規范化建設論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇規范化建設論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：基層基礎；規范化；建議；對策

統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量，統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。加強統計基層基礎工作建設的規范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現統計管理規范化、業務流程標準化、任務落實制度化、統計調查法治化、統計人員專業化和統計手段現代化工作機制，成為目前擺在各級統計機構和每一名統計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結合工作實際，對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。

一、基層基礎工作存在的問題

1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在，調查對象為了某種利益的驅動，導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統計資料，人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間，縣（區）級統計機構的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復復才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。

2、基層統計機構力量薄弱，特別是縣（區）、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣（區）、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務，特別是上級統計機構局、隊分設后，縣（區）級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務，人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求，真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀，而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外，統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金，縣（區）級財政以保人員工資為根本，而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。

5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規處理，勢必有來自各方面的壓力。

二、對基層基礎規范化工作的建議和思考

1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣（區）、鄉統計機構，充實、培訓縣（區）鄉統計人員，在籌備成立市級調查總隊的基礎上，應盡快考慮成立縣（區）級相應的調查機構，增加人員編制和經費投入，加大對基層工作的督導力度，提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力，確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理，理順政府統計和部門統計的關系，實現資源共享，使部門統計成為統計部門依靠的重要力量；三是搞好統計從業資格認定，加強對基層統計人員的培訓力度，強化統計職業道德意識，強化統計法律意識，提高統計從業水平，為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接，杜絕統計報表指標重復統計，不隨意增加基層工作負擔。

2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整，被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統計制度規定的指標填報，計算方法是否正確，計算結果是否準確，統計數據是否符合基層單位的實際情況等，從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法，縮短統計調查與數據結果的間隔時間，以最快時間統計數據，建立和規范統計信息制度，提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統計產品，才能使統計數據發揮最大的效益回報。

3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念，增強服務意識，緊扣縣（區）域經濟和社會發展的主題，主動搞好服務，及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域，為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時，除要滿足一定的數量要求的同時，更要注重分析的質量。服務的角度要準確，服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測，由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。

4、加強統計執法規范基礎工作。一是以"五五"普法為契機，營造以法治統的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統計法》和統計工作，加大統計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度，是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準，繼續理順局內各專業業務關系，理順與行政主管部門的統計業務關系，理順上下級統計機構間的業務關系，增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性，逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理，統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理，促進統計工作質量和效率的提高。

篇(2)

明確“四個目標”

臺州市安監局從2005年機構單立以來，始終堅持一手抓執法、一手抓規范，經過幾年的努力，全市安監系統的執法基礎和執法人員能力有了很大的提高，為全面開展執法規范化建設奠定了基礎。但當前安全生產執法人員普遍不足，監管任務繁重，執法隊伍整體較弱，業務水平相對不高等問題依然存在。為此，2011年，市局黨組提出了全面、系統推進執法規范化建設的工作要求，確定2012年在全市開展“執法規范化建設推進年”活動。

2013年，臺州市安監局采取點面結合、以點帶面的工作方法，開展執法規范化建設，對近年來執法規范化建設的相關工作措施、工作成果進行總結提煉、補充完善，構建執法規范化建設總框架，落實規范化建設的具體措施，系統地推進執法規范化建設。

該局提出了執法規范化建設4個方面的工作目標：一是端正執法思想，在全市確立了“以人為本、法律至上、廉潔規范、服務發展”的執法理念；二是著眼于嚴峻的安全生產形勢，確立以執法規范化建設推進依法行政，促進安全生產形勢穩定好轉的目標；三是著眼于執法能力建設，確立了嚴格、規范、公正執法，提高執法公信力的目標；四是著眼于作風建設，確立理性、平和、文明執法，促進法律效果和社會效果統一的目標。

強化“四個保障”

臺州市安監局致力于構建執法隊伍保障體系、制度保障體系、監督保障體系和科技裝備保障體系，推進執法規范化建設。

全市各級安監部門積極爭取黨委政府的重視，加強執法機構建設，不斷充實執法人員，市、縣兩級執法人員編制從2005年的56人，增加到2012年的107人。為抓好鄉鎮（街道）安監中隊建設，2012年，市政府還專門下發了《關于進一步加強鄉鎮（街道）安全生產監管機構隊伍建設的通知》，明確了基層安監隊伍的人員配備標準。截至2014年1月底，全市133個鄉鎮（街道）全部設立了安全生產監察中隊，落實人員編制535名。同時，以“崗位練兵”和“苦練基本功”等活動為載體，不斷加強執法隊伍的能力建設，開展了執法大比武、執法實務培訓、異地交叉執法、執法論文比賽、執法案卷評查等活動，不斷提高執法人員的法律素養和執法能力。全市9個縣（市、區）中，有7個縣（市、區）開展了執法權委托，溫嶺、路橋、臨海、椒江、玉環等地的鄉鎮執法委托率達到100%，鄉鎮（街道）安監中隊在安全生產行政執法中發揮了主力軍的作用。

臺州市各級安監部門在近幾年的執法活動中，認真查找本地區、本部門執法規范化建設的薄弱環節和空白點，針對執法活動中最容易發生問題的環節，制定明確的操作程序和執法標準，把每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的約束之中，從源頭上遏制執法的隨意性，為執法工作提供了法律、制度上的保障和支持。市安監局先后制訂出臺了32項規章制度，主要包括綜合類、程序類、檔案管理類、執法監督類、考核評議類、工作職責類六大類，全面建立了制度保障體系。

