防疫責任書精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防疫責任書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、基層動物防疫體系建設的指導思想和目標任務

基層動物防疫體系建設的指導思想是：堅持“防控結合、預防為主”的方針，按照“精簡、統一、效能”的原則，以養殖重點鄉鎮和養殖區域為基礎，以加強基層防疫隊伍建設為重點，以政府購買服務為手段，以提高重大動物疫情防控和快速反應處置能力為目的，建立健全基層動物防疫綜合服務隊伍，逐步形成規范、科學、高效的動物疫病防控長效工作機制。

基層動物防疫體系建設的目標任務是：全縣組建19個基層動物防疫綜合服務隊，選聘

100名高素質的基層動物防疫員，在全縣初步形成上下貫通、協調統一、運轉科學的動物防疫體系。

二、基層動物防疫體系建設的主要內容

（一）強化動物疫病防控中心建設

進一步深入宣傳貫徹動物防疫法律、法規，認真組織動物防疫員實施動物防疫，完善配套設施，足量供應動物防疫物資，確保正常行使動物疫病服務職能。

（二）組建動物防疫綜合服務隊

按照經營與公益性職能分開的原則，組建動物防疫綜合服務隊，成員由選聘的基層動物防疫員組成。其性質和職責是：動物防疫綜合服務隊屬縣畜牧局委派的技術指導機構。其職能主要負責本轄區動物防疫工作的技術指導，監督、指導基層動物防疫員開展防疫工作，落實動物防疫責任，提高動物防疫質量。

（三）選聘基層動物防疫員

根據各鄉鎮總人口和畜禽養殖數量確定基層動物防疫員職數?；鶎觿游锓酪邌T屬臨時聘用人員，在本鄉鎮轄區內開展動物防疫工作。要按時保質保量完成畜禽的強制免疫、計劃免疫、檔案填寫、耳標佩戴、消毒等日常防疫工作，同時協助所在地鄉鎮農業綜合服務中心完成疫病普查、測報、疫情撲滅、法規宣傳等工作。

（四）基層動物防疫員的管理

1．實行基層動物防疫員資格準入制度?；鶎觿游锓酪邌T必須經過市、縣畜牧獸醫部門組織的專業培訓，且掌握動物疫病預防、疫情報告、應急處理等相關知識和技能，并通過國家職業技能鑒定機構認定，取得初級以上動物疫病防治員資格證書，方可在動物防疫綜合服務隊上崗開展工作。

2．擇優聘用制度?？h政府成立專門組織，通過培訓、考試等形式，按照公開、公正和擇優錄取的原則選拔聘用。聘用后簽定聘用合同，發放聘用證書，建立聘任防疫員檔案，對聘任的防疫員實行動態化管理。

3．目標考核制度。每次集中“普防”結束后，由縣畜牧局根據防疫目標責任書制定具體的考核方案，對聘用防疫員進行統一考核，考核結果存入個人檔案。

（五）建立基層動物防疫工作長效機制

實行村級動物防疫日制度，每村每月固定一個動物防疫日，在動物防疫綜合服務隊的統一安排下，由防疫員按照防疫日到各村開展防疫工作，做到動物防疫工作經?；⒁幏痘?、制度化；建立動物防疫明白欄制度，各村必須以防疫明白欄形式，將防疫對象、防疫內容、防疫周期、收費標準、防疫員聯系方式等予以公布，提高防疫工作的透明度和群眾自覺防疫意識；完善動物防疫責任制，防疫員必須與分管的村簽定防疫服務承包責任書，明確防疫任務、防疫目標和工作責任，并按責任書履行防疫職責。

（六）建立政府購買動物防疫服務制度

按照防疫員聘用合同要求和有關防疫工作標準，經業務主管部門檢查驗收后，達到要求標準的，政府給予獎金補貼。補貼標準每人每年不低于3600元，此項經費列入縣級當年財政預算。對完不成防疫任務或違規操作、嚴重失職造成重大損失的，給予解聘處理，情節嚴重的要依法追究有關責任。

