時間:2023-03-15 15:04:32
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法律依據:
《中華人民共和國統計法》第九條第三款:“部門統計調查項目,調查對象屬于本部門管轄系統內的,由該部門擬訂,報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案;調查對象超出本部門管轄系統的,由該部門擬訂,報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審批,其中重要的,報國務院或者同級地方人民政府審批。”
行政處罰(共4項)
一、虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第二十七條:“統計調查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以通報批評;情節較重的,可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)虛報、瞞報統計資料的;
(二)偽造、篡改統計資料的;
(三)拒報或者屢次遲報統計資料的。
企業事業組織、個體工商戶有前款違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構予以警告,并可以處以罰款。但對同一當事人的同一違法行為,已按照其他法律處以罰款的,不再處以罰款?!?/p>
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第三十三條:“企業事業組織有《統計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊予以警告,并可以處5萬元以下的罰款。
個體工商戶有《統計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊予以警告,并可以處1萬元以下的罰款?!?/p>
3.《**省統計管理條例》第十四條:“企業事業組織、個體工商戶有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構予以警告,并可對企業事業組織處以五千元至五萬元罰款,對個體工商戶處以一百元至三千元罰款:
(一)虛報、瞞報統計資料的;
(二)偽造、篡改統計資料的;
(三)拒報或屢次遲報統計資料的?!?/p>
4.《全國經濟普查條例》第三十六條:“經濟普查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予通報批評;情節較重的,可以建議有關部門、單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;
(一)拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法進行的調查的;
(二)提供虛假或者不完整的經濟普查資料的;
(三)未按時提供與經濟普查有關的資料的,經催報后仍未提供的。
企業事業單位組織有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構給予警告,并可以處5萬元以下罰款;個體經營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構給予警告,并可以處1萬元以下罰款?!?/p>
二、利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的
處罰種類:沒收違法所得、罰款
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第二十九條:“利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,沒收違法所得,可以處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第三十四條:“任何單位或者個人有《統計法》第二十九條第二款所列違法行為的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,沒收違法所得,并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處三萬元以下的罰款。”
3.《**省統計管理條例》第十五條:“利用統計調查損害社會公共利益或進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,沒收違法所得,可并處違法所得一至三倍的罰款;沒有違法所得的,處一萬元至十萬元罰款?!?/p>
三、聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