該市針對構建執法監督體系，不斷加強層級監督，開展執法工作目標責任制考核、執法質量考評、執法案件備案和案件督辦，確保依法依規處置到位。同時，加強內部監督，完善案件法律審核把關制度，開展行政處罰案件風險評估，實施執法過錯責任追究。還聘請了法律顧問和執法監督員，加強對執法工作的監督；建立執法公開制度，提高執法透明度。

此外，臺州市安監系統積極構建科技裝備保障體系，加大財力投入，加快執法科技信息化建設步伐，加強執法人員的裝備配備。2012年，市安監局研究開發了“臺州安監移動執法終端系統”，配備到縣、鄉各級執法機構。該終端系統配置了執法箱、平板電腦、藍牙打印機等設備，具有執法文書現場制作打印功能，以及法律法規、企業數據、執法文書示例等現場查詢功能。2014年，市安監局將“安全生產監察執法信息系統”開發列入信息化建設規劃，積極推進執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評。

實施“四個規范”

臺州市安監系統堅持抓好執法活動的每個細節，把執法規范化落實到每項具體工作中，樹立安監系統文明執法、廉潔執法、規范執法、理性執法的良好形象。

全市安監系統統一執法機構辦公環境的布置，各級監察執法機構按照統一的標準式樣，將執法理念、執法守則、執法流程圖、執法工作職責等上墻公示，營造良好的執法辦公氛圍。推廣使用行政執法“二卡一書”，在執法檢查時，使用“行政執法承諾卡”和“行政執法監督反饋卡”，向企業作出廉潔執法、文明執法、規范執法的承諾，并接受企業的監督；對企業進行行政處罰時，發出“安全生產建議書”，對企業加強安全生產工作提出建議，并對服務企業作出承諾。規范行政執法文明用語，制訂了《臺州市安監系統行政執法文明用語規范》，明確了執法過程中每個環節的用語規范，推進全系統的文明執法。

為規范行政處罰權力行使，市安監局全面清理了安全生產行政處罰權力事項，共整理歸納了262項行政處罰權力事項，并制訂完善了自由裁量標準，編制執法流程圖、監督機制明示圖，規范權力行使，并修訂、完善了執法文書式樣，編印了《執法文書示例文本》。

為了規范行政處罰程序，根據行政處罰有關法律法規的規定，市安監局制訂了《行政處罰工作程序管理規定》，從執法檢查到行政處罰案卷的整理歸檔，對每個環節的工作責任、審核責任、審批責任、監督責任進行細化分解。此外，進一步規范檔案臺賬管理，制訂了《臺州市安監系統安全生產監察執法檔案管理辦法》和《行政處罰案卷整理規則》，明確全市各級安全生產執法機構建立8大類的檔案臺賬，并對臺賬的式樣、內容、封面、目錄、裝訂等進行了統一。

堅持“四個結合”

臺州市安監系統在推進執法規范化建設的過程中，始終做到“四個結合”，確保執法規范化取得實效。

篇(3)

創新審計方法。實行分級管理，以市、縣兩級工會為重點，各司其職，逐步把審查審計延伸到基層；開展分類審計，根據行業、企業，經濟、經費的實際，分門別類，探索審計方法；推進分步實施，堅持對縣級工會“兩年輪審”，對市直大系統、大行業工會制訂分年度審計計劃。加強預算管理審計。市總經審辦要完成好對本級2012年預算執行情況和2013年預算編制的審查審議，嚴把年初預算安排審查、年中預算運行審查、年度預算執行審計“三個關”。同時，開展對縣級工會此項工作的督促檢查。加強對下級工會經費收支審計。2013年，安排對縣、諸暨市、越城區3個縣級工會和若干市直系統工會審計，以及對直屬事業單位財務收支情況的審計。加強專項資金審計。高度關注專項資金特別是中央財政資金的使用情況，對專項資金的分配、發放、使用實施監督審查，確保?？顚Ｓ?。加強對公務經費支出審計。深入貫徹中央“八項規定”及省、市有關規定，關注和分析公務經費支出的渠道和結構，加強對各項公務經費支出的監督。加強審計整改。認真落實全總《工會審計整改督查暫行辦法》，高度重視審計整改落實工作，健全完善審計整改反饋、督查、回訪等制度，確保整改落實到位。

加強基層基礎，進一步促進經審工作規范化建設

抓好工會經審組織建設。按照“三同時”原則，以新建工會組織為重點，配齊配好基層工會經審組織和工會經審干部。認真落實《條例》和省總《實施辦法》，推動縣級工會經審機構和隊伍建設。不斷完善工作制度。根據形勢的發展及時梳理、修訂完善經審制度，逐步建立起一套科學、規范、務實的經審制度體系。2013年，爭取出臺《市工會審計操作規程》。抓好臺賬化管理工作。加大基層工會經審工作推行臺賬化管理力度，全年新增800家，健全工會審查審計檔案，促進基層工會經審工作經?；?、制度化、規范化。加強典型培育和選樹工作。注重分類指導、總結經驗，著力培育和發掘經審工作先進典型，組織開展好全市經審工作“十佳實例”評選。強化目標考核。完善對縣級工會經審工作年度考核標準和機制，突出基礎工作、審查審計和機構隊伍建設，加大考核力度。配合省總做好制訂《縣級工會經審工作規范化建設標準》相關工作。

篇(4)

[論文摘要] 目的探討外科臨床帶教流程的規范化建設對護生實習效果的作用。方法結合多種臨床帶教手段對外科實習護生進行規范化帶教。結果外科實習護生對臨床帶教的滿意度均在95%以上；通過理論和實踐考核，89%實習生成績優異，11%成績良好。結論臨床帶教流程的規范化建設對于提高外科實習護生的綜合素質和臨床實踐能力作用明顯。

Abstract：Objective：to discuss the effect of the standardization construction in surgery clinical teaching process of student nurses. Method：utilized the multiple clinical teaching fashions to the student nurses. Outcome：Surgery student nurses were satisfied with the clinical teaching process up to 95% degree，and in the clinical comprehensive test 89% of them scored “A” and 11% scored “B”. Conclusion：Standardization Construction in surgery clinical teaching process was very effective to improve surgery student nurses’ all-around diathesis and competence.

