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時間:2023-03-15 15:02:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇綜合執法半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、進一步加強學習,提高自身的執法水平
為使農業執法人員更好地行使執法權利,全體執法人員加強對有關法律法規的學習,真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究、文明執法、樹立農業執法人員的良好形象,上半年,我們重點對農業有關法律、農業部部令公告、行政通知以及省市下發的有關公告系統的學習,通過學習,進一步提高了執法人員的業務水平和執法能力。同時,按照農業部新規定的執法程序和執法文書,進一步完善加強內部管理,努力造就一支政治合格,業務過硬作風嚴謹的執法隊伍。
二、廣泛宣傳,讓更多的群眾增強維權意識 根據以往的假劣種子、農藥、化肥案件,由于宣傳不到位,宣傳力度不夠,造成坑農害農事件時有發生。今年上半年,根據XX年全國農資打假專項治理行動的總體工作安排、農業部辦公廳《關于開展XX年“放心農資下鄉進村宣傳周”活動的通知》以及省農業廳的要求,**市及時制定了《放心農資下鄉進村宣傳周活動實施方案》,于3月5-10日,在全市范圍內組織開展了以“放心農資下鄉、維護農民權益”為主題,以送科技、送識假辨假常識、送優質農資下鄉進村為重點的宣傳周活動。XX年3月5日,由**市農業局組織,局屬法規科、執法支隊、種子管理站、植保站、土肥站、農機推廣站、水產站、農環站等參加,在沾益縣組織開展了“**市放心農資下鄉進村宣傳活動”啟動儀式,各縣市隨即開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動。全市共出動車輛311車次,制作宣傳標語107條,組織放心農資下鄉進村活動宣傳咨詢165場次,組織農業法律法規以及種子、農藥、肥料、農機等方面的專家3146余人次進行現場咨詢、現場解答,現場咨詢人數達98421人,輻射人數達450080人,組織農資質量鑒定服務73人次。發放《農業部致農民朋友的一封公開信》、《種子法》、《農藥管理條例》、《科技明白紙》、《蔬菜科技知識小問題》、《如何正確施用農藥》等宣傳資料、技術材料274976份,展出農藥、肥料、農機等農業科技展版60余塊,執法人員現場介紹識假辨假常識,把劣質農資種子、化肥、農膜也擺到現場,從外觀包裝如何識別耐心講解,讓農民也成為了辨假專家?,F場播放“放心農資 百姓無憂”系列電視宣傳講座,利用各縣(市)區農廣校宣傳教育系統播放“放心農資與維權知識”系列廣播講座803.2小時,組織廣大農村朋友認真收看,收看人數達127585人;云南省廣播電臺、**市電視臺于3月5日到現場作了采訪報道,各縣市區電視臺也對各縣市區開展宣傳周活動的情況作了報道,市縣電視臺報道16次。同時推介了一批放心農資、信譽較好的企業,農資經營戶現場介紹一批放心農資,現場銷售放心農資XX余公斤。
三、加大執法力度,做好市場專項治理和監督檢查,規范農資市場秩序
XX年農資打假專項治理工作按照**市人民政府辦公室下發的《**市XX年農資打假專項治理行動實施方案》的要求,以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點,以推進放心農資下鄉進村和開展定點農資市場創建活動為著力點,以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段,深入開展農資打假專項治理行動。
上半年,全市農業綜合行政執法大隊利用2-5月份共集中執法61余次,出動人員2146余人,出動執法檢查車輛281車次,檢查整頓各類市場273個,檢查整頓經營單位376個,共查獲假種子1671公斤,假農藥及高毒、高殘留農藥1466公斤,肥料96103公斤。立案查處71件,并按有關法律法規程序進行處罰。特別針對種子、農藥市場的抽查檢驗工作中,體現了“兩個轉變”,三個“延伸”。一是由被動管理向主動執法轉變,二是由臨時檢查為主的執法向日?;瘓谭ㄞD變,進一步強化農業執法的主體地位?!叭齻€延伸”:即從單一農資市場管理向農產品質量生產全過程執法監督延伸;從單一查標識、證書向內在質量管理延伸;從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸。全市共抽檢種子174次,抽檢品種15個,通過檢驗,種子的發芽率都達到國家標準。農藥共抽檢30多次,抽檢品種20個,結果存在質量不合格現象。其中假種子案主要發生在會澤縣、麒麟區、羅平縣、師宗縣,假農藥及高毒農藥主要分布在:陸良縣、宣威市、羅平縣等,但通過近段時期的打假整頓和加強對農資市場的監管,使全市的農資市場秩序得到規范管理。
四、進一步加強毒鼠強的宣傳和監管力度,防止中毒事件的再次發生
XX年1月4日宣威市寶山鎮毒鼠強中毒事件的發生,進一步說明了在毒鼠強專項整治工作中依然存在薄弱環節,對少量流散在民間的毒鼠強清繳還不夠徹底,為此,市委、市政府高度重視,立即召開毒鼠強整治成員單位的緊急會議,進一步總結毒鼠強整治工作中存在的問題,要求各成員單位以高度的責任感全力抓好毒鼠強整治工作,杜絕毒鼠強中毒事件的再次發生,并于XX年1月10日下發了**市人民政府《關于進一步做好毒鼠強整治工作的緊急通知》,通知要求各縣市區進一步提高認識,以高度的責任感進一步抓好毒鼠強整治工作,進一步加強領導,強化部門整治職責,進一步完善工作機制,做到工作機構不散,工作力度不減,整治要求不變,進一步查缺補漏,全力做好毒鼠強全面清查收繳工作,保證不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包,進一步強化對合法殺鼠劑營銷點的管理,進一步規范經營行為,進一步落實責任,加強毒鼠強中毒事件的督辦。
