時間:2023-03-15 15:02:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇黨的建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
四川把改善民生擺在全省工作首位,2009年前三季度,全省GDP增長13.5%;農村居民人均現金收入增長12.7%
面對汶川特大地震和國際金融危機的嚴重影響,四川把改善民生擺在全省工作首位,著力“保增長、保民生、保穩定”,全省經濟呈現止滑回升、向好發展的勢頭。2009年前三季度,全省GDP增長13.5%;農村居民人均現金收入增長12.7%,城鎮居民人均可支配收入增長10.7%。1―10月,全省規模以上工業增加值增長20.4%,進出口總額是全國實現正增長的兩個省份之一。
保民生就是擴內需、保增長。立足民生保增長,經濟增長才能形成持續的內生動力,發展才是又好又快的科學發展。震后四川改善民生任務尤為繁重,我們抓住災后重建和擴大內需的重大機遇,全面推動災后恢復重建、全面推動西部經濟發展高地建設、全面推動“八項民生工程”,轉變發展方式,深化改革開放,重振震前發展勢頭。通過這一輪恢復重建、擴大內需、促進增長,努力達到提高基礎設施水平、提高經濟發展水平、提高城鄉居民收入水平的階段性目標。
救災就是救民,重建就是為民。災后恢復是關系災區千千萬萬群眾福祉的民心工程,主要任務是把群眾安頓好,把民生保障好,把災區建設好。目前,已開工重建項目占需重建的90%以上,竣工占60%以上,所有農村受災群眾將在新建住房中過上新年,中小學生2010年春季開學將全部告別板房校舍。
越是困難時期,越要重視改善民生。我們堅持民生投入力度不減,不能因為危機影響而讓人民生活水平降低,不能因為發展困難而讓人民利益受損。大力實施“八項民生工程”,全年投入720多億元,切實解決教育、衛生、就業、社保、住房等民生領域的問題,讓人民群眾得到更多實惠。在民族地區實施牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、“9+3”免費教育計劃、藏區衛生事業發展計劃、彝區“三房改造計劃”等民生工程,加快改善群眾生產生活條件,夯實了和諧穩定基礎,促進了民族團結進步。
我黨在十會議中明確規定要全面提升我黨建設科學化,用創新的改革精神帶動我黨精神文明建設。這一方案已明確體現出,我黨對目前我國國情上的高度重視。唯有提高我黨在執政地位上的深刻認知,才能夠保障我國精神文明建設工作順利開展。而民辦高校作為我國教育工作重要環節,因此教職工作者必須要認識到民辦高校科學化精神文明建設工作重要性?;谔岣呙褶k高校教學資源建設工作,必須要時刻追隨我黨的科學文明建設道路。
一、大力推行我黨在民辦高??茖W建設工作的意義
(一)民辦高校在黨建工作中占據著重要地位
高校黨建在黨的建設新的偉大工程中具有特殊地位[1]。從國家社會人才培養上來看,民辦高校是我國科學技術、創新性人才重要輸出基地,是吸收與培養各方面人才,創新改革理論的重要精神文明工作建立基地,對我國政治文明建設工作,以及經濟高效發展具有重要推動作用。同時民辦高校中能夠積極吸收,以及培養我黨基層工作分子,是我國黨員輸送重要戰略基地。
在民辦高校中,加深與我黨精神建設工作合作,在我國經濟發展與社會科學建設過程中,具有較為深遠影響。民辦高校作為人才輸送基地,自然會有眾多思想與較高社會影響力的科學技術專家,所以在民辦高校大力推行黨建科學化工作,還能夠維護我黨與科學家、教育學家、知識分子的聯絡工作。另外從我黨工作人員培養角度來看,高校每年發展的我黨基層人員要占我黨總數近三分之一之多。隨著青少年黨員隊伍建設工作不斷壯大,不僅有利于隨時為我黨提供更多有活力的工作人員,同時還帶來了更多符合當前國情的發展思潮。
(二)提升黨建工作科學化對推動我黨精神文明建設具有重要意義