Keyword：clinical teaching；student nurse；standardization。

臨床實習期是護生從學校走向社會的重要轉折點，是理論聯系實際，走向獨立工作的第一步。帶教老師是護生進入護士角色的指導者，科學的帶教對護生以后走向工作崗位的工作能力起著決定性的作用，對醫院護理工作、護理事業的發展，都有著重要的現實意義[1]。近年來，我們對實習單位的外科臨床帶教過程進行了總結，取得了良好的效果，現報道如下。

1實施時間

2005年6月到2007年6月。

2實施對象

外科畢業實習護生，包括大專生12名、本科實習生95名。

3實施方法

對外科實習護生進行規范化帶教，按照《外科教學大綱》的要求，制作多媒體，結合《外科實習手冊》及帶教老師現場帶教、情感帶教方案對每個護生進行因材、因人施教，以保證圓滿、出色地完成實習計劃。

3.1規范化帶教

臨床實踐過程對護生的護士職業角色的形成、工作責任感的建立起重要作用。臨床帶教老師或臨床護士通常是護生的角色榜樣。為此，我們健全外科教學管理組織，規定帶教老師學歷必須在本科以上，同時有5年以上工作經驗，通過選拔、考核才能進入臨床帶教老師隊伍，為高質量的帶教工作奠定基礎。

3.2基于網絡環境的臨床教學——多媒體

網絡環境的臨床教學是以現代計算機網絡技術為依托，提供了一種全新的教學評估模式，最大的優點在于實現了臨床教學的網絡化管理，使護生可以迅速、準確、多方面的得到學習[2]。多媒體教學”省去了教師寫板書的時間，一則對重點和難點可以反復重放，提高課堂教學效果。二則可增加護生的前沿知識，擴大護生的視野。增加護生的知識面，有利于護生各種得到發揮。護生可以利用局域網上的任何一臺計算機，登陸外科護理網頁，隨時進行學習和疑難查詢。網絡環境中的臨床教學的主要內容包括：外科整體環境的介紹、各項基本操作的基本步驟及圖解、外科常見病的護理常規、外科常見檢查和治療的方法和護理配合等。

3.3操作演示及強化訓練

針對外科護理過程中的常見操作，帶教老師在對理論知識清楚解釋后，進行標準演示。然后選擇一名護生根據示范進行操作演練，其余護生提出其錯誤所在，并回答正確的操作方法。根據反映的共性問題，再由帶教老師進行規范的操作，對剛才出現的錯誤或容易出現的操作，進行重點講解、分析和演示，最后抽查個別護生。護生們存在的常見問題如：外科更換引流袋操作，護生存在的共同問題就是容易跨越無菌區、引流管接口消毒不到位等。針對這些情況帶教老師進行重復演示和原理講解，以矯正護生的錯誤動作和不良習慣。在課余時間，護生應根據自己的掌握程度進行強化訓練，提高實際應用能力，由模仿階段過渡到熟練應用階段。

3.4《外科實習手冊》的應用

由于外科疾病種類繁多，帶教老師的素質不同，護理學教學水平參差不齊，實習單位根據多年臨床帶教經驗和外科護理最新進展編寫了《外科實習手冊》。包括外科常見疾病的護理常規和護理流程、外科常見檢查和治療的方法及護理配合、外科常見病的健康指導、外科護士的工作職責等，使護生對外科的工作流程和工作內容有了全面的了解，作到心中有數、忙而不亂，縮短了護生適應外科護士角色的時間，激發了護生的積極性和主動性，使其參與外科護理工作由被動變為主動。

3.5言傳身教，實施現場教學

對于首次進入外科病房的實習生，尤其是在進行外科技能的專項應用時，臨床帶教老師均實施現場教學。帶教老師在帶教過程中以身作則、言傳身教，熟練精確的操作動作，言簡意賅的健康指導等，對于護生進入專業護士角色都起到很好的示范作用。除了“傳”與“教”，臨床帶教老師對于護生提出的疑惑給予耐心地解答。對于不能在現場及時解決的一些問題，如涉及到患者利益或隱私的話題，應該避免當著患者的面解答?，F場示范教學方法是將理論運用于實踐，實踐中鞏固理論，達到教與學的統一，為護生的獨立當班做好充分準備。對于護生單獨操作時，帶教老師應給予必要的鼓勵，使其對自己的能力有一個定位，存在的不足之處，應用緩和的、易于接受的語氣給予指導，使之能更好、更準、更快的進入外科護士的角色體驗過程。

3.6實施情感帶教方案[3]