五、組織項目申報
一、加強組織領導,成立文化市場專項整治工作領導小組
為全面落實全縣文化市場專項整治工作任務,我局高度重視,成立了文化市場專項整治行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設局文化市場稽查大隊,負責檢查與整治督查工作。
二、劃分責任區
為進一步加強日常巡查,全面掌握全縣文化市場的情況和動態,以便對我縣文化市場實行有效管理和服務,我局決定對縣文化市場稽查執法隊員實行區域責任分工。
三、落實工作措施,明確整治工作范圍
在全縣范圍對轄區內各類文化市場經營單位、經營場所開展拉網式全面檢查。各經營業主對照國家有關法律法規,對自身的經營行為和活動進行了嚴格的自查自糾。切實做到不留死角,不留盲點,心中有數,了如指掌。
1、網絡文化市場
在確保網吧經營場所無安全隱患前提下,以嚴厲查處網吧接納未成年人進入營業場所行為為重點。在全縣范圍內對網吧開展拉網式大整治,嚴格執法、強化日常監管,積極主動聯合公安、工商、關工委、教育、義務監督員等部門開展凈化網吧專項行動。今年上半年以來,我局專門組織召開了全縣網吧專項整治工作會議2次,從4月份開始,我局稽查執法人員與公安部門對全縣網吧進行了聯合大檢查,要求存在安全隱患和違規經營的網吧進行整改。截止目前為止,共下達限期整改通知書13家,查處違規接納未成年人的網吧3家,真正做到“天天查網吧,天天有記錄”。通過整治有效的進一步遏制了未成年人進入網吧經營場所。
根據上級的有關精神,結合我縣實際,在今年上半年我局對全縣網吧經營場所網絡許可證進行了換發。
2、電子游戲、歌舞娛樂場所
我局結合全縣安全生產中心工作,聯合縣消防、公安、工商等部門對全縣電子游藝、娛樂經營場所,重點針對無證照KTV經營娛樂場所進行了安全隱患拉網式大排查行動,按照屬地管理原則,各成員單位密切協作。截至目前,共累計檢查娛樂經營場所80余家次,查封不合格包廂20余間,并要求其立即整改,消除安全隱患。通過此次消防整改行動,使經營業主和從業人員掌握了安全經營知識,強化了安全意識,為構建和諧平安的文化市場奠定了良好的基礎。
3、校園周邊文化環境
為凈化校園周邊環境,營造良好的社會文化環境,確保高考、中考前一個月開始期間莘莘學子以良好的精神狀態迎接考試。我局組織稽查大隊人員對全縣范圍內校園周邊的文化市場開展了為期一個月的專項整治行動。重點清理整頓鄉鎮網吧接納未成年人行為;清理查處學校周邊非法經營的“黑網吧”、游藝游戲室、KTV歌廳等文化娛樂場所;清理收繳非法出版物(卡片)800余套;取締3家非法經營游戲室;要求2家在校園周邊經營的商家存在有向學生收費上網的現象要立即整改。此次行動,我局稽查大隊共巡查文化經營場所近160余家次,出動車輛160余輛次,下達整改通知書26余份。為青少年創造一個良好的學習和生活環境,確保他們的身心健康,提供了強有力的保證。
4、非法衛星廣播電視地面接收設施專項整治工作。此次專項整治工作共收繳非法裝置共200多套。
5、特色工作亮點
在本次文化市場專項整治工作中,我局有力推進綜合執法的信息化建設步伐,全面掌握了執法辦公系統的操作規程,對文化經營單位管理信息、日常檢查情況和查處案件都及時、準確、如實的錄入到系統,有效地提高了執法辦公效率,增強了隊員執法辦公能力。我局稽查大隊在全面啟用文化市場綜合執法辦公系統的基礎上,安裝了遠程視頻監控系統,對全縣的網吧進行遠程監控,能一目了然的監控到網吧是否有接納未成年人現象,是否按照實名登記上網等情況,徹底改變了以往的行政執法人工操作模式,利用網絡優勢,充分發揮了其快捷、高效、透明的積極作用,提高了工作效率和辦案能力,為網吧管理工作起到了很大的作用。
一、依法行政 加強農業綜合執法力度 健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合昆明市農業局職能和農業生產的實際,成立了昆明市農業局領導小組及辦公室,并制定了《昆明市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《昆明市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“昆明市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作?,F已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);
查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。共4頁,當前第1頁1
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在
東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。