（七）嚴格防疫收費

動物防疫收費要嚴格執行國家有關規定。高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的強制免疫實行免費防疫，不得向群眾收取任何費用。其它常規動物疫病的免疫實行有償服務，其收費標準及用途按豫價費字〔1993〕第107號文件執行，不得抬高收費標準，更不準亂收費。

篇(2)

校外住宿學生安全責任書范文(一)

為規范在校外租房學生的安全管理，確保學生生命財產不受侵害，根據 《未成年保護法》的相關規定，真正把校外租房學生安全落實到位，現由房東(責任人)和家長(監護人)共同簽訂校外租房學生的安全管理責任書：

一、房東(責任人)責任

1、房東必須檢查租的房屋是否安全，設備是否存在安全隱患，如有安全隱患及時排除，家長、學生確認安全后方能租住。

2、需在外租房的學生，須經家長及監護人同意，由房東與監護人簽訂學生安全管理責任書后方能租房借住。

3、房東有管理租房學生的權力和義務，必須把男女生分開租房，不能讓男女生合租在同一間房內。

4、禁止學生在租房內燃煤取暖、煮飯，及亂接電線燒電爐或用電老虎等燒水。

5、嚴禁房東把燃燒的煤灶、氣灶煙囪正對樓上租住的學生，以免學生煤氣中毒。

6、房東要嚴禁外來人員對租房學生的騷擾和侵害，如有不法分子對學生侵害的，房東必須及時制止并報有關單位和派出所。

7、每天晚上房東必須清理和檢查學生下晚自習后歸宿情況，如發現學生未歸時必須及時向家長(監護人)聯系。

8、禁止學生在寢室內打牌、賭博等違法違規行為。

二、家長及監護人的責任

1、家長及監護人必須聯系房東確認出租房屋安全并與房東簽訂學生校外租房安全管理責任書后并交清房租費(須有收據或憑條)方能租住。

2、家長每天對子女上、放學時間與房東和學校聯系，隨時掌握學生去向。

3、每天晚上學生的歸宿情況應主動與房東聯系。

4、每周放雙休和從家到校時，家長及監護人應與房東和學校聯系，及時了解情況。

5、家長應隨時保障電話暢通，以便聯系。

本責任書一式叁份，房東一份、家長(監護人)一份、學校一份。

責任人(房東)：

家長及監護人：

20XX年月日

校外住宿學生安全責任書范文(二)

貴家長：

為保證你的孩子校外租房住宿時的人身安全，學校特制定本責任書，請你及你的孩子認真閱讀并按要求去做：

一、校外租房住宿學生需由家長(監護人)陪伴照顧，不能讓學生在校外單獨租房。

二、家長(監護人)要經常關心學生的食宿條件和安全管理設施設備，發現問題，及時向房東提出，并督促改進，防止因管理不善引發安全事故。

三、家長(監護人)要經常和房東、班主任取得聯系，及時反映學生在校外住宿動態，以便共同教育。

四、家長(監護人)要協助房東作好學生寄宿期間的疾病防疫等工作。

五、放學后按時回租住房，未經家長允許不到同學家串門，或在校外逗留。

六、學生校外租房屬個人自愿行為，在租住期間，若出現安全責任由學生家長本人負責，與學校無關。

鳴皋一中

20XX年2月26日

家長承諾

我接受學校的善意提示，保證做好租住期間孩子安全教育及管理工作。在租住期間，孩子在校的一切責任由我本人負責，與學校無關。租房地點：xxx

學生本人簽字：

學生家長簽字：

20XX年2月27日

校外住宿學生安全責任書范文(三)