入科室當天通過摸底測試了解實習生心理及專業知識認知程度，因人施教，便于制訂臨床帶教計劃。指導護生養成良好的學習習慣，要求他們隨身攜帶筆記本，及時記錄實習相關的知識點、注意事項等。帶教老師除了關心護生的業務知識，還要關注護生的心理情緒和社會生活事件等，避免一些不良刺激影響護生的實習過程。

4結果

臨床實習結束后采用雙向教學評價方法，即定期發放評價表由護生對臨床帶教老師、臨床帶教老師對護生進行評價。實習生對帶教方法的滿意度均在95%以上；通過理論和實踐考核，89%實習生成績優異，11%成績良好。決大多數護生能適應外科環境，勝任日常外科護理工作，掌握外科常見病的護理程序，能有效地與外科病人及其家屬進行溝通。少部分護生對外科快節奏、高強度的工作狀態一時難以適應，經過帶教老師的及時糾正和解釋，很快的投入正常工作。外科臨床實習過程護生未發生一例差錯事故。

5體會

臨床教學管理工作是高校和實習醫院管理工作的重要組成部分之一。醫學教育擔負著培養21世紀既有臨床專業理論和技能，又具有循證醫學思想的高素質臨床醫學人才的任務[4]。我們理應重視教學工作的關鍵----教學質量。教學質量的高低與帶教老師的學歷和經驗密切相關。

帶教老師應根據畢業實習計劃大綱提前備好課，結合臨床護理實踐及護生的需求，深入淺出地講解基礎知識及各項操作程序，定期組織小講課、實習生座談會，并共同商討，從實習生的角度和立場發現帶教問題、合理化建議和要求。臨床帶教流程的規范化建設對于提高實習護生的綜合素質、臨床實踐能力都是效果顯著的。臨床帶教老師應努力鉆研業務，不斷地學習，更新知識，時時關注國內外護理動態，提高教學質量，以更系統、有意識、全面地培養新一代的護理人才。

參考文獻

[1] 馬春燕.臨床帶教護士與實習護生的人際矛盾分析與處理[J]. 中華實用中西醫雜志，2005，18(22)：1717~1718.

[2] 謝世榮，曹利力，韓濱，等.急救用藥與護理網絡多媒體教學軟件的研制與應用[J]. 中國實用護理雜志，2003，19(4)：71~72.

篇(5)

過去的一年，為了更好的組織會員進行學習交流，不斷提高深圳律師的專業素質和服務水平，開拓深圳律師業務，我們以規范專業委員會的工作，積極探索加強執業律師業務培訓的途徑，不斷開拓律師業務為核心，根據年初的工作安排開展了以下的工作：

一、繼續完善相應規章制度，加強工作的計劃性和規范

化，落實教育培訓考核工作

根據我們規劃的規范體系，本年度，我們通過深圳律師網上廣泛征詢了全市律師的意見和建議，先后制定并實施了《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）、《深圳市律師協會專業委員會工作細則》、《深圳市律師協會業務培訓費用使用標準》，對律師事務所內部培訓、專業委員會的日常工作、經費使用進行了具體規定，繼續建立和完善業務培訓各項規章制度。同時，發展委員會、各專業委員會都制定了年度工作計劃，并能很好的實施，工作的規范化建設取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協會業務培訓計分辦法》實施的第一個年度，我們對平時的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊前，我們對全年的情況進行了統計，統計顯示大部分律師都能積極參與、認真完成《計分辦法》的各項要求。但是，也有一些律師未能完成繼續教育的積分要求，甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓。為此，我們緊急召開了發展委員會主任會議進行協商，把律協全年組織的培訓情況向全市律師進行通報，并組織律師進行補課，在規范考核工作的情況下，保證了年檢注冊工作的順利進行

二、加強實習律師崗前培訓和執業律師繼續教育，積極探索全面加強律師業務培訓的途徑和方式，構建多層次培訓體系

（一）2004年9月，我們舉辦了為期五天的“2004年度實習律師崗前教育培訓”，我們堅持高標準、嚴要求，對新執業的律師進行了系統化專項培訓，這次崗前培訓包括3名香港律師在內共有290名實習律師參加并全部通過了結業考試。我們還就培訓課程設置、任課教師授課效果等進行了問卷調查，收集意見和建議，為進一步改進工作提供依據。

本年度共舉辦由專家學者針對新法頒布、理論前沿、律師實務熱點等重大課題所作的大型講座22場，各專業委員會研討會28場。公司、知識產權、勞動與社會保障法律業務委員會這方面的工作比較突出，另外刑事法律業務委員會積極參與進行刑事律師的執業環境的改善工作，反壟斷、反不正當競爭、金融法律業務委員會對零售商與銀聯的糾紛把握時機及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務所都提交了教育培訓計劃，業務部也參加了一些律師事務所的內部培訓，基本上已經通過《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）把律師事務所內部培訓納入到律協業務培訓體系

已經初步形成了以實習律師崗前培訓、大型講座、專業委員會研討會、律師事務所內部業務培訓為主線，并且通過《業務培訓學分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區性業務培訓、研討的多層次、多方位培訓體系。

（二）本年度，我們加強了涉外法律業務的培訓交流和研討，先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席，聯系英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據法、公司法及美國律師制度的主題講座，與美國律師協會等機構聯合舉辦了房地產交易研討會等。特別值得一提的是，這些講座大多數主講人都不要報酬，作為相互交流進行的。另外，我們還開展了關于深圳律師留學人員情況問卷調查，希望在律師隊伍中發現、培養一批涉外法律及法律英語的師資人才。