現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規專題講座,重點是《中華人民共和國農產品安全法》和《中華人民共和國衛生法》及《農業行政處罰程序規定》。在局黨委和分管領導陳副局長的正確領導及其他處室、站所的大力支持下,通過處室同志共同努力,完成了2010年上半年各項工作任務。全處同志在上半年工作中,努力學習和實踐“三個代表”的重要思想和科學發展觀,認真貫徹執行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農業局中心工作任務,積極開展各項工作。遵守各項工作紀律,樹立為“三農”服務的思想,依法行政,公正執法,認真履行工作職責?,F將上半年工作總結如下:
一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設社會主義市場經濟體系的客觀需要,是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政,公正執法,加強農業行政綜合執法,維護農業投入品市場的正常經濟秩序,建立完善農業行政執法體系,是維護農民群眾合法權益的需要,是農業和農村經濟持續發展的需要,也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。
(一)調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農,維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神,以及省農資打假護農的有關規定和要求,擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為;進一步強化了組織領導,健全責任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢,有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動,以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農行政執法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結案3件;檢查企業2032個,整頓市場及企業577個(其中:種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個);共4頁,當前第2頁2
查繳:種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農產品的源頭質量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展
清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎,維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。
(四)加強農業法制工作,針對農資經營戶和農村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生,對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習,1月至6月共組織農資經營人員培訓(含上崗證)學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動,提高了經營戶依法經營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識,維護了農資市場的正常秩序,維護了合法經營。
(五)根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結合**市農業局職能和農業生產的實際,成立了**市農業局領導小組及辦公室,并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知
》,明確提出了專項整治目標任務和工作重點,責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作,保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。
(六)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導,同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求,擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制,進一步規范農業行政執法行為;三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權,準備提交省農業廳和縣(市)區討論。
(六)、根據市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作;結合“3.15”消費者權益保護日,積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協提案工作
自兩會結束后,我局共收到58件人大建議和政協提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作
根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現違規或者舉報、投訴案件,按時、按質完成行政審批的各項工作任務,樹立了農業局窗口的良好形象。共4頁,當前第3頁3
四、開展政務信息公開工作
