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目前,高校的科研成果評價體系大都以定量評價為主,即不管是對于所發表的學術論文還是對于所承擔的科研項目,亦或是所獲獎項等科研成果,都統一制定了一定的分值衡量標準,將難以衡量分量和水平的科研成果進行分值的量化,將科研成果換算為具體、確切的分值以實現對其的直觀評價。具體地說,在進行科研成果評價時,按照主持科研項目的等級、數量,出版學術著作的、部數、字數,發表學術論文的篇數、等級,折算成具體、確切的分值,例如,西安科技大學對于人文社科學術論文的評價,是將發表在中國社會科學引文索引(CSSCI)上的論文,每篇計8分,發表在北大中文核心期刊上的論文,每篇計4分,發表在普通刊物上的論文,每篇計1分。這樣一來,將難以衡量和評價的科研成果進行了有效的量化,能夠很好地把握和進行有效評價,看上去是有一定的合理性和可行性的,但事實上,這種評價體系是缺乏科學性的,因為不同學科的科研應遵循不同的科研規律,人文社科不能完全用自然學科的量化指標來做硬性要求[4]。這種對于人文社科類科研成果的認定與評價是形式化、簡單化的“一刀切”模式。顯然,這種“一刀切”的科研成果評價體系缺乏科學性,不能夠客觀、公正地對人文社科類科研成果進行評價,也不利于形成良好的學術激勵機制。
2創新理工類院校人文社科科研水平的管理
2.1更新科研管理理念如前所述,由于人文社科的學科建設、科研基礎均較為薄弱,存在長期陳舊的科研管理理念,因此,對其的科研管理不夠重視,呈現出松散、疏忽、輕視的狀況,進而表現為人文社科科研項目的設立名額較少、經費投入不足。要徹底解決目前理工類院校中人文社科類科研工作的發展困境,最重要的一點就是學校和教育主管機構領導者必須改變觀念,尊重人文科學科研規律[5],更新科研管理觀念,轉變對于人文社科類項目的傳統管理理念,從項目的選題立項、開題論證、申報審批、簽訂協議等前期工作,到項目的具體研究過程等中期工作,再到最后的結題驗收、成果鑒定、技術推廣等后期工作,都應該給予足夠的重視,樹立嚴格、規范的管理理念,提升管理水平,改善管理效果,加強對其的管理。具體地說,理工科院校的科研部門應改變以往對于科研重心的定位呈現出“一邊倒”的取向,在實際的管理工作中,不論是在政策的制定還是在具體的實施過程中,做到既十分重視理工科科研項目的組織申報、驗收、評獎等工作,對于人文社科類科研項目的組織申報、驗收、評獎等相關工作也應加以足夠的重視和應有的支持。2.2完善科研管理體制要實現對理工類院校人文社科科研管理的創新,應從人文社科自身的學科特點出發,建立一套行之有效的管理體制。首先,應該從管理理念上進行徹底的轉變,科研管理部門應從管理思想上給予人文社科類科研以足夠的重視,在管理目標、管理過程、管理方法等方面,都要充分尊重人文社科類科研項目的特點,強化服務理念和意識。相關的科研管理部門應從各方面給予人文社科青年教師以綜合的科研管理服務,力圖最大限度地發揮其科研創新能力和水平,幫助他們取得科研進步。其次,建立和完善各項科研管理規章制度,是人文社科研究得以長期健康發展的重要保證[6]。建立適合人文社科科研特征的科研管理體制,規范其科研組織過程和管理過程。相關科研管理人員應提高自身的科研管理素質,優化對人文社科類科研項目的管理規范和管理過程,實現對人文社科科研管理水平的提升。再次,可以嘗試開掘新的管理體制,例如,改變目前科研管理工作過于集中的狀況,充分調動院系科研管理的積極性,使其承擔一定的科研管理工作責任,較好地發揮其科研管理工作的有效性和創造性。
2.3建立科學的人文社科類科研成果評價體系建立人文學科的科研成果評價的科學體系、機制,要充分尊重人文學科科研生產的規律、充分尊重學科個性和研究個性[7]。事實上,人文社科的學科性質決定了其與理工科有著截然不同的科研特點,即人文社科的研究具有基礎性、長期性的特點,其科研成果及其價值的轉化也不可能像理工科的科研成果那樣能夠在短期內快速而有效地得以獲取和顯現,它既不能產生立竿見影的科研效果,也不能在短期內立刻投入到生產實踐活動中進而獲得巨大的產出,從而帶來巨大的經濟收益。因此,在評價人文社科類科研成果的時候,就不能按照評價理工類科研成果的評價標準來評價它,而是要摒棄衡量理工類科研成果那種追求立竿見影的經濟價值和社會效益的評價標準,要摒棄長期以來急功近利的浮躁心態。在制定科研成果評價體系時,應充分考慮到人文社科類科研基礎性、長期性的特點,改變“短平快”的評價心理,建立科學的評價體系,樹立將單純重視科研短期目標向短期目標與中長期目標相結合轉變、將單純重視經濟價值向重視經濟價值和社會價值相結合轉變、將單純重數量向重數量與重質量相結合轉變、將單純定量向定量和定性相結合轉變的評價理念。
3提高理工類院校人文社科科研水平的管理舉措
3.1加強對人文社科科研項目的管理力度由于受到學??傮w、長遠建設定位和傳統學科發展情況的限制,以及有限的資金制約,理工類院校的人文社科類科研項目,各方面條件都是無法與理工類項目相提并論的。針對這一狀況,應充分尊重人文社科類科研項目的特點,加大對其的投入力度,增加人文社科科研項目立項比重和經費數量,為人文社科科研項目的申報提供有力條件。充分發揮人文社科的學科優勢,重視其潛在學術價值和長遠社會意義,充分發揮其學科優勢和長處。此外,還應加強對人文社科科研項目過程的管理,這對于人文社科類科研項目的順利完成是十分重要的。例如,《西安科技大學培育基金管理辦法》、《西安科技大學博士科研啟動金管理辦法》等,都從制度上保證了科研項目的順利開展和圓滿完成。科研項目的管理一般是具有階段性的,通常分為前期、中期和后期管理,人文社科類科研項目也不例外。對于人文社科類科研項目而言,從項目的選題立項、開題論證、申報審批、簽訂協議等前期工作,到項目的具體研究過程等中期工作,再到最后的結題驗收、成果鑒定、技術推廣等后期工作,都應進行嚴格而有序的管理工作,這是項目研究能夠順利進行和圓滿完成的必要保障。
3.2轉變人文社科科研項目的管理體制理工類院校對于科研工作的管理一般是由科技處完成的,但其下并沒有設置專門負責管理人文社科類科研項目的具體機構,這樣一來,“一刀切”的管理體制勢必存在問題。因此,可以嘗試設置負責組織、管理、研究人文社科類科研項目的專門機構,如西安科技大學科技處已經設立了人文社會科學科,實現了對科研項目分門別類的管理,這在本質上尊重和強調了人文社科科研工作的特點,體現了人文社科類科研管理工作是有別于理工類科研管理工作的。此外,在長期以來高度集中的行政管理體制的傳統之下,理工類院??蒲泄芾聿块T往往通過行政手段直接對校內所有院系的科研工作進行全面管理,這樣以來,就存在管理層面較大、頭緒紛繁復雜、管理權力過于集中等問題,因此,可以考慮適當擴大院系的科研管理權限,讓其承擔一定的科研管理工作的責任,充分而有效地調動院系科研項目管理的積極性和創造性,通過體制創新形成良好的學術科研氛圍[8]。
3.3完善科研成果的評價方法人文社科自身的學科特點決定了其科研成果價值的體現受到許多因素的影響,不能簡單地依靠量化的辦法對其進行評價,這樣的評價必定缺乏準確性和客觀性。只有將定量評價與定性評價有機地結合起來對其進行評價,才能獲得較為科學的評價結果。定量評價之前已經有所提及,它是各高校慣常使用的一種科研成果評價方法。定性評價最常用的是同行評議法,包括公開評議和匿名評議[9],即邀請一些同行對人文社科類科研成果進行公開或匿名地評價。定性評價方法充分體現了人文社科類科研特點,打破了單一的、較適合衡量理工類科研成果的定量評價方法,提供了除去一些剛性衡量標準之外的、較為主觀的評價方法。將定量評價與定性評價相結合,實質上是將客觀評價與主觀評價相結合,只有采用這種主客觀互補的評價方法,能有可能對人文社科類科研成果進行一個較為客觀、公正的評價。此外,還有許多不同于理工類科研評價方法的、較適合人文社社科類科研成果的評價方法。例如,應將短期評價與中長期評價相結合。人文社科類科研成果不能在短期內顯現,收到立竿見影的效果,因此,在對其進行評價的時候,應將短期評價與中長期評價相結合,在一個較長的時間段內考查其所獲得的科研成果的效用。再如,應將經濟效益與社會價值相結合。人文社科類科研成果不能產生像理工類科研成果那樣顯性的經濟收益,它的成果所產生的價值往往是隱性的、深遠的、潛移默化的,因此,不能單一地用是否產生經濟效益去評價和衡量其成果的大小和價值的高低,而是應該在考慮其經濟效益的同時更多地考慮到它所產生的隱性而深遠的社會價值。