（三）為更好的服務會員，我們聯系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時進行主講人專著及與專題講座相關的著作展銷。中法圖還現場向律師免費贈送會員卡，對購書的律師進行8.5折優惠，并向律協資料室贈送了一批價值近2000元的法律圖書，為律師購買專業圖書、到會所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

2004年8月，我們面向全市律師進行了2004年度大型講座綜和評價問卷調查和業務培訓征詢意見問卷調查，共收回問卷1000余份，律師對一年來律協組織的業務培訓認為滿意的為68.8％，對律協的培訓工作不滿意的為2.2％。業務部及時對相關數據進行了統計，我們對數據進行了分析，為下一步工作的開展提供了依據。

三、加強對律師的業務指導，積極開拓律師業務新領域

我們不斷加強專業委員會對律師的業務指導，組織專業委員會對一些疑難案件進行研討，提供咨詢意見。同時，推動制定律師業務操作規范和律師收費指引。我們還確立了以律師在國企改制，農村城市化建設中發揮作用，提供相應的法律服務為切入點逐步確定重點課題深入研究、不斷拓展深圳律師業務新領域。我們向市政府、國資委提交了《關于申請律師參與國有企業改制，提供全程法律服務的請示報告》、律師在國企改革中的具體業務規范、《關于充分發揮律師在國有企業改革中的重要作用，依法推進國企改革的報告》。目前，國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產監督管理委員會中介機構聘用管理暫行規定》，我們也組織專業委員會對草案提出了修改意見。我們計劃聯絡深圳國資委聯合舉辦一次關于深圳律師參與國企改革方面的研討會，加強雙方的溝通積極推進深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業協會和市民講課，專業委員會聯系各行業協會舉辦研討會、律師所參加香港“中小企國際市場推廣日”博覽會等方式，擴大交流，為開拓律師業務創造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團，擴大深圳律師影響面，積極開拓律師業務新領域。

四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動。

我們組織專業委員會先后協助深圳市人大法制委員會出具《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》的修改意見；接受廣東省律師協會委托起草《廣東省律師服務收費違規行為處理辦法》；組織專業委員會召開主題研討會，為《中華人民共和國勞動合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國刑事訴訟法（學者擬制稿）》、《中華人民共和國律師法（修訂草案征求意見稿）》、國務院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國證監會《律師從事證券法律業務管理辦法》、《深圳房地產條例（代擬稿）》出具修改意見，為法治建設添磚加瓦，受到社會好評。；

五、組織“律師事務所的發展與管理：經驗與問題”第二屆深圳律師論壇，積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設

去年，深圳律師事務所出現了重組整合的趨勢，不少律師事務所在專業化、規范化、規?；?、國際化方面進行了的嘗試。為了積極引導，加強相互間的溝通與交流，2004年12月，我們組織召開了“律師事務所的發展與管理：經驗與問題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進行了發言，就各律師事務所發展中的經驗與問題進行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會長的倡導和直接領導下，律協先后組織多場律師事務所和律師專業化發展的交流會，前不久還召開了晟典律師事務所內部分配模式經驗交流與研討會，積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強深圳律師對理論及實務方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年4月份和6月份就發出通知，面向全市律師公開征集論文和案例，還對各專業委員會做了具體要求。此次共征集到到論文73篇，案例26篇，由發展委員會和各專業委員會進行審稿，并將刊登的文章進評定為優、良、一般三等，論文集最后選稿共77篇，保證了深圳律師論文集的質量。期間，業務部聯系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會長辦公會從整體費用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版。現文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見面。

七、成立未成年人保護法律業務委員會

根據《中華全國律師協會關于全面推動律師參與未成年人保護工作的意見》的精神，為了大力推動深圳律師參與未成年人權益保護和犯罪預防工作，同時積極樹立深圳律師正面形象，我們于2004年11月19日成立未成年人保護法律業務委員會。其主要的工作在于推動和指導全市律師參與未成年人保護工作，組織律師對未成年人權益保護與犯罪預防進行專門的研究與實踐，組織深圳律師參與未成年人保護工作的立法、宣傳和咨詢活動，研究和推動深圳未成年人法律援助工作，建立和發展未成年人保護深圳律師志愿者網絡，關注公益事業，積極樹立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿組織事務工作站

2004年12月份，深圳律協成為深圳市世貿組織事務中心在全市相關政府部門和行業協會首批掛牌成立的15家深圳市世貿組織事務工作站之一，深圳律協wto事務工作站的工作重點包括：一是業務培訓，包括舉辦大型講座、專業研討會，加強與其他行業協會的聯系，組織有執業經驗的律師對相關行業協會、企業的培訓；二是反傾銷與產業損害預警信息傳遞；三是相關情報收集，由律師收集客戶即相關行業、企業的在貿易過程中的不公正待遇等信息，由律協傳遞到深圳市世貿組織事務中心，為政府部門制定政策、采取應對措施、收集相關數據提供依據。我們積極依托wto事務工作站，加強與政府部門與相關行業協會的交流與溝通，擴大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業協會及企業提供服務。

九、加強交流與合作，積極學習港臺地區的先進經驗

我們積極落實深港兩地律師協會合作協議，與香港律師

會聯系將港方律師所專業特長進行收集整理，為深圳律師辦理相關案件提供可選擇的合作對象。經協調溝通，我們將選派12名律師赴香港實習；組織深圳律師赴臺灣考察，加強交流與溝通，積極學習港臺同行的先進經驗，以促進深圳律師的發展

