實行“總量控制,結構調整”,做到科學施醫、合理用藥,嚴格控制醫療總費用的增長,以降低病人的醫療費用支出以此來避免客觀醫療欠費。
(五)逐步建立財務風險預警監測指標
所謂冰凍三尺,非一日之寒。財務危機由產生到惡化,并非瞬間所致,通常都是經歷了一個漸進積累轉化的過程。因此通過觀察這些財務指標變化,便可以對醫院的財務危機發揮監測預警作用。目前主要可以采用以下七個指標,其中指標1至3屬于財產效益狀況,而4至7屬于資金運營情況。
1、總資產收益率??傎Y產收益率指標可以分析企業盈利的穩定性和持久性,確定企業所面臨的風險。對醫院來說,經營性資產收益率至少不應低于醫療市場或行業的平均值。若實際資產收益率達不到市場或行業平均水平,將會導致醫院在資本市場上融資危機的連鎖反應,所以一般認為該指標不應高于50%。
2、所有者權益收益率。所有者權益收益率是從所有者角度考察醫院盈利水平高低;而總資產收益率則從所有者和債權人兩方來共同考察整個醫院的盈利水平。所有者權益收益率反映所有者投資的獲利能力,該比率越高,說明所有者投資收益越高。
3、資產負債率。從財務角度看,舉債太多,超出債權人心理承受程度,則醫院將很難再借到錢;但舉債太少,則表明醫院比較保守,也表明經營者利用債權人資本進行經營活動的能力很差。因此在利用資產負債率制定舉債決策時,充分估計預期利潤以及舉債風險以做出最優決策。
4、流動比率。從一般財務觀點看,流動資產高于流動負債,表示企業有償債能力,因此流動比率指標是衡量醫院短期償債能力的一個最通用的財務指標,通常這個指標合理的評價標準為150%左右。這個比率越高,表示短期償債能力越強,流動負債獲得清償的機會越大,安全性越大。
5、資金安全邊際率。資金安全率>0,而安全邊際率<0時,醫院財務狀況尚好,但營運效率欠佳;安全邊際率>0,而資金安全率<0時,醫院財務狀況已有危機,應加大賬款回收力度;而若2個比率同時<0,醫院財務危機隨時可能爆發。
6、速動比率。速動資產為變現性較高的流動資產,等于流動資產減去藥品、庫存物資、在加工材料加藥品進銷差價,可以以此評估醫院償還短期負債能力。
7、應收款周轉率。應收款周轉率反映醫院應收醫療款的變現速度和管理效率。應收款周轉快,說明醫院資產流動性強。
其他指標如業務自給率、債務基金比率,存貨周轉率等,都是建立醫院財務預警制度可以選用的指標。不僅要對醫院的財務狀況建立指標分析,各個科室也可以建立相應的指標系數,由此配套而形成財務指標體系,這樣無論哪個指數出了問題而報警,就可以立刻判斷財務風險出現的源泉,即使進行財務治理。應逐步將這些財務指標納入績效管理計劃,作為考慮標準,使工作人員能意識到此類財務管理并不僅僅是財務人員的工作,醫院每個工作人員都可能對這些財務指標的變化負有責任,從而把財務管理變成綜合考量、防范風險于未然的手段。
總之,現代醫院的財務管理應當從過去僅有收入支出管理,轉變為資本運用的管理,從被動的風險處理到主動的財務風險防范,如此才能滿足現代化管理的需要。
參考文獻:
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預警模型預警指標的選取非常重要,科學合理的指標對預警模型能否正確判別已經及時準確預警具有非常大的影響。按照預警模型構建原則,本文結合當前醫療市場現狀和特點,對各種財務風險事件進行了深入梳理,并進行了詳盡的分門別類,初步將財務風險評估及預警模型的預警指標體系分為兩個層次。其中,風險預警要素層為一級指標,分別為獲利能力、償債能力、運營狀況和發展潛力;風險預警指標層為二級指標,包括醫院凈資產收益率等指標。
二、加強醫院財務風險預警機制建設的對策
