時間:2023-03-16 16:01:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇機械化養護論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵字:高速公路;養護;管理體制
一、新時期加強高速公路養護管理的必要性
加強高速公路養護管理是保證高速公路在運轉過程中的重要的保證,是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。近年來我國高速公路基礎設施總量大幅度增加,對社會的發展起著重要的作用,所以對高速公路的管理要求也提高到了新的高度。加強高速公路養護管理工作,可以減少公路的投入,降低資源能源的消耗,延長公路的使用壽命,達到節約成本,統籌兼顧的目的。如果養護管理跟不上,就會造成資源的巨大浪費,從而導致公路環境以及各種人員配備上等一系列的問題。因此,通過加強養護管理,提高好路率,充分發揮公路存量資產的最大效益,促進社會交通運輸的可持續發展,是公路管理中的一個關鍵的一環。
同時,加強高速公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。在我國人口、就業、資源、環境等矛盾更加突出的今天,交通事業發展面臨的一個突出矛盾,就是日益受資源、能源的制約,特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上,公路建設是積極的發展,養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理,通過養護盡最大努力延長現有高速公路的使用壽命,通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率,才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。
二、我國高速公路養護管理面臨的問題
由于我國高速公路養護管理體制絕大多數屬于管養一體型, 進一步細分為: 行政事業型、企業化管理, 事企結合以及“一路一公司”的管理模式。這種管理模式在高速公路發展初期做出了一定的貢獻, 其優勢是, 擁有屬于自己的養護隊伍, 能根據實際情況及時組織人力、物力進行集中養護維修, 提高了高速公路抵抗風險的能力。但隨著市場經濟的發展,高速公路的迅猛發展,這些管理體制所顯現的弊端也愈來愈多, 主要表現在:
1、養護管理體制不能適當發展需要。目前我國高速公路的養護管理大多仍沿用事業型的管理體制,公路站作為交通局的下設機構,既是公路管理者又是養護生產者也是養護質量的監督者,這種“政事企合一”的管理體制極不符合市場運行規則致使監督失去嚴肅有效性,造成公路養護高投入、低產出,養護質量差路況不穩定,生產與管理責任不清發生養護質量問題責任很難追究;同時養護經費的來源、撥付及使用方式,不能適應高速公路管理部門的經營性要求。
2、管理方式陳舊,效益低下?,F行的公路養護方式大多以道班為單位經費按人頭分配,道班對轄區的公路實施全面的養護和管理這樣導致協作水平不高,勞動效率低下。養護單位一方面急需專、精、尖的人員,而另一方面卻無法解決剩余職員的安置問題,形成了人事用工的“兩難”局面;在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比例較小,員工積極性未能充分調動起來,故勞動生產率低下。
3、養護信息化、機械化水平低。由于資金不足,造成養護作業信息化、機械化程度低設備更新缺乏必要的資金積累,無法實現機械設備的保值、增值,又由于公路養護部門是事業單位,養護機械屬非經營性資產,致使養護機械用于對外開展經營創收受到限制,機械設備資源難以得到充分利用。
三、我國高速公路養護管理發展策略
1、加大資金投入,全面提升養護管理信息化、機械化水平,并在工作中合理運用信息管理系統、養護機械設備,提高工作效率。隨著全球信息化的發展,信息化在全球范圍內以它自身的優點在各個行業中發揮著重要的作用,信息系統的完善和各種機器設備的完善,已經是公路養護管理發展的必然要求,所以應盡快建立現代化的信息系統,配備必要的路面、橋梁技術數據采集檢測儀器,積極參與高速公路管理經驗交流,加強技術交流與合作,使高速公路養護管理跟上時代的步伐。養護機械化是高速公路養護現代化的必由之路,逐步配備節能、高效、低污染、低噪音、大功率、多用途、自動化程度較高的養護機械,加強養護機械的組織管理,提高機械的使用效益,以適應高速公路養護作業安全快捷的要求。
2、嚴格規范管理制度。管理制度的指定在管理過程中有著重要的限定和規范的作用,在高速公路的養護管理中,要加強管理制度的規范性,具體到管理過程中的各個環節以及對各個環節所中人員及機器設備的要求和規范性應有明確的規定,只有制定了嚴格規范的管理制度,并按照其規定嚴格執行,講原則不講關系,講紀律不講情面,講實效不搞漂浮,高速公路的養護管理工作才會有條不紊、嚴而有序的開展。
3、提高養護職工素質,建立一支高素質、高水平的養護隊伍。有針對性的對橋梁養護、路面維修和隧道養護等技術人員進行嚴格、專業的培訓,加強養護技術人員的學習,增加專業技術知識,強化責任意識,提高專業技術水平,打造人員精干、技術全面、訓練有素的專業化高速公路養護隊伍。一支好的隊伍,不僅需要專業的技術知識,而且需要高的工作責任感和榮譽感,這就需要在養護管理過程中加強這方面的培養,使員工能夠在提高專業素質的基礎上更加強自身的綜合素質,以期對高速公路的養護和建設過程中發揮更大的作用。
四、結束語
養護管理體制的不同將在很大程度上影響養護事業的發展。適應社會主義市場經濟的要求,建立精干合理的高速公路養護體制和靈活高效的運行機制,培育規范的養護作業市場,是高速公路養護事業的最終發展方向。目前,我國高速公路養護管理還處于體制轉變的起步階段,在探索市場化的過程中,要樹立通過深化改革促進養護事業發展的觀念,增強主動性和緊迫感,積極主動地推進養護管理體制改革,最終形成統一、高效、有序競爭的高速公路養護體制。
參考文獻
[1] 何秀媛.高速公路養護管理模式研究[D].西安:長安大學碩士學位論文,2006.