回顧過去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發展委員會郭星亞、張改梅兩位主任、各專業委員會的主任們和秘書處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動，我們的工作才取得了較大的成效。同時，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業務培訓工作方面有：其一：業務培訓專業化、系統性不夠，非法律專業知識的講座也鮮有涉及；其二，對律師事務所內部培訓的監督不夠，有些律師事務所的內部培訓流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業務培訓師資隊伍的工作進展比較緩慢。

二、業務研究、制定業務規范及業務拓展工作還比較薄弱，需要大力加強。

三、由于業務部人員緊張，業務培訓、業務拓展的調研工作只能采取問卷調查的方式，不夠深入。另外，工作人員也缺乏接受培訓、學習的機會，制約了有關工作的開展。

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【論文內容提要】財務檢查一定要結合自身實際，真抓實干，不走過場，按照自己的職責和企業的經營導向進行工作，檢查分支機構違反國家財經法紀、法規以及企業自身制定的文件規定的會計事項，主要看會計處理是否規范，財務處理流程是否正確，資金安全是否得到保障等重要內容。

論文關鍵詞：財務檢查內部控制監督

財務檢查是企業內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查、監督企業經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進企業經營目標的實現，是企業內部控制的一項重要內容和方式，也是會計基礎的重要組成部分，正越來越發揮出它在事前預防、事中控制和事后監督中的重要作用。

財務檢查一定要結合自身實際，真抓實干，不走過場，按照自己的職責和企業的經營導向進行工作，檢查分支機構違反國家財經法紀、法規以及企業自身制定的文件規定的會計事項，主要看會計處理是否規范，財務處理流程是否正確，資金安全是否得到保障等重要內容。

一、目前大部分企業的現狀

（一）會計基礎工作較差

從事相同業務，會計科目運用不一致，帳務流程錯誤，出現現金銀行日記帳不是跟著憑證登，而是直接跟著原始憑證登錄。會計核算制度不完善；會計核算工作流程不規范；會計處理基礎工作較差,部分原始憑證、記帳憑證不規范；銀行帳戶管理不善,不會編制銀行余額調，對帳不及時。

（二）資金管理存在漏洞

有些企業違背崗位職務分離原則，出納兼管往來帳，銀行印鑒和支票沒有分開保管；現金付款沒有收款人簽字或沒有交款人簽字，預收貨主款不打收據，大額提現退貨款等現象。由于受各種人為因素的制約，規章制度只是掛在墻上，停留在本本中，缺乏強有力的手段來保障制度的有效執行，沒有硬約束、硬程序，有章難循，有章不循，致使管理工作陷于被動。很多企業難以及時掌握分支機構的財務資金變動情況，監督工作不是即時的而是滯后的，不出問題則已，一出問題則觸目驚心。

（三）監控不力，缺乏事前、事中的嚴格監督

目前在多元企業中，對自己所屬的分支機構普遍存在著監控不力甚至內部無控制現象。盡管設置了一些監督職能，制定了一些監督制度，但因不能及時掌握分支機構財務資金全面情況，很難及時有效地發揮作用。

二、存在的原因

（一）人員素質比較低，知識結構不合理

隨著多元經營企業的快速發展，對財務人員整體素質的要求也越來越高。而目前多元經營企業的財務人員中，不少人沒有接受過系統的專業訓練，缺乏足夠知識與經驗，自然就很難發揮正確的作用。

（二）內部控制體系不健全

內控制度是以確保會計資料真實性、可靠性與保護企業財產安全為目的,來規范會計業務和與之相關的措施和程序,并予以規范化、系統化,使之組成一個有效的控制機制。目前，部分企業沒有設立相應的控制體系，或雖然設立了內部控制制度，但是并沒有付諸實施,這樣就不能保證財務數據真實可靠，企業財產的安全也不能得到有效的保障。

三、如何完善和發揮財務檢查的作用

如何發揮財務檢查的作用，從而提高企業的財務管理，提升經濟運行質量，對企業的長遠發展至關重要。可以從以下幾個方面開展工作：

（一）增強服務，加強管理

加強財務基礎管理，根據多元經營的實際情況，對業務相同或相似的企業的財務制度和帳務處理流程進行修訂和完善，以實現其統一性；對企業的財務要求既有統一性，又要有獨特性，逐步實現財務管理統一性和個性化的有效結合。樹立財務管理是企業管理的核心思想，資金管理是財務管理的核心，即資金管理就是企業管理的核心理念。條件成熟的企業，可以通過“收支兩條線”來加強企業的資金管理。同時增強財務人員危機感、緊迫感和責任感，加強學習，努力提高自身素質，適應新形勢下財務工作的要求。

（二）搞好培訓，制定制度

有些企業財會人員的整體業務水平不高，需要根據企業實際情況、具體業務，集中培訓、提高水平，使其有效的做好本職工作。

根據企業自身的業務特點，制定相關的財務制度，加強制度執行監督。與其他規章制度一樣，一旦制定，就要確保得到嚴格執行，確保各項制度落實到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，實現財務制度化。通過財務檢查定期對分支機構的財務進行審核，保證財務數據的真實、合法。

（三）加強控制，開拓創新

加強對自身以及分支機構運行成本的控制，實現費用支出合理化、明晰化。財務人員充分發揮主觀能動性，不斷轉變工作作風，調整工作思路，開創工作，為公司的經營管理和財務管理服務好。

