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時間:2023-03-15 15:02:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工業經濟統計工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工業經濟完成情況:
(一)2011年,我鎮實現工業總產值216883萬元,同比增長42.1%,其中同誠制衣、鑫財商貿、中明陶瓷、昌貴水產、龍盛布業、巨發棉業、遠龍紡織等重點企業完成工業產值160223萬元,較市規劃值106920萬元超額完成53303萬元,超額49.85%,同比去年增長76.79%。
(二)工業增加值完成47856萬元,同比增長32.7%;,其中規模以上工業企業增加值35643萬元,同比增長76.39%;實現銷售收入188766萬元,同比增長32.19%,產品產銷率達到100%。
(三)實現利稅551萬元,同比增長20.83%。
(四)固定資產投資額完成22040萬元,同比增長31.82%;其中規模以上工業企業完成9800萬元,實現項目擴規和技改,為產品的換代升級創造了條件。
(五)新增規模以上企業3個:潛江市鴻生華制衣有限公司;潛江市古大湖米業有限公司;潛江恒美祥服飾有限公司。
(六)招商引資到位資金13680萬元,比去年完成額3600萬元增加10080萬元,增長180%。其中潛江鴻生華制衣有限公司投資到位資金2300萬元;武漢養康科技有限公司投資到位資金1500萬元;昌貴水產有限責任公司投資到位資金1000萬元;遠龍紡織有限責任公司投資到位資金880萬元;中明陶瓷有限責任公司投資到位資金1500萬元;章華糧貿有限責任公司投資到位資金4400萬元;古大湖米業投資到位資金600萬元;佳興制衣投資到位資金1500萬元。
二、工作開展情況
(一)優化投資環境,構筑發展平臺
一是建立優質服務的工作平臺。為方便企業,我們投資20萬元,建立便民服務中心,設立國土、工商、財政、勞動、建設等便民窗口,為企業提供優質服務。同時,實行機關干部和單位包企駐點制,直接下到企業跟蹤服務,及時為企業調解矛盾糾紛,解決實際問題,受到企業好評。為解決中明陶瓷、遠龍紡織和鴻生華制衣電力增容的問題,采取電力部門支持,多方籌資450萬元,安裝變壓器3臺。
二是完善優質服務的管理機制。我們把營造優良的環境與建立優質高效的管理機制結合起來,制定完善了《龍灣鎮關于加強項目建設的實施意見》、《關于優化全鎮經濟發展環境,加大重點整治力度的通告》等一系列文件。此外,我們建立了全程跟蹤服務責任制、重點項目聯系制、首問責任制、一站式服務工作制,建立了服務企業長效機制,大力開展了重點企業服務活動,建立了對全鎮10家重點工業企業包干聯系的班子成員聯系制度,進一步規范了項目的日常管理。
三是營造村企和諧的發展氛圍。我們在工業發展與村民受益上找準結合點,在不斷促進企業發展建設的同時,積極協調由企業反哺農民。幾年來,企業從周邊農民中招收工人XX余名,補償失地農民資金200余萬元,提供再就業崗位800多個,較好地解決了項目建設征地工作中的許多矛盾。建立服務機制,創建工業經濟發展的良好環境。
四是落實優惠政策,助推工業經濟的持續發展。積極按照《潛江市招商引資若干優惠政策》文件精神,鼓勵新建企業在我鎮落戶,今年新落戶企業6家,其中3戶已投產。
(二)推動網上直報,保障數據質量
自“企業一套表”工作開展以來,鎮領導高度重視“企業一套表”試點工作,科學組織,有效推動,集中培訓企業統計人員三次,一套表試點工作取得明顯成效,初步實現了統計數據上報方式的轉變,提高了網上直報水平,嘗試了統計工作新的業務流程和工作機制,推進了各項工作的改進和提高。為配合上級統計部門為推進統計規范化,提高統計數據質量,加強統計基層基礎建設,推動統計數據開放和透明度不斷努力,進一步推動了統計工作的發展。
(三)壯大工業基礎,打造產業集群
近年來,我鎮工業經濟迅速發展,通過招商引資和產業化建設,先后引進、發展和集聚了一批成長型企業。為整合產業資源,壯大工業基礎,我們大力培育和發展龍頭骨干企業,從而帶動相關產業的發展和壯大,初步形成了建材、服裝和農產品加工三大產業集群。
1、培育主導產業。以中明陶瓷有限公司為主導,大力發展磚瓦預制品等產業,初步形成建筑材料生產產業集群。中明陶瓷有限公司是我鎮引進的一家瓷磚生產企業,該公司落戶我鎮以來,已完成銷售收入8000萬元,年產值達1.2億元。今年,我們扶持中明公司技改擴規,投資3000萬元,再上一條高檔磚生產線,為企業發展注入活力。在中明公司的帶動下,我鎮建筑材料生產行業蓬勃興起,龍新磚廠、柴鋪節能磚廠、竺場彩瓦廠,龍新(荊州)彩瓦廠、龍灣預制品廠等企業呈現良好的發展態勢。
服裝生產業以遠龍紡織公司為主導,帶動龍盛布業、佳興服飾、鴻生華制衣、恒美祥服飾等一批服裝企業不斷發展,初步形成以服裝生產為支柱的產業集群。
農產品加工產業以巨發棉業、古大湖米業、昌貴水產、章華糧貿等一批農業產業化龍頭為主導,初步形成以糧、棉、油和水產品加工為支撐的農產品加工產業集群。
2、拓展產業鏈條。著力調整產業結構,拉長產業鏈條,提高生產效益,促進中小企業健康發展。今年,昌貴水產投資800萬元,進行了冷庫增容等項目的改造,使生產量能達到年產冷凍蝦仁XX噸,與技改前比增長了200%。從而帶動了全鎮及周邊地區龍蝦養殖產業基地的發展。章華糧貿、巨發棉業等一批農業產業化龍頭企業也逐步建立起農工貿一體化格局,改變了單一的農業種養模式,大幅度提高了農產品附加值。