根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求,積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息,并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉的督辦件;積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度,并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題,積極開展了調查研究,探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制,健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度,深入開展農資打假護農活動,重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為,依法維護農業投入品市場正常經濟秩序;健全完善農業行政執法體系,切實依法維護農民的合法權益,為農業和農村經濟的發展保駕護航,維護社會的穩定。
(三)根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定,進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。
(四)農業行政執法工作:嚴格執行行政執法證件管理的相關規定,在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。
(五)按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求,繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作,特別是3件政協重點提案面商的組織工作,按質、按時完成辦理的各項工作任務。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
撰寫人:___________
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2021年農業局新農村建設半年工作總結
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,農業局以“___”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的___大及中央“一__文件”精神,按照發展現代農業,推進___新農村的要求,深入基層,扎實工作,務實創新,為民服務,各項工作取得了新進展。
一、上半年農業生產情況
今年,我縣夏糧生產又是一個豐收年,全縣夏糧收獲面積___萬畝,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸。與去年比較,收獲面積、單產保持穩定。
1、冬小麥再獲豐收。__年,全縣冬小麥收獲面積為___萬畝,主栽品種為京冬__號,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸,與去年比對,平均畝增產___公斤,增產率為___%。
2、豌豆產量穩定。全縣豌豆播種面積___萬畝,主栽品種中豌5、6號,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸,與去年相比,面積、產量基本穩定。
3、馬鈴薯面積穩定,單產不如去年。全縣地膜馬鈴薯栽培面積___萬畝,主栽品種為早大白,平均畝產(五折一)___公斤,總產量___萬噸。與去年相比,平均畝減產___公斤,畝減產率為___%。
二、發揮職能作用,完善服務手段
我們的工作目標是:積極穩妥地加大農業結構調整的力度;以確保糧食生產安全,增加農產品有效供給,增加農民收入為目標;以引進項目資金為保障;以科學技術的普及和提高勞動者素質為支撐;以農機、農藝結合為切入點,以發展高效農業、設施農業、生態家園富民工程建設、無公害生產基地建設、新品種引進、新技術推廣為重點;以抓典型、搞示范、打市場、創名牌為突破口;上規模,建基地,發展農業產業化,努力提高農產品質量,保護生態環境,提高經濟效益,增加農民收入,全面完成改革、發展、穩定的各項工作任務。
半年來,按照既定的工作目標,我們主要做了以下幾項工作:
1、實施優種工程,促進農民增收
我局堅持不懈搞好優種工程的實施,進一步發揮優種增收增效的潛力。
上半年共引進農作物優種___多個,以優質專用、特色為重點,廣泛安排品種的試驗、示范、推廣工作。引進蔬菜品種___個。
今年上半年,先后安排品比試驗___個,其中,玉米新品種試驗、展示___個;花生試驗品種___個;油葵新品種試驗___個。
2、推廣蔬菜生產標準化,確保蔬菜生產無公害
今年以來,為了確保我縣蔬菜質量安全,提高蔬菜品質和產量,我局重點抓了一些蔬菜新技術的示范和推廣工作。
一是在新集鎮和靖安鎮推廣滴微灌技術,面積___畝;
二是推廣秸稈反應堆技術,面積___畝;三是推廣誘殺黃板技術,__余張,減少了農藥和化肥的使用量,節約了成本,提高了產品質量,提高產品產量___%以上。
繼續推行無公害標準化生產,抓住重點蔬菜品種和病蟲害防治關鍵時期,提高科學防治水平,嚴格產地環境和投入品監管,落實好各項責任制目標,為全面提高蔬菜質量打下良好的基礎。
3、做好農產品質量安全監管工作。