（四）加強財務基礎規范化建設

會計基礎工作規范化有待提高，需要我們的共同努力，從一點一滴細微之處做起，可以采取理論培訓、現場指導等多種形式，逐漸實現財務基礎工作標準化、規范化、統一化。

（五）財務檢查日?；纬砷L效機制

明確財務檢查方向和目的，檢查人員對本企業的情況熟悉，應將其檢查方向放在經營管理及財務業務過程的分析和評價上，并對整個運作過程進行參與和監督。開展財務檢查，不應僅限于事后監督，更多的是事前預防與事中控制，對公司經營情況進行全過程、全方位的監督和評價。

（六）加強財務檢查的力度，完善內部控制制度

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關鍵詞： 高校班級管理 規范化建設 規律性問題

1.引言

班級是高校對學生實施常規管理和素質教育的基本單元［1］。高校班級管理的成效如何，直接關系到大學生人生觀和價值觀的形成，同時也決定學校教育教學的成效。在高等教育改革不斷深化的新形勢下，班級管理不但不能削弱，反而必須加強，我們要繼續堅持班級建制并改變班級管理模式，創新班級管理機制，改進方法，充分發揮班級管理對學生教育和管理的功能。

大學生年齡一般在19―22周歲之間，朱智賢、依田新（日）等著名心理學家均把這個時間段看成是青年確定生活觀和世界觀的重要時期，同樣也是擺脫青年世界，向成人世界同化的轉型期。這個時間段的青年具有很多優點，諸如他們有創新精神和競爭意識，有很強的自主性，民主和平等思想已經被他們普遍認同，等等，但是由于現代社會經濟的快速發展，新舊價值觀的不斷碰撞，青年學生在學習和生活過程中經常產生抑郁、偏執、自卑、敏感的心理癥狀［2］。

在班級管理過程中管理者要充分理解和尊重青年學生的個性特點，充分發揮學生的主觀能動性，調動班級每一位學生的積極性，不斷化解青年學生中存在的各種各樣的心理問題，幫助他們建立正確的人生觀和價值觀。

本文依據管理心理學及管理學原理的相關知識，根據班級管理研究的理論成果和發展趨勢，探討班級管理中的規律性問題。我們應通過加強班級學生干部隊伍管理、非正式組織的管理、精細化管理等手段，實現班級管理的規范化建設，從而不斷增強班級的凝聚力和戰斗力，使班級成為學生成人成才教育的重要載體。

2.班級管理的規范化

班級管理是人與人之間的管理，班級管理機制要盡量貼近社會，全面培養高素質人才，最大限度地激發學生的創造力，讓每個學生都參與班級管理。班主任或輔導員是班級管理的負責人，而班級干部是班級管理的主要執行者。班級干部既是管理者又是被管理者，所以班級管理的規范化的管理必須先從班級干部開始。此外，在班級管理的過程中還要對非正式組織的進行管理，對其加以引導，使其成為增強班級活力的重要元素。同時，對所有的學生通過建立基礎檔案，進行精細化的管理，最終實現班級管理的規范化。

2.1班級干部隊伍的管理

高校班級管理的成效如何在很大程度上取決于班級干部隊伍建設的完善程度的高低。傳統大學選拔班干部多停留在靠老師經驗、學生學習成績、學生演講表現、學生民主測評票等方法作出任用決定。這樣常常會發生所選用的學生不適合作班干部的現象，造成班級管理如同一盤散沙，這樣的班級文化氛圍一旦形成很難改變。為此我從建立規范化的班級干部組織機構和班級干部管理制度化兩個方面對班級干部管理進行闡述。

2.1.1組織機構建立的規范化

高等學校班級干部體制的改革應該有效地解決高等學?，F行班級干部體制存在的問題，因此，高等學校班級干部體制改革的基本目標應該是學生自己管理自己。要建立新的高校班級干部體制，關鍵是要建立新的合理的班級干部組織制度，合理的組織機構是班干部得以高效工作的基本保障。有學者認為要根據與社會接軌的原則，班級干部組織結構可以模仿現代公司制企業的組織領導體系，建立決策權、執行權、監督權三權分立的準公司制，并且建立職能配套的班務活動部門管理制［3］。

我考慮到與社會接軌的重要性，并根據現代企業管理認為采用目標化管理的方式比較適合班級管理工作的開展，采用“職能部門化”的管理模式構建班級管理機構。因為“職能部門化”的管理模式能有效地樹立管理權威，充分發揮所有學生的主觀能動性，強化控制，避免重疊，有利于管理目標的實現［4］。

與傳統的班級管理相比，新增加班級監督委員會和班級理事會兩個部門，班級監督委員會主要由5―6名學生擔任，有班級干部也有普通同學，主要是在班級有群眾基礎和威信的一些學生擔任，由輔導員或班主任直接任命，負責監督班級日常管理。班級理事會通過選舉產生委員，具體數量視情況而定，一般在7―8名為宜，可以是學生干部也可以是普通同學，班級管理意見不統一時，交由班級理事會通過表決方式解決。通過這樣的班級干部崗位設定，實現了決策權、執行權、監督權的三權分立，能提高班級管理隊伍的戰斗力，有利于班級和諧，增強班級凝聚力。

2.1.2班級干部管理的規范化

前期培訓主要針對整個班級進行的，以前班級干部的培訓主要是針對已選出的班級干部，我認為很有必要針對全班級進行班級干部崗位認知方面的集中培訓，根據制定的《班級干部崗位職責》詳細講解每個班級干部的分工和職責，其目的是讓所有學生都了解班級干部的職責，都有機會參與班級管理，使班級干部輪換制成為可能，也使以后班級干部的工作能更好地得到班級同學的認同和監督。