3、發展工業園區。以興龍大道和章華臺通道為軸心,從水、電、路三大硬件入手,不斷完善工業聚集區的建設。該聚集區一期已完成規劃1500畝,計劃投資XX萬元。同時,我們還擬在園內創辦“青年創業園”,建設出租廠房,鼓勵返鄉創業人員和廣大青年創業者入園投資創業。
(四)拓寬招商渠道,推進項目建設
1、務實招商,確保簽約項目開工建設。在招商工作中轉變觀念,拓寬視野,通過一手抓外地資金的引進,一手抓本地產業產品的建設,全力聚集、挖掘區域內外兩種資源、兩個市場,實施兩翼聯動,推動工業經濟發展。今年,我們已招引1000萬元以上項目6個,其中“龍灣影視城”項目一期計劃用地XX畝,投資2億元,目前,我們已與投資方武漢世紀恒星影視公司簽訂了意向性協議。弘揚大帝飼料廠、現代農業示范園、武漢養康科技有限公司等企業已完成注冊、報建等相關手續,現處于開工建設之中。
2、認真籌劃,確保后續項目儲備有序。對全鎮實施的現代農業、沿海產業轉移招商、土地平整、旅游開發等重點項目,堅持上下聯動,主動對接,做好項目儲備和爭取工作,增強發展后勁。章華臺旅游開發項目是市“兩帶”建設的重要工程,也是我鎮建設“旅游新鎮”的出發點和落腳點,這一項目建設為我鎮經濟社會發展帶來了重大歷史性機遇,對促進我鎮招商引資、工業經濟和特色產業發展有著不可估量的作用。當前,在建項目通道建設和還湖工程已近尾聲,后續項目章華臺遺址展示園工程、楚國文化旅游開發工程、休閑旅游配套開發工程、動態文化旅游工程等儲量豐富。
十月份的文化周期間,發放了精心制作的高質量的宣傳手冊100余份,有的放矢地向外界展示了龍灣的潛力;有效把握國家大興旅游的時機,借助章華臺遺址的開發工程,大力宣傳我鎮發展情況。在文化周經貿洽談會上與兩家客商簽署了意向性協議,涵蓋農副產品加工和綠色科技農業方面,協議總投資壹億元。
(五)狠抓整改落實,確保安全生產
1、加強監管力度,狠抓隱患整改
2011年日常檢查中不但增加了檢查次數,而且加強了安全監管隊伍的力量,除安委會辦公室外,還從其他各線抽調了8名機關干部下派到各企業進行安全監管。在檢查中嚴格要求做到無盲區、無死角、無夾層,檢查要有詳細的記錄,有明確的整改意見和處理措施,有深刻的檢查分析材料。檢查發現存在隱患的企業,限期整改,并實行跟蹤監管,直至企業整改達標。全鎮發放檢查通報432份,填寫安全檢查記錄285份,填寫法律文書81份,通過安全檢查,把“較大事故、事故總量和傷殘人數”三個基數控制在防范標準之內。
2、積極配合,圓滿完成上級下達的各項工作任務
始終把搞好企業安全生產工作放在各項工作的首位,積極配合上級主管部門抓好安全檢查和專項整治工作,狠抓安全生產薄弱環節,及時整改安全事故隱患,確保了我鎮工業生產的安全和穩定。
(六)堅持科學發展,做好節能減排
今年以來,繼續加大環境保護工作力度,提高全鎮人民環境保護意識,大力實施節能技術項目,全鎮節能降耗工作初顯成效。創新節能管理機制,實施節能技術改造認真貫徹落實能源統計制度,對能源統計人員進行培訓,督促企業建立并完善能源統計臺帳,積極推行網上報送,加強能源統計數據質量管理。認真開展節能宣傳周、宣傳月活動,充分利用橫幅、報刊、電視、短信等形式,大力宣傳節能的重要性。
三、存在的主要問題
(一)工業在農民增收中所占的比重還非常有限,安排就業崗位還非常少。
(二)企業總量較小、規模不大、科技含量較低,競爭力較差。
(三)基礎設施建設不完善,依托園區招大商力度不夠。
四、2011年工作計劃
(一)2011年工業經濟主要指標規劃
項目單位2011年規劃數2011年
完成數預計增加百分比
一、現價總產值萬元29500024511020.35%
1、工業萬元26678021688323%
2、規模以上工業萬元19585016022322.24%
二、工業增加值萬元583354785621.9%
三、工業銷售產值萬元22812018876620.85%
四、入庫稅金萬元64055116.15%
五、固定資產投資額萬元264502204020%
六、招商引資到位資金萬元12150980023.98%
表1:2011年工業經濟主要規劃指標
(二)2011年工業經濟工作的首要任務是繼續推進技術改造和自主創新,著力調整產品結構。一是大力推進企業技術改革;二是著力淘汰落后產能,強化節能減排,按照國家產業結構調整目標和潛江市工業結構調整方向,對落后產能實施淘汰關閉;大力發展循環經濟,力爭萬元gdp綜合能耗降低3%。
(三)加大對企業的協調服務工作,扎實地為企業解決實際問題。抓好“一企一策”工作落實,建立聯席會議制度,強化領導“幫建促建”責任制,建立駐廠聯絡員制度,對重點企業實行“一對一”服務。
(四)完善龍灣工業集中區的建設,做好筑巢引鳳工作,充分發揮工業集中區的聚集效應和輻射效應。
(五)支持項目建設,對竣工驗收的工業項目收取人防工程易地建設費給予優惠;對工業企業房地產抵押手續費給予優惠。加快項目建設速度,搞好新、擴、改項目建設,大力抓好湖北億來生物科貿有限公司的廠房建設,促使其盡早竣工投產。
(六)堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,抓好安全生產工作:抓培訓,增強員工防范能力;抓管理,健全安全保障體系;抓監管,嚴肅法紀警鐘長鳴;抓服務,安全效益同上臺階。