我黨的精神文明建設工作,離不開高校黨建工作的順利施行。提高民辦高校黨建工作科學化,一直以來是高校教學工作的另外一項重要工作方向,是我黨高素質人才培養與輸送的重要政治保障,同時也是高校黨建組織活動人員的社會責任??茖W化建設民辦高校黨建工作,事關我國未來民族命運,是我國教育工作長遠發展的重要保障。
所以為有效帶動我黨科學化積極建設工作,教職人員必須加強科學化建設工作重要認知。以民辦高校作為工作基地,輸送與培養高素質黨員工作離不開教職團隊領導工作,積極推動我黨與高校建設工作,培養專業高素質對口人才。同時維護民?k高校校園穩定發展又是我黨精神文明建設工作重要責任,決定著民辦高校教學質量,以及教學水平的高低。
二、在現行的制度和機制環境下,推動我黨民辦高校建設工作科學化思路
(一)從思想理念與制度著手,培養高校黨建工作制度意識
樹立科學的制度理念,在制度科學化上下功夫[2]。制度與法律是人類與動物相區別的重要前提。制度在人類精神文明進步上,一直其中重要推動作用。尤其是先進社會,制度一直督促著人類社會責任,以及保障社會生活安穩。
所以在現行的制度與機制環境下,為有效提高我黨在民辦高校建設工作科學化、科學性。必須要繼續維護現今黨的規章制度,制度一直是理念與思潮創新的重要前提,起著約束人類行為規范以及保障社會制度創新的去向。而在實際過程中,新老制度的變遷意味著社會權益,與公眾權利與經濟利益的重新分配。而在這個重要關頭,必須要確保社會思想理念與我國當前制度相統一,才可以確保更多的人能夠得到充分社會權益,才符合當前我黨科學化建設基本運行機制。
培養我黨民辦高校科學化建設,意味著必須增強人民制度信仰[3]。制度建設工作會根據黨建工作制度的科學性,以及其合理內容而決定它的工作執行力度。并且許多時候如果制度如果與社會思潮理念產生沖突,那么對于黨建工作將會起到重大阻礙,在一定程度上講,我黨社會執政權威將會受到嚴重威脅。所以務必加強精神制度的培養,提高高校人才制度信仰,才可以有效確保黨建工作科學化執行,為黨建工作提供科學化建設基礎。
(二)建立與我國現行工作制度相配套的工作機制,保障黨建工作科學化建設
在利益沖突時,會嚴重影響到人們去遵從當前國家規章制度。所以為有效確保黨建工作在民辦高校有效執行,一定要建立與現行黨建工作制度相配套的,黨建建設工作機制,暢通我黨建設工作運行。通過完美的獎罰機制,使工作人員正確認知黨建工作建設意義,以及國家制度不可侵犯。為有效確保黨建科學化思潮建設,必須充分發揮民辦高校中相關教育專家與教職領導工作人員的領導地位。同時建立相關領導監督機制,運行與黨建工作相配套的監管機制。從根源上遏制精神思潮的腐敗,提高民辦高校中,黨建工作科學化運行,確立科學文明思想建設與黨建工作的有效融合。
《決定》指出必須堅持“四個著眼于”,這是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。
黨在60年執政黨建設實踐積累的基本經驗充分證明,辦好中國的事情,關鍵在黨。當前,黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。只有把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來,才能保證黨始終成為社會主義的堅強領導核心。
黨的執政能力建設和先進性建設是永恒的課題,是黨的建設新的偉大工程的出發點,黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,必須做到任何時候不動搖,不放松,《決定》指出,全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,勇于變革,勇于創新,永不僵化,永不停滯,繼續推進黨的建設新的偉大工程。只有堅持改革創新,才能增強黨的生機活力。只有堅持黨要管黨,從嚴治黨,才能提高管黨治黨水平。