為進一步強化我校校外寄宿生安全管理，明確學校、家長、房東的責任，確保學生生命財產安全，特簽訂新安邊中心小學校外寄宿生安全責任書。

一、原則上在我校上學的學生不得在校外租房寄宿，特殊情況確實要寄宿的，要告知學校詳細情況并簽訂校外寄宿生安全管理責任書。

二、房東必須保證租房者的生命財產安全，所提供的房屋、水、電等生活設施要保證安全，否則房東不得給學生及家長租房居住。

三、校外寄宿學生必須要有家長或委托人陪同看護管理，委托人必須是身心健康，能夠履行看護責任的直系親屬，否則不允許在校外寄宿。

四、家長或委托人要定期檢查租住房屋安全情況，存在安全隱患要及時通知房東解決并向學校告知情況。

五、家長要經常教育孩子：不參加低級庸俗或有危險的活動;避免與房東及周邊群眾發生矛盾;注意租房用電、用火安全，嚴禁私接電源，貯藏易燃、易爆物品;放學后及時回住處，不東游西轉，不惹事生非;有病及時治療，有事及時與家人聯系，有困難向房東、老師求助，遇到其他意外情況及時向房東或學校報告，采取其他有效的保護急救措施;保管好自己的錢財與物品，按時作息，照顧好自己。

六、房東要定期檢查所出租的房屋的安全情況，對存在的問題要當場解決。否則，嚴禁對有各種隱患的處所出租給學生及家長。

七、房東有義務提醒房客：看管好自己的生活用具;注意安全，防盜、防火、防煤氣中毒;不要聚眾吸煙、喝酒、打架，阻止其他人隨意進入住宅，房東有義務在學生有病或出現意外事件時，盡力幫助學生，并在第一時間告知學生家長和學校。

八、家長(監護人)要協助房東作好學生寄宿期間的疾病防疫等工作。

九、校外租房寄宿學生，在教學時段以外的教育管理，家長(監護人)、招宿人要全面負責。

十、校外租房寄宿學生，在教學時段以外出現安全事故，由家長(監護人)及招宿人負全部責任，學校不負任何責任。

十一、本責任書以學期為限，一式三份，家長、招宿人、學校各一份，家長(監護人)要認真履行，自簽字之日起生效。

學生簽字：班主任簽字：

學生家長簽字：

招宿人簽字：

校長簽字：

篇(3)

一、工作基本情況

1、提高認識，全面認真開展春防工作

按照畜牧局春防工作會議后，我們立刻按照會議精神，結合實際，按春季《鎮關于2014年動物防疫工作安排意見》，同時在3月7日召開了由包片領導，包村干部及各村書記、村長參加的全鎮鎮村干部工作會議，鎮黨委書記高明親自安排部署動物防疫工作，下發《全鎮動物防疫工作安排意見》，并與各村簽訂了工作目標責任書。動物防疫工作全面開展。

2、加強領導，落實責任，為春防工作順利開展提供了組織保證

按照市動物防疫工作的安排意見，我們在鎮村相應成立了動物防疫領導小組，確定了鎮長、村長負責制，實行鎮領導包片包村，機關干部包村的辦法，層層落實了動物防疫工作責任制。做到了一級抓一級，一級對一級負責，真正把防疫工作責任落實到村、到屯、到人，全鎮成立了動物防疫大隊，分片分組，明確任務，落實責任，加快了全鎮動物防疫工作進度，效果明顯。

3、采取措施，確保動物防疫的質量和密度

打鐵需要自身硬。在全面進行宣傳，提高防疫意識的同時，我們首先對全鎮29名防疫員進行了疫前培訓，一是“思想”上進行培訓，提高他們的素質，增強防疫工作責任感。避免因技術不到位而給農戶造成不必要的損失和影響。其次由各村主要領導直接協助防疫員開展本村動物防疫工作，做到一天不落，一戶不漏。二是對各村防疫工作進行隨機檢查和指導，發現問題，馬上解決。

全鎮分9個組開展防疫，截止4月15日全鎮29個村已全面完成，全鎮消毒面積31.3947萬平方米，共6267戶，具體情況如下：

豬存欄4686頭，口蹄疫應注4132頭，注射4132頭，豬瘟應注4132頭，注射4132頭，帶標4132頭，藍耳病注射1165頭；牛存欄635頭，應注310頭，注射310頭，帶標310頭；羊存欄40788只，羊痘40788只，注射40788只，口蹄疫、小反芻獸疫應注31075只，注射31075只，；禽存欄86156只，注射86156只。