關鍵詞:農機推廣;問題;方法
農機化為農業發展中一重要內容,農業是否可以健康發展直接影響著人民的利益,尤其是農業發展中的機械化問題,從農業角度上來看,機械化為農業發展的基礎?,F在,國內機械化雖然有著較快的發展速度,可是農機的推廣還面臨著一些問題,依舊與農業機械化的實現有著一些距離。筆者探究了如何應用農機推廣來提高農機化的發展,詳細情況見下文。
1農機推廣在農業發展中所具有的作用
現在我國農機化程度越來越強,對農業實際生產量以及人力和物力都具有重要作用??墒寝r業生產人員幾乎都是農民,他們沒有非常強的機械化意識,并且在農機化方面也沒有較高的認識程度。所以,在推廣農機時,就應該對農民進行培養,讓他們提升對農機化認識水平,進而使機械在實際農業生產中更具利用效率。
2現在推廣農機工作中面臨的問題
2.1沒有完善的推廣體系
推廣農機工作中。因為沒有健全的服務體系,致使農機推廣無法順利展開。有一部分機械設備在實際作業時,會發生一些故障,而農民卻沒有良好的操作與維修技術,再加上沒有健全的服務體系,使農機推廣工作未被廣大農戶所認可。
2.2沒有充足的推廣經費
推廣農機時,經常會因為沒有充足的經費支持導致推廣不能真正落實,這對于農機化的發展造成了嚴重阻礙。所以,想要順利地進行農機推廣,就必須獲得政府的支持,由政府投入推廣資金,以促進農機化的穩定發展。
2.3沒有多樣化的推廣方式
現在墾區農機化發展非常迅速,但機械設備的實際應用形式還非常單一,致使農機的真實效果沒有被發揮出來。推廣農機時,就是使眾多機械設備都可以被很好的利用,進而加快農機化的發展速度?,F在大部分農民都沒有較強的創新改革意識,更不會對機械設備進行更新改造,從而阻礙農機化向前發展的腳步。
2.4推廣人員沒有充足的知識含量
推廣農機設備的過程中,因為眾多農民沒有親自接觸過這些農業機械。所以,自身對于農業機械是否使用存在著嚴重的猜疑,再加上農機推廣人員不具備豐富的專業知識,因而不能準確進行機械介紹,使得農機演示過程也非常的模糊且簡單。這樣就會導致廣大農戶對新農機很難接受,阻礙了新農機的宣傳。此外,推廣人員自身對于專業知識的掌握不夠熟練。還會導致信息落后遲延的情況發生,最后獲得到的推廣效果自然不會十分理想
3農業機械推廣工作實施的新方法
3.1完善推廣方式和規范推廣行為
為了保證農業機械技術能夠在有關部門得到順利推廣,提高推廣工作的工作效率,要制定相關的法律法規,并在農民中進行宣傳,利用法律制約和農民的監督職能促進農業機械化技術完善推廣。并落實相關工作人員的工作安排,規范具體的機械技術推廣措施,在系統的試驗、培訓、技術服務的工作中,凸顯出農業機械化技術的最大使用價值。
3.2借助農機補貼政策扶持發展農機大戶
在農民土地種植中,要對田地實施補貼,還對購買機械的農機大戶進行補貼扶持。從而提高農民利用機械技術的積極性,并在購買機械的同時免費提供技術的培訓和前期的技術服務工作。另外,在農機的購買中要增加質量保護管理和合同的建立,利用延長質量保證的年限等,讓農民能夠安心的使用農業機械。
3.3加大農業機械化技術的推廣宣傳
在農業經濟建設中,由于農民們的科技信息渠道較少,不會利用計算機等信息化設備對相關的機械技術查詢,導致農民們的信息一直處于較閉塞的狀態。在農業機械化技術普及的過程中,要不斷加大宣傳推廣,建立農業機械技術推廣宣傳隊伍,定期宣傳目前的機械技術,并利用圖像、數據等信息讓農民們進行全面的認識。
3.4培訓相關管理人員與技術人員
由于工作人員的時間限制,不能夠對各處所有的農民進行技術的指導和培訓,在推廣工作中,可以對所在區域的農民選舉先進分子,培訓相關操作技術和注意事項,并通過先進分子的技術傳播,快速的推廣機械操作技術。幫助技術人員對相關的推廣方法、原則及程序進行改進完善,本質上就是科學管理技術與農業生產技術及農機工程技術三者的統一。學科的統一性因提升科技的整體能力而得到充分發揮。
3.5建設示范基地促進先進新機具與新技術推廣
示范基地的建設首先要獲取相關財政部門及政府部門的支持,通過示范基地對機具的試驗,將適用的新機具與新技術向農戶推廣,使其認識到農業機械的使用對農業生產的有益之處。提高農戶使用機械化技術的意識,改變其傳統的生產方式及觀念,指導農戶在農業生產中應用新機具、新技術。
【關鍵詞】水利工程;土方施工;機械化施工
1引言
水利工程對于我國水資源開發、水資源保護以及水利建設都有非常重要的作用,而水利工程與部分建筑工程相比其存在有施工量大、施工環境相對復雜的特點,所以,在水利工程施工中需要使用到機械化施工方法,利用大型機械對水利土方工程施工,能夠有效地提高土方工程施工效益,對水利工程施工質量控制也有十分重要的影響。
2水利土方工程及其機械化施工原則
水利土方工程施工是水利工程施工的重要組成部分,其主要是對水利工程中的防洪施工、水電施工、工程水土保持、土方垃圾處理等環節。而在水利土方工程施工中,其不僅要考慮土木建筑工程施工層面,同時也要考慮水利建設層面,在水環境中建設的土方工程,工程施工環境更為復雜。水利土方工程機械化施工原則包括:1)水利土方工程機械化施工應遵循環境保護原則。環保施工、綠色施工是當前工程施工的主題,是環境保護和工程施工的雙贏做法。而在水利土方工程施工中,采用機械化施工,不僅會對地區內環境造成污染,還會在一定程度上影響水利工程環境中的生態和諧。所以,在實際的機械化施工中,使用工程機械、選擇工程機械應該盡量減少對工程環境的破壞。2)水利土方工程施工中應該遵循便利性原則。水利土方工程施工量較大,使用到的工程施工材料以及施工機械比較多,所以,為了保證水利工程水工能夠合理地進行,在當前工程施工中,應該注重遵循方便性原則。在選擇機械設備的過程中,應該注重選擇方便使用、運輸便捷、機動靈活的工程施工,保證機械化施工現場管理中,能夠做好合理的調配管理,保證施工正常使用。另外,在實際的工程施工中應盡量選擇現代自動化控制設備,按照施工量合理選擇工程施工機械設備,保證工程機械設備能夠最大限度地發揮效力。
3水利土方工程施工中存在的部分問題
3.1水利土方工程施工中機械化設備相關問題
水利土方施工中,采用機械化施工對施工質量和施工效率控制有非常重要的作用。但是,當前水利土方工程機械化施工中,還存在有機械化調配問題,影響了機械化施工的具體進行。一方面,在實際的水利土方機械化施工中,還存在有機械設備選擇不合理問題。當前機械化施工背景下,不同施工環境和施工量情況應該選擇不同的施工機械設備。而水利土方機械化施工中,機械化設備的選擇方式存在難點,部分單位施工中不能合理地安排設備租賃和設備采購方式,從而在一定程度上影響了水利土方機械化設備的選擇效益。在實際的施工過程中,機械化設備使用應該保證工程施工效率以及施工質量。而在實際的工程施工中,機械化施工管理人員對設備使用缺乏合理的管控,設備使用過程中施工人員操作不正規,設備缺乏合理的保養,也造成了設備損壞問題,影響工程施工的具體實施。
3.2水利土方工程施工中機械化施工環保問題
水利土方工程施工中,機械化施工還存在一定的環保問題。水利土方工程施工是在水利環境基礎之上實施水利建設,在其實施中要對水體環境、水體土方、區域內水土進行挖掘,可能會造成一定的環境影響。另外,在大型機械化設備投入工程施工的過程中,也會在一定程度上造成噪聲污染,影響施工中的生態環境。
4水利土方工程機械施工的管理控制策略
4.1具體施工案例
本工程為安徽省蚌埠市淮干一般堤防加固工程,該項目于2014年5月被國務院確定為172項重大水利工程建設項目。施工要求在堤防加固工程中,將黃蘇段、天河封閉堤和塌荊段堤防防洪加固為20a一遇工程施工,堤防等級為3級,其中,延伸堤蘇家崗橋至姚圩段堤防為4級。在具體施工過程中,涉及土方建設內容包括:新建加固堤防31.573km,護坡22.185km,防汛道路18.658km,穿堤建筑物8座。其中,黃蘇段加固堤防21.15km,含新建堤防7.855km,鏟除老堤8.283km、天河封閉堤加固堤段長8.5km,其中,加培土堤段8.18km,塌荊段加固堤段長3.534km,其中,堤內增加蓋重1.06km,劈裂灌漿1.51km。以下是對本加固施工中機械化施工管理進行的總結。
4.2工程施工機械的合理選擇
水利土方機械化施工過程中,水利土方施工機械起到了非常關鍵的作用,所以,在水利土方施工管理過程中應該對施工機械設備選擇進行有效的控制,從而保證水利土方施工能夠良好地進行。合理選擇水利土方施工機械設備,應該從以下幾方面做起:1)工程機械化施工前機械化施工管理者應該對工程施工方案進行準確的分析,根據工程施工量、工程施工環境、工程施工方案細節內容合理地設計工程機械選購方案,保證工程機械選擇的合理性。2)水利土方工程施工機械化設備選擇過程中,應該控制好施工設備的采購環節。在當前機械化施工中,土方工程施工設備采購分為直接購買方式以及租賃方式2種,在其選擇的過程中,機械化施工管理者應該根據施工工期、施工具體需求計算直接購買方式以及租賃方式的工程效益,合理選擇工程施工方案,保證工程機械化設備采購更加合理。另外,在具體實施采購的過程中,應該注重機械設備的性能檢測和質量檢測,保證選擇的工程機械設備具有良好的性能和質量[1]。在水利土方工程施工中,通過合理的工程機械設備選擇,保證工程施工設備實施能夠更加高效,從而保證工程施工更加合理。