《統計從業資格認定辦法》第二十六條:“任何單位違反本辦法第二條的規定,聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的,由縣級以上人民政府統計機構責令限期改正,予以警告或者通報批評。在下一輪國家統計從業資格考試后仍拒不改正的,處五百元以上一千元以下的罰款?!?/p>
四、取得統計從業資格人員從事下列禁止:涂改、轉讓、出租、出借統計從業資格證書;瞞報、虛報、拒報統計資料;以欺騙、賄賂等不正當手段取得統計從業資格證書的
處罰種類:警告
法律依據:
《統計從業資格認定辦法》第二十九條:“已取得統計從業資格的人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以警告或者通報批評:
(一)涂改、轉讓、出租、出借統計從業資格證書的;
(二)向負責監督檢查的縣級以上人民政府統計機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得統計從業資格證書的;
(四)法律、法規、規章規定的其他違法行為。”
其他具體行政行為(共12項)
一、統計人員專業培訓
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第二十四條:“統計人員應當堅持實事求是,恪守職業道德,具備執行統計任務所需要的專業知識。統計機構應當加強對統計人員的專業培訓,組織專業學習?!?/p>
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第三十條:“國家統計局和縣級以上地方各級人民政府統計機構,應當有計劃地對統計人員進行培訓,加強對統計人員的職業道德教育,提高統計人員的業務素質?!?/p>
二、部門統計調查項目備案(本系統)
法律依據:
《中華人民共和國統計法》第九條第三項:“部門統計調查項目,調查對象屬于本部門管轄系統內的,由該部門擬訂,報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案;”
三、統計執法檢查
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第二十三條:“統計機構、統計人員有權:
(一)要求有關單位和人員依照國家規定,如實提供統計資料;
(二)檢查統計資料的準確性,要求改正不確實的統計資料;
(三)揭發和檢舉統計調查工作中的違法行為。
統計人員依照前款規定執行職務,依法對統計調查對象進行統計調查時,應當出示縣級以上人民政府統計機構頒發的工作證件?!?/p>
2.《**省統計管理條例》第六條:“統計檢查機構和統計檢查員依法行使職權,受法律保護,任何單位或個人不得干涉。
統計檢查員履行統計檢查職責時,應出示《統計檢查員證》。
統計檢查機構和統計檢查員在執行任務時,有權發出《統計檢查查詢書》,被檢查單位應當自接到《統計檢查查詢書》之日起十日內對所查詢的問題如實答復。無正當理由逾期不答復的,按拒報統計資料處理。
統計檢查機構和統計檢查員在執行檢查任務時,有權檢查核實被檢查者的統計報表、統計臺帳、原始記錄及有關的會計等資料;在上述資料可能被轉移、隱匿或毀棄的情況下,經統計檢查機構負責人批準,可以登記保存,并在七日內進行處理;統計檢查機構和統計檢查員對被檢查者要求保密的資料,應當依法予以保密。”
四、編制地方統計調查計劃和統計調查方案
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第九條第四款:“地方統計調查項目,由縣級以上地方各級人民政府統計機構擬訂,或者由縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關部門共同擬訂,報同級地方人民政府審批?!?/p>
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第十條第二款:“編制統計調查計劃,必須同時編制統計調查方案。統計調查方案應當包括下列內容:
(一)供統計調查對象填報用的統計調查表和說明書;
(二)供整理上報用的統計綜合表和說明書;
(三)統計調查需要的人員和經費及其來源?!?/p>
五、備案審查統計調查計劃、統計調查方案、統計調查表
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第九條第六款:“制定統計調查項目計劃,必須同時制定相應的統計調查表,報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審查或者備案?!?/p>
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第二十三條第四項:“審查本行政區域內各部門的統計調查計劃和統計調查方案,管理本行政區域內各部門制發的統計調查表;”