一是建立標準化生產技術規范,對所有蔬菜產地、企業、農戶發放指導蔬菜安全生產的技術材料,開展蔬菜安全生產技術培訓,推行無公害蔬菜關鍵技術進棚入戶,到目前,共發放標準化技術規程___萬余份,推廣秸稈反應堆、黃板、殺蟲燈、節水灌溉等新技術面積___萬畝。
二是檢測中心購進一臺蔬菜速測新儀器,提高檢測精度和范圍,蔬菜重點鄉鎮配有速測站。三是加強農業投入品管理。農業綜合執法大隊對農藥市場集中開展專項執法檢查,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑為重點,加強市場監督檢查。嚴格查處蔬菜生產、加工過程中違規使用高毒、高殘留農藥及有毒有害物質的行為,保障農產品質量安全。四是爭取上級資金支持,《農產品綜合質檢站項目》,投資___萬元,其中國家投資___萬元,改建試驗室,新增檢測儀器、設備,增強檢測能力。目前,該項目已上報實施方案,并進行前期準備工作。
4、精心___,做好“三夏”生產工作
農業局提前認真謀劃,精心___,周到服務。抽調精干人員___小時值班,負責做好指揮調度,___實施,協調管理等各項工作,另外成立了兩個流動服務小分隊,進行巡回服務,送技術、送收割機零配件到田間、地頭,對作業中發生的問題及時協調、解決,以保證作業進度。公布值班電話,做到電話一響,服務到場,確保今年“三夏”工作順利完成。
全縣冬小麥面積___萬畝,“三夏”期間,全縣共投入聯合收割機___臺,其中從外地引進聯合收割機___臺,我縣出動自走式聯合收割機___臺,鐵茬播種機___臺,完成機收面積___萬畝。完成機播玉米面積___萬畝。
5、做好病蟲害的測預、防治與測土配方施肥工作
按照__年的測土配方施肥項目要求,今年安排夏玉米“___”田間試驗___個,田間示范___個,完成全縣___個土壤樣品采集、前期處理工作。
6、積極推進生態家園富民工程建設
__年新能源工作面臨新的形勢和新的任務,具體國債項目任務:建設___戶戶用沼氣池,中央資金___萬元,建設沼氣物業服務網點___個、中央資金___萬元,1000立方米大型沼氣工程___處,中央投資___萬元。中央合計投資___萬元。工作開展情況如下:
①__年新增國債項目完成情況:新增國債項目任務___個,涉及___個鄉鎮___個項目村。現已基本完成任務。
②__年一批國債項目完成情況:__年國債項目任務___個,涉及___個項目村___個鄉鎮?,F已建沼氣池___個,完成率___%。
③高標準示范村建設:城郊區西王莊已建___家示范戶、靖安鎮曾各莊已建___家示范戶。
④建設新能源技術實訓基地。__月中旬至__月中旬,投資___萬多元在秦皇島市噴灌機廠建立了新能源技術實訓基地,包括可容納___人的理論教室,___平方米現場教學大廳。
7、農業信息中心工作
一是加強__農業信息網站建設。
我縣農業信息工作按照省信息中心的要求,對網站主要欄目及時進行更新維護,條每天更新___余條信息,板塊訪問人次達___多次。同時積極進行省農業推廣總站“專家系統的完善與開發”項目的系統的開發。目前正在進行甘藍及花生系統的網上運行測試。
二是做好農情信息上報工作。
從__年開始,我們直接向農業部上報農情數據,今年向農業部上報數據有___、___、___和___四個省,__是秦皇島市唯一的一個縣。具體工作通過網絡就是每___天上報一次上報一次當地主要的農作物株高、葉片等數據。
8、搞好科技培訓工作,加快科教興農步伐
農業局通過不同的培訓形式,在提高勞動者素質和勞動技能,提高農業效率,增加農民收入等方面,加大科技培訓力度。培訓內容涉及病蟲害防治技術,高產栽培技術,測土配方施肥技術,沼氣池建造技術,棚室建造技術等。半年來累計培訓農民___人,辦各種培訓班380場次,發放技術資料___份。
另外,通過農村科技大喇叭工程、中專班招生等形式,培養了一批農村實用人材,切實提高了他們增產致富和示范帶頭能力,對提高農業綜合生產能力,促進糧食增產、農民增收和農村繁榮穩定具有重要意義。
9、加大農業綜合執法力度,保護農民利益
深入宣傳和貫徹落實了涉農法律法規,依法行政,加大執法力度,嚴厲打擊侵犯農民權益的違法犯罪活動,依法整頓和規范農資市場生產、經營秩序。
一是開展了種子市場專項整治活動。
對全縣種子市場進行了拉網式檢查,今年共檢查種子經營門市___個。一查品種。嚴厲打擊“未審先推”,“亂改名”等違法經營行為;二查標簽。嚴格規范商品種子標簽和包裝管理。三___營檔案。建立農民購種風險保障機制。
二是開展了農藥標簽專項整治工作,從經營門店隨機抽查農藥標簽___個,合格率___%。
同時,著重開展了高毒農藥整治工作,檢查農藥經營單位___個,均未發現___種高毒農藥。
三是開展了肥料市場清查整頓工作,我們以復混肥、葉面肥、沖施肥為重點,認真開展肥料生產、經營單位的全面清查登記工。
共檢查肥料生產企業___個,占總數的___%,檢查肥料經營企業___個。
農資市場專項整治工作開展以來,出動執法檢查人員___人次,___車次,我們發放宣傳材料___萬份,上半年立案___起,結案___起,罰款___元。
三、農業項目建設和招商引資工作
項目建設不僅引入資金,而且可以加大新技術、新品種的推廣力度,改善農業基礎設施建設,提高農業生產綜合能力。:
1、標準糧田建設及其續建項目:(中央投資___萬元)
以實施優質糧工程建設為重點,建設高標準糧田。通過建設高標準糧田,改善生產條件提高農業綜合生產能力和抗御自然災害的能力,保障糧油等農產品的供給。