(七)以抓增量為重點,夯實工業經濟提速基礎。建立“重點工業項目推進工作聯系會議制度”,加快規模企業的發展。大力推進重點支柱產業、重點企業建設,著力壯大規模。
一、20*年我市工業經濟運行態勢及其特點
今年以來,*市經濟總體運行平穩,經濟運行中出現了積極的變化,工業生產保持平穩增長,投資需求保持旺盛,財政收入難中求進,招商引資成效顯著。同時生產總值增速小幅度回暖,全年實現生產總值(GDP)285億元,比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調控影響加深的背景下,我市的工業企業克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難,保持穩定增長,并且總體利潤不斷回升。20*年,*市共實現工業總產值665.46億元,同比增長18.7%。其中規模以上工業企業累計完成工業產值468.26億元,同比增長19.6%;實現銷售產值442.99億元,產銷率94.6%,產銷銜接良好。全年工業用電達15.46億千瓦時,同比增長23%;金融系統貸款余額209.84億元,同比增長13.1%。全年實現財政收入31.46億元,同比增長16.4%。各項指標顯示*市工業經濟總體上保持較快發展勢頭。但經濟運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在,都需要引起重視和加以解決,以確保經濟平穩發展。
二、市經貿局主要工作
(一)深入調研,加強宏觀指導。今年伊始,本著加快我市工業經濟發展的目的,以破解工業“低小散”為課題,市政府成立以市經貿局為主力的工業產業課題小組,對各鄉鎮、部門和企業進行調研,并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業家座談會。在認真貫徹落實*市工業發展“12345工程”動員大會精神的前提下,結合調研結果,市委、市政府相繼出臺了《關于加快工業經濟發展的若干意見》(新“五十條”)、《關于在全市開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業服務年活動的實施意見》、《關于做好工業性投資統計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進制造業基地建設工作的領導,我市于20*年6月建立*市先進制造業基地建設工作協調小組,潘孝政市長任組長,吳建華副市長任副組長,成員包括發改局、經貿局、科技局等22個相關單位,下設辦公室,由經貿局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《20*年*市建設先進制造業基地目標責任制考核辦法》,考核對象包括全市31個鄉鎮,分三組進行考核,考核項目包括保障體系、經濟指標、企業培育發展、可持續發展和區域經濟質量五大類,實行量化評分制。
(二)大力開展“企業服務年”活動,緩解生產要素制約。一是深入開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業服務年活動,實行四套班子聯系企業制度,著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業投入、提升產業層次等為工作重點,對一批事關大局的熱點、難點問題和困難進行專題研究協調解決。積極鼓勵優勢企業通過內聯外合、上市融資等方式進一步做大做強。實施中小企業扶持工程,加快建設一批面向中小企業的標準廠房,擇優篩選一批科技型中小企業和項目入戶科技孵化創業服務基地,推進中小企業投資擔保機構建設,鼓勵金融機構加大對中小企業的信貸投入,大力改善中小企業發展環境。另外,由市經貿局組織于6月21日在北白象鎮舉辦了企業技術改造項目申報操作規程實務知識培訓班,參加人數達130人;于7月14日在柳市舉辦*市企業信息化講座,為企業提供更優質實用的服務。二是推進評優評先活動。開展了對20*年度*市“功勛企業”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業”的評選,開展了浙江省第二批誠信示范企業、*市第二批現代企業制度創新示范單位和*市創建信用企業先進單位以及省成長型企業的評選。經過企業申報,我們的仔細調查、嚴格審核,20*年我市企業榮譽不斷。3家企業被評為省第二批誠信示范企業,7家企業被評為*市第二批現代企業制度創新示范單位,13家企業被評為首批*市經貿系統中小企業誠信守法示范單位,8家企業被評為20*年度*市創建信用企業先進單位,28家企業被評為省成長型企業、3家企業被評為最具成長性中型企業、1家企業被評為最具成長潛力中小企業、171家企業被評為*市成長型企業,1家企業被評為省級農產品示范企業。企業誠信建設掀起。
(三)積極引導,加大技改力度。20*年,全市完成社會固定資產投資68.5億元,同比增長11%,其中:投資規模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元,同比增長80.3%。其中工業性投資迅速回暖,全年限額以上工業投資完成28.88億元,同比增長101.5%,呈逐步加快態勢,扭轉了年連續負增長的局面。今年新增技改項目共173項,總投資額達到54.24億元,比20*年增加1*.54%。其次通過發動5000萬元以上工業性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業投資項目,項目總投資達199.73億元,預計新增稅收33.8億元,預計新增出口創匯32.6億美元,項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內實施完畢,*經濟將會跨上新的臺階。