4.3工程施工機械化施工的合理控制調配
水利土方工程施工中,做好機械化設備的合理調配,應該建立機械化設備的使用調配制度,根據調配使用制度合理地使用工程機械化設備,保證施工更有秩序。如在制度內應該合理地分配好機械設備的使用時間、養護時間以及維修時間,并按照施工現場規劃好機械和設備的擺放區域,保證機械設備能夠得到良好的保護[2]。水利土方工程施工,機械設備的合理調配施工,應該注重機械設備人員培訓。在實際的機械設備使用過程中,使用人員應該對工程機械設備有一定的了解,所以,在實際的工程機械化施工管理過程中,應該注重機械化設備使用人員的合理調配,保證施工人員能夠具備專業的機械設備使用技術和經驗,保證工程機械設備使用更加高效。
4.4工程施工中機械化施工環境保護控制
現代水利工程施工中,機械化設備的使用會對環境造成污染,不符合當前綠色環保施工的理念,所以在實際的施工過程中,應該注重機械化施工的環保控制。一方面,在機械化施工中應該對機械化設備的使用進行合理的安排,并盡量使用清潔能源,減少污染排放;另外一方面,在機械設備施工后,施工單位應該做好生態資源恢復建設,保證施工合理地進行[3]。
5結語
關鍵詞:公路工程施工;機械設備管理;要點
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
工程機械設備管理工作的好壞會直接影響機械設備在施工過程中的連貫性,對于建筑工程項目施工質量有著至關重要的作用。
一、加強公路施工機械設備管理的重要性
(一)施工企業的資質由機械設備數量決定
國家規定相關施工企業應該按照自身擁有的凈資產、注冊資本等資質條件進行資質申辦,通過審查合格拿到等級資質證書以后,才可以在資質許可的范圍內進行施工活動。另外,只有按照一定標準投入了設備才能獲得資質書,只有獲得了相應的資質書才可以從事具體的工程建設。施工企業應該嚴格按照資質書上的承辦范圍購置相應的機械設備。比方說一級的公路工程施工總承包資質應該只有擁有160t/h以上的瀝青混凝土以及設備,擁有68臺大型設備,才能得到施工總承包的相關資質,才可以承攬更大的工程。
(二)招投標的先決條件在于施工機械設備投入
我國在頒發了《公路工程國內招標文件范文》,對擬投入合同工程的主要施工機表進行了制定,其中主要包括機械名稱、額定功率等要素。公路施工機械按照該文件來說已經成為工程競標的重要施工手段,同時公路施工機械在工程競標過程中也是重要的物質手段,在工程投標中成為重要的先決性條件。
(三)施工企業經濟實力主要體現在施工機械設備數量上
一個施工企業的生產能力主要體現在施工機械設備的數量上,公路施工機械在施工企業中屬于一種固定資產,可以反映出單位的經濟效益。施工企業只有形成了經營上的良性循環,才可以在機械設備上投入更多的資金,這樣就可以多一分中標的勝算,只有這樣企業才能發展得更快,才能真正做大做強。所以,在公路施工中我們應該重視機械的重要作用,在施工中不斷提高機械管理的重要地位,制定相關的設備管理制度,使機械設備的更新力度得到不斷加大,同時不斷加強機械設備管理工作力度。
二、公路工程機械的管理和養護存在的問題
雖然我國已經開始步入機械化的公路施工大道,引進了很多高科技設備和機械,但是目前我國公路建設在使用和利用機械的過程中,由于受到了很多因素的影響,極其容易損害機械設備,增加不必要的維修費用。出現這種問題的原因有很多,主要有以下幾個方面:
(一)公路工程當中的機械管理設備不夠完善
在公路建設招標成功之后會有一段準備時間,投標成功的企業會根據實際情況進行相應的準備和設計。這一過程的準備工作是極其重要的,對后期的施工建設具有一定的指導意義。但是,我國公路建筑企業的機械化處于剛剛發展時期,很多設備都不完善,并且受到了技術的限制和影響,容易造成機械和施工進程的斷層,從而影響了最終的工程施工和質量。并且,由于受到了資金或者運輸和技術的限制,很多大型設備無法及時的配置到公路施工現場,跟其他的施工機械相比具有一定的滯后性,這樣就造成了機械管理的困難。
(二)公路工程當中的機械管理制度不夠完善
所謂的制度不夠完善很大程度上是指建筑企業在制定管理制度之后的執行力不強,造成了管理和控制漏洞。雖然國家相關部門一直對公路工程中的機械設備相當重視,也制定了相應的管理原則和標準,對公路施工中的機械操作和養護都有很多嚴格的規定,但是在執行的過程中仍舊存在了很多問題,導致最終的管理不夠完善。一些施工單位過于注重經濟利益,完全無視了國家的機械操作規范以及原則,造成了機械使用中的磨損和破壞。
(三)公路工程當中的機械管理設備在使用中受到的嚴重損害
就目前的情況來看,我國公路工程建設在實際工作當中,過于重視經濟效益而忽視了機械的管理和養護。為了保證工期對工程建設設備進行超強度和超負荷的使用,造成了機械的磨損。另外,機械設備出現的一些小問題容易被忽視,機械維修人員不進行細致的檢查和維修,長時間的積累便會影響到整體的運行。還有一個要點是相關部門不愿意花費太多的資金進行機械維修,在出現問題之后仍然進行強制性的工作,這樣不僅會大大縮短機械的使用壽命,更是會讓工程建設留有一些安全隱患。
(四)舊機械裝備落后,新機械盲目購置
由于新技術的飛速發展,施工單位現有的工程機械設備已顯得過于陳舊,機械設備的整體技術狀態已經進入老化階段,大多處于落后水平,造成企業在一此大型項目的投標和施工組織上面受到限制,一定程度上制約了企業的發展。為適應當前形勢,施工單位需要適當引進一批國內外先進的機械設備,以提高企業的競爭力。但有此企業沒有根據自身發展需要,沒能科學制定機械設備發展規劃和購置方案,導致所購置設備不能滿足項目的施工要求,成為“廢物”。
三、提高機械管理工作水平的相關對策
(一)挑選適宜的施工機械
優良的機械設備能夠推進工程的建設,降低機械管理的難度。這需要我們堅持配置經濟化的原則,根據現場的情況以及工程的規模來選擇合適的機械。機械型號和機械數量都是影響機械工作水平的重要因素,只有這樣施工進度才能得到保證。遇到工程量較小的情況,為了解決成本,可以選用那些性能好的小機械工作,這并不影響公路建設的質量。相反的情況下,先進的大型機械設備適用于大型工程,具體的要根據工程的實際情況進行選擇。除此之外,施工機械的配置工作也是不能忽視的重點,要堅持優化配置的原則,為公路工程的建設創造出最大的效益。
(二)建立健全機械管理體制
良好的管理體制有利于減少機械設備管理的壓力,所以,明確機械管理流程是公路機械管理不能缺少的一個環節,工作人員應該引起重視。建立一套完整的機械管理體制,需要將管理效率與管理人員的個人利益直接聯系在一起,這樣能夠明確每個人的責任,防止出現“人浮于事”的情況。同時,還有一點不容忽視,企業管理與群眾管理必須緊密結合在一起,這是工作人員認真管理機械的保障措施,這樣可以調動他們的工作熱情,積極主動地承擔責任。只有將管理體制落到實處,機械管理工作才能更深入,才能發揮出最大作用為公路工程服務,這樣,不僅提高了機械化水平,還間接提高了公路質量。
(三)做好機械自身的安全修護工作
首先是一定要保證機械各個部位的正常使用,有缺陷或者問題的裝置必須丟棄,不得心存僥幸的繼續使用。同時,嚴禁非專業維修人員進行機械的拆裝工作,以免破壞了機械的內部構造,造成安全隱患;然后在是施工操作過程中一定要遵循工作前檢查,工作中注意以及工作后檢查的原則,做好預防、發現和處理工作;最后是施工單位需要在機械設備的周圍設置比較醒目的安全提示牌,以免發生操作人員誤打誤撞破壞設備或者造成安全事故。
(四)強化對機械管理人員的培訓力度
隨著交通事業的不斷發展, 機械設備的更新的速度也在加快,因此,機械的技術含量也增加了,這對機械操作人員提出了更高的要求。所以機械操作人員必須轉變自身的思想, 掌握更加全面的操作技術,要具備一定的維修能力。 這樣看來,公路建設企業必須加強對機械管理人員的培訓,提高他們的專業素質,為公路建設培養出先進、優秀的人才,進而降低公路機械管理的成本以及提高機械技術水平。 公路企業同時也可以開展一些交流大會, 讓工作人員之間相互進行溝通,在溝通中豐富自身知識,為公路施工機械管理作出更大的貢獻。
(五)加強機械設備的日常管理
在機械設備的使用過程中,機械管理人員要重視日常管理工作,加強機械設備的巡視和檢查,能夠及時發現機械運行過程中的不安全因素,排除機械設備的安全隱患。同時,要及時保養和維修機械設備,分類保管機械設備,重視機械設備的防水防曬管理,確保機械設備在完好的狀態下工作,可以減少安全事故的發生。
結語
綜上所述,施工部門一定要提高公路施工機械的管理和養護水平,延長公路工程當中的機械的使用壽命,這樣可以保證公路施工的機械化和科技化。
參考文獻:
[1]王麗.公路施工中機械設備安裝維修管理[A].中國科學技術協會.科學時代――2014科技創新與企業管理研討會論文集下(企業管理)[C].中國科學技術協會:,2014:1.