地方社科院圖書館事業與社會科學研究事業是相伴相依,同步發展起來的,它是社會科學研究的重要組成部分和進一步發展必然依托的基礎和支柱。20多年來,隨著社會科學研究地位的提高和自身的發展,地方社科院圖書館也得到了極大的發展,全國各地社科院建立了30多所圖書館,中國社科院系統圖書館文獻資源建設豐富,現代化建設受到不同程度的關注。工作管理日益科學化,隊伍整體素質有所提高,服務方式和服務手段不斷改進,應該說,地方社科院圖書館事業取得了很大成就,但也存在一些亟待解決的問題。
1地方社科院圖書館目前存在的主要問題
1.1觀念落后,信息意識淡漠
地方社科院圖書館屬于財政全額撥款的行政性事業單位。長期以來在計劃經濟體制的影響下,形成自我封閉、各自為政,靠吃“皇糧”度日的狀況,工作人員信息意識淡漠,觀念比較落后。面對信息時代的挑戰反應遲緩,缺乏緊迫感和使命感,缺乏開拓創新精神,嚴重阻礙了地方社科院圖書館事業的進一步發展。
1.2經費嚴重不足,文獻入藏量銳減
地方社科院圖書館的經費來源是靠財政撥款。隨著書價的不斷上漲,經費不足也成為困擾地方社科院圖書館發展的主要問題。以山西省社科院圖書館為例,20世紀80年代初購書經費最高達32萬元,而90年代以來,年購書經費最高20萬元,最低僅為1萬元。使許多連續性文獻有所中斷。特別是價格昂貴的外文雜志更是無力購買,從而造成新的信息閉塞,嚴重影響了地方社科院圖書館為科研服務、為決策服務和為地方經濟建設服務的效果。
1.3人員隊伍不穩,專業人才流失嚴重
在職人員因長期人才安排不當,工作環境條件差,物質待遇低,以及與此相關聯的社會地位不高等原因而降低或缺乏工作熱情和積極性。此外,雖然目前圖書館的人才結構較之前些年有長足的進步,但大部分工作人員都不是學圖書館專業或計算機專業,且普遍存在知識老化、知識結構單一、專業結構不合理、總體素質偏低的問題,部分工作人員專業知識水平不高,業務能力差,又不能及時培訓和提高,傳統技能和知識水平難以適應圖書館現代化發展的需要,無法滿足讀者利用圖書館的需求。而圖書館業務水平高的專業人才因種種原因另謀高就,造成人才大量流失。
1.4圖書館自動化建設與管理不足
(1)我國圖書館自動化建設雖然取得較大進展,但大多數初步實現自動化的圖書館仍停留在館內管理自動化的水平。(2)在自動化建設上,基本上是各自為政的“手工作坊”開發方式,其硬件、軟件、數據格式和環境往往相互脫節,購買機器和利用軟件隨意性很大,結果造成各個機構系統之間不兼容,造成資金和設備的嚴重浪費,卻難以實現文獻資源共用共享。(3)技術力量嚴重不足,圖書館經濟待遇不高,難以留住計算機專業人才。(4)自動化發展不平衡。就水平而言,沿海高于內地,高校館、公共館要高于社科院館??傊蟛糠值胤缴缈圃簣D書館沒有足夠的計算機設備,數據庫建設未上規模,社會化網絡尚未形成,資源共享頗為有限?,F有的自動化功能也沒有完全利用起來。數據的標準化程度也不是很高。
1.5服務方式單一,對外聯系和學術交流少
地方社科院圖書館由于受計劃經濟體制的影響,長期以來處于自我封閉狀態。橫向聯系不夠密切,固守傳統的做法,只為本院人員服務,不對社會開放,造成信息資源的極大浪費。服務工作遠離市場經濟的需要,服務方式單一,造成供需脫節,從而降低了圖書館在科研單位和社會上的地位和信譽。
各省社科院圖書館之間由于地域分散,難以形成合力,縱向合作差。在全國范圍內又缺乏強有力的協調領導機構,雖然每年舉行一次全國社科院系統圖書館協作會議,但卻沒有實質性協作項目。地方社科院圖書館仍然各行其是,這樣下去將難以適應新時期信息社會化、網絡化及資源共享的新要求。
2新時期地方社科院圖書館發展對策研究
2.1更新觀念,搞好服務,提高效益
首先要提高各級決策人員的認識,把社科院圖書館事業作為一項重要工作來抓,在政策上、投資上予以適當的傾斜。其次,改變“以藏為主,重藏輕用”的落后意識,樹立現代社科信息中心觀念、開放辦館觀念和積極主動為社會各界服務的意識。要將圖書館工作由封閉型向開放型轉變;由單一功能向多功能轉變;由被動呆板的服務模式向主動靈活的服務模式轉變;由以文獻收藏管理為中心的服務逐步向以讀者服務為中心過渡;由主要為本單位的科研服務,為領導決策服務向為社會各界、為地方經濟發展服務擴展。為社會服務,不僅包括借閱服務,咨詢服務等,還要主動開展市場信息調研,了解社會信息需求,根據自身優勢,確定用戶并與他們建立穩定和長期的服務關系;與科研工作配合,在科研成果的推廣、轉讓、中介等項服務中開展技術咨詢、代查代檢等項服務;為科研服務,要適應“重點學科”建設的需要,對重點課題開展專題服務、跟蹤服務;還可通過提供綜述、述評、專題研究報告、分析預測報告等三次文獻服務,為科研人員正在進行的科研課題提供決策依據;為地方經濟發展服務,要針對本地區經濟發展的特點和重點,提供較全面系統的服務,盡力滿足社會各方面對圖書館的需求。
2.2積極創造條件,逐步實現圖書館自動化、網絡化與數字化
(1)要建立強有力的管理機構,統一規劃,統一指導。目前,中國科學院文獻情報中心由于在全國歸屬該院同一系統,統一協調領導,因而在網絡化建設方面進展較為順利;高校系統圖書館可依靠中國教育科研計算機網;公共系統圖書館可依靠文化部組織的“金圖工程”促進本系統的網絡化建設。而社科院系統圖書館隸屬于各社科院,沒有統一的管理機構來規劃本系統的自動化、網絡化建設,工作缺乏宏觀調控,使社科系統圖書館的整體優勢難以發揮。又由于時間和空間的局限,很難達到資源共享。筆者認為,要建立統一的管理機構,由中國社科院圖書館牽頭,各省、市、自治區社科院圖書館的業務負責人組成。集中領導、統一規劃,根據社科院系統圖書館實際情況,對其自動化、網絡化進行總體布局,制定中長期目標,對本系統圖書館工作的規范化、系統化進行指導,建立健全相應的管理制度,以切實保障本系統圖書館統一行動、共同建設。
(2)圖書館自動化、網絡化建設要走整體規劃、合理布局、統一設計、分步實施的路子。①統一規劃。要通過社科院系統圖書館管理機構統一規劃和協調系統自動化、網絡化,制定和推行各種標準。從各館實際出發,規劃好自動化建設的規模和水平,關鍵是要選擇好系統軟件,最好由政府統一出資,選擇那些系統集成化程度高,數據格式標準化好,網絡開放性好,功能齊全、穩定的圖書館集成管理系統軟件加以強制推廣應用[1]。②分布實施。第一步:建立各地方社科院圖書館計算機網絡,實現圖書館管理自動化、網絡化,建立起標準的書目數據庫(新書書目數據和館藏回溯書目數據)、專題數據庫和本館館藏特色的文獻保障系統[2],建立以圖書館為中心的本院圖書信息網絡中心,將本院各信息部門(科研處、辦公室的檔案室,特別是各研究所的資料室)的力量組織起來,按照各自的優勢和特色,實行分工協作,建立有本院特色的相關數據庫,并進行聯網,使院、所、處領導和科研人員在辦公室或家中即可使用網上數據。第二步:建立各地方社科院與當地公共圖書館、高校圖書館、黨校圖書館聯網,同時建立類似OCLC的使網絡經營者和成員館互惠互利的運行機制和共享系統,使網絡環境下的信息機構在協調起步時就走上良性發展的軌道。實現本地區的圖書館網絡化和資源共享。第三步:在條件成熟時,建成全國社科系統圖書信息網絡,達到本系統的資源共享。在此基礎上,與全國其他系統聯網以至于全球聯網,實現全球資源共享。
(3)建立國家社會科學數字圖書館意義重大。哲學社會科學數字圖書館在我國數字圖書館系統中尚未取得應有的位置,這是一個明顯的缺陷。應當引起國家有關主管部門的高度重視,并采取措施予以補救。哲學社會科學在現代科學體系中占有舉足輕重的地位。中國社會科學院是我國哲學社會科學和人文科學的最高學術機構,中國社會科學院數字圖書館有理由、有能力成為國家社會科學數字圖書館的基礎和骨干,并且聯合國家數字圖書館、重點綜合大學圖書館及各地區人文社會科學專業重要的圖書館,共同努力,打造中國國家社會科學數字圖書館[3]。
2.3適時調整館藏結構,加強館藏特色建設
(1)地方社科院圖書館應根據各自的實際情況,適時調整館藏文獻載體結構。在館藏建設方面,必須形成各自的館藏特色。并堅持以讀者需求為依據,以重點學科、優長學科和地方特色為中心的原則,來確定各館文獻收藏的重點和范圍,逐步形成各館文獻資源研究性和地方性的特色和優勢,建立具有各館藏書特色的核心藏書保障系統。與公共圖書館、高校圖書館形成互補關系,在資源共享中發揮作用,承擔一定的角色。