(四)積極開展工業循環經濟工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業化路子、建設先進制造業基地和實施可持續發展的戰略,建設“綠色*”,實現經濟效益與環境效益的統一,全面提高企業的競爭能力,在發展工業循環經濟方面做了大量工作:
1、以廢棄資源利用為重點,發展綜合利用事業。針對生產和消費過程中產生的各種廢舊物資開展資源綜合利用,充分利用國家的稅收優惠政策,積極組織企業認定工作。至今年12月份,我市共有資源綜合利用企業49家,今年新批資源綜合利用企業3家,重新認定5家,年利用廢舊資源200多萬噸,綜合利用產品銷售額達到11多億元,有力促進了我市工業經濟可持續發展。同時,嚴把審批關和加強了平時的監督檢查,對不符合要求的企業予以嚴格糾正或關閉,今年注銷企業10家。
2、為促進*全面、協調、可持續發展,切實促進企業從粗放型增長向效益型增長的轉變。按照*市有關創建綠色企業(清潔生產先進企業)和清潔生產試點企業的要求,結合*市生態市建設工作計劃,我們下發了《關于開展提倡資源綜合利用創建*市綠色企業活動的通知》,去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學有限公司為我市第一批清潔生產試點企業,并已通過省經貿委和環保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團、德力西集團,雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業,樂斯化學有限公司正在驗收中。今年確定人民集團、新豐電鍍有限公司為試點企業。
3、積極開展節能宣傳活動、全民動員、共建節能型社會。今年6月我們全市范圍內開展節能宣傳活動,組織供電局、環保局等部門到鄉鎮設立節能宣傳點,向市民宣講節能知識,共發放:便民服務手冊1500份,95588服務簡介1600份,還走訪了100戶高能耗企業,向他們發放節能宣傳手冊、灌輸節能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節能環保知識,通過一系列節能宣傳活動,市民節能意識有了很大提高,形成了良好的節能氛圍。
4、根據浙江省工業循環經濟工作會議精神和《關于加快工業循環經濟發展的意見》要求,我們*市被確定為全省首批工業循環經濟試點縣(市)。為認真貫徹落實省政府“4121”示范工程,推進我市生態市建設步伐,組織人員到循環經濟先進縣市進行考察學習,草擬《*市工業領域循環經濟指導意見》,制訂了*市發展循環經濟計劃。
(五)加強能源工作監管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴峻,供需缺口較大,為了確保我市經濟持續穩定發展,盡可能滿足全社會用電需求,我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案,用電高峰期間,配合各供電所對各鄉鎮執行用電錯峰指標及企業用電情況進行巡查,通過合理的錯峰、移峰,最大限度地減少電力缺口所造成的負面影響,確保我市電網安全、有序運行。為鼓勵企業高峰期間自備發電,依據《*市工業企業自備發電機管理辦法》的要求,至今年12月累計對252家企業(發電容量為13.28萬千瓦)補助發電資金398.41萬元,有效減輕企業負擔。
2、認真做好煤炭經營市場的監管工作。今年,新批煤炭經營企業1家。為加強我市煤炭經營監管,保障我市煤炭供應,根據省經貿委關于編制“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃的要求,制訂了《*市“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃》。同時,平時加強對現有的煤炭經營企業的監管,按要求對其進行年檢,保證了我市煤炭經營企業的規范有序發展。
3、認真做好成品油市場的監管工作。配合省成品油市場管理信息系統的建立,對我市的成品油市場進行了調查摸底,規范成品油市場流通秩序,掌握成品油市場的基本情況,問題和發展趨勢。對按省經貿委換發新證的要求,組織各加油站按規定換領新證。
(六)加強商貿管理和市場規范工作。一是做好商貿流通行業發展情況的監測工作。根據上級文件精神對節日消費情況及時進行統計、分析并上報。其中今年任務的重點在于千鎮連鎖超市工程建設。5月份,*市政府與*市政府簽訂了責任狀,要求我市今年新發展連鎖超市的鄉鎮10個,到年底時全市建有連鎖超市的鄉鎮數要達到18個。與此同時,*市政府也將連鎖超市發展工作作為今年市政府為民辦實事的內容之一。我局對全市現有的連鎖超市情況進行了調查摸底,基本掌握了我市連鎖超市發展動態。在推進連鎖超市工作中,我局多次與*現有連鎖企業如人本、聯華、發聯等進行接觸與溝通,聽取他們的意見。在此基礎上,我局制定了今年的工作計劃,將大荊鎮、清江鎮、淡溪鎮、南岳鎮、蒲岐鎮、象陽鎮、翁垟鎮、七里港鎮、南塘鎮、石帆鎮、芙蓉鎮、天成鄉等12個鄉鎮列為今年擬發展連鎖超市鄉鎮,同時根據市政府的要求,擬定了《關于發展農村消費品流通網的實施方案》(討論稿),為下一步工作打好基礎。到目前為止,已新發展連鎖超市的鄉鎮6個,有連鎖超市的鄉鎮累計達到18個,已完成今年年度工作任務。二是根據國家、省有關文件精神,會同有關部門制訂“20*年*規范與整頓市場經濟秩序工作目標”,開展*市汽車市場專項整治和農村商店銷售商品質量狀況專項抽查工作。同時協調好各部門在整頓工作中的關系,并及時做好月報和有關匯報工作。
