時間:2023-03-15 15:04:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇散亂污整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為持續改善全區環境質量,深入推進我區大氣、水環境深度治理,著力解決影響全區經濟社會發展和人民群眾身體健康的環境問題,嚴厲打擊“小散亂污”企業環境違法違規行為,做好“小散亂污”企業治理工作,結合我區實際,特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發展理念,實施綠色發展,著力解決“小散亂污”企業污染大、能耗高、生產粗放等突出問題,不斷提高企業環境治理能力,提升生態文明建設和環境保護水平,促進經濟社會綠色健康發展。
二、治理范圍根據我區實際情況,重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業。
三、主要目標
摸清“小散亂污”企業情況、確定類別、分類處置,明確治理的時間節點,限定整治時限,做到排查無死角,整治無盲區。通過停產整治、提升改造、規范生產等強有力措施,關閉一批、治理一批、規范一批。2020年12月底前,實現基本消除“小散亂污”企業的目標。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉鎮(街道)對本轄區內“小散亂污”企業按照行業要求進行全方位、拉網式的深入摸排,務必做到全覆蓋、無死角。并將排查結果整理匯總,建立“小散亂污”企業清單,做到不瞞報、不虛報、不亂報。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉鎮(街道)要對排查出的“小散亂污”企業先停后治,制定整治方案,采取停產整治、整改提升、規范生產等措施,確保整治到位。
1.對具備整改條件的,要求停業整改,場內地面進行硬化,生產車間進行全封閉,生產過程中所產生的廢水、廢氣等污染物,不允許直接排放,一律進行收集處理,安裝配套的環保設施,達標排放。所有運輸車輛和非道路移動生產機械均要求做到達標排放。
2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的,要求關閉或搬遷,做到“兩斷三清”。
3、對完成整改的,要求規范生產行為,在生產過程中,環保設施正常有效運轉,達標排放,不允許存在偷排、漏排、超標排放等環境違法行為。
(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前,各鄉鎮(街道)按照整治要求,對轄區關停取締的企業進行檢查核實,對整改企業、關閉企業、搬遷企業逐一驗收評估,對治理工作進行全面總結梳理,形成專項工作總結,報送區生態環境分局。
五、保障措施
六、(一)加強組織領導。
各鄉鎮(街道)是“小散亂污”企業集中治理工作的責任主體,要高度重視,充分認識“小散亂污”企業集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統一思想,堅定信心,不折不扣落實好各項任務要求。要加強統籌,建立治理“小散亂污”企業專項行動協調機制,組織實施好轄區“小散亂污”企業治理工作,形成上下聯動、整體推進的工作格局,按照本通知要求的時間節點,按時完成相關工作。
(二)強化部門聯動。
區直有關部門要按照職責分工,積極主動,密切配合,聯合檢查,聯合施策,確保治理工作取得實效。
(三)
形成長效機制。各鄉鎮(街道)要以此次專項行動為契機,總結固化治理工作中好的做法,建立健全常態長效巡查、治理機制,保持“小散亂污”企業治理高壓態勢,對“小散亂污”企業早發現、早查處,發現一家,查處一家,堅決杜絕反彈。
(四)加強宣傳引導。
設立“小散亂污”企業舉報熱線,受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,加大宣傳引導力度,形成“小散亂污”企業治理工作良好社會氛圍。
2018年以來,xxxXXX嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和各級政府的相關要求,完善組織機構,充實工作人員,不斷加大環境保護力度,大力實施環境保護網格化監管,落實相關責任,制定環境污染治理措施,在環境保護上取得了一定的成效?,F將相關工作開展情況總結如下:
一、嚴格落實環保責任
(一)認真貫徹落實上級重要決策部署。
1.成立了xxxXXX(工業園區)環保工作領導小組,由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長,各分管領導為副組長,各負有環保職責的單位負責人為成員。并調整充實了環境保護辦公室,設專職工作人員X名,負責環境保護日常工作。
2.及時傳達落實環保工作精神。2018年以來,召開職工會議XX次,傳達貫徹上級環保工作會議及工作要求;召開黨工委擴大會議XX次,專題研究解決環保工作中存在的問題和困難;組織各企業負責人、各村社區干部、相關職能部門負責人召開XX次會議,學習環保法、環保工作要求等;分解落實了環保辦、林業、畜牧、農業、村建、規劃建設、水利及各村社區等單位、部門的環境保護職能責任。
(二)切實落實環保責任。
制定實施了環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施辦法,印發了《xxxXXX關于進一步明確環境保護工作責任的通知》,將環保責任落實到了每一個職工;嚴格實施環境保護網格化監管,進一步明確了各村(社區)環境保護工作職責;嚴格落實河長制,轄區每一條河流均有環保責任人員。
(三)強化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環境日等活動,發放環境保護和安全生產相關知識讀本XXXX余冊、環保宣傳明白紙XXXX余份,大力宣傳環境保護法律法規和環保政策、知識;并按上級的相關要求,及時報送了相關信息。
二、重點工作開展情況
(一)開展建設項目清理整治
由于歷史原因,轄區多數企業環保手續不完善:為此,XXX街道及XXXXX多次組織相關企業召開會議,督促完善手續,并組織人員多次深入企業了解情況,并與XXXXX工作對接,解決企業實際困難和問題,銜接相關單位和部門,書面通知企業,完善環保手續。到目前,除個別企業因特殊情況外,大多數企業均已完善環評手續。