【論文摘要】為了適應日益增長的社會經濟對高等級公路行車服務質量的需要,實現高等級公路工程的預期使用壽命和功能,需要通過提高認識、采用新技術、改善機械設備、轉變管理方式等措施來加強高等級公路的養護管理。
技術管理是公路養護工程管理的重要組成部分,是管理部門和施工單位為執行技術標準、規范、規程,確保養護工程質量,對生產技術所進行的一系列組織管理工作的總稱,公路養護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經濟指標,做好交通情況調查、中況路況登記、工程檢查與驗收,路況檢查和技術檔案,健安基層管理制度,加強安全生產管理,以提高技術管理水平,使現有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。
1.高等級公路養護管理的基本目標
1.1概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。
1.2目的
采取正確有效的技術措施,經常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態,及時維修損壞的路產,從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經濟的使用功能,以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養;為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程;為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程;對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環境保護。
2.技術管理任務
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面:
2.1培養技術隊伍,要開展全方位、多層次的職工技術培訓,加強管理干部、工程技術人員的業務技術教育和知識更新,構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
2.2依靠科技進步,發展現代化的公路養護體系。通過研究、開發先進的檢測、監控技術和儀器設備,大力推廣應用新技術,新材料,新工藝、新方法,正確評價路況,提出科學的養護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統、實行病害科學處治;推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規范化意識,積極實施GBM工程,提高公路路況,增強抗洪、抗災能力,美化公路環境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面養護,實現良性循環局面。
2.5嚴格實施質量控制。貫徹執行工程質量檢查監督的規定以及工程監理制度,加強實驗室建設,配置合格的實驗人員,提高公路工程質量。
3.技術管理的基礎工作
3.1技術標準、規范和規程
技術標準是標準化的重要內容,也是組織現代化生產地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內的生產技術經濟水平,但也不是一成不變的,隨著國家技術、經濟條件的不斷發展,及時進行修定。
技術規程是根據規范的要求,對生產過程、操作方法、設備和工具的使用,以及公路建筑材料技術要求等所作的技術規定。技術標準是指導工作人員進行技術操作的文件,是養護生產中必須遵守的準則。
3.2科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產的實際情況,在總結經驗的基礎上,針對施工中以及生產上進一步發展的需要解決各種技術問題,進行技術上和理論上的研究。
3.3技術文件管理
技術文件是管理部門、施工單位進行生產技術活動的共同依據,是積累和總結經驗、傳達技術思想的重要工具。技術文件是否完整和正確,直接影響到管理和施工的正常進行。因此,生產技術越發展,對技術文件的管理的要求就越高。
3.4技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門,并使之制度化,他是保證技術管理工作順利進行,不斷提高管理水平的重要環節。
4.高等級公路養護管理中存在的問題
4.1通流量劇增,加快了公路的老化
客貨運量大幅提高,重型車、超載車,日益增多,公路負荷越來越重,磨損和破壞程度增加,而原有一些公路,設計標準低,已適應不了新的形式。
4.2養護運行機制落后,經費投入不足
養護體制還沒按市場化運作,現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護,未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識有有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕。
4.3養護信息化、機械化水平低,養護機械配套率不足,養護科技含量低
大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發存在嚴重不足,使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。
4.4養護管理人員總體素質普遍偏低,職工總體素質不適應高等級公路養護科學化、現代化水平要求
養護管理人員專業技術水平普遍較低,從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差,直接影響了養護的質量和水平,造成了我國高等級公路養護管理技術落后,嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
5.對公路養護管理所采取的措施
5.1公路的養護管理,必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理
無論是小修保養,還是專項工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗,加強施工過程的檢查和質量監督,并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行,確保養護工程能符合高速公路的設計標準,維持高速公路的運營標準和服務水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼面產交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,是高速公路養護過程中常要處理的技術問題,在工作中要不斷總結經驗,積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等,都有效地縮短了工期,提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理,確保過境車輛和施工人員的安全
高速公路養護管理的目的,就是保持高速公路處于良好的運營狀態,確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此,施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施,如標志牌、標志車、反光錐,反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。
5.4養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念
各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的,經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性;節省能源、有昨于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為:熱再生、冷再生、廠拌再生等,用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
6.結束語
我國的高速公路養護正處在一個起步發展的關鍵時期,探索我國養護作業的發展模式,以適應我國公路快速發展的需要。發展高速公路,必須堅持建、管、養并重原則,只有科學、嚴格的養護管理,才能提高公路的運行質量和經濟效益。
參考文獻
[1]李小東.公路養護技術的管理.民營科技,2010,7.