一、主要經濟指標完成情況
1、工業經濟運行情況:全年完成規模工業總產值454.2億元,同比增長53%;實現規上工業增加值115.1億元,同比增長31.2%。當年新增規模企業22戶,累計已達264戶。產值超億元企業105戶,其中超10億元企業7戶。
2、工業投資完成情況:2011年,全縣工業投資繼續保持較快增長勢頭,總量突破百億關口,達到139.1億元,創歷史新高,同比增長66.8%;完成技術改造投資94億元,同比增長52.6%。
3、節能降耗完成情況:根據市統計局反饋前三季度我縣能源消費總量同比增長9.42%,單位GDP能耗同比下降10.43%,預計全年可以超額完成市下達的4%節能目標任務。
二、主要工作開展情況
(一)努力增強機關自身建設。一是繼續深入開展了“創先爭優”活動。按照縣委的統一部署和要求,繼續開展經委系統“創先爭優”活動。制定主題活動實施方案,組織黨員認真填寫了承諾書,認真開展領導點評和“萬名黨員行,真情暖民心”活動,整個活動開展的有聲有色、扎實有效。精心開展“五級書記大走訪”活動,委班子成員深入企業和職工家里,開展面對面和零距離溝通交流,做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強黨務公開工作,建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系,形成規范、務實、長效的工作格局。二是狠抓了黨風廉政和干部隊伍建設。按照各級關于加強黨風廉政建設的要求,在涉及財務開支、人事任免、發展黨員等重大問題上,廣泛征求群眾意見,集體討論決定。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極向組織人事部門推薦優秀干部,不斷加強機關隊伍建設;按照新的“三定”方案,進一步明確機關各科室主要職責和負責人,增強了工作責任感和積極性。按照關于開展廉政風險點排查的部署和要求,認真編制了本單位權力清單和職權運行流程圖,認真開展了崗位、個人、部門的廉政風險排查,重點查找了崗位職責、流程、制度機制方面的風險,切實找準了有關廉政風險的表現形式、內容;針對查找出來的各類廉政風險,積極制定防控措施,進一步完善了制度體系建設,發揮制度在推進懲防體系建設和黨風廉政建設中的積極作用。三是加強了機關辦公管理。嚴格落實各項規章制度,加強了辦公室用電、衛生、活動場所管理和機關公務用車、招待等管理,努力營造文明高效的機關環境。同時,進一步加強了政務公開、機關檔案、計劃生育、綜合治理、文明創建等工作。
(二)做好經濟運行各項工作。一是建立和完善工作制度,提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會,把握全縣經濟運行的變化趨勢和突出矛盾,及時發現苗頭性、趨勢性問題,并提出操作性強的對策建議;堅持在每月月底對全縣重點工業鄉鎮和開發園區生產情況進行跟蹤調度,督促各單位對全年工業經濟目標任務的序時進度,確保完成生產計劃;搭建重點企業監測平臺,選取2010年度產值前50戶重點企業作為重點監測企業,密切關注其在生產經營中存在的問題和建議,積極幫助企業排憂解難;切實提高服務意識和水平,做好市場引導、信息咨詢、上下協調服務工作,幫助企業解決具體困難,為企業提供良好的發展環境。二是做好對重點產業和工業園區的調研工作。強化對重點行業、企業、產品監測分析,及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態情況。圍繞運行的熱點、難點問題,選取食品和農副食品加工、機械制造、建材、輕工等行業近20多家企業開展專題調研,為工業經濟發展出謀劃策,為保證企業平穩增長提供了有效的決策依據;加強與各鄉鎮、開發區及有關重點企業的聯系和溝通,根據市政府的具體要求,按照我縣爭取目標數提出了工業生產年度目標任務,并將目標任務層層分解落實到各單位和重點企業;及時把握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響,堅持工業經濟月度預測和匯總分析制度。三是對重大工業投資項目進行跟蹤服務。對“121”項目、省技術改造“百千工程”項目投資進展情況進行跟蹤服務、監測和分析,及時了解并幫助協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
