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XXX人民政府:根據XXX人民政府督察辦的要求,XXX環境保護局針對200*年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協六界五次會議(以下簡稱兩...
XXX人民政府:
根據XXX人民政府督察辦的要求,XXX環境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協六界五次會議(以下簡稱兩會)中涉及環境保護的有關建議和提案交辦工作已全部辦理結束。兩會期間,代表共提出環保相關建議1件、政協委員提案5件。議案、提案涉及城市環境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領導統一安排、部署下,涉及環保的全部建議、議案已答復兩會代表和委員?,F匯報總結如下:
人大代表建議、政協委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康XX的重要體現。
環保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環保有關法律法規和XXX人民政府06年工作重點,結合環保局“一三五”工程和06年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統一部署安排,法規科督辦,相關科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協委員征詢意見的反饋。最后由法規科統一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一,凡是有條件應該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創造條件,想方設法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創造條件列入規劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結這次人大建議政協提案辦理圓滿完成,環保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復:
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協委員聯系,當面溝通,現場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
一、上半年工作總結
(一)、加快區域環境綜合整治,改善城區環境質量1、全面開展醫化企業廢氣規范化整治。作為市、區二級政府為民辦實事的重點之一,我區高度重視廢氣規范化整治。在去年整治的基礎上,今年以來,采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調查取證的基礎上,分三批對12家廢氣污染較重的企業提請區政府下達了限期治理決定。
二是學習交流。先是組織醫化企業去黃巖聯化、天臺藥業等先進企業參觀學習廢氣治理經驗,后來又組織中小企業去海正、九洲等企業學習,請企業介紹治理情況,推廣成功的治污經驗。并建立了大企業每周例會和中小企業半月例會制度,進行技術和進度交流,互相學習,取長補短。
三是標本兼治。即末端治理和清潔生產都要兼顧。四是控新促治。始終堅持“先整治、后審批,先控制、后發展”的原則,全面落實項目審批與整治進度掛鉤相結合,對整治不到位的,一律停止新、改、擴建醫化項目。五是技術服務。整治期間,我們邀請了一些有資質的單位為企業設計治理方案,并組織專家對方案進行論證,幫助企業完善整治方案。對不符合整治要求的方案予以否決。六是加強督查。建立了周報制度,要求企業每周一上報廢氣整治進度。增加了督查頻次,實行每日一查。局領導經常與執法人員一起在節假日和晚上到企業進行檢查。七是公眾監督。今年3、4月份,對列入限期治理的12家企業的廢氣整治情況在**日報上公布,并公開環保監督電話和企業法人電話,接受社會公眾監督。達到了較好的社會效果,有力地促進了廢氣整治。到目前為止,已有28家企業上報了設計方案,投資6000多萬元,其中海正藥業(外沙廠區)、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等6家企業已通過預驗收,6家企業已完成進入調試,新東海、一洲已報告申請驗收。