關鍵字:建筑施工 機械設備 設備管理
Abstract: the construction industry, compared with the past, the degree of mechanization have greatly ascend, in recent years, various enterprises according to their own actual situation, adhere to the mechanization of the reform, has made great progress, to overcome some of the problems and difficulties, and also accumulated a lot of relevant experience. However, from the perspective of the running and operating conditions of the current, there is still some problems need to be improved and solved. This paper focuses on the problem of building construction enterprise equipment management points.
Key words: construction machinery equipment management
中圖分類號:TU713 文獻標識碼:A文章編號:
建筑行業當中,機械化的程度相比較于以往,有了很大程度的提升,一方面,是國家體制改革的必然結果,另外一個方面,也是機械設備在相關的建筑工程施工當中作用和重要性越來越明顯的體現。在近幾年當中,各個企業根據自身的實際狀況,堅持進行機械化的改革,也取得了較大的進展,克服了一些問題和困難,也累計了許多相關的經驗。但是,從目前的運行以及操作狀況來看,依然還存有一些問題急需要進行改進和解決,這就需要具體的措施和方案。主要的來講,問題有以下幾個方面:
一、建筑機械設備管理之中的主要問題
1.1建筑機械設備失修的情況較嚴重
在操作和使用當中,只重視設備的使用,而忽視了起更新和維修,加上監督工作較少,進而就造成了機械設備的性能大大下降,達不到使用和操作的需求,有些時候相關設備急需要使用,卻得不到應有的維修,所以只能帶病進行相關的作業,使小問題變大,并且惡性的循環。
1.2建筑機械設備的檔案較分散,賬目不清晰
這一方面的問題在實際的操作之中也需要有足夠成都的重視。在建筑企業當中,相關的所有權歸屬層次有所不同,進而也使得設備的檔案管理人員,在配備的過程當中也不盡相同,也就行程管理力度差別比較大并且較為雜亂的情況,有時甚至是設備無人進行監管或者是監管的力量不足,進而導致一系列的問題發生。
1.3操作人員較雜亂,隊伍素質有待加強
在相關的建筑機械設備的操作以及管理人員之中,時常有著人員不穩定且人才流失較為嚴重的問題,并且,在其工作人員當中相應的技術水平和職業素養有待進一步加強,這樣才能保證所有的工作都做到最佳、將工作當中的重點和要點落到實處。
二、 建設施工企業機械設備管理要點
2.1深化建筑機械設備管理機構改革
對于企業機械設備管理,應當著眼于整個企業的管理,不應該由少數管理人員說了就算,更不應該是企業各個部門各干各的。這樣就要求企業進行深化組織機構改革,建立企業機械設備管理系統,從而管理中決策問題要有更多的人參加,企業各部門互相監督、互相協作、互相提醒,提高個不問協同工作能力。
2.2實施高質量機械設備管理
企業在對工程機械管理時進行集中管理.將所有工程機械由同一單位進行管理,或應用機械租賃公司集中管理.對工程機械設備的集中管理具有諸多優勢:第一,集中管理可以精確企業的成本核算,促進增長管理人員與操作人員的責任心和工作積極性;第二,集中管理可以提高施工企業的專業化管理水平,保證了設備管理制度的推進與實施.于此同時,小范圍便于企業的管理,有效的減少了支出,減少了設備閑置的時間.在滿足本企業需要的情況下,可以將閑置設備進行租賃。第三,企業設備管理部門在制定維修以及保養計劃的時候,必須對設備進行具體情況的分析,針對不同設備,采取不同措施。對于新設備,以提高人員的技術水平與加強機械維護為重點,對于陳舊設備,則要求以保證運行、消除隱患、及時進行修理為重點。
2.3加強設備管理人員的技術培訓
隨著科技的不斷創新,新型機械設備也隨之不斷問世,這就要求管理者必須要有與時俱進的觀念,能夠科學合理地對工程機械進行購置、安裝、維修、更新改造,同時可以全面的管理。企業方面,要加強員工技術培訓的力度,開展設備管理、維修與操作人員方面的設備管理研討會。對操作、使用設備的人員要進行專業的培訓教育,熟悉掌握設備的結構、使用要點、維護方法、故障排除等‘做到操作人員會檢修、檢修人員會操作。在企業形成學技術、鉆業務的工作氛圍。從根本上提高管理者和維修人員的專業技術素質。
2.4做好建筑機械維修保養工作
工程機械設備作為物化科學技術,是施工企業主要的生產力。設備維護保養是設備管理的基礎工作。在實際生產過程中設備自然磨損與部件損壞是不可避免的,及時的對機械設備進行保養與修理直接關系到工程機械能否正常使用。 企業應當加強對設備管理部門的重視,避免設工程機械管理部門人員的頻繁調動,將設備保養工作落到實處。企業同時應當注意克服短期行為,正確的處理長遠利益與眼前利益的關系,實現企業的長效管理。對于企業一些部門只用不管的現象,要從抓成本管理與強制保養入手,規范部門自購行為,強化制度約束能力,切實可靠地解決目前設備價值形態與實物形態嚴重脫離的問題,從而減少企業損失。
建設施工企業機械設備管理創新
3.1積極建立機械設備的綠色管理與維修模式
在經濟迅速發展的今天,社會、經濟、政治、人文等各方面全面發展成為我國的目標。當前,環境、資源、人口是當今人類社會面臨的三大問題。尤其是生態環境遭到嚴重破壞,資源大量消耗,我國提出“可持續發展戰略”“節能減排”等理念。在機械設備行業中,這些理念也同樣適用,“設備的綠色管理與維修模式”是綜合環境影響和資源利用效率的現代維修模式,設備資源的持續和高效使用,在實現企業經濟效益的同時還滿足國家可持續發展的目標要求。例如,堅持“綠色管理與維修模式”,從設備的使用到最后的報廢整個過程,最大程度的使產品保持和恢復原來規定的狀態,提高資源利用效率,使維修廢棄物和有害排放物做到最小,對環境的負面影響實現最小?!熬G色管理與維修模式”是可持續發展和節能生產模式在維修業中的具體體現,是現代設備管理與維修的發展趨勢。