(三)積極爭取各級政策扶持。一是項目申報工作加速推進。為加快承接產業轉移,推進新型工業化進程,根據市經信委的要求,2011年度,我委按產業升級技術改造、企業創新能力建設、新建工業、節能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項目52項;組織21個項目進入省“百千工程”億元以上項目庫。二是積極爭取項目扶持資金。用足用活相關扶持政策,協助項目企業申報各類扶持資金,2011年,全縣共計36家項目企業獲得市固定資產投資獎補631.35萬元;9家項目企業獲得省技術改造專項資金獎勵164萬元;積極組織企業實施清潔生產審核,5家企業獲得市級生產審核獎勵共計50萬元;兌現市出臺的增產增銷政策扶持,全年累計為企業發放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業自主創新能力不斷提高。全縣省、市企業技術中心建設進度加快,全縣已建成省級企業技術中心4家、市級企業技術中心11家。省市新產品申報工作繼續推進,積極組織二電廠、四方磷復肥等企業參加市優秀質量管理小組成果會,堅持以企業為主體,積極搭建產學研平臺,促進科技成果轉化。四是認真開展企業融資。一是多次召開全縣企業融資協調會,要求各商業銀行在按照管理程序的前提下,貸款企業的總融資成本標準平均控制在國家基準貸款利率上浮20%以內;二是出臺了《縣小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼辦法》,扶持縣內小型工業企業發展。2011年,各銀行為縣中小企業提供擔保4.4億元。五是建立全縣機械行業協會。組織縣內近60家會員企業法人建立機械行業協會,搭建政府與企業、企業與企業之間溝通的橋梁,協調會員企業技術上互相支持、產品上互相補充、發展上共同繁榮,最大限度實現資源優化整合,推動全縣機械行業更好、更快發展。
(四)深入推進節能降耗工作。一是加強領導,逐項分解節能目標。印發了《關于分解下達2011年度節能降耗目標任務的通知》,對全縣節能任務進行了目標分解,將各項任務分解到相關部門和企業,初步形成了齊抓共管的節能工作局面。二是加快升級,推進節能項目實施。以結構優化升級為重點,推動企業節能技術改造,今年我縣組織實施了聯合發電有限公司鍋爐節能技術改造等5個重點節能及資源綜合利用項目,總投資7652.27萬元。項目實施后年節能9.7萬噸標煤,節水46.61萬噸,綜合利用廢棄物5000噸。三是重點監測,加強企業用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標煤以上的企業設立了能源崗位,五家重點耗能企業2011年節能目標任務是2100噸標煤,實際完成節能量12100.73噸標準煤,完成年計劃的576.23%,超目標完成量10000.73噸標煤。另外對全縣34家年綜合能耗達1000噸標準煤的企業,分解年度節能目標任務,累計節能4694噸標準煤,根據月用電量按月對這些重點用能企業進行監測、跟蹤,動態分析企業耗能月度變化,做好能源消費統計、管理工作。對全縣規模以上工業企業建立了月用電監測制度,調研全縣重點耗能行業,特別是建材、造紙等重點耗能企業發展情況,預測企業能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點行業能效對標工作,對全縣紡織、造紙等企業開展了國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗限額標準執行情況檢查,配合省、市節能監測中心對福達中板和真心食品進行了節能監測。四是大力推行合同能源管理,加快推進工業企業清潔生產。把推行工業領域清潔生產審核作為實現工業企業“節能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手,根據市下達我縣年度清潔生產任務,3月份對這7家企業進行了部署,目前已有5家企業已實施結束,并順利通過市級驗收,另外2家也已實施完畢,等待市級驗收。認真落實各級合同能源管理要求,推廣合同能源管理試點示范,在聚龍水泥、福達中板和聯合發電三家企業實施合同能源管理項目4個,總投資3569.27萬元,均已實施完畢。五是加大淘汰,積極提升產業升級。根據國家產業政策,組織實施了聚龍新型節能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機淘汰工作,淘汰落后水泥產能24萬噸,已于10月上旬淘汰結束;加大造紙行業落后產能淘汰力度,根據國家產業政策要求,今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產線15條,建龍紙業已于今年4月份關閉,宏圖彩印正在實施節能技改項目,嘉富特紙業也開展了技改項目前期工作。六是加強項目申報、積極爭取資金。以項目為載體,爭取更多項目列入上級政策資金扶持,組織申報了聚龍水泥節能技改項目和錦泰糖業燃煤鍋爐改造等4個節能與資源綜合利用項目申請加入市“雙千工程”項目庫;積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項目申報省節能與資源綜合利用財政專項資金項目,獲得省財政專項資金45萬元;積極組織企業實施清潔生產審核,5家企業獲得市級生產審核獎勵共計50萬元。七是加大調控,電力消費有序平穩。成立了縣有序用電工作領導小組和電能保護辦公室,制定并印發了《有序用電工作預案》,于6月底對配電網情況進行了一次清查清理,從根本上增強園區電力保障能力,對清理出的問題,制定了整改方案,正逐步予以整改。