1.強化醫院人員的財務風險意識,加強財務風險管理隨著當前市場競爭環境的激烈和醫改的深化,由于內外部環境的不斷變化,使得醫院的運營情況產生諸多不確定因素,實際結果與預期效果也存在很多出入。因此,無論是醫院的管理層,還是普通員工,都應該樹立強烈的風險意識,積極對待風險,科學評估風險,有效預防風險,正確應對風險。尤其是領導層,更要有超前的認識,加強對財務風險的重視程度,從思想上提高對潛在的危機警惕意識,并且要具備一定的風險管理知識和防范控制能力。
2.建立規范全面的財務風險預警機制財務預警工作是公立醫院財務工作的重要工作,能有效規避運營風險,為醫院做出財務決策提供重要的依據。因此,公立醫院要根據醫院自身特點,結合資金運營狀況,積極建立高效科學的風險監控和預警機制,對財務風險進行全程全時段監控。要加強對財務信息的收集整理和分析判斷,對關系醫院運營狀況的重要敏感性預警指標進行動態檢測,及時發出預警信號。在醫院進行每一項重要決策前,應作出預先分析研判,及時發現潛在的風險,并針對可能出現的風險指定出有效的風險防范對策,一旦發生財務問題為醫院管理者提供重要參考和合理建議。另外,要重視內部審計的監督職能發揮,加強對醫院經營和決策的管理工作,在財務部門建立會計人員崗位責任制,從而防范財務風險。
3.加強醫院信息系統的支持財務預警的基礎是會計信息,因此,會計信息的質量直接關系到財務預警機制的能否有效,醫院只有在及時、準確、可靠的會計信息基礎上才能對醫院財務狀況做出恰當評價。醫院要采用現代化技術手段進行醫院財務分析,加強會計信息系統與管理信息系統的接口的建設,增強醫院財務分析的時效性,提高財務分析的質量和效率。另外,要加強對醫院員工,特別是財務人員的教育,增強參與財務管理的積極性,實現財務工作的科學合理安全進行。
4.建立健全財務風險預警報告機制財務預警報告是醫院自身的一種預警機制,通過預警報告定期和不定期的向醫院管理層報告財務預警情況,為管理層研判分析風險提供可靠依據。財務風險預警報告首先要做到及時,不僅僅要建立定期報告制度,重要的是要建立應急報告制度,當有關財務指標發生重大變化而超過醫院有關警戒線時,要通過特定通道向醫院報告。同時財務預警的準確性也非常重要,分析準確與否直接關系到采取的預防和處理方法是否合理。要建立一支專業人才隊伍,通過不間斷的監測,及時發現問題,準確分析情況,為醫院有效規避風險提供保障。
三、小結
1.1財務風險的概念
企業財務風險是企業生產、管理、經營等制度方面的問題在財務方面的反饋現象,與經營風險聯系密切,企業通過創新產品類型并擴張銷售渠道來降低經營風險,在一定程度上也能減少財務風險。對企業而言,財務風險不可避免、無法消除且影響企業的生存與發展,因此,為降低風險給企業帶來的損失,企業必須加強財務風險的防范,最大限度地控制風險,不斷提高應對市場競爭的能力并獲得持續健康發展。
1.2財務風險的特征
由以上財務風險的定義分析,財務風險主要有以下幾個方面的特點:
1.2.1財務風險具有不確定性
企業面臨的財務風險往往是隨機出現的,企業是否會發生財務風險以及何時發生財務風險,通常很難預測,發生財務風險的結果也具有潛在性,此外,不同影響因素所導致的財務風險的表現也不盡相同。
1.2.2財務風險具有客觀性
企業面臨的政治、經濟、市場背景具有客觀性和不確定性,這就決定了企業只要存在,則財務風險無從避免,其不會隨著人的意志而發生變化,財務風險廣泛存在于企業的生產、經營等各項經濟活動中,在資產管理、納稅、會計核算、人力資源管理等方面均存在風險發生的可能性。
1.2.3財務風險的表現形式具有復雜性
財務風險是個變量,會隨著一定條件的變化而發生變化,財務風險能綜合展現企業投資性風險、市場風險等各個方面,但財務風險不等于財務危機,這是因為,風險和收益在特定條件下可以實現轉化,也就是說,財務風險往往伴隨著財務收益,而財務危機必定會給企業帶來經濟損失。由此可見,財務風險對企業來講具有復雜性,企業財務人員必須充分認識它的特征并加以利用。