黨要始終成為全國人民的主心骨,這是黨的建設新的偉大工程的落腳點和歸宿,因此加強和改進黨的建設就必須不斷增強為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感,一個沒有責任感和使命感的政黨要想擔當此任是難以想象的?!八膫€著眼于”言簡意賅,為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平,進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的執政黨指明了方向,必須毫不動搖地予以堅持,并在實踐中加以落實。
回顧上半年工作,呈現七個方面“最”顯著的特點:
最喜人的是經濟平穩較快增長
最振奮的是項目建設快速推進
最給力的是主導產業持續壯大
最直觀的是城鄉面貌不斷變化
最欣慰的是群眾生活日益改善
最難得的是社會大局保持穩定
最凝心的是干部作風得到轉變
(二)
回顧上半年的工作,可以概括為“五個大幅提升:
一是發展動能大幅提升
二是發展活力大幅提升
三是城市品質大幅提升
四是群眾獲得感大幅提升
五是干事創業的士氣大幅提升
(三)
上半年工作,具體來講,可以概括為“四句話”:
第一句,穩中有進
第二句,穩中有為
體現在優化城市品質上
體現在提振攻堅氣勢上
體現在凸顯干部戰斗力上
第三句,穩中有憂
憂在發展不平衡
憂在自身壓力大
憂在有被趕超的危險
第四局,穩中有利
體現在改革紅利上
體現在政策紅利上
體現在人才紅利上
(四)
回眸看發展、回頭看成績。我梳理了一下,底氣主要來自“七個方面”:
第一,底氣來自于經濟運行的穩中向好
第二,底氣來自于招商引資的發展態勢
第三、底氣來自于城市面貌的可喜變化
第四,底氣來自于生態環境的持續改善
第五,底氣來自于歷史問題的有效化解
第六,底氣來自于民本民生的和諧穩定
第七,底氣來自于作風建設的扎實推進
(五)
半年來,我們穩增長促轉型,經濟實現穩中有進
半年來,我們優環境強保障,發展條件持續改善
半年來,我們保穩定惠民生,百姓生活更加美好
半年來,我們深改革抓黨建,趕超動力得到提升
(六)
堅持以強投入對沖下行壓力,經濟發展進中趨強
堅持以促轉型挖掘增長潛力,產業層次顯著提升
堅持以抓統籌彰顯環境魅力,城鄉面貌煥然一新
堅持以深改革增強內生動力,各項改革蹄疾步穩
堅持以惠民生激發發展活力,社會大局安定祥和
堅持以抓黨建保持政治定力,政治生態更加清明
(七)
圍繞“實力更強”,量質并舉抓投入
圍繞“方向更明”,破立結合促轉型
圍繞“生態更美”,標本兼治優環境
圍繞“滿意更多”,全力以赴惠民生
圍繞“基礎更實”,從嚴從實強黨建
(八)
堅持穩增長、調結構,綜合實力不斷提升
堅持擴開放、攻項目,沿海開發不斷深化
堅持促改革、強法治,發展活力不斷增強
堅持抓統籌、惠民生,社會事業不斷進步
堅持從嚴管、從實抓,黨的建設不斷加強
(九)
轉型發展的步伐進一步加快
重大項目建設的成效進一步凸顯
經濟發展的質效進一步提升
科技創新的成果進一步顯現
大眾創業的活力進一步釋放
黨建工作的影響力進一步擴大
(十)
圍繞主目標:脫貧攻堅奔小康
把握主基調:穩步快轉提質效
明確主導向:“三個堅持”不偏離
突出主抓手:“三抓三促”見實效
遵循主路徑:“三大發展”上臺階
(十一)
一是堅持抓書記、強責任
二是堅持抓陣地、強堡壘
三是堅持抓隊伍、強骨干
四是堅持抓制度、強落實
五是堅持抓投入、強基礎
六是堅持抓統籌、強合力
(十二)
一是主動適應發展新常態,經濟發展邁上新臺階
二是堅持綠色發展不動搖,轉型升級邁出新步伐
三是搶抓對外開放新機遇,項目引建取得新突破
四是釋放轉型跨越新動力,深化改革實現新進展
五是致力推動一體化發展,城鄉環境展現新面貌
六是順應人民群眾新期盼,改善民生取得新成效
七是落實從嚴治黨新要求,黨的建設得到新加強
(十三)
聚焦投資難點,著力夯實發展基礎