3.2全面開展TPM全員生產維修,使TPM更加全面化、完善化
TPM已經成為被國際企業界廣泛認同的、成功的維修管理模式。因為地域不同,文化不同,TPM的推行方法也有所不同。原始的TPM存在諸多不足,因此,現階段要對TPM的全面化和完善化。我國TPM全員生產維修和維護通過多年的努力已經基本形成了體制,我們還要實現設備管理、制定規范、設備的保養以及維修中的綜合性、系統化,形成一個從上到下,從下到上,從操作人員、維修人員、管理人員到全體人員都參加的TPM全員生產維修,并將設備維修管理模式創新以項目管理方式作為企業重點工作來抓,根據設備在生產中的重要程度、維修難易情況,將預防性維修與事后維修進行有機結合。
3.3提高機械設備管理與維修的信息化
當今社會是一個信息化的社會,機械設備管理與維修工作中也應加強信息化管理。計算機輔助設備管理與維修能夠提高企業各方面能力。通過計算機的信息化管理,對設備的使用、維修、養護等進行信息的收集,對于出現故障的設備進行電子檔案的存儲與管理,為以后設備故障機理和可靠性維修性的研究工作提供依據。我國機械設備應逐步走向的計算機管理科學化、信息化的路子。
參考文獻:
[1]李有平.試論機械設備的運行問題以及相對應的改進措施[M].建筑工業資訊,2010.9:33-35
公路運輸通道,在當今社會經濟中發揮著越來越重要的作用,因此,我國一直大力進行高速公路的建設。然而,由于高速公路本身的特殊性及重要性,使高速公路在養護方面不僅涉及的內容多,而且工程量大。對高速公路相關管理部門而言,如何做好高速公路的養護工作是一個亟待解決的問題。本論文通過分析高速公路養護的意義、特征,綜合我國高速公路的發展現狀以及存在的問題,總結出一系列的解決對策。
關鍵字:高速路公路;養護;發展現狀;對策
中圖分類號:U412文獻標識碼: A
引言
高速公路是國家重要的交通基礎設施,是專門為汽車提供高效能服務的公共設施。而且,高速公路是由代表國家的政府交通主管部門規劃的、按一定程序審批并由政府部門或企業建設和管理的收費通設施;它既是國民經濟的命脈之一,也是國防設施的組成部分,它的路況如何關乎大眾的生活和安全,關乎社會效益。要求管理者必須使高速公路保持良好的路況,為社會提供安全、快捷、舒適、經濟、優美的行車環境。所以,對我國高速公路管理而言,高速公路養護管理時期重要的組成部分,它不僅關系到高速公路的總體服務水平,也是近些年高速公路管理快速發展的必然結果。然而,目前我國的養護管理仍處在傳統和粗放式管理模式下,運行機制缺乏生機和活力,缺乏競爭,養護管理技術水平也不適應路網發展和高速公路交通的要求,這已嚴重的阻礙了高速公路的發展和經濟的進步。
一、高速公路養護管理的效益
高速公路養護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續發展的重要條件,對我國交通運輸以及經濟發展有著重大影響。高速公路進行養護管理具有以下效益:
1、社會效益。高速公路與民眾的生活、安全息息相關,高速公路養護管理是政府管理的非經營項目,因此,高速管理者在工作過程中必須承擔一定的社會責任,正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點。
2、經濟效益。無論高速公路屬于經營性還是非經營性項目,其建設、養護、管理都會涉及到經費問題,而且,依據公路運行的相關要求,考慮運營管理中的經濟效益,運營管理人員必須考慮多收錢或者少花錢。為此,高速公路管理者必須保證高速公路安全、暢通、路況良好,從而能吸引更多的車輛,擴大其收益;其次,管理者還必須確保高速公路的價值,防止或者減緩公路老化,預防公路安全問題,盡量延長其修整周期,從而降低其經營的成本。而且,高速公路管理者必須通過公路的養護管理才能更好的實現。
二、高速公路養護管理的特征
高等級公路的設計同一般公路有很大區別,其特點是標準高、全封閉、全立交,且在通車環境方面要保證其快捷、安全、舒適、暢通。所以,高速公路在養護方面具有自身的特征。
1.其養護對象具有全面性、廣泛性
高速公路的養護對象不僅包括橋涵、道路、隧道及其沿線附屬設施,還包括通信、監控、照明設施、交通工程設施、棚亭等建筑,環保、綠化、園林設施以及不同的生活設施等。由此可見,高速公路養護和管理的內容涉及了園林、機電、建筑、光電、道橋、機械、計算機等多種專業,并形成了一個系統的、緊密聯系且內容廣泛的綜合養護體系。
2.養護作業具有強制性
鑒于在國家綜合運輸網絡中,高速公路所占據的地位十分重要,因此對其的養護應該以法律的名義強制性進行。
3.養護的高成本性、人員高素質性
眾所周知,高速公路在養護過程中其材料選用標準較高、建設標準高、機械規模及使用比例較大、施工程序復雜、養護范圍廣、保護措施較全、現代化設施較多,因此,同一般公路相比,高速公路的養護管理成本較高。而且高速公路的養護投入不僅可不斷提高服務水平,使得道路及設施的長久完好,還可收到通行費收益和社會效益的雙重回報。所以,從事養護的作業與管理人員必須具備高素質,熟悉養護對象的技術構成。
4.養護工作具有經常性、時效性
我國高速公路不僅屬于國家基礎設施且收取費用,所以,高速公路養護管理相關部門必須及時修復損壞部分,保持高速公路的完整狀態,確保行車暢通、安全、舒適。而且,若養護工作存在懈怠和疏忽,勢必會對道路及其設施本身造成潛在危害,同時也會嚴重威脅高速行車的駕乘人員的生命安全。
5.養護方式要求高
高速公路養護方式同普通公路的養護方式相比具有更高的要求。首先,構建一套提前發現問題并快速處理的反應機制。其次,盡量減少在養護過程中的工作時間,保證道路的暢通和持續。最后,嚴格依據相關安全操作章程進行養護。此外,鑒于高速公路路段長、設施多等特點,需要在作業時盡量依靠機械,從而提高高速公路的養護質量與效率。
6.養護技術的專業性、復雜性
高速公路養護工作涉及的學科領域比較廣泛,科技含量高、技術工藝復雜。而且,養護檢測手段上,需具備現代化綜合檢測設備。而且,在養護過程中除需要具備機械化、專業化技術外,還需要隨著養護管理的發展不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
三、我國高速公路養護管理的發展現狀
我國高速公路養護管理伴隨著高速公路發展而誕生,從20世紀80年代中期,隨著改革開放政策的進一步深化和我國的經濟建設的發展而發展。據統計,截止2013年年底,我國高速公路里程已超過100000km,平均每省3000km。高速公路通車運營的同時,必須進行維修和養護。其現狀可以概括為以下幾個方面:
1、組織機構比較健全