__縣標準糧田建設項目,項目總投資___萬元,中央投資___萬元,涉及劉臺、團林、泥井、安山___個鄉鎮___個村,面積___萬畝,到目前已打井40眼,修復舊井60眼,鋪設地下管道___萬米,修機耕路___米,田間路___米。
__縣標準糧田續建項目,項目總投資___萬元,中央投資___萬元,地方配套___萬元,涉及龍家店鎮、安山鎮兩個鄉鎮___個村,建設規模___萬畝。目前已打井10眼,修復舊井54眼,鋪設地下管道___米,修機耕路___米,田間路___米。
2、良種補貼項目:(省級資金___萬元)
今年,我縣先后申報了小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼項目___萬畝,補貼總金額___萬元。其中,小麥良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼金額___萬元;玉米良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;水稻良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;棉花良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;目前準備工作正在進行中,爭取年底前一次性落實到農民手中。
3、農機具購置補貼項目(省級資金___萬元)
通過我縣積極爭取,___省安排我縣__年中央農業機械購置補貼___萬元,其中用于農機購置補貼___萬元(由農業局操作實施),用于生鮮乳收購站設備購置補貼___萬元(由畜牧局操作實施)。目前,___萬元補貼資金已全部落實,已與購機戶簽訂了購機協議。
___、__年農村沼氣國債項目(分兩批,中央共投資___萬元)
第一批,中央投資___萬元,建沼氣池___個,每戶補助___元,建設期限為__年至__年,涉及泥井、荒佃莊、十里鋪、靖安、新集等___個鄉鎮___個村;第二批是我縣爭取到的中央用于擴大內需的新增沼氣國債項目,中央投資___萬元,建沼氣池___個,每戶補助___元,建設期限為__年至__年__月底,涉及新集、靖安、團林、葛條港、城郊區、龍家店、泥井、十里鋪、茹荷等___個鄉鎮___個村。
___、__年測土配方施肥項目(___萬元)
中央投資___萬元,通過項目的實施,提高測土配方施肥技術的落實到位率,減少因施肥不當直接對環境造成的危害,促進作物正常生長,增強抵御病蟲害的能力,相應減少農藥的使用,有利于環境保護。目前,該項目正在實施中,已采集土樣__個,__年底前完成。
6、整合資金項目(___萬元)
市級財政投資___萬元,建設內容有:新集鎮崖上二村、小營村修路、上電,規范批發市場建設,馬芳營旱黃瓜基地建設及新品種試驗示范。建設期限__年__月-__月。目前,項目已基本建設完畢。
申報待批準的項目有;
1、農產品綜合質檢站項目(___萬元)
總投資___萬元。對農業局檢測中心進行改建,總面積___平方米。建設期限:__年-__年。
2、野生珊瑚菜原生境保護點建設項目(___萬元)
總投資___萬元。建設地點:團林海岸。該項目用于野生珊瑚菜保護,建設內容:建設核心區圍欄___米、緩沖區圍欄__米、防火隔離帶___米等隔離保護設施,修建工作路___米,打___米深機井一眼,購置簡單實驗分析設備、氣象觀察箱等必要儀器。
半年來,縣農業局法制信息科工作在縣農業局的正確領導和市農業局政策法規處、信息處、信息中心、農產品質量安全中心的支持、指導下,通過我科人員的努力,主要開展了以下一些工作。
一、農業信息方面
(一)、積極開展“三品認證”申報工作。
積極開展無公害農產品產地認定、產品認證、重慶市名牌農產品、綠色食品申報工作,對縣內其它龍頭企業或單位的產地按照條件積極受理,并進行相關業務指導。做好無公害農產品產地認定、產品認證、重慶市名牌農產品、綠色食品申報認證的組織推薦工作。目前已申報綠色食品7個、申報無公害農產品產地2個。
(二)、狠抓網絡維護工作。
為了充分發揮己建好的局工作內網(辦公系統網)、局域網、大足縣農業信息網三網以及一站通的作用,進一步樹立了大足縣農業局的網上形象,組織和規范網絡建設,提高了工作的透明度,降低了辦公費用,提高了辦事效率、工作人員的業務水平和素質,增進了單位之間和單位內各部門間的聯系,基本實現了鄉鎮、局屬各單位、以及涉農部門間的信息交流和文件上報、下達,發電子郵件等無紙化辦公,也為各部門之間交流工作提供更方便、更快捷的途徑,更好造福于民、服務于民。同時信息法制科派專人負責網絡的維護與日常的管理工作,針對網絡自身的脆弱性和潛在威脅性,采取了密碼驗證、安裝殺毒軟件、硬盤備份、文件備份等工作,及時為各科、站、室排除電腦故障,保證了整個網絡的正常運轉。
(三)、大力實施“三電合一”,提高農業信息服務能力
以電話語音系統建設為重點,依托市農業局信息中心,以“農網廣播”和“移動農網”咨詢熱線進行農業信息服務。
1:“農網廣播”
利用重慶市農業局和重慶電信聯合開辦的“農網廣播”11896789咨詢熱線進行電話農業信息服務。“農網廣播”11896789是通過電話網和互聯網對接的形式,專門為農業企業、農戶和農業系統人員開通的服務熱線,該廣播熱線為用戶提供當前農事、政策快訊、勞務信息、市場行情、實用技術、咨詢問答等6個欄目信息。“農網廣播”推出后,由于其收費低廉(每月僅3元就可不限時撥打),內容豐富,受到本地農戶的歡迎。據統計,我縣已有少部分農戶開通“農網廣播”。在縣、鎮(街道)鄉、村各級農業信息服務部門的大力宣傳下,越來越多的農戶開始嘗試通過“農網廣播”11896789電話熱線來解決生產中遇到的難題。今年6月已開通1500余戶。
2:“移動農網”