聚焦產業融合,著力推動經濟轉型提升
聚焦整體提升,著力打造生態品牌
聚焦安民惠民,著力推動民生改善
聚焦重點改革,著力破解發展制約。
聚焦固本強基,著力抓實管黨治黨工作
(十四)
聚焦項目促投入,發展后勁進一步增強
緊扣重點抓創新,經濟質態進一步優化
注重統籌創特色,城市品質進一步提升
辦好實事惠民生,人民生活進一步改善
從嚴從實轉作風,黨建活力進一步增強
(十五)
強化精準施策,推動了經濟平穩增長
強化改革創新,增強了轉型發展動力
強化專項治理,改善了城鄉環境面貌
強化法治建設,提升了依法治理水平
強化民生保障,促進了社會和諧穩定
強化從嚴治黨,凝聚了干事創業合力
(十六)
一、成績來之不易,要乘勢而上
一是領跑有勢頭
二是發展有后勁
三是克難有力度
四是干事有氛圍
二、挑戰不容懈怠,要應勢而動
一是要應對經濟下行的壓力
二是要不負上級組織的期望
三是要贏得區域競爭的主動
三、機遇多重疊加,要順勢而為
一是有戰略布局的支撐
二是有具體政策的支持
三是有經濟增長的支點
(十七)
狠抓學習教育,不斷強化理論武裝
狠抓項目建設,促進經濟平穩健康運行
狠抓城鄉統籌,著力優化發展格局
狠抓深化改革,確保社會大局和諧穩定
狠抓黨的建設,持續改進干部作風
(十八)
產業轉型在克難攻堅中咬牙前行
城鄉環境在持續攻堅中不斷美化
幸福民生在改革創新中穩步提升
黨的建設在落實責任中鞏固加強
(十九)
致力謀發展,經濟運行穩中有進
著力促轉型,發展動力明顯增強
注重抓統籌,城鎮建設有序實施
持續惠民生,社會保持和諧穩定
著眼增活力,重點改革扎實推進
突出轉作風,黨的建設不斷加強
(二十)
信心來源于經濟運行總體平穩
信心來源于改革創新持續攻堅
信心來源于城鄉建設統籌推進
信心來源于民生事業持續改善
信心來源于黨的建設不斷加強
(二十一)
抓“四個全面”戰略布局落實,加大了經濟社會轉型推動力度
抓全面深化改革部署落實,加大了重點關鍵領域改革攻堅力度
抓全面依法治國方略落實,加大了重點突出問題專項治理力度
抓全面從嚴治黨要求落實,加大了干事創業氛圍基礎保障力度
(二十二)
一是經濟發展的質量與效益顯著提升
項目建設態勢強勁
產業結構持續優化
文化旅游業發展迅猛
創新創業活力迸發
二是城鄉統籌的內涵與品質顯著提升
城鄉空間加速拓展
城市功能加速完善
生態環境加速改善
三是民生改善的成果與實效顯著提升
圍繞加快富民進程
圍繞發展社會事業
圍繞法治文明建設
四是黨建工作的活力與水平顯著提升
宣傳思想工作深入人心
組織保障工作強勁有力
黨風廉政建設成效顯著
(二十三)
堅持綜合施策,經濟運行總體平穩
堅持主動作為,金融風險穩控有力
堅持創新驅動,轉型升級成效明顯
堅持統籌推進,城鄉發展同步提升
堅持民生優先,社會事業不斷發展
堅持從嚴從實,黨的建設全面加強
(二十四)
加快產業結構優化,發展質量不斷提升
全力擴大有效投入,發展后勁持續增強
深入推進改革創新,發展活力有效激發
注重統籌協調發展,城鄉建設加快推進
著力改善民生福祉,社會事業穩步發展
堅持法治德治并重,社會大局和諧穩定
全面推進從嚴治黨,黨的建設切實加強
(二十五)
深化改革精準發力,發展動力不斷增強
項目建設扎實推進,經濟質效穩步提升
現代農業持續提升,城鄉面貌不斷改善
民生實事惠及百姓,社會大局和諧穩定
城市精神深入人心,文化建設成果豐碩
黨的建設切實加強,從嚴治黨全面推進
(二十六)
積極推進雙核驅動戰略,經濟發展質效穩步提升
布局構建生態領軍城市,美麗高淳形象持續彰顯
扎實推進綜合改革工程,區域發展后勁有效激發
突出黨建工作主導地位,全面從嚴治黨得到加強
(二十七)
堅持思想建黨與制度治黨同步推進
堅持改進作風與錘煉黨性同步提升
堅持嚴管干部與固本強基同步強化
堅持嚴明紀律與嚴懲腐敗同步發力
堅持責任落實與督查考核同步加強
(二十八)
堅持深化改革,激活發展動力。
堅持項目支撐,促進產業升級。
堅持真抓實干,推動四城同創。