2、實施廢水在線監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業廢水治理工程建設的基礎上,xx年重點抓在線監測設施建設。目前,化工區的廢水在線監測網絡已建成(36家企業39套裝置投資1000多萬元),區級自動監測平臺正在建設;黃巖**交接斷面水質自動監測正在籌建。3、開展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上,我局今年又多次召開三山區域醫化企業和企業主管部門領導會議,督促企業開展全面整治。經過調查取證,我局對該區域5家醫化企業中的4家企業提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業基本完成了廢水整治。其中3家企業已提交了驗收監測報告,另一家企業正在委托監測。4家企業的廢氣規范化整治工作尚在實施之中。并要求企業在廢水、廢氣整治基礎上,進一步抓清潔生產,廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
一、主要污染物總量減排完成情況
區委、區政府高度重視節能減排工作,成立了節能減排工作領導小組,制定了《__區20__年主要污染物減排方案》,并將減排任務、項目分別落實到鄉辦、企業,明確了責任單位。
按照《__區20__年主要污染物減排方案》的要求,今年我區主要污染物cod和so2分別要控制在0.06538萬噸和0.1249萬噸以下。我區大力實施工程減排、結構減排、監督減排三項措施。截止到6月份,我區已經完成cod(工業)、so2的減排量分別為157.9噸和6.5噸。實現了時間過半,減排任務過半。
二、環境綜合整治工作
按照《20__年環境綜合整治實施方案》的要求,結合我區環境專項整治行動,對以下三個方面進行了重點治理:
1、水污染治理:對列入專項行動的所有企業進行了拉網式的排查,嚴厲打擊環境違法行為,對不正常使用污染防治設施,超標排放污染物的企業一律進行“高限處罰”,對屢查屢犯、長期超標排污的企業一律實施停產治理;
2、城區煙塵治理:繼續開展城區內超標煤鍋爐污染設施治理任務,對106國道、京開路兩側及城區范圍內,一噸以下手燒鍋爐、茶浴爐、窯爐等燃煤設施進行了拉網式排查,摸清了底數,建立健全了檔案。同時對9家大氣污染嚴重且無污染治理設施的燃煤鍋爐企業依法進行限期治理或改用清潔能源,大大減少城區內大氣中二氧化硫等有害氣體及粉塵、煙塵的排放量。
3、噪聲污染治理。主要針對施工噪聲擾民問題,采取突擊檢查和重點部位巡回檢查的方法,嚴格予以控制,限制施工時間,有效排解了噪聲擾民問題。
4、五甲戶畜禽養殖戶污染治理工作。目前已將任務分解到所屬辦事處,區環保局將加強對綜合治理的督導,確保完成治理任務。
三、生態建設工作
為了繼續加強生態環境建設,鞏固國家級生態示范區創建成果,今年重點做好1個國家級、1個省級、1個市級生態文明村的創建工作(孟軻鄉孟軻集創建國家級生態文明村,勝利辦辛莊村建省級生態文明村,建設辦五甲戶村創建市級生態文明村)。目前孟軻集村申報材料已上報上級環保部門;五甲戶村已完成市級驗收,待命名;辛莊村正在積極創建中,待驗收。
秸稈禁燒是防止大氣污染、保護農業資源的一項重要工作,區政府高度重視。區政府積極召開秸稈禁燒工作會議安排部署各項工作,積極協調監察局、公安分局、科技局、環保局、畜牧局、林業局六部門成立督導組,督導各鄉(辦)的工作,并與各鄉辦簽訂秸稈禁燒責任書,在此基礎上還加大了禁燒宣傳力度,營造了良好的禁燒氛圍。
截止到目前,我區未發生一起燃燒秸稈及麥場火災事故和案件。
四、污染源普查與清潔生產工作
圓滿完成了歷時三年的第一次全國污染源普查工作,共普查各類污染源669家,其中工業污染源95家,生活源573家,集中式污染處理設施1家。五月份省、市污染源普查驗收組在組織驗收時給予了充分的肯定,并順利通過檢查驗收。
今年進行清潔生產審核的濮陽市百草堂藥業有限公司目前正在與評價機構進行積極洽談,確保能在年底前完成清潔生產審核的任務。
五、環境違法案件查處情況
我區為了加強環境保護工作,加大了對環境違法案件的查處力度。截止目前,共受理環境違法案件16件,立案6件,結案6件,環境違法案件全部查處到位。
我區高度重視環境監察執法,加大了環境監察執法的力度,加強對重點企業的巡查,確保污染處理設施的正常運行。環境監察執法到位率100%。
六、建設項目環評和“三同時”執行情況
我區嚴把項目審批關,對不符合國家產業政策項目一律不準建設,對污染嚴重的項目一律不準引進,上半年我區共辦理環評審批四家,驗收“三同時”單位一家。
今年我區高度重視“濮東產業集聚區”區域規劃環評工作,區環保局已集中最精干的業務力量著手“濮東產業集聚區”總體規劃環評前期基礎工作和上級相關部門的聯系工作,目前已初步確定了規劃環
評單位,這項工作正在積極進行中。
七、輻射環境管理工作
按照市環保局的要求,__區環保局認真貫徹執行國家有關輻射及放射性廢物的管理規定,成立了專門的機構,并有專人負責此項工作。對轄區內放射性污染源及射線裝置進行了統一監督管理,并建立健全了環境管理檔案。今年我區共發放“輻射安全許可證”5家,正在辦理的3家,年底前確保發放率達到100%。
目前為止我區沒有一起輻射事故發生。
八、環境工作
一、大力抓好城鄉環境綜合治理工作
(一)采取“六個一遍”措施,治理“七亂”成效顯著。按照“六個一遍”的原則,開展了卓有成效的專項工作。共出動執法車輛8000余臺次、人員1萬余人次,清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,疏淘河道130余公里,清理淤泥垃圾10萬多噸,市容環境得到極大改善。