(2)開發網絡資源,擴展館藏外延,彌補館藏不足。為了彌補經費不足的缺憾,各館應考慮在保證本單位利用率最高的文獻資料作為館藏文獻(實體館藏)的同時,還要運用現代化信息技術從網絡信息資源中獲取有關信息,并加以整合作為補充,形成虛擬特色館藏。與此同時,還要有針對性、有選擇地建立密切的館際互借關系,制定切實有效的館際借閱和資源共享的管理制度。
(3)擴大電子出版物的收藏,實現文獻資源多元化。地方社科院圖書館要順應文獻信息載體多元化的發展趨勢,在經費緊張的情況下,統籌規劃,既要繼續保證搞好印刷型文獻的收藏,又要積極擴大各類電子出版物的典藏量。電子出版物的典藏不僅外延的擴大,而且要注意內涵質量的保證[4]。
2.4提高人員素質,加強隊伍建設
地方社科院圖書館在人員的培養和使用上要有整體意識、長遠觀點和階段性具體措施。
(1)針對圖書館人才青黃不接且知識結構單一的現狀,要增加在崗培訓的力度,有計劃、有重點地對現有人員進行圖書情報專業知識和現代化信息技術等方面的培訓,建議中國社科院文獻信息中心承擔起全國社科院系統專業人才的培訓任務,經常舉辦在職人員培訓班、研討班和學術交流活動,以解決實際工作別是自動化、網絡化建設過程中的關鍵技術問題。
(2)在普及教育,提高整體素質的基礎上,將重點放在對高層次人才的培養上。要根據本館工作需要,選送有一定實際工作經驗的,各方面素質都比較高的人員攻讀在職研究生或雙學位,使他們系統學習和掌握新理論、新方法和計算機等現代信息技術。有條件的社科院圖書館還應注重通過中外交流的方式培養高層次人才。
(3)特別要注重引進專業人才。一方面要接納有學識、有才華的圖書情報專業和計算機專業畢業的大學生,另一方面要吸引事業心強、具有專門知識和技能,有較強管理能力的人才。同時對那些不具任何專長與特長,不適應圖書館工作的人員要進行調整。
【參考文獻】
1王超湘.社科院系統圖書館的自動化網絡化建設.情報資料工作,1996,(3)
20**年*月*日
尊敬的市社科聯*主席、*部長,尊敬的**社科界的各位專家學者,各位來賓:
大家上午好!
值此第**屆**節之際,市社科聯舉辦的20**年**社科規劃課題專家評審會在我院如期召開,這么多致力于人文社科研究的新朋、故友喜悅相逢,我倍感高興。首先,我代表**黨委,向評審會的召開表示熱烈的祝賀!向各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎,并致以崇高的敬意!
作為我市社會科學界學術性群眾團體組織——市社科聯從成立以來堅持學者為本、學術為根、學會為基,繁榮社科、服務**的宗旨,與所屬學會和大中專院校一道,為推動**的文化建設和社會科學的發展做出了突出的貢獻。尤其是在去年,市社科聯按照“福民強市”戰略目標的要求,圍繞中心工作,組織開展了“**精神”提煉、“十問**”大討論,承辦了“福布斯中國**經濟區城市投資與發展論壇”和“**誕辰1000年暨**思想國際學術研討會”,為弘揚**文化、打造國際文化旅游名城做出了積極努力。在第**屆全國社科聯會議上,我市社科聯被授予“**先進社科聯”稱號。
在市社科聯的指導下,我院的科研工作也取得了一點成績。去年,我院的《**改革運行模式的調研與思考》、《**應用與理性思考》雙雙被省政府發展研究中心立為省政府決策招標課題。教師在各類期刊物發表各種有學術價值的論文**篇,其中各類核心期刊**篇。有**篇論文參加中國**學會、省教育廳、省市社科聯征文、優秀論文成果評比活動,**篇在**第**次社科成果評比中獲獎,**篇研究報告獲20**年省教育科學優秀成果**等獎。
我們取得的每一項成就,都離不開市社科聯和在座各位專家學者的關愛與鞭策,尤其是這次社科規劃課題專家評審會在我院舉辦,不僅是對我們工作的肯定和激勵,同時還給我們提供了一次難得的學習的機會。為此,我們一方面要竭盡所能為這次評審會提供好服務,另一方面我們還要請各位領導和專家為我校的發展建設,尤其是教學科研工作要多多指導和幫助,留下寶貴的意見建議。
機會難得,我們在會后準備了便宴,大家在會上交流切磋,在會下也需要一個交流的平臺,屆時請大家賞光,咱們再加深友誼、深入交流。
論文摘要:運用文獻資料、邏輯分析和數理統計等方法,通過對1997年一2008年國家社科基金體育學研究項目資助立項情況進行統計分析與研究,結果表明:體育學作為新興的單列學科日益受到國家社科基金資助的青睞;國家社科基金對體育學資助項目數量與資助經費逐年遞增;每年申報數量不斷增加,申報內容遍及體育學科整個領域,申報單位遍布地域范圍逐步擴大;每年立項課題研究內容緊扣時代主題,圍繞體育發展的實際問題;體育學立項研究為加速我國體育學科發展提供了重要理論參考,為北京奧運會的圓滿勝利召開提供了科學依據與有力保障。
一、關于國家社科基金項目
國家社科基金項目是我國最高級別的社科類研究項目,代表著我國哲學社會科學的方向和水平,對于推動地方哲學社會科學研究能力層次的提升有著重要的導向和激勵作用。努力爭取承擔更多的國家社科基金項目,力爭多出一流成果和優秀人才,對于加強本地區、本單位的社科隊伍建設和學科建設,更好地繁榮發展哲學社會科學事業,具有極為重要的作用。19%年體育學被列為國家一級學科,科研成果日益受到國家和社會的重視。1997年首次設立國家社科基金項目體育學科類,并資助了一批有關課題的研究項目,之后每年均有立項課題,這無疑對提高我國體育社會學科的研究水平起到了極大的推動作用。為了全面分析歷年國家社科基金體育學科立項的具體情況,發現社科基金體育學立項的一些規律以及存在的問題,作者對歷年來國家社科基金體育學項目進行了深人統計分析與研究,以其為繁榮體育科學研究,促進國家社科基金體育學項目發展提供參考。
國家社科基金的設立,是為了鼓勵廣大哲學社會科學工作者以自己的聰明才智和潛心研究,推動哲學社會科學繁榮發展。國家社科基金工作對鞏固在意識形態領域的指導地位、建設社會主義核心價值體系、引領多樣化的社會思潮、增強國家文化軟實力等具有十分獨特的重要作用。特別應該指出的是,國家社科基金項目能為黨和政府決策提供有重要參考價值的研究成果,一些優秀的專家學者,正是通過完成國家社科基金項目,而發揮著非常重要的思想庫和智囊團的作用。國家社科基金設立初期僅有一類項目,即年度項目(包括重點項目、一般項目、青年項目和自籌項目),現在已擴大為五類項目,增設了重大招標項目、特別委托項目、西部項目和后期資助項目。其中重大招標項目主要資助關系到黨和國家事業發展全局的重大課題;特別委托項目主要以委托的方式資助黨和政府決策部門急需研究的重要課題;西部項目則是為了配合中央西部大開發的方針,繁榮發展西部哲學社會科學,穩定西部哲學社會科學的隊伍,重點資助民族、宗教、區域經濟發展、瀕危文化搶救、邊疆穩定、對外開放等方面的課題;后期資助項目是資助已完成了80%以上的優秀成果,資助其尚未完成部分的科研及出版。包含有馬列社科、黨史黨建、哲學、經濟學、統計學、政治學、法學、國際問題研究、社會學、人口學、民族問題研究、宗教學、中國歷史、世界歷史、考古學、中國文學、外國文學、語言學、新聞學、圖書·情報與文獻、體育學21個一級學科。其中經濟學科由于范圍太大,將其分割為經濟理論和應用經濟學兩類獨立的學科,另將教育學科、藝術學科和軍事學科設為單列學科。
二、歷年國家社科基金資助體育學項目情況
(一)年度立項數量分析
1996年7月,經全國哲學社會科學規劃領導小組批準,體育學被正式列為國家哲學社會科學規劃研究的一級學科。體育學作為26個學科之一,從當年起,開始納入國家社會科學基金資助項目的范疇。自1997年開始至2008年的12年間,體育學共獲得國家社會科學基金資助2500余萬元,立項392項。作為最年輕的學科,短短的12年間立項發展速度之快,足見國家和社會對體育事業發展的高度重視。從體育學被列入國家社科基金以來,體育學立項數量總體趨勢呈現增長,由1997年的20項增加到2008年的65項;在所有立項中一般項目數量最大,12年間一共立項270項,占整個立項數目的68.9%,青年項目立項69項,重點項目17項,自籌項目2項。值得一提的是,隨著我國體育事業的飛速發展,黨和國家政府日益重視人民群眾的切身利益,體育學有4項作為國家重大社科基金招標項目。自從2004年設立西部項目以來,體育學已經獲得30項資助,足見體育學研究在服務西部,弘揚民族傳統文化,推動社會經濟發展方面的積極作用。