(二)大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案,落實相關措施、職責、人員,由各村(社區)加強巡查,發現一起查處一起;要求轄區建筑工地按照六有六必須的要求,封閉施工,進出工地車輛必須沖洗輪胎,安裝噴淋、霧炮等治污設施,防止揚塵產生;督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業完善治污設施、在線監控數據系統,確保廢氣達標排放。督促xxxxx、xxx等企業加快煤改氣工程,淘汰燃煤鍋爐,減少廢氣排放;治理小餐飲店油煙污染xx起,整改餐飲業油煙排氣管道,督促企業食堂加裝油煙凈化裝置,做到立正立改;嚴禁私自熏制臘肉,在轄區設置臘肉熏制的兩處,減少了環境污染;會同區環保督察組、區生態環境局等單位對xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業進行聯合執法檢查,督促企業完善治污設施,達標排放,減少揚塵排放;開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查,嚴禁在禁放區域燃放。
(三)水污染治理工作
對xxxXXX支流進行了清淤、城區雨污管網實行分流,對xxxXXX2個排污口、xxxXXX門口2個排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進行了治理,接入排污管網。投入了資金5.4萬元,對xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口,進行綜合整治;取締堆煤場7個,減少了污染源。嚴查涉水企業(XXXXX、XXXX)污水處理站治污設施運行情況,嚴禁企業工業廢水未處理直排入污水管網及xxxXXX流域,督促5家企業(XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX)修建污水處理池,督促企業建立健全治污管理臺賬;加強畜禽養殖場污染治理,關停轄區內養殖場10個,對其余1戶養殖場督促實施干濕分離、修建沼氣池等措施,實行標準化改造,確保排放達標。將利民屠宰場污水經處理后接入污水管網,減少了對周邊的污染。嚴格落實河長制,制定一河一策方案,各村(社區)、各河流責任人定期開展巡查,發現問題及時報告處理。
(四)面源污染防治工作
及時清運生活垃圾,各村(社區)主要路口、人口集中區域均修建了垃圾池,各村(社區)聘請了公益性崗位人員,定期清理白色垃圾,推行“戶集、村收、街道運、區處理”的農村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔,由街道督促,村(社區)組織實施,對各自轄區的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進行了徹底清理,保持了整潔的環境衛生;加強宣傳教育,提高農民對濫施化肥、農藥的危害性,積極推廣高效、低殘留有機化肥、農藥的使用;在xxxXXX,建立企業臨時垃圾中轉站,規范企業工業垃圾集中處置問題,嚴防亂傾亂倒;督促存有危廢、醫療廢棄物、廢渣產生的企業和單位,修建危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣儲存室,建立了危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣企業日常監管臺賬及去向臺賬,對轉運處置的企業和單位,監督企業與有資質的處置公司簽訂轉運協議,并保存危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣轉運聯單。投入資金4.9萬余元對XXXXX、XXXXX的面源污染進行了整治,實施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
(五)強力整治散亂污企業
對轄區內的進行了全面排查,共排查出“散亂污”企業XXX戶,并逐一制定整改方案,按照“入園一批,關停一批,整治一批”原則,進行了集中整治,目前已全部整治到位,其中關停XX戶,整治XX戶,入園XX戶。同時,XXXX年對XXXXX內未列入散亂污的XXXX、XXX個堆煤場責令搬離。2020年起對該園內的其余企業采取停止供電措施,責令搬離,預計5月底內整治到位。
(六)環境保護監管工作
定期不定期組織人員深入企業開展環保檢查,實地查看企業有無偷排、漏排行為,是否達標排放。治污設施是否正常運行等,督促企業嚴格達標排放。嚴格實施環境保護網格化監管,落實村(社區)屬地監管責任。
四、存在問題
(一)XXXX片區污水問題:由于建設方面的原因,該片區生產生活污水不能有效進入污水處理廠進行處理。
(二)XXXXX:生活污水管網破損堵塞,污水直排,不能進入截污干管。
五、以后工作打算
(一)轉變思想,提高準入門檻,禁止高能源、高污染企業入駐轄區,大力發展質量效益型、科技先導型、資源節約型工業,從源頭上控制住環境污染。
(二)強化宣傳教育,提升全民環保意識。
(三)強力整治環境問題。一是對照XXXXX辦【2020】X號、X號文件相關問題,開展回頭看,確保全面整改到位。二是嚴格執行網格化管理,加強巡查排查,對發現的環境問題及時整改,做到發現一起整改一起。
為深入貫徹《XX市生態環境保護三年攻堅計劃(2018—2020年)》、《XX市大氣污染綜合整治專項行動實施方案》(X氣綜治發〔2019〕XX號)、《XX縣大氣污染綜合整治專項行動實施方案》(X環指辦發〔2019〕XX號)要求,堅決打贏藍天保衛戰,深入推動我街道大氣污染綜合治理工作,制定本實施方案。
一、任務目標
堅決遏制2019年以來我街道空氣質量反彈態勢,確保完成國家、省、市、縣確定的年度改善目標。
二、組織原則
按照職責明確、分工負責、協作配合的原則,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的屬地監管責任和“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?!钡男袠I監管責任,切實做好各項工作貫徹落實。
三、整治內容
(一)工業污染整治確保燃煤鍋爐超低排放運行。實施工業污染源治理,重點針對涉揮發性有機物排放行業VOCs污染和建材行業顆粒物污染實施治理。開展工業爐窯專項整治,對鑄造、磚瓦、水泥、石灰等行業有組織和無組織排放實施達標整治。強化“散亂污”企業治理動態清零。
(二)揚塵污染整治