堅持為民惠民,提升民生福祉。
堅持嚴字當頭,加強黨的建設。
(二十九)
產業結構在加速轉型中不斷優化。
城鄉建設在同步實施中取得實效。
各項事業在協調并進中惠澤于民。
社會大局在聯動維護中保持穩定。
黨的建設在從嚴從實中持續加強。
(三十)
“一個平穩增長”:
主要經濟指標保持平穩增長
“兩個初見成效”:
一是產業轉型初見成效
二是招商引資初見成效
“三個不斷提升”:
一是項目建設質效不斷提升
二是城市建設水平不斷提升
三是區域創新活力不斷提升
“四個顯著加強”:
一是民生改善顯著加強
二是城市文明建設顯著加強
三是社會治理創新顯著加強
四是黨的建設顯著加強
(三十一)
千方百計促發展,轉型升級步伐加快。
堅持不懈強統籌,城鄉建設協調推進。
全力以赴抓整治,生態環境不斷改善。
以人為本惠民生,社會大局和諧穩定。
從嚴從實轉作風,黨的建設不斷加強。
(三十二)
經濟實力進一步做強
產業結構進一步調優
城市化進程進一步加快
群眾滿意度進一步提升
發展后勁進一步增強
黨的建設進一步加強
(三十三)
抓重點、攻難點,示范建設加壓奮進
穩增長、促轉型,經濟發展穩中有進
抓統籌、優環境,城鄉融合穩步前進
惠民生、促和諧,社會建設協調推進
強基礎、轉作風,黨的建設全面加強
(三十四)
把握關鍵更加有力,我們取得了新進展
落實舉措更加務實,我們樹立了高標桿
為民導向更加鮮明,我們惠及了大民生
黨建地位更加突出,我們錘煉了好作風
(三十五)
把“兩學一做”作為首要政治任務
把推動經濟穩健增長作為中心任務
把加快轉型跨越發展作為根本要求
把全面深化改革作為強大動力
把改善和保障民生作為關鍵工作
把強化社會治理作為重要任務
把加強黨的建設作為重大責任。
(三十六)
對照目標看成績,經濟社會發展經受住了嚴峻考驗
突出重點求突破,“四個發展”邁出了新的步伐
正視問題不畏難,不斷激發戰勝挑戰的信心和決心
(三十七)
堅持穩增長促轉型,經濟運行穩中有進
堅持強基礎嚴管理,城鄉環境持續改善
堅持惠民生促和諧,社會大局保持穩定
堅持全面從嚴治黨,黨的建設切實加強
(三十八)
城市建設有新進步
產業發展有新提升
平臺建設有新進展
一面是災后重建任務完成時間的日益臨近,一面是大量災毀耕地的復墾、重大地質災害的治理還處在攻堅克難階段;
2010的春天,對話宋光齊,感受國土資源人擔當的這份責任和使命。
發展篇
有力有效地保障土地、礦產需求
《四川黨的建設》:宋廳長,您好!從抗震救災、恢復重建,到鞏固回升加快發展,我省的經濟社會形勢對土地利用提出了更高的要求,這也使我們的讀者格外地關注。首先請您介紹一下我省如何有效保障災后恢復重建的土地需求。
宋光齊:謝謝大家對國土資源管理工作的關心。面對保障發展和保護資源的雙重壓力與責任,面對社會關注的焦點與難點,去年我們充分運用災后恢復重建特殊支持政策,夜以繼日、超常負荷、攻堅克難,為北川新縣城等城鎮建設,成德綿高速復線、廣甘高速、瀘州宜賓和樂山港區重大基礎設施建設,東汽等重大產業恢復發展提供了強有力的用地保障。按照災后恢復重建先行用地政策,為成都樞紐成昆鐵路貨車外繞線、成-綿-樂城際鐵路、雙流機場二跑道、映秀-汶川高速等40個國家、省重點項目辦理先行用地2020.41公頃,保證了重點項目按期開工建設。
《四川黨的建設》:產業恢復和園區建設上的土地供應是怎樣一個現狀?
宋光齊:產業恢復要依托園區,園區建設重在規范。我省現有各類開發區(工業集中發展區)223個,批準用地5.48萬公頃。按照災后恢復重建規劃新設7個、擴建7個對口援建產業園區。地震后各類開發園區新增建設用地10546公頃。爭取德陽、綿陽和廣安等省級開發區升級為國家級經濟技術開發區,成都出口加工區“一區兩園”合并整合工作等取得重要進展。
《四川黨的建設》:去年,從攀西地區傳來好消息,其鐵礦資源量估算達1.68億噸,據預測,其潛在資源量達194億噸。我省在地質找礦方面還取得了哪些令人振奮的成果?