二、存在的問題

一是群眾防疫意識不夠；二是私自購藥免疫的戶數增多。

三、下步打算

根據前期工作中出現的問題及防疫要求，下步工作主要有以下幾點：

一是加大宣傳力度，增強廣大群眾防疫意識，克服麻痹、松懈心理。

篇(4)

白龍片區動物防疫工作措施有力成效顯著

自開年以來,白龍片區畜牧獸醫站把動物防疫工作擺在突出位置，健全疫病防控網絡，強化管理，加大政策法規宣傳，取得了顯著成效，轄區動物防疫密度明顯提高，畜禽死亡率大幅度下降，轄區清凈無疫，保障了畜牧業健康發展。

一是健全網絡，加強管理。為確保防疫工作扎實有效開展，改變過去基層動物防疫網絡不健全、人員不到位的狀況，該站從抓村級防疫人員配備入手，通過認真考察考核，為轄區每個行政村落實了一名業務水平較高、工作責任心較強的村級動物防疫員，利用實施新型農民科技培訓項目機會，加大對村級防疫人員業務技能培訓，制訂了崗位責任制，解決好防疫人員的工資報酬等，有效推進了工作的開展。

二是建立目標管理機制，強化管理。為確保轄區清凈無疫，該站把動物防疫工作納入了年度工作目標考核范疇。實行站長負責制，各鄉鎮畜牧獸醫站站長為轄區動物防疫業務第一責任人，村級防疫人員為具體責任人。片區畜牧獸醫站與鄉鎮站，鄉鎮站與防疫員層層簽訂了《動物防疫目標管理責任書》，明確了目標、任務和要求。嚴格考核、考評，把防疫實績與防疫人員的工資報酬掛鉤。防疫人員與責任片內畜禽養殖戶簽訂《防疫責任合同書》，明確服務范疇、防疫質量以及雙方的責任和權利等。

三是突出抓好日常填欄補防和雙免，推進工作程序化。該站實行春、夏、秋三季集中防疫與仔豬免疫和日常補免相結合的防疫方式，并協助養殖大戶建立健全免疫程序，督促開展動物防疫工作，努力提高動物防疫密度。同時，強化建檔立卡工作，在開展動物防疫工作時，一并實行逐戶登記造冊，并由防疫人員、畜主和村組干部三方簽字，豬、牛、羊佩掛免疫標識，發放免疫證明，做到免疫檔案、免疫證明、免疫標識三統一，堵塞防疫工作漏洞。

四是完善重大動物疫病應急預案，提高預警應急能力。根據縣動物重大疫病防制指揮部要求，修訂完善了牲畜口蹄疫、禽流病、羊痘、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等6個重大動物疫病應急預案。

篇(5)

一、各級領導高度重視。

縣委、縣政府把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，聯鄉領導和業務部門也給予我鎮高度的重視。三月底，縣委*副書記到我鎮檢查指導工作，對當前的動物防疫工作做了強調，并提出了明確的要求；縣畜牧局領導也于四月初到我鎮指導工作，針對當前工作狀況提出了積極的建議。

同時，鎮黨委、政府也在思想上高度重視。鎮政府和干部充分地認識到，抓好動物防疫工作，實現養殖業健康發展，是實踐“三個代表”的需要，是提高畜禽產品質量安全、保護廣大群眾身體健康的需要，更是發展農村經濟、增加農民收入的需要。鎮里成立了動物防疫領導小組，由鎮長**任組長，親自抓，分管農業的副鎮長***具體抓，明確各村村主任為各村第一責任人。