各類土石方開挖施工落實抑塵措施,施工工地落實“八個百分之百”措施及在線監測設施穩定運行;道路實施定時保潔、定時機掃、定時灑水。
(三)餐飲業油煙治理
各排放油煙的餐飲服務單位要安裝油煙凈化設施,不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施、超過排放標準排放油煙的,責令停業整治。加大巡查管理力度,對轄區所有餐飲單位做到定期巡查,認真檢查油煙凈化器使用、維護、清洗情況。嚴格監管新增餐飲單位的油煙凈化器安裝及使用情況。
四、組織保障
(一)加強組織領導,狠抓落實。充分認識今年以來大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢,將此次專項行動作為遏制反彈態勢的重要契機,制定落實方案,明確時限、任務、清單,報縣環境綜合治理指揮部辦公室備案,確保大氣污染防治工作有序開展、落實到位、取得實效。
為深入打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境保護督察問題整改成效,及時排查整治鎮域突出生態環境問題,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、排查內容
圍繞污染排放、生態破壞、環境風險隱患等問題,重點排查以下11個方面的突出生態環境問題,對縣域內的重點生態環境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護區;是否按要求設置保護區標識標牌,并建設隔離設施;一、二級保護區內是否存在影響飲用水源地環境安全的生態環境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護區。
是否存在違規違法開發建設活動,是否存在違規違法的旅游和基礎設施項目,是否存在產污排污企業等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環評手續,是否通過環保驗收;是否完善污染治理設施,并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態修復;是否位于自然保護區、風景名勝區等環境敏感區域;是否編制突發環境事件應急預案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發利用方案進行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監測等問題。
(四)城鎮污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行,是否完成配套管網建設,是否存在“清水進清水出”“污水進污水出”“無水進無水出”現象;污水處理廠(站)污泥是否規范處置,并嚴格登記聯單管理;各村(社區)生活垃圾是否有規范暫存設施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設施是否規范運行,廢水、廢氣是否達標排放,是否規范設置地下水監測井;在線監測設施是否正常運行;廢液是否規范處置等問題。
(五)規?;笄蒺B殖。
畜禽養殖企業是否位于禁養區;是否辦理環評手續;是否建設有畜禽糞污處置設施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養殖廢水;是否存在廢水直排或養殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫療廢物收集處置。
是否規范建設有相對獨立醫廢暫存間,并規范設置標識標牌;醫療廢物收集、儲存、處置是否規范,產生、轉移是否嚴格登記管理;涉疫定點醫療機構、隔離點是否建設有污水處理設施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉運和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮建成區、聚居點是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業。
重點排查城鄉結合部各村(社區)轄區內的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業是否符合產業政策、產業布局規劃;是否辦理產能、環評、立項備案、用地、生產許可、林地征占用等手續;污染物是否規范處理,是否達標排放等問題。
(九)重點工程項目。
是否辦理環評手續;是否建設污染防治設施,是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環評許可建設混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業企業。
是否辦理環評手續,并通過環保驗收;是否未批先建,未驗先投;是否完善污染治理設施,并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規范處置,并達標排放;是否屬于國家落后產能項目等問題。
二、時間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區)結合本領域實際情況,開展集中排查,1月27日上報第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監管中新發現的問題,于每月底上報1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區)對照問題清單,逐一明確整改措施、整改責任人和整改時限,形成生態環境問題整改責任清單及整改方案,于3月8日前報送至鎮環保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區)強化調度研判,落實要素保障,按照整改方案,推動各項問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強化組織領導。
各村(社區)要堅持落實屬地和轄區責任,要切實加強組織領導,及時安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項工作領導小組,落實專人負責該項工作。
(二)嚴格整治標準。
對此次排查發現的問題,各村(社區)要科學制定整改方案,確保措施精準可行、能落地落實,時限設置合理、能按期完成。整治過程中,要將高標準、嚴要求貫穿始終,絕不打折扣、搞變通,確保整改取得實實在在的成效,不得反彈。