六、組織地方統計調查
法律依據:
《中華人民共和國統計法》第二十條第二項:“組織國家統計調查、地方統計調查,搜集、整理、提供全國或者本行政區域內的統計資料;”
七、定期公布地方統計數據
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法實施細則》第二十條第三款:“縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關部門公布其統計調查取得的地方統計數據,比照前款規定執行。”
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第二十三條第五項:“按照國家有關規定,檢查、審定、管理、公布、出版本行政區域內的基本統計資料;省、自治區、直轄市人民政府統計機構定期本行政區域內國民經濟和社會發展情況的統計公報;自治州、縣、自治縣、市、市轄區人民政府統計機構按照本級人民政府的決定,本行政區域內國民經濟和社會發展情況的統計公報;”
八、承辦統計從業資格考試相關工作
法律依據:
《統計從業資格認定辦法》第十條第三款:“統計從業資格認定工作承辦機關負責統計從業資格考試的報名、考務組織和成績通知等工作?!?/p>
九、統計分析監督
法律依據:
1.《中華人民共和國統計法》第二十條第三項:“對國民經濟和社會發展情況進行統計分析,實行統計監督,依照國務院的規定組織國民經濟核算;”
2.《中華人民共和國統計法實施細則》第二十三條第三項:“根據本行政區域內制定計劃和進行管理的需要,搜集、整理、提供基本統計資料,對本行政區域內國民經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督;”
十、行政獎勵
法律依據:
《中華人民共和國統計法實施細則》第三十一條:“縣級以上各級人民政府統計機構、各部門、各企業事業組織,應當依照國家或者企業事業組織的規定,對有下列表現之一的統計人員或者集體,定期評比,給予獎勵:
(一)在改革和完善統計制度、統計方法等方面,做出重要貢獻的;
(二)在完成規定的統計調查任務,保障統計資料的準確性、及時性方面,做出顯著成績的;
(三)在進行統計分析、統計預測和統計監督方面,有所創新,取得重要成績的;
(四)在運用和推廣現代信息技術方面,取得顯著效果的;
(五)在改進統計教育和統計專業培訓,進行統計科學研究,提高統計科學水平方面,做出重要貢獻的;
(六)堅持實事求是,依法辦事,同違反統計法規和統計制度的行為作斗爭,表現突出的;
(七)揭發、檢舉統計違法行為有功的。
獎勵分為:通令嘉獎、記功、記大功、晉級、升值、授予榮譽稱號,并可以發給獎品、獎金。獎金按照國家或者企業事業組織的規定在有關經費中開支?!?/p>
十一、統計管理登記注冊、變更、注銷
法律依據:
《**省統計管理條例》第八條:“新建或遷入單位,應當在主管部門或審批機關批準之日起三十日內,持批準證件到當地縣級人民政府統計機構登記,按照有關規定報送統計資料。
變更、撤銷和遷出的單位,應當在主管部門或審批機關批準之日起三十內,向原報送統計資料的縣級人民政府統計機構申請變更或注銷登記。
不按規定進行登記的,按拒報統計資料處理?!?/p>
十二、固定資產投資登記
一、學習對象
1、凡20*年以來未參加過“四五”統計普法函授學習的在杭中央、省屬、市屬具有各類法定報表起報單位的法定代表人和統計負責人及未取得統計普法合格證的統計人員。
2、凡20*年以來未參加過“四五”統計普法函授學習的市級各部門主要領導、分管統計工作領導以及新任領導。
3、區、縣(市)統計局按照《杭州市“四五”統計普法驗收辦法》,根據本地區前二期“四五”統計普法函授學習情況,重點抓好對統計負責人的查漏補缺和面向企業法定代表人普法學習工作,迎接2005年省、市的驗收檢查。
二、普法內容
《統計法》、《統計法實施細則》、《浙江省統計工作監督管理條例》、《統計執法檢查規定》、《浙江省統計違法行為行政處分規定》等統計法律、法規和規章。
三、組織分工
本次統計普法函授學習按照“統一領導,分級負責”的原則組織實施。
市統計普法辦公室負責“四五”統計普法資料、試卷、證書的發放,負責市級各部門和在杭中央、省屬、市屬企事業單位試卷的閱卷、發證工作。
市級各部門負責本部門學習對象的報名、試卷發放、回收、上報等組織工作。
各區、縣(市)負責本地區學習對象的組織報名、資料發放、考試、閱卷和轉發《浙江省“四五”統計普法合格證》等具體組織工作。
三、方法步驟
采取函授、自學、測試相結合,以自學為主的方式進行。本期函授學習分為組織報名、學習測試和閱卷發證三個階段。
1、組織報名階段(4月25日至5月15日前)。市級各部門和在杭中央、省屬、市屬企事業單位在市統計局法規處報名(地址:杭州市環城北路318號市政府大樓29樓29*室;聯系人:劉曉梅;聯系電話:852529*、85250067)。報名時一并領取有關普法資料及試卷。各區、縣(市)學習對象到當地統計局報名。