現階段,我國高速公路養護管理的組織形式愈發多樣化。其組織形式不但包括綜合管理機構,還包括專業管理型機構,單純以管理為主的養護機構,以及自設施工隊伍的養護機構。我國各地高速公路均設有專門機構來從事養護管理工作,這是我國高速公路養護管理得以發展的最基本的保證。
2、管理措施較為完善
在高速公路養護方面,我國管理人員結合各地方養護實踐經驗,制定并創造了很多不同特色的養護管理規范、措施、制度及考核方法等。如,圍繞“及時、快速、優質、高效”的基本要求制定的養護工藝措施;按照“預防性養護”制定的養護計劃;依據“六修、六清、六無”標準制定的檢查方案等等,這些措施在高速公路養護過程中效果顯著。
3、機械配置較為合理
目前我國高速公路養護設備配置正向著更加實用的方向發展。由于投資渠道不同,機械配置現狀與合理高速公路養護的機械的配備相比具有一定的差異性?,F階段,我國高速公路養護設備配置具有引進設備多、綜合設備多和大型設備多的特點。而且,以貸款方式修建的高速公路大都在建設費用中考慮了養護期設備的購置計劃。其他一些高速公路盡管由于資金等原因設備購置不能及時到位,但隨著公路的運營,也都可以逐步解決配置問題并滿足日常養護的需要。近年來,各地方養護管理部門隨著養護經驗的積累,已開始注意養護設備的專用化、國產化和小型化。這些設備不僅投資較低,而且使用方便,效果顯著;同時還可提高設備的利用率、降低管理費用。
4、人員素質可達到要求
隨著高速公路通行時間的增長和國內外信息交流的加強,目前我國高速公路養護管理人員的素質也在大幅度提高。特別是近年來,各地高速公路養管部門均十分注意選拔、招聘一批高素質、高學歷、年輕化的專業技術人才,充實到養護部門或一線上來,使高速公路養護的技術素質和年齡梯度有了結構性變化,形成了較好的可持續發展的人力資源配置。
四、我國高速管理養護管理存在的問題及原因
高速公路具有無可比擬的“快速、安全、便捷”的優越性,對經濟的發展起到了重要的作用。然而,高速公路養護管理體制是一個復雜的系統工程,其任何一個環節出現偏差都會影響高速公路整體效益的發揮。因此,為適應我國經濟建設的要求,提高管理水平,充分發揮高速公路的作用已經成為了高速養護管理的核心工作內容。高速公路在我國的運營管理僅有十余年時間,目前還處于探索適應階段,高速公路養護也一直沿用“建、養、管、征”于一體的傳統體制。高速公路的養護管理者,既是高速公路養護者,也是養護的監督者,這種養、管不分的模式給高速公路養護工作帶來眾多弊端?,F階段,我國高速公路養護管理中存在以下問題:
1、管理體制不完善。我國自全國高速公路管理第一次研討會開始,每年舉辦已歷時9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經驗的同時,探討在政府的指導下如何規范高速公路的養護管理。到目前為止,我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養護標準在內的規章制度。而且,盡管各省市在養護管理機構及組織方式上較為健全,我國大多數高速公路養護管理仍采用事業型管理體制,養護經費采用撥款方式。然而這種管理模式已經開始不利于高速公路公司型經營的發展。其體制還對高速公路養護水平的提高和養管機制的創新造成了不利影響。某些地方高速公路養護管理體制上存在明顯不足,主要表現在人員機構臃腫,管理觀念陳舊,分配機制缺乏活力。而且,目前的高速公路養護管理模式處于被動養護的狀態,即哪里出現問題就去那里解決,看似養護目的明確,其實養護管理模式已經跟不上高速公路養護的需要。因此,這種被動的養護管理模式是一種毫無計劃的模式,不能防患于未然,最終導致養護資金得不到充分利用。再者,與養護相關的路政管理體制、交通管理體制,以及“一卡通”的收費分配體制創新型低,也在不同程度制約和影響著改革高速公路養護體制進程。
2、缺少定額與規范?,F階段,我國尚未根據我國高速公路養護管理的情況制定統一的養護定額和規法。因此,在高速公路養護管理過程中,各地管理部門在確定養護工程費用時主要依據公路工程實際情況和定額,并參照《公路養護技術規范》中有關高速公路的條款制定養護方案;養護工作的考核一般仍沿用“好路率”標準。然而,這些準則和借鑒資料無法滿足高速公路全方位養護的現實需求,不能反映高速公路養護管理的整體面貌。尤其是高速公路實行公司經營模式后,其行業定額和規范的統一就顯得更為重要,否則將不利于我國高速公路的長久發展。
3、存在“重建輕養”的問題?!爸亟ㄝp養”是高速公路管理中一個長期都沒能得到良好解決的問題,其主要表現為缺乏養護投入資金,不重視提高養護作業的科學性。我國高速公路在養護管理中之所以會出現這類問題,第一是因為我國在公路建設過程中資金投入不足,尤其是近些年我國高速公路建設力度加大,以及,近年來公路行業管理的要求逐步提高,具體體現在對道路維修、交通標識、周邊綠化及環境整治等方面都提出了更高的標準,相應的費用支出也有較大幅度地增加,使得高速公路養護經濟負擔更重,而且,某些管理者沒有認識到早期養護對高速公路管理的重要性,而且其建設的壓力一直大于高速公路養護的壓力,這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。第二,高速公路在建設時期融資方式多為貸款。因此,其運營階段會面臨巨大的貸款回報壓力,很難抽取資金從事科技養護,某些地區甚至還會出現養護資金被挪用的現象。第三,分中外合作或轉讓經營權的高速公路,只片面追求經濟效益,從而忽視了高速公路的養護管理。
4、養護及管理技術水平無法滿足路網發展的需求。如今,我國公路路網的不斷發展、完善,特別是高速公路發展迅速,使得在技術、機械化水平等高速公路養護方面提出了更高的需求。現階段,我國高速公路養護方式及組織規模水平較低,且管理與決策過程中的信息技術比較限制,其機械水平及集約化程度和養護生產科技水平都有待提高。
5、管理手段滯后。鑒于高速公路技術密集的特征,其管理由一般公路以養護、暢通為主,轉變為到以快速、安全、舒適為代表的信息跟蹤系統和道路運輸保障系統兩者并存的格局。但是,由于管理的科技性較低,因此無法充分發揮系統的功能。與此同時,高速公路養護對機械化程度的要求較高,因此,所有養護單位占用大量資金養護配置機械設備,因此它既是安排、決策部門又是實施管理部門,這種管理模式缺乏監督性,很容易造成資源浪費、效率低下。
五、我國高速公路養護管理相關對策
1、統一高速公路養護管理體制