根據《**省人民政府辦公廳關于印發廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(文號)文件精神,我縣高度重視大氣污染綜合治理工作,及時召開專題會議,對大氣污染綜合治理工作進行研究和部署,各項工作開展有序不紊?,F將工作情況總結如下:
一、取得成效
第一季度,我縣環境空氣質量優良天數比率為94%(有效監測89天,輕度污染5天),相對于去年同期優良天數比率91%(有效監測88天,輕度污染6天,中度污染1天,重度污染1天)有所增加;PM10日均濃度為54.9微克每立方米,同比下降20.1%;PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米,同比下降23.6%。第一季度空氣質量總體環境質量優于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅
重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法:
(一)加強組織領導。制定****縣全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案,成立以黨政主要領導為組長的染防治攻堅工作領導小組,分解細化工作任務,明確各部門責任,將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內容,增強各部門責任感和使命感,切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。
(二)狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領域“打非、治違”專項整治行動方案》,并召開相關專題會議部署安排,禁燃限放工作穩步推進。一是深入宣傳,濃厚氛圍。春節和清明期間,分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現場宣傳活動各1天,通過移動、聯通、電信等平臺向全縣范圍內的通訊用戶發送禁放短信15萬條;出動15輛郵政業務車輛在城區進行10天巡回廣播宣傳;在汽車站、學校、小區等禁放區域懸掛30幅禁燃標語;發放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份,張貼通告400余份,設置公示牌200塊;在********等媒體播放宣傳標語、相關新聞、通告近100條(次);在人流量較多的LED屏幕循環滾動播放禁燃限放辦法及通告,營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍,還設立了煙花爆竹非法儲存、經營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話,對舉報查實的人員進行獎勵,強化了煙花爆竹監管力度。二是巡邏防控,強力打擊??h環境保護局、公安局等部門組成專門聯合巡邏隊伍,在春節和清明期間對轄區內重點區域進行不間斷巡邏防控,共出動218人次,檢查66家零售店和1家批發企業,依法收繳煙花爆竹80余件,下發整改指令7份,辦理5起違法燃放煙花爆竹案件,行政處罰5人,共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少,禁燃限放工作得到民眾一致好評。
(三)推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作,并不定時進行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次;進行秸稈綜合利用技術推廣,通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
(四)抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎、主體、裝修等施工階段的監管督查,并要求各項目積極參加區、市級安全文明工地創建活動,對于施工現場管理混亂、揚塵污染嚴重、未達到揚塵控制標準的,嚴格根據相關法律法規進行處罰。第一季度城區建筑施工現場揚塵治理方案編制率達到100%;四周設置連續圍擋率達到99%;建筑外腳手架掛設密目式安全網率達到95%;施工現場主要出入口車輛沖洗設施設置率達到75%;施工現場易產生揚塵的建筑材料入庫入池率達到90%;施工現場主要道路硬化率達到90%。二是加強重點區域管控力度,按照定人、定車、定路線、定標準的四定原則實行全覆蓋、全天候循環保潔、灑水抑塵,確??h城區中心道路清潔濕潤無積塵,確保附近街道環境衛生。目前,我縣城市主要車行道機掃率已經達到90%以上,每天出動環衛工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺,對城區主要街道來回沖洗4次,人休息車不休息,實現了無揚塵、無污染。三是加強對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執法局、工商局、環保局開展聯合整治,對各餐飲單位的油煙凈化設施安裝使用情況進行督查,確保碳烤爐具全部室內作業,設置獨立煙道,高空排放,減少油煙污染,杜絕馬路市場、流動攤點的出現。現城區主要街道、大排檔、燒烤攤點經營有序、合規經營。
(五)推進柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作,進一步節能減排,凈化空氣,優美化環境。自治縣汽車總站引進16臺新能源公交車,目前運行良好,既方便市民出行,又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯合執法行動,對超標排放等違法車輛,一律依法從嚴處罰,通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段,嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為。
(六)開展工業企業大氣污染綜合治理。根據本轄區“散亂污”企業清單,進一步完善認定標準和明確整改要求,分類推進“散亂污”企業整治,目前完成“散亂污”企業整治1家,自動關停13家;加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業的物料(廢渣) 儲存、裝卸、破碎、輸送等環節的巡查,目前共監察13家次,嚴格執行按日連續處罰、限產停產等措施,依法從嚴處罰環境違法行為。