(五)全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規劃方案。為促進經濟發展方式轉變和工業轉型升級,融入市國家級兩化融合試驗區建設,我委立足我縣實際,組織專人編制《縣兩化融合工作實施方案(2011-2013)》、《縣2011年兩化融合工作計劃》,為我縣兩化融合明確發展方向,確定工作重點。二是積極與中國電信分公司合作開展“數字企業”建設活動。按照省、市經信委要求,5月份,我委與中國電信分公司聯合下發《關于開展“萬家數字企業”建設活動的通知》(東經辦〔2011〕37號),“七個一數字企業”(一條光纖內外網通道、一個企業門戶(語音門戶和門戶網站)、一套綜合管理工具、一套數據直報系統、一個企業視頻監控平臺、一套網上培訓系統、一套電子商務系統等“七個一”為主要內容的“數字企業”建設模式)建設正式啟動;隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數字企業巡展會.站”,邀請近50家企業參與,全力推動“數字企業”建設工作。截止2011年年底,共建設“數字企業”55家。三是組織企業申報兩化融合項目。成功組織協助海源機械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項目;成功組織協助海源機械、真心食品等兩個項目進入省投資導向計劃庫;組織協助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進節能減排項目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業。成功組織協助真心食品、萬潤食品、海源機械等3家企業申報市級兩化融合示范企業;成功組織協助海源機械申報省級兩化融合示范企業。
(六)大力推進企業改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業,摸清企業資產、人員等情況,制定相關標準,測算改制成本、發放補償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底,該6家企業改制工作已基本結束,至此,縣經委系統25家原縣屬國有(集體)工業企業改制任務已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經驗的基礎上,于2011年9月份啟動了縣城區域內的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業的移交工作;11月份,又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業的移交工作。12月27日,對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業辦理了移交手續。截止2011年底,已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業的移交工作,剩余12家改制企業也已完成移交摸底填表等工作,待所在鄉鎮社區進戶抽查后就可辦理移交手續。三是國有工礦城市棚戶區改造工作。辦理好磷礦棚戶區的房屋產權證,剩余住房和門面房已移交至合部新城建設投資有限公司;縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區在完成拆遷任務后,已配合店埠鎮做好與住戶的設計溝通工作目前店埠鎮正在建設恢復樓工程;縣建材二廠棚戶區前期籌備工作已完成,10月中旬開工建設,涉及合馬路擴建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結束;縣機械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區四個棚戶區已向縣政府匯報規劃意見。2012年度,原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區改建項目申報工作,已完成可行性研究報告的編審,正在進行初步設計。四是國有資產處置等工作。嚴格按照國有資產管理和依法處置的要求,對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業的設備廢鐵等資產進行處置,經縣產權交易中心審核后報市招標辦,將上網公示予以拍賣。為支持循環經濟鐵路專用線建設,已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外,積極做好原紡織廠生活區住戶的水電分離的請示和協調工作;配合做好改制企業的文明創建等工作。