二、行動迅速，措施得力。

縣春防會議以前，防疫站也開展了相關工作。在全縣春防工作的部署前，對全鎮15個村進行了前期摸底，較為充分的掌握了情況，爭取工作的前瞻性和主動性。

會議后，鎮里再次召開黨政領導和駐村干部會議，專門研究部署此項工作，統一了“增強工作的自覺地和主動性，下大氣力來開展基層動物防疫工作，鎮村聯動，層層抓落實，形成強大的行政推動力，把動物防疫工作落到實處”的思想。在鎮黨政領導會上，傳達了會議精神，采取了各駐村干部限期負責制，即要求4月10日前完成任務，完不成任務扣發當月補助的40%等硬性指標；在村干部會議上，鎮政府與各村簽訂了動物重大疫病防治工作目標管理責任書，并要求鎮財政按每村***元耳標款的標準落實到位。

在工作中，各駐村干部結合當前的計生工作與防疫員共同下村落實。干部同志們加大了動物防疫知識宣傳力度，深入組、戶對每個畜禽養殖戶進行動物防疫知識的宣講；還對免疫工作進行現場協助。

三、業務部門在完成任務中起了關鍵作用。

在縣里尚未召開會議前，鎮防疫站已經多次向黨委、政府匯報工作，請政府出謀劃策，制定了一系列的方案，并下村開展防疫工作。站里的同志們起早摸黑，不怕苦、不怕累、不怕臟，放棄良好的經營不做，一心一意搞好防疫工作，站長***同志除積極向鎮、縣局匯報進度外，還親自負責四個村的防疫工作，當其他村有困難時，還積極協助，使全鎮的春防工作順利完成。通過這次春季防疫，極大地促進了我鎮畜牧業健康發展。

篇(6)

動物防疫工作面臨新的任務，今年春防任務更顯艱巨，這是因為：人類生存環境在變，人類生活質量在變。動物疫病防控由過去春秋兩季防疫轉變為一年四季防疫，過去國家強制免疫病種只有口蹄疫1種，現在增加到5種。最近通報的新疫情又出現了A型口蹄疫、藍舌病等。肉食品的安全和投入品的監管，又給畜牧部門念了一道緊箍咒，這是因為我們代表政府在履行肉食品安全監管職能。畜牧業是*的特色產業和優勢產業，要為農民增收增效，任務異常艱巨。這些年*畜牧業縱比有發展，橫比有差距，規模養殖面僅達26％，品種改良面僅達70％多。但生豬的外三雜面僅20%左右，與遂寧、資陽、眉山比，我們確實存在很大的差距。為貫徹落實好部、省會議精神，使*動物防疫工作再上一個新臺階，下面，我就扎實做好春防工作講幾點意見：

春防工作總體要求：做到“四個到位，一個確保”，即：宣傳到位，技術到位，責任到位，處置到位，確保*清凈無疫。

一、宣傳到位

重點做好三個方面的宣傳：一是要宣傳動物防疫工作面臨的嚴峻形勢。目前，全是規模養殖場（戶）已達到8000余個，國內動物疫情此起彼伏，給動物疫病防控工作帶來了巨大壓力。二是要宣傳動物強制免疫的法律法規，特別要宣傳今年國家取消防疫費，由各級政府將計劃免疫所需疫苗款和勞務費納入財政預算，宣傳資料要送戶上墻。三是宣傳*畜牧業是農民的致富產業、朝陽產業。凡是享受國家補助政策的規模場（戶）、養殖小區（園區）都必須有廣告牌，上面要標明養殖規模、生產標準、飼養量、經濟效益。

二、技術到位

重點是強化三個規范：一是規范免疫操作。春防前以鄉鎮為單位，采取以會代訓的方式，進行一次免疫技術培訓，嚴格操作規程，凡因操作不規范導致畜禽死亡的，經核實由相關責任人員賠償。二是規范抗體監測。各縣（區）要把免疫抗體監測作為開展強制免疫的重要內容，實行縣（區）監測與省、市抽查相結合的辦法，對重點場區、大戶必須進行抗體監測，達不到標準的必須及時補免。三是規范溯源數據的錄傳。各縣（區）動物防疫監督機構要切實做好疫苗、消毒藥、耳標等防疫物資的發放登記，規范建立完整的動物免疫檔案，溯源試點鄉鎮要大膽探索，積極應用識讀器錄入和傳輸免疫、檢疫、監督三個環節的數據信息。