(七)強化空氣質量監測。我縣緊盯環境中心站預報預警信息,每日關注環境空氣監測自動站點數據變化,根據氣象信息,聯防聯控,提前采取行動和措施,確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間,重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場持久戰,雖然近期我縣環境污染防治工作取得了一定成效,但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題:一是城內和周邊都有在建大工地,特別是民安大道二期和壽鄉大道延長線,由于施工過程中無法封閉道路,過往車輛較多,無法設置有車輛沖洗設施,雖然工地保持灑水,但進入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路,揚塵治理難度大;二是群眾思想觀念保守,對大氣污染認識不足,環保觀念不強,焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現象時有發生。
下一步,我縣將繼續增強使命感、責任感、緊迫感,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,緊盯目標,抓住關鍵,克難攻堅,標本兼治,切實改善環境空氣質量,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。
(一)強化監管,健全機制。建立完善部門、區域間聯防聯控機制,加強環保、住建、城管、市政、商務、公安、交通、農業、安監等部門間協作配合,同時加強城鄉之間協調聯動,防止城鄉結合部出現監管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領導干部綜合考核評價和政府績效考核內容,嚴格實行“一票否決”,確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
(二)繼續加強揚塵污染治理監管力度。嚴把建筑工地審批關,對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強化建筑、拆遷、市政工程等施工工地揚塵環境監管,每天對重點工程、重點項目進行巡查,督促落實“六必須、六不準”揚塵控制措施。加強城區道路清掃,強化保潔措施、固定作業時間,努力減少道路揚塵污染。將壽鄉大道延長線作為重點監管單位,并進行整改,在新路與舊路之間設立洗輪槽,并派專人監督管理。
(三)繼續嚴控秸稈焚燒現象。切實落實屬地管理責任,進一步健全縣、鄉、村三級秸稈禁燒責任體系,層層簽訂責任書,將任務和責任落實到具體部門、具體人員。加大對重點區域、重點路段、重點時段的巡查力度,及時發現并堅決制止焚燒行為。
顧北村位于顧山鎮集鎮中心核心區,東于紅豆村接壤,南與顧山社區相鄰,西傍新龔村,北抵南曹莊村,面積約2.5平方公里。境內水陸交通發達,318國道穿境而過,暨南大道橫跨東西,錫通高速入口近達1公里,北大塘河道貫穿南北。有14個自然村、小區,20個村民小組。截止2019年上半年有村民739戶,戶籍人口2588人,外來居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用,20%的土地被流轉。有14個村民小組進入失地農民保障,3個村民小組進入即征即保部分失地保障,剩余2個村民小組和部分未進入失地保障人員發放土地流轉費。2018年完成工商開票銷售28億元,位居全鎮第二。村級有效收入758萬元,形成了農村城鎮化的基本面貌。
二、主要工作和成效
為全面加快文明村創建工作,提高村民的生活質量,三年來,我村在鎮黨委、政府的領導下,村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實事、創建文明村”的目標,狠抓精神文明建設,把文明村建設擺
在重要位置,把精神文明村建設和物質文明村建設放在同等重要的位置,統籌安排,統一部署,分工落實,責任到人,切實加大文明村創建力度,使兩個文明建設互為促進,協調發展,具體總結如下:
三年來先后獲得“江蘇省衛生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會主義現代化新農村建設示范村”、“江蘇省農村電子商務示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會主義現代化建設幸福村”、2016-2018年連續三年被鎮黨委政府評為“綜合發展先進村”。
(一)強化領導重視,服務企業,增強經濟發展。
2016-2018年我村工商經濟總量持續增大,保持著良好的發展態勢。以服務為宗旨,結合“連心富民,聯企強村”大走訪活動契機,幫助企業對接享受用電、用氣優惠政策;全村38家企業進行了安全托管;40多家企業申報環評;排摸、登記技術性人才組織專業技能培訓,確保持證上崗;整改了10多家“三合一”作坊。解決環保、排污、安全等方面實際困難,營造良好的發展環境。
(二)堅持生態優先,綠色發展,推進文明建設。
圍繞“創建文明鄉村”的目標,緊抓村兩委建設和服務這個關鍵,以加強基礎設施建設為重點,以完善村服務為核心,以健全組織機構為保證,全面推進文明村創建工作。2016年以來,結合美麗鄉村建設,投入160多萬元進行村莊整治回頭看。分別對中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場頭等7個自然村進行道路修補、綠化建設、健身器材配套裝置、家河清淤等修復完善。投入22.88萬元在全村轄區內安裝太陽能路燈87盞;投入10萬元建設顧北工業園區黨建宣傳陣地。在散亂污企業專項整治行動中,積極響應上級要求。在規定時間內整治61家,關停10家散亂污企業。另外,在村莊道路兩側種植綠化苗木,集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對村內的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治;為鞏固環境整治成果,我村建立制度力求將集中整治與長效管理結合起來,為群眾創造良好的人居環境。
(三)強化社會治理,深化平安建設。