(二)大力開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動。增加了50名“文明勸導員”,積極組織開展了專項活動。1月28日,會同市治理辦、區文明辦等在紫竹社區開展了“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日,會同區文明辦、機關工委等部門在紫竹廣場、肖家河步行街等設立5個宣傳點,開展“除陋習、樹新風”主題宣傳活動?;顒拥玫搅松鐣V泛參與,有效提高了市民的公共衛生及環保意識。
(三)打造特色靚點街區,創建“五十百千”環境優美示范工程。對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道進行了“三維五面”綜合提升治理,啟動了5個街道辦事處、10條道路、100個院落、1000家商鋪城鄉環境綜合治理示范工程建設。6月23日,《成都日報》對肖家河、芳草街被列為市示范街道辦事處,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街被列為市示范街道進行了專題報道。
(四)持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理,徹底解決盲點、難點問題。拆除了成雅高速高架橋下7000多m2違法建設,實施了成新大件路三環路至機場路段拓寬改造,完成了天府大道中段人行道鋪裝等工作,先后完成園林綠化景觀建設27萬多m2。以火車南站站后拆違為突破口,將體育公園后側成昆鐵路橋下臟亂差區域改建成生態停車場,解決了新北小區居民停車難的問題。對新南小區與成昆鐵路旁約1.2萬m2的閑置地塊實施了綠化廣場建設。
(五)強化工地管理,源頭治理揚塵。建立了“四共同”聯動機制,形成齊抓共管的工作局面。落實了“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。推行了工地物業化管理制度,形成專業化防塵治塵局面。實施了揚塵治理“三大工程”,完成植綠93萬平方米,對2700余畝待建土地進行了打圍和平場覆蓋,覆蓋樹池1000余個,道路硬化1000余米。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》及考核辦法等,有效解決了建筑工地管理難問題。探索了治塵新思路,對已征待建地塊,引入社會資金建綠,消除了塵源,節約了財政資金。
(六)加強日常巡查,確保良好市容秩序。開展了“夜間集中整治行動”,市容秩序明顯改善。對大世界周邊商招店招實施了提檔升級改造,加大了非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,營造了良好市容環境。在新北、新南小區等夜間燒烤集中地段,由街辦牽頭劃出一塊空地,用于夜間商業活動,有效緩解了市容秩序壓力。
二、強化公用設施建設和管理,完善城市功能
(一)加強市政設施維護。對景明路、孵化園北干道、元華路等沉陷破損路面及人行道實施維修約1800m2,更換路沿石約500m2。對108座橋(涵)進行了管理維護,并對新接橋梁進行結構性檢測。對天府大道沿線50米范圍既有建筑景觀照明實施統一控制改造并實現全面亮化。4月1日,全市城市道路橋梁市場化管理現場會在高新區召開,高新區的做法得到了市城管局及各區(縣)的肯定和好評。
(二)順利推進了中和轄區的市政設施管理。組織人員對中和轄區市政、環衛設施進行了摸底調查。針對中和轄區1500余盞路燈設施老化、破損嚴重,大部分電纜故障且敷設不合格等問題,采取措施進行維修處理,亮燈率從60%提高到97%,得到了當地居民的一致好評。將5座城市橋梁納入日常管理。
(三)環衛工作水平得到進一步提高。按管委會審定價格,與10家環衛公司重新簽訂了合同,從今年2月1日起,將環衛公司合同經費普調12.5%,提高了環衛工人工資,穩定了環衛隊伍,保證了環衛作業質量。在石羊、桂溪等涉農街辦新安裝果屑箱1700個,試點了生活垃圾直運,實現了垃圾清運無縫對接,減少了二次污染。按照三星級標準對直管公廁進行了改造,并加強對轄區內社會公廁的監管,督促其免費開放。
三、大力做好環境保護工作,確保群眾環境權益
(一)大力實施了水環境綜合整治和污染物總量減排工作。增建污水管網200米,整治小流域800米,疏淘淤
泥300方,完成了金牛支渠錦城學院雨污分流工作,全面關閉了金牛支渠的排污口。(二)加強了建設項目監管和執法。完成了建設項目環評審批119件、試生產批復8個、竣工環境保護驗收46個、危險廢物轉移計劃審批48件,受理審核排污申報40余份,辦理排污許可證30家。出動執法車輛103臺次,執法人員315人次,檢查企業191家次,有效規范了企業排污行為。受理和處理環境污染投訴71起征收入庫排污費554.2萬元。完成了160家重點污染源監督性監測、6條小流域入境斷面月度例行監測。
(三)污普城考等工作順利推進。完成了117家企業、3家污水處理廠數據收集、整理和相關報表的填報,污普質量名列全市前茅。完成了年度環境統計和“城考”等工作任務。利用平面媒體和4·22地球日、6·5環境日,大力開展了環境宣傳。