作為我國最高級別的社科研究項目,體育學國家社科基金項目反映了體育學研究的發展趨勢。依據圖1可知,國家社科基金體育學立項課題在過去12年間共立項392項,平均每年立項32.7項。從變化曲線走勢可以看出,十多年間立項數目呈總體上升趨勢,但并不是呈現直線狀態,表現出高低起伏的曲線形。觀察該變化曲線規律得出,1997年一2008年的12年間國家社科基金體育學立項數目規律大致可以分為三個時期,仔細觀察發現這三個時期分別以4年為一個單位。第1個時期為起伏期,1997—2000年的4年間國家社科基金體育學立項數目63項,平均每年立項15.75項,低于整個年平均立項數,這4年里立項數出現直線下滑狀態,由1997年的20項下滑到1999年的10項,幸好在2000年上升到19項,但仍然低于1997年的20項,說明在體育學剛被設立成國家社科基金的初期體育科學研究工作處于起步階段,沒有形成與其他社會科學齊頭并進的態勢。第2個時期是平穩發展期,從2001年一2004年間,這期間立項數目處于平穩狀態,由2001年的31項變為2004年的34項,這期間出現一次低谷,2003年立項數只有29項。第3個時期是直線上升期,由2005年的44項升到2008年65項,期間獲得3項重大招標項目,27項西部項目的資助,可見社會經濟的迅猛發展為體育事業的騰飛奠定了堅實基礎,北京奧運會的勝利召開是中華民族的驕傲,是國家的寶貴遺產。
(二)立項課題研究內容分析
1992年,體育學被列為國家一級學科,成為58個一級學科之一。1997年,體育學科被單獨列為國家社會科學基金資助范圍,這一決定極大地激發了廣大體育科研工作者的積極性和創造性。盧元鎮先生主編的《體育人文社會科學概論高級教程》一書,將體育人文社會學科分為體育人文學科和體育社會學科兩大類,每一類又包括有幾門具體的學科領域。根據每年立項項目的名稱進行具體學科領域的分類,從題目的問題反映對所資助項目進行學科分類,這也是很多學科常用的一種劃分方法。在進行分類統計時將民族傳統體育的研究劃歸于體育人類學研究的范疇。依據表2可見,在1997—2008年之間,國家社科基金資助的體育學立項課題研究內容上主要集中在體育管理學與體育社會學兩個學科,其中體育管理學共立項95項,位居首位,占整個立項數的24.2 %;體育社會學共立項92項,位列次席,占整個立項數的23.5 %。這充分說明這兩個學科在體育發展過程扮演著重要的角色,為我國體育事業的飛速發展提供了重要保障。立項數位列三到五位的分別是體育經濟學、體育哲學和學校體育學,這三門共立項110項,占整個立項數的28.1 %,說明體育的經濟效益、體育哲學與體育教育問題受到高度重視,成為體育科學研究的重要內容。
依據體育人文社會科學的學科劃分,在整個立項課題中體育人文學科共立項103項,占整個立項數的26.3 % ;體育社會學科立項289項,占整個立項數的73.7 %,這充分說明國家社科基金更加青睞于體育社會學研究,表明我國體育發展的現實問題與社會發展環境側重所在。隨著科學研究的深人與擴大化,體育學研究與其他學科之間的交叉研究越來越多,如體育旅游、體育傳播、體育新聞等等,交叉學科研究的逐步深人為體育學科的發展提供重要支撐,更加豐富了體育學研究的內容,提升了體育學科的社會影響與學科地位。
(三)項目所屬單位與地區分布
1.項目地區分布
在國家社科基金體育學立項課題地區分布情況中(見表3),北京、廣東、上海位列前三位,共獲得立項課題141項,占整個立項數的36.0 %;其次是湖北、四川、遼寧和湖南。迄今為止海南還沒有獲得項目資助,西部地區獲得資助得予以西部項目的設立促進了地區之間科學研究的平衡,更大地為西部地區建設服務。從整個獲得資助的地區分布來看,每年獲得資助的省份區域平衡,逐漸擴大,在項目立項的地區分布上更加區域均等化和平衡化,促進了體育科學研究的地區均等化發展。
2.項目所屬單位分布
歷年來國家社科基金體育學課題立項都是以體育院校、綜合性院校、師范院校和體育機關為核心研究機構。從項目主持人所屬單位系分布來看(見表4),體育院校位居首位,共獲得立項課題163項,占整個立項數的41.6%,這與我國體育院校研究隊伍的整體素質、研究資源及水平都占較大優勢密切相關。綜合性院校位居第2,立項數是104,占整個立項數的26.5 %;師范院校獲得立項87項,體育機關獲得立項32項。從總體發展趨勢來看,體育機關的立項比例呈明顯的下降趨勢,而隨著國家社科基金資助
力度的逐年增加,體育院校保持平穩發展,綜合性院校和師范院校的立項比例在大幅度上升。
(四)結題成果形式分析
國家社科基金規劃的研究成果形式有專著、譯著、論文(集)、研究報告、工具書和電腦軟件等。從1997—2008年的12年間,國家社科基金體育學立項課題的結題成果形式主要以研究報告、論文(集)和專著三種形式(見圖2)。研究報告是結題采用率最高的形式,共有282項,占整個成果形式的47.6%采用論文(集)形式的有169項,占整個成果形式的28.5%采用專著形式的有141項??梢娧芯繄蟾媸求w育科學研究工作者廣泛采用的結題成果形式,表明研究報告能夠及時、快捷地把科研成果轉化為社會經濟效益,能夠直接為社會主義現代化建設服務;論文(集)是科研工作過程中研究成果的階段性成果形式匯集而成,這種成果形式形象而有邏輯層次,能夠準確表達科研工作所取得的各個階段成果,能夠推進科研工作的進程,為圓滿完成研究任務提供指引;而專著則在研究理論深度和研究全面性方面要求較高,一般適用于基礎理論研究領域,這對研究者科研水平和理論積蓄以及研究的深人與全面性是一個科學有力的呈現。
(五)研究時間分析
課題研究時間的長短直接關系到課題成果轉為社會生產力,為社會建設服務的時間。通過對12年間體育學國家社科基金項目研究時間的統計顯示,96.5%的立項課題所計劃完成時間確定在立項年之后的1—2年。仔細觀察科研發現,研究時間的長短與研究內容、結題成果形式有直接關系,一般采用研究報告結題的課題研究時間為1年;采用研究報告和論文(集)相結合的形式研究時間為2年;以專著和研究報告結題的研究時間大于2年。然而,體育學國家社科基金項目不能按期完成的現象卻十分嚴重,以2000年立項的19項課題為例,在對其立項3年(2003年10月)后的結項情況進行分析發現,至少有58%的課題沒有按期完成,多數延長了1.5一2年。2005年10月,國家哲學社會科學規劃辦公室公布了體育學最新結項的10項課題,統計分析可知,這10項課題平均拖期23.3個月,足以反映出課題結項拖期的嚴重程度
三、結語
[關鍵詞] 審稿 期刊評價 數據庫 公益
[中圖分類號] G237 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 (2014) 06-0012-05
The Lack and Countermeasures of Chinese Academic Journals’ Discourse Right
Liang Xiaojian
(School of Literature, Nankai University, Tianjin, 300071)
[Abstract] Compared with the international leading academic journals,Chinese academic journals have great distance in public trust,journal quality and communication ability.It is the basic reason for Chinese academic journals lack of discourse right. The basic method of enhance Chinese academic journals’ discourse right is improving quality. Chinese academic journals should improving peer reviewing system, improving public trust. Management department should improving publication system and evaluation system, selecting and cultivating world first - class academic journals.Management department should creating public welfare database of academic journals,enhancing internet communication ability.