由我局相關科室根據統計調查對象平時報送統計資料的情況,從名錄庫中選取部分單位作為檢查對象。具體統計檢查單位名單見附件二。
1、主要統計指標數據質量情況;
2、是否存在遲報、拒報、虛報、瞞報等統計違法行為;
3、健立健全原始憑證、統計臺帳和指標計算依據等基礎工作情況;
4、統計人員持證上崗情況。
5、對統計工作的組織領導和保障、貫徹執行統計法律法規及“一套表”統計制度、加強統計“雙基”建設等情況
統計檢查工作從2016年4月開始,9月底結束。具體時間安排由各科室根據實際情況確定,并及時將具體檢查時間提前告知相關單位。
1、進行統計檢查,應在檢查前10天左右告知被檢查對象,并發送《統計監督檢查通知書》。
2、到被檢查單位進行統計檢查時,專業人員為直接責任人,統計檢查時要出示統計執法檢查證,合法、客觀、全面地了解情況和搜集相關證據,負責檢查的專業人員要按要求規范做好有關記錄(填寫《統計檢查單位基本情況》、《統計檢查數據檢查筆錄》等)。檢查人員不得少于2人。
3、統計檢查工作結束后,檢查組應當在10日內提交檢查報告,經法規科審核后作出統計檢查處理建議,由局案件審理小組負責審批。對檢查中沒有發現問題的,提出客觀公正的檢查結論;情節較輕的,下發建議書要求其整改;情節較重、需要追究法律責任的,應由統計執法檢查機關依法立案查處。
關鍵詞:統計規范化;統計法制;管理
中圖分類號:F270 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)011-0000-01
改革開放以來,開發區作為一個新生事物,是各地的經濟發展的主力軍和主戰場。例如我縣的經濟開發區,各項主要經濟指標例如全社會固定資產投資額、規模以上工業產值在全縣所占比例2014年分別達到30.9%和39.3%。因此做好開發區的統計工作關系全縣的統計工作大局。對于保障統計數據質量,發展縣域經濟有著重要的作用。在當前對統計工作愈來愈重視的形式下,開發區的統計工作也更加復雜,任務更加繁重。統計工作中存在的主要問題有,任務繁重,各部門有著各種重復和非法報表,統計專業人員和經費不足,統計工作手段落后,基層統計人員素質不高,統計法制觀念淡薄,統計執法難。以上問題嚴重影響統計工作的開展,因此做好開發區的統計工作任重道遠。
一、做好開發區統計工作規范化建設,夯實統計基礎,努力提高統計數據質量
(一)建立完整的企業名錄庫
開發區內主要為第二、第三產業企業。因此必須區分清企業所屬行業,按所屬行業和規模分別建立名錄庫。資料要求詳細,如營業執照復印件、法人單位基本情況表、設計年生產能力、實際年生產能力、工人人數、產值、利稅、進出口情況。有條件的對月度、季度報表建立數據庫。各類企業可以按照所屬行業歸類。這樣便于查找、比對各種數據。企業數據庫應結合經濟普查的數據和實際情況及時更新,由于租賃企業和小企業的流動性大,統計人員應及時掌握各類企業的關停并轉情況,及時調整名錄庫內容,確保各項數據及時、準確、真實。
(二)認真做好各種定期報表上報和審核,在抓大放小的同時,采用合適的抽樣調查
我區現有企業近700家,其中規模以上工業企業140多家。按照國家一套表制度要求規上企業有定期的報表,加上每月的固定資產投資報表,這些報表的指標都納入政府考核范圍,因此做好這些報表的上報、審核,也就成為開發區統計的主要工作。開發區的工業統計可對園區內企業實行“抓大放小”的辦法,抓住了這些規上企業就等于抓住了工作的重點。對規模以下企業,我們采用的辦法是將小企業按行業劃分,每個行業定期抽查幾個企業,用來推算該行業的統計工作需要的指標數字。但是不管采取何種抽樣方法,對這些企業進行每年一次的全面摸底調查都是必要的。
(三)加強統計網絡和信息自動化建設
現在是信息時代的社會,統計工作的科技裝備、培訓、數據的利用開發,都建立在以計算機應用為基礎的網絡自動化系統上,逐步實現統計數據的采集、編輯、傳輸、處理存貯的自動化和網絡化。保證統計信息處理、反饋、的準確和及時性,提高統計信息的時效性和信息利用的廣度和深度。
(四)加強統計知識培訓,強化統計人員業務素質
統計工作做得如何,關鍵在人。要做好當前復雜繁重的統計工作,只有具備一支責任心事業心強、文化素養高、熟悉業務、了解市場經濟規律的統計隊伍才行。開發區統計工作量大面廣。統計人員要深入企業,了解實際情況,加強和企業統計人員的交流,拉近距離、增進感情。對他們進行系統的統計業務的培訓,提高業務水平。使統計對象的報表填報能準確、及時、真實。
二、加強統計法制工作
我國在2006年2月1日起施行修改后的《統計法實施細則》,2010年1月1日起施行了的修訂后的《中華人民共和國統計法》。統計法及其細則對于保障統計的信息、咨詢、監督三大職能具有十分重要的意義。
(一)統計改革的出路在于法制化