宋光齊: 2009年,地質找礦繼續取得新突破,提交了一批重要礦產儲量。比如川南煤田海風礦段、雷波小溝磷礦探明煤炭資源儲量約5.3億噸、硫鐵礦1.8億噸、磷礦2.5億噸。實施了國有危機礦山接替資源找礦項目,比如馬腦殼金礦、南江竹壩鐵礦、瀘沽鐵礦等等。組織實施了全省重要礦產資源潛力評價工作,攀西地區攀枝花巖漿巖型釩鈦磁鐵礦潛力評價被確定為全國典型示范項目。
保護篇
堅守耕地“紅線”決不動搖
《四川黨的建設》:國務院下達給我省2010年的耕地保有量為585.68萬公頃,基本農田保護面積不低于514.31萬公頃,這是我省的耕地“紅線”。這條“紅線”我們堅守得如何?
宋光齊:“但存方寸地,留與子孫耕”。近年來,我們嚴格執行省政府制定的耕地保護責任制,層層簽訂了責任書,將各地耕地保有量、基本農田保護面積、補充耕地面積、違法占用耕地案件查處率作為約束性指標,進行嚴格考核。自貢、攀枝花、綿陽、南充、樂山、達州、巴中、甘孜、涼山等市(州)耕地保護面積都保持在規劃指標之上。遂寧、自貢市以及岳池、射洪、安岳、隆昌、三臺縣基本農田保護落實到了地塊和農戶。目前全省耕地保有量達到594.8萬公頃,基本農田面積穩定在513.75萬公頃。
《四川黨的建設》:2005年12月25日,我省“金土地”工程啟動儀式在成都市金堂縣隆重舉行,從而拉開了一個對全省130個縣1000萬畝土地實行“田、水、路、林、村”綜合整治的“金土地工程”的序幕。這項工程目前進展到什么情況?
宋光齊:經過幾年的持續推動,目前全省“金土地工程”步入良性循環軌道,持續、穩定地為我省經濟社會發展提供了必要的補充耕地。去年竣工驗收項目116個,整理土地規模133.34萬畝,新增耕地面積15.7萬畝。成都、遂寧、自貢、南充整理土地規模較大,進度較快,以城鄉建設用地增減掛鉤為載體,大力推進了農村土地綜合整治,搭建起新農村建設和城鄉統籌發展的新平臺。
《四川黨的建設》:說到我省的土地保護,不得不提一個事關災區群眾民生大計、事關災后恢復重建全局的大事――那就是災毀耕地的復墾。請您介紹一下這方面的情況。
宋光齊:我們認真組織實施災區災毀土地復墾規劃,協調相關部門暢通項目立項、審批“綠色通道”,抓緊組織實施。及時將中央第一期專項資金24.03億元分解下達到受災市(州)、縣(市),2009年完成災毀土地整理復墾82.1萬畝。
轉變篇
積極探索土地節約集約利用之路
《四川黨的建設》:隨著我省經濟發展的不斷加快,土地資源的供求矛盾日益凸顯。如果繼續按照陳舊的發展觀念和模式來搞建設,土地后備資源將根本無法跟上發展的步伐。在土地的節約集約利用上,我們有著怎樣的思考與實踐?
宋光齊:在土地資源有限的情況下,如何有效地保障經濟社會發展用地需要?唯一的出路就在于節約集約用地,走內涵挖潛之路。2009年,我們通過調整優化土地規劃、設立投資準入條件、建立低效利用退出機制、推廣多層標準廠房、控制非生產性用地規模等多種途徑,增強土地承載能力,有效保障了重大項目建設用地。比如德陽東方電氣集團災后重建項目建設全部為超高層標準廠房;綿陽高新區采取吸引民間資本經營工業地產的辦法,引入世界500強企業艾默生集團采取租賃方式使用標準廠房。
《四川黨的建設》:在土地的市場化配置上,我省走在了全國前列,是土地“招拍掛”出讓步伐最快的省份之一。我想問一下, 近期我省這方面的情況。
宋光齊:我們充分發揮市場配置資源的基礎性作用,堅持嚴格執行經營性土地“招拍掛”出讓制度,深化有償使用改革和“陽光運營”。2009年全省實現土地出讓總價款497億元,同比增長98.6%,為建設發展和社會穩定、城鄉環境整治聚集了巨額資金。成都、南充、樂山、遂寧市土地出讓總價款大幅度超過或數倍于上年。
《四川黨的建設》:蔣巨峰省長曾指出,我省城鄉統籌發展取得突破的關鍵在于管好用活土地資源。在統籌城鄉發展土地管理上,我省有哪些新進展?