(七)扎實做好其他重點工作。一是工作。2011年,我委共受理上級交辦件58件,交辦件同比下降17.1%;其中省局交辦件2件,“市長信箱”5件,市民直通車9件,市長熱線27件,縣局交辦25件,均已按時辦結,辦結率100%。共接待來委訪61批,計405人次,其中書面答復22件,當面解釋處理39件,辦結率100%。全部做到件件有落實,事事有回音。二是中小企業擔保業務。截至12月31日實現擔保余額7106萬元,占年計劃的104.5%,同比增長29.93%,全年實現擔保余額6800萬元,累計實現擔保余額20521萬元。通過擔保貸款受保企業全年可實現新增銷售收入24960萬元,新增利稅4778萬元,實現新增就業人數1317人。三是小額貸款擔保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下,縣小額貸款擔保公司新增擔保資金270萬元,擔保資金累計達500萬元。截至2011年12月底共發放擔保貸款802萬元,辦理貸款擔保259筆,帶動就業502人。應回收貸款567萬元,已回收555萬元,全年擔保貸款回收率為97.9%。同時積極協調與合作銀行的關系,增加擔保額度,擔保比例由原來的1:3擴大到1:4,使有限的擔保資金發揮了最大的效益。全年爭取政府貼息達43.3萬元,切實為創業人員減輕了經濟負擔,有力促進了我縣再就業工作。四是工會工作。發放2011年春節送溫暖資金490250元,共有3277名困難職工獲得救助;春節前夕陪同領導干部登門看望53戶職工生活困難;組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動;督促所屬單位做好計劃生育專項情況工作。五、安全生產工作。制定本部門安全生產工作年度計劃,全面堅強本部門安全生產的各項日常工作,建立完善系統安全生產資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創建工作。認真組織申報文明單位復查工作,并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號;扎實開展縣城環境綜合整治工作,針對不同的環境狀況,采取有針對性的整治措施,對原印刷廠宿舍院內“水泥路”進行水泥鋪設、二輕局宿舍院內的菜地進行全面的鏟除等,多管齊下,督查到位,確保集中整治不留死角,真正做到“潔、齊、美、亮”。
三、2012年工作安排
(一)發展工業主體,著力促使企業做大做強。選擇一批有一定規模和實力,有一定成長潛力、帶動力較強的企業,從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持,積極引導企業通過技術改造、結構調整、擴大投資和市場開拓,不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業企業和項目投資的“娘家”。牢固樹立抓項目就是抓發展,抓大項目就是抓大發展,抓好項目就是抓可持續發展的理念和“服務第一”的思想,堅持以企業工作為中心,把“企業滿意不滿意、企業擁護不擁護、企業支持不支持”作為衡量機關工作和效能建設的標準,為企業提供優質高效服務,努力把經委建設成工業企業的“娘家”。二是繼續做好工業投資工作。緊緊抓住項目建設這個關鍵環節,積極引導企業進行技術改造,加快傳統產業改造升級和發展方式轉變,對“121”項目、省2012年技術改造“百千工程”億元以上項目投資進展情況進行跟蹤服務、監測和分析。積極組織企業申報省、市企業技術中心。三是抓好億元企業建設,關注市高成長性企業的扶持政策,加大對企業的宣傳力度,摸排出符合申報要求的重點企業。鼓勵做大做強,引導和支持企業通過增量擴張、產業延伸,盡快培植一批實力雄厚、產業突出、帶動能力強的企業,力爭2012年全年產值過億元的企業達到120家。四是抓好新增規模企業的入統工作,從年初開始高度重視新增入統的項目和企業,積極摸排有望成長為規模企業的項目,做好跟蹤和服務,使其盡快成為規模企業,力爭全年新增規模企業20家以上。五是積極推動企業上市。積極配合有關部門做好企業上市工作,加強與重點企業的聯系溝通,并根據企業發展的不同情況進行分類登記造冊,為企業上市營造良好的環境。
(二)加強經濟運行調控,實現工業經濟又好又快發展。完善對重點園區和鄉鎮的工業經濟運行形勢分析例會制和目標任務完成序時調度會制度,全力為完成全年目標任務搞好服務。加強經濟運行有效調節,促進工業經濟平穩較快發展。密切關注宏觀經濟形勢的走向,加大經濟運行監測力度,繼續完善對重點行業、重點企業的動態監控,繼續完善50戶重點企業月度快報工作機制,加強與經濟強鎮、重點企業聯系和溝通,根據企業在生產經營中出現的新情況和新問題進行專題調研,以此來準確把握工業經濟發展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協調解決企業發展和項目建設中遇到的困難和問題,對重點企業工業經濟運行中的問題,及時召開會議,解決好企業生產經營和發展中的困難和問題。圍繞目標進行調度,及時把各項指標任務分解到各鄉鎮園區和重點規模企業,使全縣工業戰線迅速將精力統一到“工業立縣”的發展戰略上來。繼續實行工業經濟發展考評制度,完善考評機制,起到“以考核促發展”的良好效果,確保各鄉鎮、園區、各企業對年初制訂的各項工作目標落實到位。
(三)加強工業企業節能降耗和資源綜合利用工作。指導企業開展清潔生產,組織開展資源節約、綜合利用等方面的宣傳工作,大力推進重點節能技改項目的實施進度,做好重點耗能企業的用能監測、管理工作,推動以節能減排和資源節約綜合利用為主要內容的新品種、新技術開發和設備改造。進一步加強能源統計工作,繼續做好對全縣年綜合能耗1000噸標煤以上企業進行月度監測。加強電力需求管理,,堅決壓縮“兩高”行業和落后產能用電。
(四)推動兩化融合深入實施,提高企業競爭力
新培育至少2家市級兩化融合示范企業以及1家省級兩化融合示范企業,爭取至少1個兩化融合項目進入市“雙千工程”項目庫。力爭完成20家以上“數字企業”建設任務。繼續完善機械行業公共服務平臺建設,嘗試啟動其它行業服務平臺的建設工作。積極協助縣經濟開發區向市級兩化融合示范園區標準看齊。