只有依法統計,依法監督統計,依法管理統計,就可以保障統計改革的有序進行。因此要在開發園區內企業中加強統計法規的宣傳,營造依法統計的良好社會環境,舉辦統計法培訓,發放學習材料,舉辦知識競賽,街頭宣傳等等。要大力宣傳《統計法》,繼續強化全民統計法制意識,特別是統計人員和各級領導的統計法制觀念,使大家認識到統計的重要性,能自覺地用《統計法》來約束統計行為。
(二)要貫徹實施統計法規,使統計工作步入法制化軌道
加大宣傳力度,要求網上一套表企業的統計人員,參加國家統一考試,取得統計從業資格證書,做到持證上崗。統計部門要依法做好對統計對象的數據保密工作;使用和公布的數據要經過政府統計機構批準;各部門下發的統計報表須經政府統計機構審核備案才行;各種非統計部門進行的統計調查要報主管的政府統計機關批準。
(三)加大統計執法強度,披露一些統計違法案例,以儆效尤
保障統計數據的真實性、及時性、準確性。為各項決策提供正確的參考數據。統計數據質量是統計工作的生命,數據準確可靠才能有助于決策。
三、開發區統計既要求滿足政府的需要,又要滿足企業的需要,為企業服務
1.按照開發區統計工作要求,對園區內符合主導產業的重點項目在全省或全市的技術水平,生產能力、市場前景等方面跟蹤調研。加強開發區內工業經濟運行分析,走進企業和企業領導、統計員深入交流,根據企業統計數據的變化,找出原因,為領導具體幫扶企業,解決企業生產中遇到的實際困難,提供數據基礎。
2.提高統計服務水平和質量,對符合我開發區主導產業的農副產品加工、機械制造項目,做好全程服務,在開始建設階段做好固定資產投資報表工作,幫助企業建立投資統計臺賬,申報進入省市級的重點投資項目庫,指導企業根據省市文件兌現有關的固定資產投資補助和優惠政策。在企業投產后,幫助企業申報規模以上企業,培訓統計人員填報網上一套表,建立健全的統計報表制度。
年調入市統計局,同志年參加工作。年月任法制科科長至今。同志不管在哪個統計崗位,都能堅持依法行政,依法統計,特別是法制科工作期間,更是認真鉆研統計法律法規和規章,制定和完善各項規章制度,廣泛開展統計法律知識宣傳,統計執法上秉公執法,規范執法,敢于同統計違法行為作斗爭,較好地履行了法制工作職責。連年被評為局先進工作者,并榮獲全省統計系統“四五”普法先進個人和全省統計執法先進個人。
一、堅持學法
使同志深刻地認識到認真學習貫徹統計法律法規,多年的統計工作實踐。努力做好各項統計法制工作,堅持依法統計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統計工作近三十年來,歷來沒有停止過對統計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來,堅持把學習、宣傳和貫徹統計法律法規當作規范統計工作、推動統計工作的重要手段,帶頭學習統計法律法規,做到知法、懂法。先后通學了統計法》統計違法違紀行為獎勵規定》統計法實施細則》河南省統計管理條例》等法律法規知識。并利用全省行政執法人員換證培訓考試的機會,積極參與培訓班,對統計專業法律法規和規范政府共同行為的共用法律法規進行了系統的學習,順利取得了河南省行政執法監督證》和《統計執法檢查證》積極參與全省組織的法制骨干培訓班,通過多種形式的學習,增長和積累了豐富的法律知識,為做好統計法制工作奠定了堅實的基礎。
二、積極普法
還把宣傳貫徹統計法律法規當作重要職責,同志在認真學法的同時。利用多種形式宣傳普及統計法律知識。負責起草制定了市統計“五五”普法規劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動,通過制作統計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統計“五五”普法資料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統計法,掀起普法活動的。主動配合統計從業資格培訓工作,一年一度的全國統計從業資格考試中,統計法基礎知識》必考課目之一,市每年組織的統計從業資格培訓班上,同志都要親自備課授課,為學員講授統計法基礎知識,受到大家好評。目前,市已累計有1644名統計人員參與了統計從業資格培訓,并通過全國統一考試獲得了統計從業資格證書》
第二條巡查對象為市境內的各級國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使管理職能的集團公司和工商領域聯合會或協會、具有一定行政職能的人民團體。
第三條巡查內容
一調查的合法性。部門開展的各類調查活動必須依法進行,特別是自行設計制定的調查項目,以系統內單位為對象的必須報同級政府統計部門備案,調查范圍涉及到系統外單位的必須報同級政府統計部門審批,取得政府統計部門的同意或批準后方可組織實施。
二制度的規范性。部門調查制度應明確表述調查目的調查對象、調查范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。調查方案必須包括總說明、報表目錄、調查表式、指標解釋等。調查項目中的報表表式和文字說明必須規范。表號、制表機關、批準機關或備案機關、批準文號或備案文號等法定標識必須注明。