按照上級部署要求,積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳、排摸工作。召開村兩委會議制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落實。加強宣傳力度,全黨動員、全民參與,在全村掀起了“掃黑除惡”專項斗爭工作熱潮。
(四)突出民生優先,增進民生福祉,樹立文明新風。
重保障、惠民生是顧北村文明創建的出發點和落腳點,全面推進新型農村合作醫療保險,2016-2018年總計村級承擔約63萬元;2017年9月我村啟動了“福村寶”互助醫療保險,集體個人按7:3比例分攤出資,目前為止總計結報23.97萬元。除此,我們關注當年度重病人員的救助補助金發放,三年總計發放困難補助金15.52萬元,60周歲以上老人福利補貼196.03萬元。制定完善《村規民約》,推動村民群眾移風易俗,倡導形成科學文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級文明家庭”、“星級”黨員的評選活動,切實做到典型引路,以點帶面。為豐富村民文化生活,繁榮本村文化,增設村民文化健身廣場,組織開展文藝表演、廣場舞比賽等等群眾性自娛自樂活動,豐富了群眾文化生活。
(五)開展文明創建活動 亮出文明幸福底色
1,“道德講堂”德潤民心
顧北村“道德講堂”啟動以來,根據受眾的不同,遴選了社會知名度較高的道德模范、工業園區企業的先進職工和道德標兵等,結合傳統美德教育和自身經歷,為大家講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等事例。將社會主義核心價值觀融入宣教活動,實現了“道德講堂”常態化、特色化宣講,讓百姓在春風化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修養。
2,家風家訓崇德向善
為了傳承優秀家風家訓,引導廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化,顧北村婦聯團委開展了一系列的“傳承家風家訓”活動。以道德講堂為陣地,從不同角度詮釋家風,深入解讀良好家風對家庭個人素質提升、家庭和睦融洽、社區和諧穩定的重要性。
3,志愿服務打響品牌
充分利用網絡媒體等資源,普及大氣污染防治科學與健康防護知識,宣傳相關法律法規、政策文件、工作動態和治理成效;下面是小編給大家帶來的藍天保衛戰2020年工作方案,希望大家喜歡!
為堅決打贏藍天保衛戰,根據《XX市藍天保衛戰2020年工作方案》(政辦發〔2020〕40號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標
以工業、燃煤、機動車、揚塵等領域為重點,堅持精準、科學、依法施治,持續優化調整產業、能源、運輸、用地等四大結構,強化夏季、秋冬季重點時段大氣污染綜合治理,全面完成XX市下達的優良天數不少于280天,細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米考核指標。
二、主要任務
(一)優化產業結構。
1.強化源頭管控。積極推行區域、規劃環境影響評價,配合省上、XX完成區域空間生態環境評價工作。新(改、擴)建化工、建材等項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。(市行政審批局牽頭,生態環境局、發改局、工信局、自然資源局配合,各鎮、街道、園區辦、能化委負責落實)
2.嚴控“兩高”行業產能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業企業,按照國家、省上、XX政策要求,淘汰落后產能和壓減過剩產能。(市工信局負責,生態環境局、行政審批局、自然資源局配合)
3.強化“散亂污”企業整治。創新監管方式,建立“散亂污”長效監管機制,新發現一戶,整治到位一戶,嚴防“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象,實行動態清零管理。(市工信局負責,各鎮、街道、生態環境局、自然資源局、應急管理局、市場局配合)
4.強化工業污染綜合治理。落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017-2020年)》,嚴格執行《關中地區重點行業大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規定的所有行業排污單位排污許可證核發或排污登記工作。(市生態環境局負責,各鎮、街道、發改局、工信局、自然資源局配合)
5.加強工業企業無組織排放管控。對建材、水泥、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐開展無組織排放排查并建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(市生態環境局負責,工信局、自然資源局配合)
6.穩步推進產業集群升級發展。針對特色企業集群,明確發展定位、規模及布局,建設清潔化企業集群。(市工信局負責,發改局、生態環境局配合)
開展工業企業應急績效提升行動,加大政策資金支持。(市生態環境局牽頭,發改局、工信局、財政局負責)
7.開展工業爐窯治理專項行動。全面實施《XX市工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》,全面清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯,取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯),淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。(市工信局負責,生態環境局配合)
燃料清潔低碳化替代方面,對以煤等為燃料的工業爐窯,加快利用清潔低碳能源、電廠熱力等方式實施替代。(市工信局、發改局、生態環境局分別負責)
污染深度治理方面,積極開展建材等行業污染治理升級改造,確保工業爐窯達標排放。加大無組織排放治理力度,嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。年底前,完成磚瓦企業爐窯污染深度治理。(市自然資源局負責,生態環境局、新民鎮、北極鎮、韓家鎮、城關街道配合)