[Key words] Peer reviewing Journal evaluation Database Public welfare
對學術研究來說,學術話語權與學術成果的評價和學術資源的分配密切相關。學術期刊作為學術成果平臺,是學術話語權發揮作用的重要場域之一。學術期刊通過對學術成果的評價、選擇和推薦,對學術研究發展的方向起到引導作用,包括對研究課題、研究方法、研究范式等的設定,這體現了學術期刊在學術研究中的話語權。話語權是學術研究發揮影響力的基礎,也是學術期刊的核心資源。在全球化的文化開放和學術交流頻繁的格局中,缺乏國際話語權是我國學術期刊的主要問題。這既與我國的經濟政治大國地位極不相稱,與我國豐富的學術期刊出版資源也不相稱。我國學術期刊總體可分為科技期刊和人文社科期刊兩大類群,兩者的編輯出版既有共性,也有個性。因人文社科領域期刊在期刊評價方面特殊性強,問題更為突出,本文論述從學術期刊總體著眼,但把論述重點放在人文社科期刊。
1 我國學術期刊缺乏國際話語權的原因
我國學術期刊缺乏國際話語權既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因。客觀方面的原因如國際學術期刊評價機構的壟斷和偏見,這是造成我國學術期刊缺乏國際話語權的直接原因。主觀方面的原因是我國學術期刊在功能發揮上與國際領先學術期刊相比有很大差距。學術期刊的公信力、期刊質量和功能等方面與國際名刊相比,尚有差距,這是我國學術期刊缺乏國際話語權的根本原因。
1.1 公信力有待增強
學術評價是學術期刊編輯出版活動的題中應有之義,也是學術期刊的神圣權利。學術期刊學術評價功能和地位的獲得,是在與學術研究和學術共同體的長期互動歷史中形成的。1665年,世界上第一份以“期刊”為名稱的出版物《學者期刊》,是以報道法國和國外出版的圖書目錄為宗旨的,并不承擔學術評價任務。法國《學者期刊》與英國皇家學會同年出版的會刊《哲學匯刊》(后改名為《皇家學會哲學匯刊》)一起,被認為世界學術期刊的鼻祖。19世紀,由于學術研究的繁榮,許多國家成立了由學者組成的專業學會,出版了一大批各個學科的學術期刊,以刊登學術論文和書評為主,在交流信息之外,學術期刊被賦予學術評價的功能。隨著學術研究的繁榮和社會分工的發展,現代學術研究已經發展成為體系復雜、規模龐大的社會建制,學術傳播與學術評價已經發展為學術研究社會建制帶動起來的相關服務業,學術期刊因其學術共同體公共空間屬性和與學術研究、學術共同體長期互動的實際表現,成為學術傳播的主渠道和各方面都能接受的學術成果評價者。
組織和代表學術共同體對學術成果進行公正評價,優選刊登高質量的學術成果是學術期刊公信力的來源,這種公信力一旦喪失,學術期刊就會失去學術共同體代言人地位,隨之失去話語權。衡量學術評價是否公正應包括評價制度和評價結果兩個方面,即從制度上看學術期刊是否建立了公正合理的評價機制,從結果上看學術期刊是否對學術成果進行了準確的評價。同行審稿制度是學術期刊行使學術評價權利的合法性依據,因此被西方學術期刊普遍采用。事實證明,同行審稿能夠將學術成果提交國內甚至國際學術共同體評價,使學術期刊達到本學科研究的較高水準[1]。同時,同行審稿還可以避免由編輯部審稿帶來的誤判或版面尋租,體現學術期刊學術共同體代言人地位的合法性。盡管審稿制度也存在成本高昂、時效性差、評價質量可控性較差等難題,但基本上利大于弊,因此成為西方學術期刊制度建設中的關鍵環節。
目前,我國學術期刊審稿制度的主流還是“三審制”。“三審制”是一種與我國出版管理體制結合的審稿制度。我國出版管理體制的核心主要是審批制、主管主辦制度和屬地管理制度,這套體制的基本目標,是通過出版主體準入機制和有效的事后追懲機制保障意識形態安全和文化安全,確保這一目標實現的基本手段就是事前“三審制”和事后審讀制度。“三審制”的弊端也很明顯,即僭越學術共同體行使學術評價功能,使學術期刊的學術評價被行政權力或商業利益綁架,失去公信力和合法性。一些學術期刊把學術評價作為期刊編輯部的權利,進而把版面作為權利尋租的工具,極大地損害了學術期刊的公信力。公信力不佳的學術期刊,學術共同體代言人的地位尚且難保,何談取得國際話語權。
1.2 現有主流期刊評價體系難以催生人文社科名刊
國際學術話語權由國際學術名刊掌握。國際學術名刊是按照國際標準和規范編輯出版,有世界影響,能提供獨創性和原創性,屬國際一流信息源,文摘率、引文率及利用率高,代表世界科學研究現有水平和發展方向的學術期刊[2]。美國科學信息研究所遴選世界上權威性強、影響力大的學術期刊編制國際權威檢索數據庫,其中SCI數據庫收錄期刊反映基礎科學研究狀況,SSCI數據庫收錄期刊反映社會科學領域研究狀況。據中國科學技術信息研究所中國科技論文統計與分析課題組統計分析,2012年,SCI收錄中國期刊135種,約占收錄期刊總數2.25%。2012年SCI收錄中國科技論文19.01萬篇,排名世界第2,占論文總數11.9%。SSCI收錄中國期刊1種,約占收錄期刊總數的0.02%(該數據庫共收錄期刊4648種)。2012年SSCI收錄中國論文8012篇,約占收錄論文總數的3.1%[3]。SSCI收錄的中國社會科學論文絕大多數發表在外國期刊上。這反映中國社會科學期刊在國際學術傳播中的話語權缺失。應該指出的是,SSCI數據庫基本不收錄中國期刊的直接原因是評價機構的偏見,也不能僅僅以是否入選SSCI數據庫判斷一本學術期刊的水平。這一事實主要反映我國學術期刊評價話語權的缺乏,也反映了在現有評價體系之下,我國學術名刊的匱乏。
現有社科學術期刊評價體系難以催生高質量人文社科學術名刊。目前各界普遍認同的社會科學學術期刊評價方法,是借用圖書館期刊采購部門使用的學術期刊遴選機制,即社會科學引文數據庫來源期刊遴選機制。該機制承認引文評價的合理性,并將期刊的被引量化統計數據作為評價學術期刊質量的唯一標準,這也是SSCI等的基本評價標準。某本學術期刊內容在規定時間段內被引次數越多,說明其學術水平越高;被引次數越少,說明其學術質量越低。期刊針對目標讀者的特定需求定向傳播內容的性質,決定了期刊編輯出版活動除了具有共性之外,還存在差別,類群分析是研究期刊的基本方法之一。學術期刊因其學術共同體代言人的性質不同于市場化大眾期刊,對學術期刊的評價也不能一刀切,只要承認學科的分化和綜合是科學發展的基本特征,只要承認學科發展階段的差異,就應該承認學術期刊編輯出版形式的學科差別。引文評價方式注意到了學科的分化,對不同學科的學術期刊實行分類評估,但引文評價方法主要適用于科技期刊??萍颊撐牡囊膩碓磁c發表來源基本重合,使該方法具有一定的自足性。引文評價法沒有注意到,學術期刊只是人文學科論文引文的來源之一,而且不是最主要的來源。人文學科論文的引文,多數來自文史典籍或學術專著。學術期刊作為一種學術資源,只為人文學者提供部分資料。期刊數據庫引文量化評價方法,因缺少對數據庫之外學術資料來源的判斷,難以對人文學科學術期刊及其論文水平進行令人信服的準確評價。期刊數據庫引文評價帶來的錯誤導向是部分學科論文的引文來源趨于單一化,作者只依靠期刊數據庫材料快速生產論文的行為得到默許甚至鼓勵,這是產生學術泡沫的因素之一。
引文評價方法有造成優質學術期刊出版資源分散和誘發學術成果評價標準滑落的趨勢。學術論文的主要生產者是職業化的學術研究人員。他們的學術論文一般發表在高校、科研機構、學術團體主辦的學術刊物上,這些是最重要的學術期刊。一些學術資源不足的期刊為了提高引用率,頻繁向知名學者組稿,造成上知名學者從重要期刊到次要期刊的遷移和學術期刊出版資源的分散,難以集中優質資源出版知名期刊。長期以來,我國大量主要從事實際工作的論文作者和畢業后不從事學術研究工作的學生出于評定職稱、職務晉升或取得學位的需要,在期刊上發表研究文章。這造成我國出版界對學術期刊缺乏明確的界定。在我國的近萬種期刊中,除了部分市場化大眾期刊、教輔期刊、小眾期刊之外,超過一半的期刊刊登學術成果,大量工作指導類期刊、行業期刊成為學術的重要渠道。學術研究的泛化對學術生態和學術期刊出版生態都產生了影響。非學者身份的論文作者人數眾多,論文以實務研究為主,圍繞簡單主題的論文數以千萬計。跟風研究導致論文引用率像滾雪球一樣不斷增加,成為高被引論文和學術期刊追逐的對象。相反,一些發表在學報上的大塊文章因為研究主題的高深和表述的綜合性,不能方便引用者尋章摘句,成為低被引論文。這種反差有誘導學術成果評價標準滑落的趨勢。
1.3 信息服務意識和傳播能力有待增強
學術期刊有兩個基本功能,即信息服務和學術評價。信息服務能力是衡量學術期刊話語權的另一指標。國際學術名刊的最大特征是學術信息量大,可讀性強,具有很強的信息服務能力。期刊信息服務能力越強,就越受讀者的歡迎。我國的學術期刊在信息服務方面與國際學術名刊差距極大。中國人文社會科學學術刊物在某種程度上成了研究者個人琢磨如何能夠的參照工具,而不再成為研究者個人進行學術研究的實質性知識參照[4]。正因為它在滿足國內外讀者需求方面“不解渴”,所以才缺乏影響力,出現不了國際名刊。沒有為讀者服務的意識,期刊內容與讀者需要脫節、停留在自說自話層次,滿足不了國內外讀者的學術信息需求,何談掌握國際話語權?