四、強化林業和園林管理工作,推進天府新城建設
積極開展了春季植樹造林宣傳,完成義務植樹13萬余株,護樹2.1萬株,為年目標任務的72%。完成新增綠地28萬余平方米,為年目標任務的93%。
下半年工作思路
下半年,城管環保工作將以城鄉環境綜合治理為抓手,努力營造清潔、整潔、優美的城鄉環境,爭取實現城鄉環境綜合測評“三連冠”。
一是切實抓好城鄉環境綜合治理這項民心工程。重點抓好一、二環路及高新大道廣告、商招、店招清理整治、待建土地植綠、揚塵整治等工作。
年初以來,按照局工作部署,我處對自身目標進行認真分解、落實。負責起草了《流域某江段水污染防治實施方案(2007—2010)》,確定了“十一五”期間流域某江段治理的目標和任務;進一步完善了我市《突發性環境污染事故應急處置預案》;全面開展了飲用水源地整頓及工業企業污染防治工作,確定了32家限期治理單位,10家中水回用單位,30家節能示范單位;組織兩次大規模的工業企業安全隱患排查工作,對80家存在問題的單位提出了整改要求。目前,各項工作正在進行之中,現將工作進展情況簡要匯報如下:
一、制定《流域某江段水污染防治實施方案》
年初,為進一步落實國家《流域水污染防治規劃(2007-2010)》要求,我處組織制訂了《流域某江段水污染防治實施方案(2007-2010)》,并經市政府同意印發?!笆晃濉逼陂g,我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環境監管能力建設等五項工程,強化水污染防控工作,確保流域水環境質量有較大改善。同時,經過我處大量的調查摸底,健全了我市工業企業污染治理項目庫。國家規劃,積極配合省、市發改委,將某氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家,爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規劃中,總投資約22.5億元,爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經調查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經完成集中式飲用水源地劃界工作,已報我處備案,其他各區、縣(市)正在按要求進行劃界工作。
(二)組織對飲用水源保護區內污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區內的放牧點已被取締,已對較大的度假村下達限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區政府負責馬上搬遷;程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案,現正在落實資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
(三)繼續開展湖庫的環境綜合整治工作。賓縣環保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內的單位去吉林市松花湖進行調研考察,并最終確定了由吉林市環科院負責對二龍山13家企業進行治理,目前正在制定治理計劃。道里區正在組織對太平湖內的單位進行調查,7月初能夠完成。
(四)組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區內的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業企業污染防治工作
(一)繼續抓好限期治理工作,鞏固和提高工業企業穩定達標水平。年初以來,我們確定了包括某氣化廠、哈藥集團制藥總廠、某華爾化工有限公司、藍星集團某分公司、中石油某分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對某氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩定達標排放廢水的32家工業企業下達了限期治理通知,要求其在期限內限產、限排,安裝、改造或完善污水處理設施,實現廢水達標排放。同時,我們對哈航集團等50余家重點工業企業下達了限期治理通知,要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源,實現煙塵達標排放,進一步提高除塵效率。
(二)加快推進工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統改造的整體規劃中,并確定治理方案,報總公司審核通過后即開工建設;哈航廠外道線灰場已確定治理方案,正待集團審核通過后開工建設。其它企業灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
(三)在醫藥、化工企業中開展環境行為評價試點工作。年初,我處組織22家市直管醫藥、化工行業企業召開工作會議,部署了環境行為評價試點工作,各企業已啟動該試點工作。下步,我們將組織有關區縣市環保局及相關企業參加國家統一組織的技術工作培訓班。