8.深化揮發性有機物專項整治。按照《陜西省揮發性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求,依照重點排污單位名錄管理規定建立揮發性有機物(VOCs)排污單位名錄庫,持續開展化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、工程機械制造等重點行業VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。對密封點數量大于等于2000個的載有氣態或液態VOCs物料的設備與管線組件,開展泄漏檢測與修復。(市生態環境局牽頭,工信局、文旅局負責)
源頭替代方面,在家具、機械設備制造、汽修、印刷等行業,大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(市工信局牽頭,文旅局、交通局、生態環境局、住建局、城管局、市場局負責)
開展餐飲油煙治理專項執法。完善臺賬管理,加強配電監管系統運用,常態化開展執法檢查,全面規范治理露天燒烤污染,嚴查因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。(市城管局負責)
加強汽修行業執法監管,鼓勵引導汽修企業落實夏防錯時生產,嚴查違規作業、不正常運行治污設施行為。(市交通局負責)
(二)持續改善能源結構。
9.嚴格實行煤炭消費總量控制。完成XX市下達的煤炭消費削減任務,新建耗煤項目實行煤炭減量替代,實現煤炭消費較2015年負增長。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。(市發改局、工信局分別負責)
10.統籌推進清潔取暖和散煤治理。堅持“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”原則,在保證溫暖過冬的前提下,持續推進清潔取暖工作。(市發改局牽頭,各鎮、街道負責,生態環境局、財政局、住建局配合)
按期完成建筑節能改造第二年度任務。(市住建局負責,發改局、財政局配合)
11.加大煤質監管力度。以潔凈煤生產、銷售環節為重點,組織開展潔凈煤煤質專項檢查,確保生產、流通的潔凈煤符合標準。加大散煤場點排查整治力度,嚴查流動銷售劣質煤行為。強化秋冬季期間散煤監管,在交通干道、超限站設卡開展多部門聯動執法,嚴防劣質煤流入。在已完成清潔取暖改造區域,組織有償回收民用剩余煤炭,嚴防散煤復燒。(市市場局、各鎮、街道分別負責,公安局、交通局、工信局、財政局配合)
12.開展鍋爐綜合整治。嚴格執行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB/61 1226—2018)。持續加大35蒸噸/時以下燃煤鍋爐排查整治力度,在清潔能源保障的前提下,發現一臺,拆改一臺。對不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應暫不穩定保留應急備用的燃煤鍋爐,須在生態環境部門備案并向社會公開接受監督。(市生態環境局牽頭,各鎮、街道負責,工信局、農業農村局、市場局、供熱燃氣處配合)
13.加強天然氣供儲銷體系建設。新增天然氣氣量優先用于居民生活和冬季取暖散煤替代,實現“增氣減煤”。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶。加快儲氣設施建設步伐,建立完善調峰用戶清單,采暖季期間實行“壓非保民”。(市發改局牽頭,供熱燃氣處負責,生態環境局、財政局、住建局配合)
(三)運輸結構調整
14.優化貨物運輸結構。加快電力、化工、煤炭等重點企業鐵路專用線項目申報建設,充分利用已有鐵路專線能力,大幅提高煤炭鐵路運輸比例,2020年重點企業鐵路貨運比例達到50%以上。(市交通局負責,工信局、發改局、財政局、生態環境局配合)
15.推進柴油車深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車,鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。(市生態環境局牽頭,公安局、交通局負責)
16.深入推進高排放老舊機動車淘汰。持續鞏固“油改氣”老舊車淘汰工作成效,加大路面緝查力度,按期完成省上下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。(市公安交管大隊、交通局分別負責)
17.加快車輛結構升級。城區新增或更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車輛必須為新能源或清潔能源車,使用比例達到80%。鐵路貨場新增或更換作業車輛主要為新能源或清潔能源汽車。(市交通局負責,發改局、工信局、財政局、公安局、生態環境局配合)
城區新增或更換環衛、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車。(市城管局負責)
推進物流集散地集中式充電樁和快速式充電樁建設(市住建局負責,自然資源局、地電XX分公司配合)
18.加強在用機動車管理。強化多部門聯合執法,完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修聯動執法機制。全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度,在用機動車排放超過標準的,應當進行維修。(市生態環境局牽頭,公安交管大隊、交通局負責)
加強對機動車銷售、維修、檢驗機構(企業)執法監管,嚴查銷售不達標車輛、維修造假、檢測不規范及數據造假等行為。(市交通局負責維修企業,市場局負責機動車銷售市場及檢驗機構監管,公安交管大隊、生態環境局配合)
19.強化油品質量監管。常態化開展“黑加油站點”治理專項行動,依法取締“黑加油站點”和非法流動加油車,持續整頓成品油市場秩序。加強加油站油氣回收治理設施監督檢查,嚴查不正常使用行為。持續加大油品抽檢力度,嚴厲打擊非法生產、銷售不合格國家標準車用燃油行為。(市市場局牽頭,公安局、應急管理局、生態環境局負責)
20.加強非道路移動機械污染防治。持續開展非道路移動機械編碼登記工作。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械,禁止使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監督檢查,嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。(市生態環境局牽頭,工信局、住建局、城管局、市場局、應急管理局、交通局、自然資源局、水利局、農業農村局分別負責)