我國高校、社科院主辦的學術期刊,內容絕大多數是綜合性的,印刷版的學術期刊出版傳播方式是對單篇論文進行統一打包銷售,適合科研院所、圖書館等機構訂閱提供閱覽服務,供多學科科研人員按需閱讀。限于科研領域,科研人員個人極少訂閱綜合性學報。在網絡傳播時代,學術傳播渠道增多、研究人員和社會公眾可以通過互聯網使用期刊數據庫中海量的論文資源。網絡數據庫能夠滿足讀者對學術論文的大數據搜索閱讀需求,在對搜索命令的響應中,綜合性學術期刊中的單篇論文與專業性期刊單篇論文具有相同的顯示概率。數據庫增強了綜合性學術期刊的傳播能力。目前,學術數據庫被商業機構壟斷,學術期刊從數據庫運營商得到的稿酬基本可以忽略不計,相當于免費提供網絡傳播,但讀者并沒有獲得免費的服務。學術期刊的數據庫傳播能力亟待增強。
2 學術期刊增強國際話語權的應對
增強學術期刊公信力、提高出版質量是我國學術期刊增強國際話語權的治本之道。完善學術期刊質量評價體系,建設學術名刊是我國學術期刊增強國際話語權的路徑選擇。建設學術期刊公益出版數據庫,增強互聯網傳播能力,是互聯網時代學術傳播的必然趨勢。
2.1 完善審稿制度,增強學術期刊公信力,提高作者服務水平
審稿是媒體體現編輯宗旨、落實編輯方針、保障內容質量和控制傳播效果的一種普遍編輯活動。如果不能對傳播的內容進行控制,那么充其量只是一個信息服務提供者,而不是一家媒體機構。在大眾傳播時代,大眾傳播媒體一般是專業化的媒介機構,依靠自身編輯記者隊伍或采用通訊社稿件進行有組織的內容生產、,審稿不僅是媒體編輯部體現編輯宗旨、保障內容質量的必要環節,而且是傳播機構組織管理的重要手段。大眾傳播媒體的編輯記者為媒體提供的信息產品屬于職務作品,其編輯部門對編輯記者的稿件有生殺予奪的權力。我國大部分學術期刊目前實行的“三審制”,是與大眾傳媒機構一致的審稿制度。這種審稿制度能簡化學術期刊編輯出版的組織管理,增強內容的可控性,確保編輯部意圖的實現,但忽視了學術期刊編輯出版活動的特殊性,使我國學術期刊的公信力受到質疑。
學術期刊是依附于學術研究和學術共同體的傳播媒介,與大眾傳播機構的內容生產方式有很大差異。學術期刊編輯部門一般沒有作者隊伍,而是從服務的學術共同體中優選作者和稿件,通過稿酬或約定方式獲得投稿者投稿論文的傳播權,進行出版傳播活動。學術共同體的信任是學術期刊編輯部門從事學術評價活動的合法性來源。學術期刊編輯部只有依托學術共同體進行學術評價活動,才具有公信力,才能提高學術期刊質量。其實現形式必然是同行評審制度。同行評審作用的發揮有賴于完善的制度建設,以保證學術期刊通過組織同行評審為學術共同體服務,真正起到對學術成果進行準確評價和服務作者功能。
同行評審功能的發揮,有賴于完善的制度建設。同行評審制度一般有兩種實現形式,即審稿專家和作者背靠背的“雙盲”匿名評審和審稿專家公開、作者匿名的評審?!半p盲”匿名評審的“利”在于評審專家在匿名狀態下(在編輯部是實名的)可以拋開干擾因素,使同行內部評審看起來更像是外部評審,顯得更為客觀公正;“弊”則是由于評審專家的不透明,損傷了同行評審的公信力。我國實行同行審稿的部分期刊,由于承擔著主管主辦單位官方學術刊物的功能,同行評審有時淪為小圈子的游戲,成為一種形式主義;一些評審專家出于在匿名狀態下評審的免責心理,不認真行使評審職責,使對同一學術成果的評價出現很大分歧,損害評審結果的公信力。相比之下,審稿專家公開、作者匿名的評審更具有公信力,也更具有建設性。這種制度設計也能夠增強評審專家的榮譽感和責任感,使他們的評審行為更具有建設性,也能破除同行評審的神秘感,促進學術共同體優良學風的形成。中國社會科學雜志社定期公布外審專家名單的做法值得提倡。這些外審專家形成中國社會科學雜志社的外審專家庫,使學術共同體能夠看到外審專家在學術共同體的廣泛代表性,能夠增強雜志學術評價的公信力。
同行評審制度不但是學術期刊對學術成果進行評價的合法方法,而且是學術期刊提高內容質量和服務學術共同體水平的基本方式之一。從理論上來說,學術期刊出版資源是無限的,可以在全國乃至全世界優選作者和作品,以保證其刊登高質量的學術成果。我國學術期刊提高出版質量的前提是為作者提供最好的出版服務。只有為作者提供了最好的出版服務,才能調動優質出版資源,吸引優秀作者投稿,為讀者提供高質量學術成果。
2.2 完善學術期刊出版和評價體系,遴選和培育國家學術名刊
社科學術期刊數量眾多、層次不一,辦刊宗旨有很大差異,辦刊主體多樣,還存在綜合性期刊和專業期刊同臺競爭的面貌,構成復雜的出版體系。使用引文量化數據對這些期刊進行一刀切的評價,不僅抹殺了上述復雜性,無法反映學術期刊體系的真實情況,也難以承擔遴選和培育國家學術名刊的功能。不解決我國學術期刊體系的現實問題,采用另立爐灶方式建設國家學術名刊,對提高學術期刊整體水平沒有太大意義。要使國家學術名刊具有堅實的基礎,應該改革我國學術期刊評價和學術期刊體制中的不適應之處,構建和完善開放、有序的學術期刊出版體系和與之對應的層次分明的評價體系。
學術期刊出版體系應該是開放的,這樣更塑造學術期刊的公信力。我國有數十萬社會科學工作者,主要分布在高等院校、社科院、黨校等教學科研機構,這些機構都辦有各類學術期刊。在教育部名刊工程社科學報的作者中,本校占比平均值為41.2%。《廈門大學學報(哲學社會科學版)》作者的本校占比達到77%?!稄V西民族大學學報(哲學社會科學版)》作者的本校占比為18.8%,為名刊工程學報中最低。整體而言,社科學報載文的學緣結構較為單一。社科院期刊因與高等院校保有適當距離,被認為在學術評價上能夠摒棄高等院校的門戶之見,對學術成果實現公正評價,成為高校社科學者發表高質量學術成果的平臺。一般認為,社科院系統期刊質量高于高校社科學報,《中國社會科學》是我國最權威的綜合性社科期刊,《歷史研究》等分別是史學等一級學科的權威期刊。中國社會科學院權威專業期刊70%的稿源來自高等院校[5],這與社科院系統研究隊伍人數較少、高等院校社科學報容量較少有直接關系,但根本原因是社科院期刊的開放度賦予其公信力和話語權。
學術期刊出版體系和評價體系應該是有序、分層次的,這樣才能發揮引導作用,有利于遴選和培育名刊。分層評價指的是從學術期刊刊登論文的研究層次不同這一實際出發,把定性評價與引文評價結合起來,實事求是地評價期刊的學術水平。在橫向上,不同學科的學術期刊應分類評價。對那些發表主要不以學術期刊為引文來源論文的期刊,應以學術共同體和學術期刊同行評閱的定性評價為主,參考轉載、評論、翻譯、文摘、引文等定量評價指標。對那些既主要以學術期刊為引文來源,又主要以學術期刊為主要發表平臺的學科的學術期刊,可以定性評價和定量評價并重。在縱向上,同一學科的學術期刊應進行分層評價。那些主要刊發職業學者論文的高校學報、社科院期刊、學會協會期刊,位于學術期刊金字塔的頂端。同行定性評價應主要以成果原創性和創新性為標準,考察其學術規范性和思想啟迪性。輔之以評論、轉載、翻譯、文摘、引文等定量指標進行評價。那些主要刊發職稱論文、學生論文的期刊,行業期刊,專業期刊構成學術期刊金字塔的基礎。定性評價應主要以知識性和規范性為標準??芍饕上嚓P職業領域的行業協會以及中國期刊協會行使質量評估職責。
學術期刊既是科研工作的龍尾,又是科研工作的龍頭。增強中國學術期刊國際話語權,培育學術名刊,不僅需要新聞出版管理部門出版體制改革的配合,更需要學術研究管理部門的支持指導。在對學術期刊進行分層評價的基礎上,科技部、教育部、等專項科研基金提供者可對高校、科研院所、學會等機構主辦的學術期刊予以重點扶持。根據現有學科需求以及科研機構協同創新的需要,擇優培育或新創重點學術期刊,在期刊評價、審稿制度建設、辦刊經費等方面予以支持和資助,推動國家社科名刊建設。