(四)在流域及重點工業企業中開展環境安全大檢查。根據國家、省有關要求,我處負責組織對流域、重點企業開展了兩次大規模環境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環境保護與安全生產工作緊急電視電話會議精神,組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環境安全隱患排查組,集中力量深入到各區、縣(市)和有關企業中開展環境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日,為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神,根據省委常委、市委書記杜宇新同志部署,我們組織在全市范圍內進一步開展了環境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查,同時對化工、制藥、電鍍等210家企業進行了環境安全隱患排查,對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作,僅全市環保系統就出動1500余人次,檢查集中式飲用水源地35處,排查企業近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環境安全隱患的80家企業提出了限期整改意見,對存在違法行為企業分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中,我處將加大督辦檢查力度,確保存在環境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。
一、 完善辦公條件
中心組建時,在局領導的關懷下,局機關服務中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機關服務中心晚上加班進行搬遷,并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設備。經過中心同志的努力,有了一個比較好的辦公環境。
二、 建章立制實行規范化管理
中心成立伊始,根據政府賦予中心的職能,按規范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責。根據中心的工作職責和當前的主要任務,結合單位的實際,每個人進行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經驗,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當前和今后的規范化工作和管理奠定了基礎。
三、完成全國危險廢物和醫療廢物處置設施普查工作
按照國家環??偩值慕y一部署和要求,編制了《新疆危險廢物和醫療廢物處置設施普查工作實施方案》。在實施過程中,與各地環保部門密切協作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規定期限內完成了報告編寫和數據上報工作。
據調查,截至XX年6月,全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫療廢物集中焚燒裝置,設計日處置能力43.1噸,實際日處置能力11-13噸。目前,新疆各地州城市垃圾處置項目陸續開工建設或已立項,其中,都含醫療垃圾焚燒設施。但是,我區尚未建成危險廢物集中處理處置設施。
四、完成了國家環??偩致募s辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作
在這項工作中,調查涉及新疆水泥生產企業99家,工作難度很大,在自治區建材行辦、各地環保局的大力支持下,在各水泥企業的大力配合下,按要求向總局國際合作司上報了調查情況。
本次試點工作共調查新疆水泥生產企業99家,實際統計到水泥生產企業80家,生產能力總計1445萬噸。據初步統計,XX年,52家企業擁有71條干法回轉窯生產線,生產能力總計1170萬噸,占全疆水泥總生產能力的81%,XX年實際生產水泥1190萬噸。
五、努力推進新疆危險廢物處置設施項目建設
中心組建以來,主要致力于新疆危險廢物處置設施建設項目前期工作的辦理,完成了項目建設的7個報告:《新疆危險廢物處置設施建設項目可行性研究報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目環境影響報告書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目地質災害危險性評估說明書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目用地壓覆礦產資源儲量評估報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目建設工程場地地震安全性評價報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目勞動安全衛生預評價報告》、《項目初步設計報告》,上述報告均已通過相關部門的審查、批復。項目現已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中,其中自來水管線工程已完工,道路測繪已完成,供電工程將于近期啟動。工程定于XX年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區環保局組織的焚燒毒鼠強行動。