三標準的統一性。調查項目中的各類統計標準和分類必須與政府統計部門規定使用的標準和分類相一致,不得隨意變更。
四時間的有效性。各部門的統計調查必須按政府統計部門所實行的有效期管理制度進行,超過有效期的調查項目,一律自動廢止。
五方案執行的一致性。部門統計調查在實施過程中必須嚴格按政府統計部門批準的方案執行,不得擅自變更調查內容、調查范圍、計算方法和報送頻率。
六資料的保密性。部門統計調查所取得的資料,對屬于國家秘密的統計資料,必須保密;對屬于私人、家庭的單項調查資料和在統計調查中知悉的調查對象的商業秘密,也負有保密義務。
七資料使用的正當性。部門統計調查所取得的資料使用與調查目的必須一致,不得超出原定的范圍,不得被私自用于營利目的不得有其他損害國家利益和被調查者權益的行為。
八資料報送的時效性。各部門要認真完成國家統計調查任務和地方統計調查任務,特別是要及時向同級人民政府統計部門報送基本的統計資料或者綜合統計資料。
九報送數據的準確性。各部門要如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
十數據的規范性。部門取得的統計數據在對外公布時,應當由政府統計部門進行評估、審核后共同對外。未經同級政府統計部門授權,各部門不得擅自公布統計數據。
十一基礎工作的完善性。各部門要根據統計任務的需要設立統計機構或者在有關機構中設置統計人員。要建立完善的統計管理制度,要有健全的原始記錄、統計臺賬、統計檔案等。
第四條巡查步驟
一每年年初市、縣政府統計部門分別確定2至5個部門作為本年度巡查單位,并制定好相應的巡查計劃;
二成立巡查領導小組;
三發出巡查通知;
四按計劃進行巡查;
五通報巡查結果。巡查工作結束后,要及時將巡查工作情況、問題和建議,形成巡查報告,報告政府統計部門,并將巡查結果通報。
第五條巡查方法
一聽取被巡查單位情況介紹;
二召開座談會、個別談話;解部門統計的有關情況;
三查閱統計規范性文件、統計臺帳、原始記錄及相關資料;
四抽查基層單位。
第六條巡查組在巡查中,應當虛心聽取意見,及時溝通情況。
第七條巡查結果的處理
一對巡查中發現的重大問題,由統計部門擬寫報告上報同級政府。
二對巡查中發現的未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統計調查,縣級以上政府統計部門可以依法予以廢止,并按照《統計法》及其實施細則和《省統計管理規定》有關規定處理。
三對巡查中發現的其它統計違法行為,縣級以上政府統計部門可以依法予以查處。
四對巡查中發現的一般性問題,現場批評,責令改正。
五對依法開展統計工作,制度嚴密,工作規范,數據及時準確,全力以赴配合政府統計部門工作的部門要予以肯定表揚。
第八條巡查工作實行責任制。巡查組要如實上報巡查情況,對上報失真情況的要追究有關責任人責任;被巡查單位要如實提供巡查情況,對弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查組開展工作的將依據《統計法》關于黨政機關工作人員違反統計法律法規紀律處分暫行規定》等法律法規追究有關責任單位和個人的責任。
煙草行業統計工作心得體會
為全面有效地完成決策管理系統數采日報工作,我認真執行《中華人民共和國統計法》、《云南省統計法實施細則》和《煙草行業統計工作管理辦法》,努力學習統計學原理及相關專業知識,嚴格按照《國家煙草專賣局行業卷煙生產經營決策系統運行管理辦法》的要求做好工作。
決策管理系統由產品數碼跟蹤系統、工商數據采集系統、數據中心三部分組成,旨在及時、準確、全面地采集生產經營數據,逐步構建行業統一信息平臺,實現行業"系統集成、資源整合和信息共享",為行業宏觀調控提供決策支持。
為保證決策管理系統安全、穩定、可靠運行,充分發揮決策管理系統的作用,數據的審核工作顯得尤為重要,省公司對數據質量和上報時間的管理非常嚴格。從事統計工作十余年,我日漸一日地感覺到:數據是統計工作的靈魂,確保數據質量是統計部門和統計人員的天職,統計業務水平的高低是影響統計數據真實性的基礎原因,職業道德更是一個重要的因素,這就要求統計人員要全面熟悉、了解并掌握數采上報的相關要求和工作流程,以嚴謹、求真、務實的工作態度完成任務。每天對三個系統的數據進行認真核對,若有差異必須及時查找原因進行改正,由于零售戶退貨、商商調劑、罰沒煙、新品上市及操作失誤等原因而影響到數據與真實情況出現差異時,應及時與營銷中心、物流中心負責人匯報,查找原因,與有關人員聯系,做好手工修正、數據補報,確保數據的一致性與連貫性。
省局(公司)要求各地州公司高度重視數據上報工作,加強管理,梳理及明晰業務流程,建立數據上報問責制,明確責任、責任到人,對于工作嚴重失誤的要追究責任,省局(公司)將定期通報數據上報情況。