宋光齊:2009年,我們在統籌城鄉發展土地管理制度改革上取得新成效。一是成都市引入經濟手段建立耕地保護基金,豐富耕地保護手段,有效調動了農民群眾保護耕地的積極性。二是全面開展農村土地調查、確權登記發證,為開展農村土地產權制度改革奠定了堅實基礎。自貢、德陽、廣元等市結合自身實際,在統籌城鄉發展土地管理制度改革中都作出了一些探索和嘗試。
民生篇
惠民利民,民生工程顯實效
《四川黨的建設》:2009年我省紅層找水打井工程等“八項民生工程”如期圓滿完成。請您介紹一下我省的國土資源民生工程。
宋光齊:保障和改善民生既是國土資源管理工作的目的,也是國土資源管理工作的動力。國土資源民生工程近年來取得了顯著成效。一是從2004年起,全省6年累計實施紅層水井213.75萬口,解決了792萬人的飲水困難。二是完成地質災害避讓搬遷6608戶,組織開展243處重大地質災害治理工程項目。三是積極落實“富民安康”工作各項任務,在3個少數民族州大骨節病區完成安全供水探采結合示范井213口。四是認真實施新修訂的征地統一年產值標準、地上附著物和青苗補償費標準,切實維護了被征地農民的合法權益。五是積極抓好維穩工作,加大矛盾糾紛排查化解力度,著力推行國土資源“大調解”。2009年全年沒有發生因國土資源問題引發的和惡性事件。
《四川黨的建設》:我省還有一項獨特的民生工程,就是因災失地農民的安置,這方面情況如何?
宋光齊:按照省委、省政府部署,我們牽頭組織因災失地群眾自主、有序、安全返鄉安置,生產自救;牽頭組織各級干部和地質專家深入災區實地勘察,幫助群眾選址重建,全面落實安置幫扶措施。及時研究制定了有關土地調劑、災毀耕地復墾、實施城鄉建設用地增減掛鉤項目等幫扶政策措施。去年爭取到中央下撥10億元用于因災失地農民調地安置補助,及時保障群眾安置生產、生活需要。去年全省因災失地農民在市(州)內安置56113戶、196618人,占應安置戶數的99.5%。對其余失地群眾確因自然條件限制無法返鄉安置的,組織實施跨市(州)異地安置。
《四川黨的建設》:汶川大地震后,地質災害防治和地質環境保護被提上了重要日程,也成為國土資源部門的重要課題。這方面我們有些什么進展?
宋光齊:在地質災害防治和地質環境保護上,我們切實加強群測群防工作,建立健全防災制度和突發險情應急處置機制。2009年全年成功避讓重大地質災害37起,避免5797人傷亡,避免直接經濟損失上億元。成功避險次數、人數均為我省乃至全國歷年之最。特別是涼山州準確預警并成功避讓地質災害11起,成功轉移受威脅群眾2302人,避免人員傷亡561人。
總書記在十七大報告中明確提出要在新時期進一步加強黨的建設,要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,作為組織工作、組織部門、組工干部就是要不斷強化“四個意識”,以改革創新的精神不斷推進組織工作的觀念創新、制度創新和方法創新,形成共同關心和參與組織工作的新局面,從而創造性地做好新時期、新形勢下的組織工作。
把強化執政意識作為組織工作的第一使命。一是組織工作要講政治,顧全局。黨的執政能力建設是黨的根本性建設,是我們黨執政興國的基石,黨執政能力的高低關系到黨的執政基礎和執政地位的鞏固,關系到社會主義建設事業的興衰與成敗。強調組織工作的執政意識,就是要求領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設都必須圍繞最大限度地集聚執政資源、鞏固執政地位去進行,以此提高黨的執政能力。二是組織工作要旗幟鮮明。人民群眾的利益問題是我們黨政治的核心問題,是我們黨的執政追求和價值選擇,也是組織工作必須緊緊抓住的根本問題,組織工作必須時刻把群眾利益放在第一位,從群眾的需要出發謀劃工作,充分反映時代的呼聲、群眾的呼聲,體現我們黨的根本宗旨,始終把“群眾滿意”作為組織工作的最大追求、最大價值取向,這是組織工作最大的執政意識。