“移動農網”是重慶市農業信息中心和重慶移動通信有限責任公司合作推出的,以移動手機為傳輸載體、以手機短信為主要服務方式,以“三農”為服務對象的新型服務形式。該業務熱線為用戶提供農網熱點、價格信息、市場分析、農業科技、政策快訊、勞務信息、食品保健、供求信息、專家坐診、預警信息10個欄目信息。農網用戶資費:月租費10元(含來電顯示),打全市范圍內電話網內每分鐘0.10元,網外每分鐘0.20元,撥打全國長途0.3元/分鐘(撥號前加17951),接聽所有電話免費,撥打12590110咨詢電話每分鐘0.10元。發短信點撥農業信息每條0.08元,包月定制單項信息費每月1.00元,包月定制全部欄目信息費每月3元。目前,我局同縣移動公司在全縣大力宣傳“移動農網”。由于其收費合理,信息服務內容豐富,受到本地農戶的認可,目前已開通6000余戶。
二、法制方面
(一)、加強領導??h委縣府在機改中批準我局建立了法制科和農業綜合執法大隊,在組織結構上給予了保證。我局領導班子非常重視農業法制執法工作,明確提出農業局主要工作任務是一手抓法制,一手抓結構調整和科技示范,局長辦公會多次專題研究如何加強法制和執法工作,局主要領導和分管領導經常專題聽取匯報,切實解決實際問題。
(二)、積極開展農業法制宣傳。我們協同縣府法制辦把農業法律、法規宣傳列入全縣普法的內容,全年利用新聞、報刊、流動宣傳車、送法下鄉等形式宣傳農業法律、法規,共出動宣傳車輛120臺次,印發宣傳資料5000余份,印發舉報監督電話2000余份。通過典型案例的講解、錄像、互聯網等形式宣傳,起到了警世作用。同時我們加大對廣大在職干部、職工、執法人員的培訓工作,提高了干部職工法律素質。在對農資經營者的培訓中,局統一辦理培訓合格證,增強了經營者守法經營的自覺性。
(三)、加強內部監督和層級監督管理。建立農業執法監督機制,做到執法與經營分開,行政事業性收費和罰繳分離,調查取證與處罰決定相分離,增強了執法的公證性,并建立健全各種制度,先后出臺了《大足縣農業局行政執法責任制》﹑《農業執法人員手冊》、《大足縣農業局行政處罰案件審批制度》、《大足縣農業局行政執法辦案處罰程序》、《主辦人員責任制》、《農業行政機關行政處罰案件審核備案規定》、《種子生產、經營、備案、證照管理有關規定》等制度,并嚴格遵守。經市政策法規處同意農業執法人員必須經市、縣統一培訓考試合格后才能辦理執法證件。今年以來,我局將貫徹實施《重慶市行政執法責任制條例》、《重慶市農業行政執法責任制暫行規定》,推行執法責任制作為依法治農的一項重要工作來抓,全縣農業執法主體、執法程序合法、證據基本做到了充分性、客觀性、真實性、合法性,文書標準化、處罰時均告知了當事人的權利和義務,執法人員做到了持證上崗,文明執法,案件處理基本做到了“公開、公平、公正”,今年未發生一起行政復議,行政訴訟的案件。
(四)、嚴格執行《行政許可法》,堅持依法辦事。執法必須要自己首先懂法、守法、依法辦事。我們做到了能不收費的堅決不收、收費有依據、不亂收費。嚴格推行“五公開”(審批內容、審批程序、審批條件、審批時限、收費標準公開)和“一站式”服務,方便了群眾。今年未發生一起違法審批行為。
三、下半年的打算
1、加大農業法制宣傳教育力度。要對照差距,加大農業法制宣傳力度。農業法律、法規納入了我縣普法的內容,要近一步制訂好計劃,認真組織實施,創造性地搞好宣傳教育工作,提高全社會自覺遵守、貫徹實施農業法律法規的自覺性。
(一)著力推進城鄉綠化。
造林綠化工作作為推深做實林長制改革的重要抓手,各級林長高度重視,區委主要領導親自抓,提出按照一地一策、一村一方案、一鄉鎮(街道)一系統,實行掛圖作戰。為做好疫情防控和植樹造林“兩不誤”,全區采取分單位分批次分地點開展“綠化龍山鳳水,共享怡人”主題義務植樹活動,切實做到不扎堆,不聚集。各鄉鎮(街道)結合農村環境整治、鄉村綠化、道路綠化等組織開展義務植樹活動。
據統計,完成營造林X.X萬畝。其中:林業重點工程造林X.X畝(長江岸線X公里范圍內建新綠X畝)、封山育林X畝、森林撫育X畝;全區參加義務植樹X.X萬人次,植樹X.X余萬株,義務植樹盡責率達X%,新建義務植樹基地X個,面積達X余畝;“青山白化”專項治理補植提質X畝;通過“封、改、造”等方式,全區“一山一策”完成X畝;通過“擴、改、提”發展主導產業X畝;道路綠化X.X公里;河流綠化X.X公里;建成區綠化X.X畝;X個美麗鄉村綠化X.X畝。
(二)全力防控松材線蟲病。
全面完成X-X年松材線蟲病防治任務X.X畝,清理病(枯)死樹X株,采用破碎、焚燒、鋼絲網罩等方式就地除害處理,并順利通過市級第三方驗收。加強日常監測,組織春季松材線蟲病普查,據統計,全區共發現枯死樹X株,面積X畝。
通過購買社會化服務方式實施掛設誘捕器X個誘殺松材線蟲病媒介昆蟲松褐天牛,有效降低蟲口密度。切實做好美國白蛾等食葉害蟲蟲情調查和防治工作,堅決遏制重大林業有害生物蔓延擴散趨勢。
(三)堅持狠抓森林防火。
一是全面落實森林防火“防打?!必熑沃啤B鋵崱傲壈!必熑沃?,啟動區、鄉、村、護林員四級聯防。二是強化指揮調度。啟動區級智慧平臺,實行人防技防結合,成立由區法院、區檢察院、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區林業局組成的森林防滅火綜合執法隊,重點檢查責任制落實、宣傳、隊伍建設、人員到崗到位情況和重點區域銷售經營煙花爆竹、祭祀用品、塑料花情況。三是加大打擊力度。打擊違規野外用火和破壞墳前綠化行為,先后打擊處理違規野外用火X人,人為破壞墳前綠化行為X人,并及時在區新聞媒體曝光。四是是嚴抓火源管控。全面禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙,祭祀池一律封閉(拆除)。五是強化應急準備。完善應急預案,制定X-X防滅火行動方案,組織專業人員檢修防火器材,對區、鄉、村三級防火隊伍開展培訓演練,全區春季森林防火實現“零”火災。