2、精心組織并積極參加 “六•五”世界環境日活動,印制宣傳版面2張,發放宣傳單2千份,組織了有獎競答活動。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。
4、參加了環境學會舉辦的宣傳活動。
下半年工作思路:
1、我中心將繼續致力于新疆危險廢物處置設施項目的建設。
2.加**規政策的宣傳和培訓力度;
3.開展基礎工作,全面落實固體廢物管理制度:
深入調查研究,掌握實際情況。了解相關行業或企業生產經營情況,其固體廢物產生、轉移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證等項管理制度。抓好制度、法規的落實,解決實際工作問題。
4.加大監督執法力度,提高管理水平。
認真學習、深入領會國家有關固體廢物的法律法規、政策、制度,掌握相應的監督管理基礎知識,從根本上提高管理水平。加強對醫療廢物集中處置設施建設和運營的環境監督管理。做好固體廢物管理機構的能力建設,培養高素質的固體廢物管理人員。
2011年上半年,污控科在局黨組的正確領導下,在其他各科室和局屬單位的密切配合下,認真貫徹落實省、市環境保護工作會議精神,深入學習落實科學發展觀,緊緊圍繞局工作中心和全市污控工作要點,以節能減排、項目審批、防治水、氣污染和保護飲用水源為重點,以依法行政和落實環保目標責任制為手段,以環境安全、群眾滿意為落腳點,以構建我市人水和諧城市為學習科學發展觀的載體, 完成了職能范圍內和局黨組交辦的各項工作。
一、積極參加學習。我科室人員在政治上能積極參加分局組織的學習實踐科學發展觀的學習活動,認真做好學習筆記,并以此次學習活動為契機深入企業調研,認真撰寫心得體會及調研報告;在業務上能積極參加市局組織的業務培訓學習,系統地學習了有關環境保護法律法規、清潔生產、危險廢物等方面的知識,提高了科室人員的業務素質,增強了辦事效率。
三、加強項目規范管理,增強服務意識。我科室在建設項目及審批上,堅持一手抓管理,一手抓服務。在項目審批中堅持把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新增污染物排放量不準突破總量控制指標,充分發揮環評 “控制閘”、“調節器”和“殺手锏”的作用,(周生賢部長講話說:環評是從源頭減少污染和生態破壞的“控制閘”,是推動產業結構調整和促進經濟增長方式轉變的“調節器”,是群眾維護環境權益的“殺手锏”。)實現工作機制上的創新突破。在管理上我們從建設項目的申報、環境影響評價等級的確定、環境影響評價文本的預審或評審、審批,“三同時”管理和驗收,建立了公開、公平、公正的環境管理審批程序,并使全程管理工作融為一體,讓企業知道怎么做,將要做什么,既方便了企業,又規范了管理。在服務上對于符合國家產業政策和城市總體規劃、環境保護要求的項目,積極為企業排憂解難。對于不符合國家產業政策和城市總體規劃要求、環境污染嚴重的項目,嚴把審查關,否決此類項目。今年以來我科已審批完成建設項目環境影響評價登記的單位有13家,正在辦理中的單位有3家;已下發“三同時”驗收通知31家,完成“三同時”驗收項目的單位有7家,正在辦理中的單位有3家。
四、積極推行了清潔生產。按照《清潔生產促進法》和《關于進一步加強重點企業清潔生產審核的通知》精神,對“第一類重點企業”、“第二類重點企業”依法實行強制清潔生產審核。今年已落實的強制性清潔生產審核的企業有4家,分別是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重點企業。在我科的積極推動下,作為我區第一批強制性清潔生產審核單位的xx有限公司,已于今年4月委托xx大學xx輕工清潔生產中心開展清潔生產審核工作,相關材料已于4月10日報送市局污控科,目前企業清潔生產審核工作正在實施中。xx和xx兩家企業作為我區第二批強制性清潔生產單位也即將在今年完成清潔生產審核的前期準備工作。
五、開展我區鄉鎮飲用水源地調查和我區飲用水源安全保護工作,改善我區的水環境質量。根據鄂環辦[2011]42號《關于開展鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作的通知》的精神和要求,按照《xx市鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》,由我科牽頭召開了專題會議,成立了調查工作領導小組,并制定了調查方案,具體工作由我分局監測站承擔,目前此項工作正在有序的進行中。