把強化大局意識作為組織工作的第一觀念。一是要善于統籌組織工作。要把組織工作放在黨建工作的大格局中來思考和謀劃,堅持從黨的建設的總體要求和大背景來思考、研究和部署組織工作,運用統籌的方法理念來推動組織工作,圍繞黨的中心任務、工作大局來思考確立組織工作的方向和重點。二是要善于推動組織工作。堅持把科學發展觀內化為組織部門的根本工作理念,貫穿于組織工作的全部過程、落實到組織工作的各個方面,使十七大的一系列重大戰略思想真正成為指導組織工作的方向、推進組織工作的動力,更好地服務于黨的大局,從而推進組織工作整體水平的全面提高。要把組織工作的潛在資源轉化為顯性成果,把干部隊伍的優勢轉化為經濟建設的優勢,把基層組織建設的成果轉化為加快經濟發展的力量。
把強化創新意識作為組織工作的第一要務。一是與時俱進推動組織工作創新發展。時代在前進,形勢在發展,組織工作的環境在變化,黨和人民群眾對組織工作的要求也在不斷提高。黨需要與時俱進、開拓創新的組織工作,需要開放的、改革的、充滿生機的組織工作,需要不斷追求、改進和發展的組織工作為黨的事業發展提供堅強的保證。二是組織工作要持續改革,不斷突破。組織工作的創新是與時俱進的方法創新,是著眼長遠、解決問題的制度創新,是為了適應新情況、解決新問題的工作創新。要真正、切實地把黨的建設對組織工作的要求,把經濟社會發展對組織工作的期盼,以及人民群眾對組織工作的關注落到實處,就必須不斷推進組織工作的理念和實踐、體制和機制、內容和方法的改革創新,切實把組織工作優勢轉化為發展優勢,切實把組織工作活力轉化為發展活力。
把強化服務意識作為組織工作的第一追求。一是準確把握組織工作的角色定位。組織部門既是黨委的參謀者,又是黨委的服務者;既是黨員干部的組織者,又是黨員干部乃至廣大人民群眾的服務者。組織工作要著眼于推進科學發展、構建和諧社會,從促進科學發展、社會和諧的寬廣視野,尋找組織工作的切入點、結合點和著力點,開闊組織工作的思路,拓展組織工作的領域,把組織工作的服務效果轉化為抓發展、促和諧的工作成果。二是提高知人善任的能力和水平。選用什么人,不用什么人,從一個重要方面反映了黨委在干部任用上的目標指引和價值取向,反映著社會的價值尺度,影響著干部和整個社會成員的價值取向、公認目標和人生追求。要始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,用好的作風選人、用好的制度和機制選人。
內蒙古第十次黨代會心得體會【1】
剛剛閉幕的第十次黨代會,是在進入全面建成小康社會決勝階段和深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神的重要時刻,為我區今后一個時期的發展指明了前進的方向。作為組織部門,要把學習第十次黨代會精神融入“兩學一做”學習教育當中,組織廣大組工干部深入學習、準確把握黨代會精神。
組織工作要找準貫徹黨代會精神的切入點和著力點,結合好工作實際,都要深入基層、深入一線察實情、找實策、求實效;具體問題具體分析,將黨代會精神貫徹到實際行動中去,切忌“一刀切”“一鍋煮”“一個方子吃藥”;要堅持群眾的觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,認清發展形勢,因勢利導,掌握工作的主動權,保持正確的工作方向,以組織工作的辛苦度換得群眾更高的滿意度。
組工干部要發揚求真務實、真抓實干的優良作風,學習宣傳自治區第十次黨代會精神,認真落實管黨治黨重要職責,組工干部要帶頭學習,先學一步,深學一層,加班加點,全面完成年底的考核工作。把學習貫徹大會精神與學習貫徹黨的十八屆六中全會精神緊密結合起來,與扎實推進“兩學一做”緊密結合起來。
內蒙古第十次黨代會心得體會【2】
自治區第十次黨代會,是在我區進入全面建設小康社會決勝階段和深入學習貫徹黨的十八屆六中全會重要時刻召開的一次十分重要的大會,對于進一步凝聚全區各族人民共識,匯聚全區各族人民力量,加快現代化內蒙古建設具有十分重要的意義。