(四)切實加強森林資源保護管理。
嚴格規范林地使用審核審批和森林采伐限額管理,上半年共辦理采伐證X份,采伐蓄積X.X立方米,辦理永久征占用林地X起,林地面積X.X公頃,查處林業行政案件X起。完成區“十四五”期間年采伐限額編制工作。完成省林業局下達我區林督查疑似圖斑X個、長江經濟帶即時監測圖斑X個的前期初核工作。完成省林業局反饋的沿江濕地自然保護區破罡湖實驗區X個人類活動遙感點位進行現場核查。組織開展全區珍稀野生植物調查。
開展野生動物林業執法檢查X次,野生動物養殖場專項督查X次,收繳黃麂、烏棟、珠頸斑鳩、野兔等野生動物死體X只,清理收繳獸夾、索套等非法獵捕工具X件,清理鳥網X余米,救助放飛鳳頭鷹、夜鷺、領角鸮、鷹鸮等野生動物X只,疫情期間成功破獲一起非法獵捕X只黃麂刑事案件。X月份,我區啟動X個自然保護地整合優化預案編制工作,在充分征詢各鄉鎮、區直相關部門基礎上,并經過區政府常務會議、區委常務會議多輪匯報會形成區自然保護地整合優化預案,在通過省、市級各二輪專家審查后,為確保我區自然保護地調出、調入保護地斑塊的科學性、合理性,在合肥邀請相關專家組織召開了論證會,修改預案已上報省林業局待第三輪審查。
二、林長制改革工作。
(一)試點抓示范。我區啟動“一村四企”林長制改革試點工作,市直X個部門聯合區相關部門現場辦公,支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題,增強林業企業發展后勁。區借“一村四企”林長制改革示范契機,搶抓機遇,突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導產業,按照“區級統籌、鄉鎮實施、村級服務”的工作原則,以“政府引導、市場主導、產業先導、科技指導”為線,帶動全區林長制改革,全面促進林業經濟高質量發展。
通過林長制改革示范,“一村四企”供水供電及通訊問題全部解決,申報解決建設用地X畝,完成園區道路建設X.X公里。近兩年,潤家生態園完成X畝山場綠化,建成潤家歡樂農場,園區建設進度加快,X年收入將增加X萬元;戈雨生態園完成林下茶園建設X畝,山楂育苗X畝,投資X萬元省財政濕地項目完工,X年科技推廣項目建設中,年產值增加X萬元;中國秀園連續舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂游,形成了三產融合格局,年產值增加X萬元;綠豐園楊梅園完成楊梅全園整枝提質,楊梅育苗X.X萬株,發展林下經濟X畝,并舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節,年產值增加X萬元;楊亭村完成新擴建茶園X畝,林場制茶改擴建項目完成,花溪茶谷景區建設初具規模,X年人均收入將達X萬元,村級集體經濟收入超過X萬元。
(二)治理見成效。
“青山白化”專項治理是全市林長制工作四大示范工程之一,三年任務X畝。區堅持疏堵結合、建管并舉,做好“減存量增綠量”工作,三年超額完成治理任務X畝,“青山白化”植被及景觀恢復技術獲省級科技成果并立項推廣。“青山白化”專項治理堅持“三量”整治,減存量。全區“三沿五區”范圍內的墳墓數量共有X穴,共遷移X穴(永安高鐵X穴、潛江路四期X穴、蝦子山X穴、芭茅村后山X穴),遮蔽X穴。
全區“青山白化”專項治理已投入X萬元,畝均X萬元??卦隽俊M晟埔曨l監控網絡,設立電子監控點X個,組建X人的“青山白化”專項治理執法隊伍,建立有獎舉報機制,防火、防林木盜采、防私埋亂葬,打擊私埋亂葬和擴墳修墳行為。增綠量。堅持“包栽、包活、包遮蔽”,對“三沿五區”范圍內墳塋集中區域進行規劃設計,項目化管理,一體化推進,確保增綠見效。
(三)宣傳有特色。
全區緊緊圍繞“八個一”抓好林長制宣傳,即重點地段安裝一塊公告牌、懸掛一條宣傳橫幅,致全區市民一封信,全區黨員干部簽下一份承諾書,每月一次電視媒體宣傳,每周發送一次短信、制作一次新媒體宣傳、下發一期工作簡報(工作動態)等,營造林長制及“青山白化”專項治理的濃厚氛圍,引導群眾支持參與林長制工作。
(四)協作新機制。
X月X日,區檢察院駐區林長制辦公室檢察室掛牌成立,正式建立了“林長+檢察長”協作配合機制,全區通過建立、完善“林長+檢察長”協作配合機制,進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法的剛性,強化對林長及相關部門履行林長制工作職責法律監督,推動林長及相關部門落實依法治林管林責任,深入推進了我區林長制改革示范區建設。目前,我區“林長+檢察長”協作機制進展順利,聯合開展執法檢查活動X次,處理亂砍濫伐案件X起(羅嶺花園案件),并參與環保與自然保護地督查。
三、問題及困難。
(一)執法隊伍問題。森林公安劃轉,林業執法隊伍薄弱,且納入市級林長制考核,經與區編辦多次協調溝通,由于我區人事編制由市級掌控,目前已滿編運行,且在去年新一輪機構改革中,林業部門雖得以保留,但沒有林業綜合執法隊伍這一內設機構,林業綜合執法隊伍機構及編制問題近期難以解決。
(二)林業融資難的問題。
盡管我區成立了市龍鑫林河投資有限公司,已編制《市區林長制林業發展項目可行性研究報告》,雖多次與市農發行對接,目前由于缺少增信擔保,仍無實質性進展,融資難的問題仍然存在。
四、下一步工作(一)進一步加大新修訂《森林法》、《市實施林長制條例》宣傳工作。
(二)加快林長制項目融資力度,爭取農發行林長制項目融資和生態保護與修復領域專項債項目。