(四)切實改善用地結構
21.嚴格施工揚塵監管。建立房建、拆遷、水利、交通、供熱、市政施工項目全口徑統計臺賬,每月動態更新。城區施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”要求,5000平方米及以上土石方建筑工地實現揚塵在線及視頻監控全覆蓋;禁止在施工現場拌和混凝土、砂漿、灰土;嚴格紅黃綠牌管理制度,常態化開展揚塵治理執法檢查,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的列入全市建筑市場主體“黑名單”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大隊分別負責)
嚴格渣土運輸公司化、規范化管理考核,渣土車全封閉運輸并達到現行在用車排放標準。持續開展渣土運輸專項聯合執法檢查行動,嚴查違規運輸問題。(市城管局負責,公安交管大隊、交通局配合)
22.控制道路揚塵污染。實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式,大幅降低道路積塵負荷,提升城市道路機械化清掃率。參照市區作業標準,夯實屬地管理責任,加強城鄉結合部、312國道豳風段、早瑤路、鳴玉池等重點區域清掃保潔。建立國、省、縣、鄉干道常態化清掃保潔機制。(市城管局、交通局、公路段分別負責)
建立城區裸露地塊動態管理清單,實施綠化、硬化整治。(市住建局、城管局分別負責)。
23.加強物料堆場揚塵監管。對商混站、白灰場、砂石場、二灰石拌合場、磚瓦場、礦山開采、煤礦、儲煤場、潔凈煤生產配送中心以及火電、水泥和燃煤鍋爐等開展摸排,建立管理臺賬。對違法違規企業(攤點)依法查處整治;對手續齊全的合法企業監督落實物料堆場抑塵措施,配套建設收塵和密封物料倉庫,建設圍墻、噴淋等防風抑塵措施,采用密閉輸送設備作業的,在裝卸處配備吸塵、噴淋等設施,并保持防塵設施的正常使用,嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。加強高鐵配套料場、拌合站日常監管,建立管理臺賬,嚴格落實圍擋、場地硬化、封閉料倉、噴淋、車輛沖洗、灑水等抑塵降塵措施。(市住建局、自然資源局、水利局、工信局、生態環境局分別負責)
24.推進露天礦山綜合整治。監督磚瓦行業結合實際升級改造治污設施,配套安裝污染物在線監控并聯網運行,嚴格執行《關中地區重點行業大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。加快違規關閉磚廠復墾復綠,確保2020年底前全面完成整治任務。(市自然資源局負責,生態環境局配合)
25.有效控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率,推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發排放。(市農業農村局負責,生態環境局配合)
26.全面加強秸稈等生物質綜合利用。因地制宜推廣農作物飼料化、肥料化、基料化、原料化,培育發展龍頭企業,示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業化、規模化、產業化發展。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達到95%。(市農業農村局負責,發改局配合)
27.嚴控生物質露天焚燒。夯實市、鎮、村三級網格管理責任,實行線上熱成像視頻監控與線下網格員巡查聯動管理,建立常態化巡查監管機制,有效解決秸稈等生物質露天焚燒問題。(市治污降霾辦牽頭,各鎮、街道負責)
依據《XX市禁止露天焚燒農作物秸稈條例》等法律法規,依法嚴厲查處露天焚燒農作物秸稈行為。(市公安局負責,生態環境局配合)
28.嚴格煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。城區全時段禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹,全面加強春節、元宵節等重點時段禁燃禁放宣傳、巡查,加大違法案例查處曝光力度。(市公安局負責,應急管理局配合)
(五)打好秋冬季污染綜合治理攻堅戰
29.開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動。以明顯減低PM2.5濃度和減少重污染天數為目標,以“工、煤、車、塵、燃”為重點治理領域,實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。健全調度指揮、分析研判、排名通報、預警督辦機制,確保各項治理任務落實到位。(市生態環境局牽頭,治污降霾辦、發改局、公安交管大隊、工信局、財政局、住建局、交通局、城管局負責)
30.夯實差異化應急減排措施。對標對表生態環境部、省生態環境廳要求,完善重污染天氣應急減排清單。堅持績效分級、差異化管控原則,細化應急響應措施到企業各生產工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理,嚴禁“一刀切”式停限產。重污染天氣應急響應期間,加強工業企業用電量調度,分析預警前后企業電力負荷變化情況,監督企業落實應急減排措施。(市生態環境局牽頭,工信局、交通局、公安交管大隊、住建局、地電XX分公司負責)
9月底前,完善水泥、商混、煤炭、磚瓦等涉及大宗物料運輸企業管理臺賬,夯實企業主體責任,推進“清潔運輸”。應急響應期間,強化督導檢查,嚴格落實應急運輸措施。(市交通局牽頭,工信局、公安交管大隊、自然資源局負責)
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮(街道)、相關部門(單位)要把打贏藍天保衛戰放在重要位置,制定落實措施,細化任務分解,明確責任人員,全力確保各項工作有力有序完成。
(二)強化執法監管。緊盯重點區域、重點時段加強執法檢查力度,加密執法檢查頻次,加大違法處罰力度,實現科技執法、精準執法。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊超標排污、篡改在線監測數據等違法行為。