2.3 建設學術期刊公益出版數據庫,增強互聯網傳播能力
增強互聯網傳播能力是我國學術期刊爭取國際話語權的必然選擇。在滿足網絡時代讀者對大數據學術資源的需求過程中,目前世界學術數據庫商業出版模式已經非常成熟。學術期刊形成了借助數據庫的“小發行、大傳播”的 出版傳播模式。編輯部以較小的發行量滿足管理者、作者、科研院所、圖書館等單位的收藏需要,借助網絡數據庫出版滿足讀者在線搜索閱讀的需要。世界最大的愛思唯爾數據庫獨步全球,價格昂貴。我國中國知網、維普數據、萬方論文等學術期刊全文數據庫和讀秀電子書全文數據庫等占據中文學術資源數據庫出版的壟斷地位。這些商業數據庫出版機構,利用全世界或全國學者的學術成果生產數據庫產品,再作為最重要的學術資源之一,賣給學者所在研究機構,并且通過技術手段對學術資源的下載進行限制,僅允許購買者在特定的計算機上下載數據庫內容。這限制了學術資源的公平開發和利用。為了給讀者提供更好的信息服務,很多學術期刊自建渠道,在官方網站即時更新內容供公眾免費下載,通過微博、微信、云存儲等網絡應用宣傳推廣期刊內容,但目前學術期刊的自建網絡傳播渠道非常零散,信息量小,內容不全,無法形成規模效應,免費信息服務水平和傳播能力有待提高。
國家應加大對學術傳播領域的資助力度,僅僅為學術期刊和學術著作提供部分辦刊經費,使其能夠組織出版高質量的學術成果是不夠的,還要讓這些寶貴的學術資源最大限度地發揮作用。在網絡數據庫出版環境中,為了讓公共資助對學術期刊和學術著作出版的資助惠及學術界,進而服務社會,成本最低、效果也最好的辦法就是學術期刊和學術著作的數據庫公益出版。學術期刊數據庫公益出版,是指在網絡數據庫出版環境中,作者或出版機構將研究成果提交給公益性的學術資源數據庫,供國內外研究者和公眾免費下載和閱讀。無論從互聯網邏輯,還是從學術期刊“小發行、大傳播”理念和實踐來看,我國學術期刊免費傳播趨勢已經比較明朗,但在功能發揮、發展模式和運行機制上還遠未成熟。從功能上來看,目前學術期刊的自建網絡傳播渠道非常零散,信息量小,內容不全,其檢索功能與傳播力與商業學術期刊數據庫相比不成氣候。從發展模式看,我國的學術期刊免費傳播主體大多是零散的學術期刊出版者,近年開始有全國哲學社會科學規劃辦公室資助的“國家哲學社會科學學術期刊數據庫”等上線運營,這是與商業學術數據庫以及開放存取數據庫不同的新模式,有待進一步檢驗和完善。目前的學術期刊公益數據庫遴選期刊的標準不明確、數據庫存量較小、版權問題被懸置、數據庫功能簡單,無法與商業學術期刊數據庫比肩。學術資源數據庫公益出版和傳播的來源遴選機制、質量控制機制、版權管理機制、績效評估機制等,都提出了新的研究課題。發展學術資源的數據庫公益性出版具有重大的現實意義。
總之,我國學術期刊缺乏國際話語權的根本原因是我國學術期刊在公信力、期刊質量和傳播能力等方面與國際領先期刊相比,尚有差距。提高出版質量是我國學術期刊增強國際話語權的治本之道。要完善審稿制度,增強學術期刊公信力;完善學術期刊出版和評價體系,建設學術名刊;建設學術期刊公益出版數據庫,增強互聯網傳播能力。
注 釋
[1]尹玉吉.中西方學術期刊審稿制度比較研究[J].浙江大學學報(人文社會科學版), 2012,42(4):201-216
[2]朱棟梁.我國學術期刊創辦國際學術名刊探討[J].湖南社會科學,2007 (1):203-205
[3] 中國科技論文統計與分析課題組. 2012 年中國科技論文統計與分析簡報[J]. 中國科技期刊研究,2014,25(1):27-34
[4]鄧正來.中國學術刊物的發展與學術為本[J].吉林大學社會科學學報,2005,45(4):7-14
1校級社科項目運行管理現狀
校級社科項目每年組織審批一次,運行管理過程分為組織申報、立項申請、學院學術委員會評定、學校專家會議評審立項、簽訂項目合同書等若干環節。在項目評審環節,評審專家組由校內同行業的6位學術專家和1位財務專家組成。項目申請人以現場多媒體匯報的形式,從項目選題、立項依據、研究思路、研究基礎、方案設計、技術路線、創新程度等方面進行闡述。評審專家組在聽取申請人匯報的基礎上,圍繞項目設計進行具體提問,再根據匯報和回答情況綜合考慮項目的可行性和創新點等內容,對每項項目進行現場評審打分。最終,校學術委員會根據每位申請人評審環節得分情況,決定最終予以資助的項目名單。從2004年至今,西北農林科技大學共進行了九次校級社科項目資助立項(2008、2009年未開展),立項數和經費投入情況詳見表1。表1的數據說明校級社科項目的經費投入從2011年之后大幅度遞增。其中,2014年的經費投入是2004年的4.5倍,體現出學校對社科項目重視程度,說明該校對社科項目的培育意識顯著增強。然而,隨著校級社科項目規模的逐年擴大,項目名額和經費數目不斷增加,項目運行管理中暴露了許多新情況和新問題。對校級社科項目運行管理過程中存在的問題進行深入探究,研究從優化創新其運行管理制度,提高管理效率、管理效果和管理效能,最大程度發揮經費投入的使用效能,成為校級社科項目管理工作亟待解決的問題,具有重要現實意義。
2校級社科項目運行管理制度存在的問題
2.1項目類型單一目前,校級社科項目所設置項目未進行專業劃分,類型單一,導致申報項目時出現“扎堆”現象。在項目申報過程中,職稱級別和年齡層次不同的申報人都在申報同一類型的校級社科項目,造成青年博士立項少,絕大多數項目都被副高及以上職稱科教人員獲取的結果。以2010—2014年5年的校級社科項目立項數為例,青年博士獲批的項目僅占17.9%,不到項目總數的五分之一,剩余的項目獲批者均為副高職稱以上,其中又以正高職稱居多(詳見圖1)。青年博士申報的校級社科項目在進行評審時,評審專家論資排輩觀念普遍存在,在決定資助對象時把立項機會更多的留給工齡較長、職稱較高和資歷較深的科教人員。這種情況下,不僅打擊了青年博士申報項目的積極性,不利于青年學者科研能力的鍛煉和科研素質的提升。在這種背景下,科研項目的綜合效應難以充分發揮,不利于人文社會科學的可持續發展。
2.2項目執行期限短校級社科項目的執行期限為2年,成果形式主要是專著和論文。其中,對專著要求是其必須正式出版,對論文的要求則是必須在認可的核心期刊上發表2篇且需要見刊。從近年來各類項目成果的形式來看,90%以上是學術論文的形式。對于社科項目研究而言,學術論文又以實證分析居多,需要足夠的數據支撐。通過對近年來各社科項目的統計分析,絕大多數項目運行過程中需要進行大量實地調研和數據分析,因此多數項目研究周期較長。此外,通過對部分項目申請人進行訪談,在有限的期刊資源與待數量日益增多的背景下,項目負責人在項目研究取得一定成果后,成果的發表過程耗時較長。論文見刊周期增長直接造成部分項目不能在規定時間內按期結題。
2.3項目跟蹤管理環節缺失校級社科項目存在重立項、輕管理的現象。由于疏于管理,部分項目較長一段時間內沒有取得任何研究成果,一些項目甚至被擱置,處于暫停狀態。此外,部分具有較高學術水平的項目,有機會爭取高級別社科項目的項目也因管理缺失導致產出較低的現象。造成這種現象的主要原因在于校級社科項目跟蹤管理環節缺失,沒有項目的開題論證、階段性考核和結題驗收環節。跟蹤管理環節的缺失,項目進展情況難以得到督促和檢查。同時,項目的過程管理缺失下,無法對項目的既定研究成果進行審查。校級社科項目在一定程度上成了一種“福利”,最終結題形式化,客觀上造成項目無人監督管理的情況,造成科研經費的浪費。截止到2014年,校級社科項目立項數已經累計到283項,經費投入累計至537萬元(見表1),然而,在2010年之前,由于沒有結題驗收環節,導致144個項目由于時間久遠、人員變動等諸多原因而無法進行結題驗收。在2013年9月才對2010、2011年立項的57個項目進行了專家會議驗收,其中有12個項目以“沒有完成既定目標”申請延期結題,剩余45個項目進行了驗收。雖然45個項目通過了結題驗收,但從項目完成情況來看,總體質量不高,研究成果創新性不高,項目成果產出不多。僅有少數項目在校級社科項目的研究基礎上成功申請到高級別社科項目。在項目研究成果的轉化和開發方面,現有的校級社科項目成果轉化率低,造成科學研究的極大浪費。