選拔是學生干部任用的重要環節。在選拔學生干部時，我們可以參照現在廣泛應用于人力資源管理中人才測評方法。所謂人才測評，是指運用心理學、管理學、測量學、系統論、行為科學和計算機技術等多種學科的原理和方法，對社會各行各業所需人才的知識水平、能力結構、道德品格、個性特點、職業傾向和發展潛力等多種素質進行測量和評價的一種選才方法。人才測評是選拔人才的科學方法，主要包括心理測驗、面試、履歷分析等方面［5］［6］。根據人才測評的原則，我們在選拔學生干部時可以進行如下流程：撰寫簡歷班級競選差額產生候選人面試確定具體人選心理智力等綜合測試確定具體職位。與傳統的班級干部選拔不同，基于人才測評的班級干部選拔更加科學化，更能夠實現班級干部職位的合理配備。

后期培訓是對學生干部崗位職責的強化和班級管理規范化的培訓。后期培訓主要是基于學校的各項管理規范，并結合班級管理過程中的各項制度進行，比如班級考勤規范、班費管理規范、宿舍管理規范、請假規范等。在此過程中關鍵是明確班級組織機構中各個崗位的崗位職責和職權范圍。

定期量化考核，重點強調定期和量化兩個方面。定期考核主要可以采用班委季度述職制度。班委述職可按專業進行，主要由班長、團支書參加，每班可由班長或團支書進行述職。量化考核主要是每學期進行，主要是針對班級不及格率、英語四六級通過率、計算機通過率、班級同學參加各類比賽的獲獎情況、學生違紀率等綜合打分。每學期根據班級得分作為評選先進班級、紅旗團支部的依據之一，也作為班級干部考核的重要依據。

2.2班級非正式組織的管理

美國心理學家和社會學家梅奧1933年在《工業文明中人的問題》一書中提到企業中存在“非正式組織”，文中指出非正式組織以它獨特的感情、規范和傾向，左右著其成員的行為。非正式組織不僅存在，而且與正式組織相互依存，對生產率有重大影響。

高校班級中也存在非正式組織，很多學者也開始研究班級中非正式組織的狀況和管理問題［7］［8］。班級中的非正式組織是班級成員在共同的學習和生活過程中，互相之間產生共同的感情、態度和傾向，形成共同的行為準則，對整個班風產生重大影響。諸如學習成績好的同學，有共同體育愛好的同學，性格相似的同學，等等，他們之間就很有可能形成一些小團體，成員可能相互滲透，有流動性，也有相對固定的成員，成員之間沒有嚴格的組織紀律和章程。

我們通常把非正式組織分為積極性、中間型和消極性三類［9］。對不同性質非正式組織，應采用不同的管理方法，主要通過教育和引導的方式進行，可以利用積極性的非正式組織增強班級凝聚力。具體方法是：①把積極性組織中的核心人物吸納到班級理事會中，這樣可以強化班級管理，更好地了解班級動態。他們主要是因為良好的興趣集中在一起，對班級的發展有很大貢獻，對他們主要采用激勵的手段，并適時轉化部分同學到正式組織中。②中間型組織。這類組織主要是以地域形成的老鄉會，電腦游戲組織，等等。他們對班級沒有直接的危害，但是如果不加以控制，使其過度發展，勢必就會危害整個班級體的整體風氣。所以對這類團體的活動要加以約束，使其活動在合理的范圍內進行。③消極性組織。這類學生大多對班級管理存在抵觸情緒，或者學業不太理想，這類組織人員較少，但影響其個人和集體的發展。對這類組織主要采用溝通加行政管理干預的方式進行，溝通時要多傾聽這類學生的心聲，多加以鼓勵，用愛心和恒心化解他們心中的郁結和抵觸情緒。對于這類學生必要時要“先禮后兵”，跟他們明確學校的各項規章制度，甚至運用懲罰的手段進行干預，及時矯正班級中的不良現象。

2.3班級的精細化管理

精細化管理在學生管理中的地位日漸突出，精細化管理的主要內涵應該是學生信息的完備化和精確化，以及信息管理的規范化和科學化。在精細化管理過程中最重要的環節就是建立學生基礎信息檔案，檔案建立過程中力求完備和準確，并要求定時更新，采用數據庫管理是最佳選擇，也可采用Excel表格。我們可以個人基本情況、學習情況、參加社會活動情況、幫學助困情況、評獎評優情況、違紀處分情況、黨員發展情況七個大類，若干條小類來建立學生基礎信息庫。

3.結語

精細化管理是班級管理的規范化與制度化建設的基礎，只有建立完備的學生基礎檔案，才有可能使得班級管理更加得心應手。

參考文獻：

［1］陳敏.加強高校班級管理對策探析［J］.思想政治教育研究，2007，（1）：105-106.

［2］水.管理心理學（第四版）［M］.上海：復旦大學出版社，2010：446-495.

［3］鄭慶柱.改革高等學校的班級干部體制［J］.黑龍江高教研究，2006，（4）：46-48.

［4］周三多.管理學（第二版）［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［5］包文莉.人才測評技術在大學班級干部選拔中的應用研究［J］.遼寧科技學院學報，2010，（2）：72-74.

［6］陳永強.企業普通員工招聘篩選量表的編制與施測［D］.開封：河南大學管理學院2005.05.

［7］李靈莉.非正式學生組織的管理溝通［J］.教學與管理，2001，（2）.