鑒于我國高速公路養護管理的特征,因此需要根據社會需求以及經營運行實際情況調整和改善養護政策。近年來,隨著高速公路路網的逐步形成,這就要求高速公路養護管理在相關區域內對公路的維護和交通具有一定的調度、分流能力,同時也要求高速公路養護管理統一其管理體制,能夠集中領導、合理布局、統一管理、管養分離。而且,養護管理體制的統一并不等同于經營模式一體制,而是在規劃、調度及標準方面進行統一。這種方式是在路網逐步完善的條件下對一域一公司的進一步完善,在形成路網的區域內,進一步歸納為一域一公司,使其能夠迎合高速公路發展趨勢和產業的特征。而后設立專業的養護基地或者養護公司,綜合考慮其業務能力內的合理養護里程,提高其高速公路養護效率。需明確的是,網路形成后,其養護成本會相對降低,其效率則會提高?;卦O立要做到這一點,只有打破一段一公司或一路一公司的割據,實行高速公路管理區域集團化才能實現。這并不排除在集團公司領導下,各路可以根據其特點和經歷,組建經營性質不同的管理公司、經營公司、股份公司或上市公司。
2、開放高速公路養護市場
對于一般公路而言,養護資金是其很難解決的問題。加之其養護管理部門屬于事業性機構,因此公路系統內部的市場范圍有限制。而對于高速公路而言,其資金來源主要是通行費用,因此其營運模式和服務形式形成了一個市場環境。為解決資金問題,開發高速公路養護市場,讓公路建設項目無論其性質是經營性、公益性還是既有公益性又有經營性都應采取市場競爭的辦法。且高速公路建設投資體制的多樣化和投資主體的多元化也能讓在一定程度上解決高速公路養護資金運轉困難的問題。
3、培養專業化的養護隊伍
高速公路養護工程的特點是機械化程度高、人員素質全面、維修反應迅速、技術性強、安全措施嚴格。所以,完成高速公路各種常規養護和應付各種突發事故的搶修工作,需要養護隊伍要做到訓練有素、人員精于、機械配套、技術全面、安全措施完備,這樣才能符合高速公路養護管理方面的要求。所以,高速公路維修人員必須具備多項技能,技術精良。因此,相關部門應該對維修作業人員進行技術相關方面的培養,使其了解各類養護、施工機械的性能、用途,能夠按照工作分工,承擔所管理項目維修方案的確定,繪制簡單的施工圖,設計各種需要的配合比,能夠使用常規手段和檢測儀器考核養護施工成果的各項技術指標。同時,為確保維修隊伍的管理順利,其管理人員也要接受相關培訓,豐富其技術和管理方面的知識,了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術工人的有關生產定額,能夠編制工程預算和決算熟悉各類養護工程的成本構成,能夠指導各類養護施工作業,具有一定的管理作業現場的能力。
4、嚴格考核管理
現階段,高速公路的養護作業正逐步采取招投標方式,實行計量支付制度。承包人在接到養護任務后,逐條細化分解《公路養護技術規范》的要求,而后先要制定一個能高效完成養護合同要求的考核制度,抓好考核制度的落實,做到明確職責、目標分解、加大檢查和獎懲力度。與此同時,相關管理部門也要落實其考核制度,將環境、出勤、出工率與養護實績列為考核內容,明確檢查扣分辦法,并加大日常養護巡查考核力度,通過內業外業相結合、出勤與實績相結合。
5、養護管理行業性工作向協會化方向發展
為能更好地進行高速公路養護管理工作,各地區高速管理部門每年都會一起討論合適的策略,并試圖在政府管理下成立一個高速管理協會。這個協會并非政府部門,因此沒有相應的政府職能權限,但可以經授權或受委托為政府承擔部分管理工作,對高速公路的社會效益、經營情況以及運營服務水平進行評估考核,并根據相應的委托對高速公路養護運營質量進行檢查;組織制定規程、規范和行業標準,協調服務,營造市場環境,公布管理信息,建立市場規則等。行業管理協會既可以按區域設立區域性的分會,也以按交通信息、養護、政策法規、收費管理和服務等內容設立專業委員會。協會中的養護管理專業委員會應主要負責高速公路管理中的養護技術管理。目前,很多規范性的工作已由交通部委托研究所、設計院在組織。協會中的專業委員會或專家委員會受政府委托,獨立于政府從事行業管理工作。這種管理模式對高速公路養護管理而言是一種新的且有效的模式,對高速公路管理養護而言十分有利。
6、突出路面巡查做好預防養護
為使得養護工作的規范性,確保高速公路暢通,避免突發性事故、大規模損壞發生,就必須重視預防性養護工作。預防性養護主要指道路巡查、瀝青路面清灌縫、橋涵檢查、交通量觀測等工作。
(1)橋涵檢查。以往高速公路交通事故的發生多與橋梁相關,因此“養路不養橋”是以往養護工作的薄弱環節。因此,在今后養護工作中,需要通過對橋梁的定期和經常性檢查并登記卡片,系統掌握橋梁技術狀況,及時發現缺陷、損壞等異常情況,而后制定相應措施,保證行車安全,延長使用壽命。相關養護管理部門在大暴雨或其它災害發生后,還要特別組織專門的橋梁檢查,以便能及時發現橋梁中的安全問題,組織搶修,減少安全事故。此外,還需經常檢查涵洞進出水口的情況,防止其出現淤塞問題,以確保高速公路排水系統的完好、暢通。
(2)道路巡查。進行道路巡查時需要根據相關技術要求對道路情況進行排查,而非是簡單的“看看”。在檢查過程中需要對道路中的情況進行記錄,特別是雨天巡查和夜間巡查對高速公路的安全意義重大。在洪水季節以及雨天時期巡視路面情況,可是對高速公路的路面、路基、涵洞等設施的排水情況進行了解,及時發現安全隱患,避免高速公路出現交通事故,從而造成更大的損失。若道路中已經出現了安全問題,及時設立危險警告標志,保證通行安全。而夜間上路巡視,可以對交通安全設施的使用功能進行檢查,及時發現損壞的防眩和誘導標志,并及時更換。
六、結束語
高速公路的作用及特點決定了其養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養護管理,是擺在高速公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“高速公路建設是發展,高速公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是高速公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求,為滿足高速公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從高速公路可持續發展戰略的高度,結合高速公路管理養護的實際情況,研究現代化的養護管理對策,深化改革現行高速公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國高速公路事業不斷向前推進的新高速公路養護管理體制,從而確保我國高速養護管理順利開展。
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