2.4項目經費使用率低以2012年校級社科項目為例,2012年共資助項目23項,執行期限為2年,結題驗收截止至2014年,但是由圖2的數據可以看出,23項項目中僅有1項項目經費使用率達到100%,近三分之一項目的經費使用不到50%。類似情況在歷年同樣存在。3.5項目培育效果不顯著設立校級社科項目的初衷是為了培育省級、國家級社科項目,然而從2010—2014年五年校級社科項目和省級、國家級社科項目立項情況來看(見表2),校級社科項目對爭取省級、國家級社科項目的影響可以說是微乎其微,沒有實現項目數逐年穩定增長的預期目標,省級、國家級社科項目的培育績效沒有達到。
3校級社科項目管理創新
3.1項目類型多元化因申報群體不同設置重點項目和一般項目,完善項目資助類型。重點項目,為爭取國家社會科學基金重大項目、教育部哲學社會科學重大招標課題奠定研究基礎。主要針對農林高校的科研特色和優勢,資助具有一定研究基礎和創新性的項目,促進學科交叉、融合,推動新興學科的發展,鼓勵科研團隊的形成。同時要求重點項目申報人員具有正高職稱,根據自身的研究方向,結合目前社會的熱點問題,實行自由選題。對于一般項目而言,主要為申報國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學一般項目做前期工作。設置的目的在于扶持和培養中青年科技人才,為其科研起動提供支持,此類項目重點申報群體為青年博士。項目類型多元化能夠滿足不同申報群體的項目訴求,特別是針對青年博士的一般項目,能夠充分調動這類申報人的積極性和科研熱情,帶動學校的人文社會科學發展,推動學校的人文社會科學建設。此外,還可根據學校哲學社會科學建設發展的實際需要設立項目,如:優秀社科青年人才項目,資助人文社科研究方面有創新思維的優秀青年科研人才;人文社科基地項目,資助省部級人文社科基地,針對重點學科、特色學科發展中的關鍵問題和學科領域新的生長點開展深入研究;以及圍繞重大社會經濟問題的跨學科、跨院系聯合研究。由學校人文社科基地學術帶頭人或科研骨干按項目進行申請;匹配專項資金項目,對當年度獲批的下達經費小于2萬元的省市級人文社科項目給予一定比列的經費匹配支持。
3.2項目申報規范化加強項目的規范申報,嚴把項目申報環節,提高項目質量,排除不切實際、不可行、好高騖遠、故意夸大預期研究成果、創新性不夠的項目,為項目能夠高產出、按期結題、申報更高級別社科項目打下扎實的基礎。實行限額申報,重點項目每年資助4項左右,每個項目資助金額8-10萬元,一般項目每年資助20項左右,每個項目資助金額3-5萬元。并且將申報指標根據每個學院(系、部)的教師數量,在考慮學科發展均衡的前提下分配下去,學院(系、部)直接面對廣大教師,可以根據學院(系、部)學科發展實際需要,按照重點項目和一般項目的申報要求,由院(系、部)學術委員會對本單位所報項目進行嚴格篩選,擇優按指標上報學校。通過這種方式,強化院系管理職能,充分發揮學院(系、部)在項目申報中的主觀能動作用,激勵申報人員在激烈的競爭下提出更好的研究課題,設計出更高水平的項目方案。
3.3項目合作對象多樣化在進行項目設計的時候,要注重與其他高校教師和研究機構研究人員之間的合作開展,加強信息交流,在項目研究過程中取長補短,既能有效提高科研水平,又能確保項目的完成質量,為下一步申報高級別社科項目做好扎實的儲備工作。另外,要積極開展與大中型企業之間的合作研究,近年來隨著國家對“三農”問題、糧食安全問題重視程度加強,越來越多的工貿企業、營銷企業和社會游資進入農業領域,通過與農業高校開展科研合作開發新的農業產品和服務。正好趁此契機,加強合作,設計具有實踐性和開發性的項目,體現農林高校的特色優勢研究領域,
3.4項目管理系統化
3.4.1延長項目的執行期限,增設項目的開題論證、階段性考核和結題驗收環節將項目的執行期限由2年延長為3年,以保證項目按計劃順利完成。項目立項后,項目負責人與科研管理部門簽訂項目合同,在項目合同書中明確規定項目開題論證、階段性考核、結題驗收各環節的具體時間、研究進度、完成成果等核心內容。合同書簽訂后的一個月內進行項目開題論證,以便完善項目研究方案,提高項目的可行性,確保項目按計劃進度完成。在項目進行到一年、兩年的時候,組織項目階段性考核會議,對按時完成合同預期任務,階段性成果突出的項目負責人,給予肯定和獎勵,并在日后高級別社科項目申報中優先推薦。對執行不力的項目負責人,視情節給予相應的處理。對到結題時間的項目按時組織結題驗收,由校學術委員會評審,認定通過結題的項目。若由于客觀原因(出國、進修、讀博、休產假等)無法按時結題,負責人要向科研管理部門提交正式的書面延期申請,由校學術委員會認定是否可以予以延期。一個項目只能延期一次,時間一到必須進行結題驗收。如果沒有通過結題,則在校內通報批評,撤銷其項目,并且三年內不得再申報校級社科項目。若在項目執行期間獲批國家級社科項目,則視為自動結題。通過系統性的項目管理能夠有效提高項目的結題率,顯著增加高級別社科項目的獲批數。
3.4.2掌握項目經費使用情況,分階段進行撥款將資助項目一次性撥款改為三年有要求分階段撥款,項目經費按照50%、30%、20%的比例分三年劃撥。當年撥款的執行在關鍵時點應達到相應的序時進度,于每年的6月底、9月底、12月底分別達到50%、75%、100%。項目負責人要求每年向學??蒲泄芾聿块T提交詳細的項目進展情況匯報材料及經費使用明細,編制科學合理的經費預算,科研管理部門要聯合審計部門、財務部門定期組織同行專家對項目開展狀況和經費使用情況進行審查,對項目成果進行綜合評定,分析課題研究是否達到預期目標,課題經費使用效率如何等。如當年有剩余經費,項目負責人要根據次年項目的實施計劃安排,實事求是提出當年剩余經費在次年的使用方案,如果使用不完,要及時上交學校,納入學校統籌安排,學校下一年度再歸還項目負責人。如當年剩余經費在次年使用方案中安排使用完畢,但年底仍有結余,當年學校自動收回,不再下撥。如連續兩年發生這樣的情況,則終止該項目,追回之前下撥的所有經費。對于三年經費都使用完畢卻沒有任何研究成果,沒有完成既定目標,無法結題的項目,或產出極少且質量較低沒有通過結題驗收的項目,予以撤銷,追回全部經費,并在校內進行通報批評,以力求所有經費真正用于項目研究。
4結語
英文名稱:Journal of Renmin University of China
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:中國人民大學
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1000-5420
國內刊號:11-1476/C
郵發代號:82-159
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1987
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
社科雙百期刊
Caj-cd規范獲獎期刊
首屆全國優秀社科期刊
第三屆(2005)國家期刊獎獲獎期刊
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