2財務風險的影響因素
筆者主要從以下三個方面展開分析企業財務風險的影響因素。
2.1稅收政策
國家稅收政策是指政府根據經濟和社會發展的要求而確定的,指導制定稅收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準則。稅收政策的核心問題是稅收負擔問題。筆者在實際工作中深刻認識到,煙草行業是國民經濟中不容忽視的重要納稅產業。對中國煙草行業稅收影響最大的稅種主要是消費稅、增值稅和企業所得稅。如果增加煙草產品的稅負,可能帶來煙草行業整體稅收收入的下降,進而對供求關系產生影響,由于煙草行業的特性,如何制定煙草稅收額是值得研究的課題。
2.2利率政策
金融市場中,利率政策是影響企業籌資成本的重要因素。如果企業存在負債,那么國家利率調整必將導致企業利息負擔的變動,如果負債利率上調至一定水平,達到或超過企業投資報酬率,企業將無利可圖甚至嚴重虧損,負債越多,企業發生財務風險的可能性就越大。
2.3市場環境
隨著市場經濟的不斷發展,市場機制的調節作用對企業的影響日益增大。市場化管理手段的運用使得煙草企業的生存與發展環境發生了重大變化,市場意味著競爭,意味著企業增加了成長發展機會;市場同時也意味著企業增加了經營管理風險。煙草行業有行業特殊性,當前煙草市場秩序尚存在地方保護、市場分割等現象,煙草企業必須提高風險管理意識,切實尋找加強經營風險管理的途徑,應對日益復雜的市場及投資環境。
3企業財務風險評價與控制現狀
近幾年來,隨著市場經濟的不斷完善以及計算機技術的廣泛應用,各企業已將財務風險評價列為企業改革的重點工作之一,但目前財務風險評價與控制現狀仍不容樂觀。
3.1財務風險評價體系無法適應企業經營環境
我國財務評價體系起步較晚,所能參考的國外的模型很少,當前主要還是采用財務比率綜合評價體系,這些財務比率的計算必須依據歷史數據,對日益更新的信息不能做出及時、準確的反映,和企業經營環境脫節。
3.2財務風險評價指標不能全面反映企業實際經營狀況
企業常用的風險評價模式主要針對資產負債表和利潤表選擇數據,而這些報表有可能被企業粉飾,如果企業不考慮非會計信息,可能導致指標數據與企業實際經營狀況相去甚遠的情形。例如,企業運用流動比率評價短期償債能力時,盡管流動資產比例較高,如部分流動資產變現能力差、質量較差,仍不能有效保證企業短期負債的償還能力。
3.3財務風險評價體系難以針對不同行業特征
我國目前財務風險評價主要采用通用的評價體系,尚無根據各行業的不同特征選取不同的財務風險評價體系。這種現狀使得企業風險評價流于形式,不能真正發揮風險評價的作用。
4完善企業財務風險評價與控制對策
在財務風險評價與控制方面,可采取如下措施:
4.1建立與企業經營環境相適應的財務風險評價體系
企業應根據自身經營環境,借鑒先進的財務風險評價模型,如多元線性評價模型、動態神經網絡分析模型等,找出影響財務風險的主要指標,計算財務風險發生的概率,測算財務風險發生的范圍,綜合評價財務風險。
4.2引入非財務指標,完善當前的財務風險評價體系
為更好地評價企業財務風險,彌補僅靠資產負債表、利潤表等計算歷史指標的缺陷,企業財務人員應在定量分析的基礎上,結合自身經驗,引入非財務指標,不斷完善風險評價體系。比如,人力資源指標、創新發展能力指標等。
4.3各行業按照行業特征,制定不同的財務風險評價模型
為增強各行業財務指標的可比性,有必要按照不同行業特征,選擇不同的財務評價指標,制定不同的財務風險評價模型。即便是相同的財務指標,其標準值的制定也必須充分考慮行業因素,例如,房地產企業通常流動資產比例高,則流動比率高;制造業等行業的流動比率會降低。
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