三、責任到位：

重點是落實“五個責任制”管理：一是落實防疫“兩保”責任制，即：政府保密度，部門保質量。二是掛縣聯鄉責任制。市局4名班子成員和防檢站4名骨干干部每人聯系一個縣區（已發文件），各縣（區）畜牧食品局、動物防疫監督機構和鄉鎮畜牧獸醫站必須劃定防疫責任區，實行目標考核。三是落實防疫目標責任制。市政府與縣（區）政府簽訂生產、防疫目標責任；市局與縣（區）局簽訂生產、防疫技術目標責任制；縣（區）與鄉鎮站、鄉鎮站與防疫員均要簽訂防疫和監測目標責任書。四是落實防疫工作督查制。從2月25日起，每7天上報一次春防進度，4月春防結束后，市局將組織各縣（區）開展交叉檢查。五是落實免疫核查追究制。凡是免疫抗體合格率達不到70％的，將按重大動物疫病防控屬地管理原則予以通報，并按《重大動物疫情應急條例》的規定，追究責任。

四、處置到位

鄉鎮畜牧獸醫站的疫情報告觀察員，要有高度的敏感性，要落實疫情監測報告責任，及時發現疫情及疫情隱患，及時報告，及時處置，把疫情事態消滅在萌芽狀態。

篇(7)

關鍵詞：疫病防控；衛生監督；調研報告

中圖分類號：S858.28 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）07-0051-04

收稿日期：2014-06-20

作者簡介：李 鵬（1980-），男，湖北長陽人，獸醫師，主要從事重大動物衛生監督工作。

湖北省長陽土家族自治縣位于鄂西南山區武陵山余脈、清江中下游，是一個集老、少、山、窮、庫于一體的特殊縣份。全縣國土面積3 430km2，轄8鎮3鄉、4個居民委員會、154個行政村，總人口42萬，境內有土家族、漢族、苗族、滿族、蒙古族、侗族、壯族等23個民族，其中土家族約占51%。2013年生豬出欄686 097頭，存欄550 588頭，山羊出欄552 756只，存欄401 737只，牧業產值23.8億元，占農業總產值43.8%。

在2008年畜牧獸醫管理體制改革過程中，長陽縣將原畜牧局更名為縣畜牧獸醫局，成立了縣動物衛生監督所、縣動物疫病預防控制中心和縣畜牧技術推廣站，全部為財政全額撥款事業單位，長陽縣域畜牧業基礎良好，是國家級生豬調出大縣、肉羊生產大縣和湖北省畜牧強縣候選縣。畜牧業作為長陽農村經濟發展、農民增收致富的重要支柱產業，縣委、縣政府歷來高度重視，搶抓機遇，銳意進取，狠抓畜牧業生產發展、重大動物疫病防控和動物衛生監督三大重心工作，境內連續八年沒有發生區域性重大動物疫情，從未發生畜產品質量安全責任事故。

2014年，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，縣畜牧獸醫局扎實履行部門職責，認真組織落實春季動物集中免疫、小反芻獸疫排查等重大動物疫病防控，不斷強化動物衛生監督等各項畜牧獸醫業務工作，取得了顯著成效。

1 重大動物疫病防控工作

1.1 強化組織領導

縣人民政府成立了防治重大動物疫病指揮部，各鄉鎮也都成立了防治重大動物疫病領導小組?？h委常委會和縣人民政府2014年初制定了《長陽土家族自治縣中長期動物疫病防治規劃（2014-2020年）》和《全縣動物防疫工作方案》。2014年2月26日，縣人民政府召開了全縣畜牧獸醫工作會議，副縣長、縣防治重大動物疫病指揮部指揮長覃高軒同志全面布置了2014年的動物疫病防控工作。各鄉鎮相繼召開了鄉鎮、村干部和村級動物防疫員參加的春季重大動物疫病防控工作會議，對春季動物防疫工作進行了周密安排。

1.2 強化防疫責任

在縣畜牧獸醫工作會議上，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了《2014年重大動物疫病防控和畜產品安全工作目標管理責任狀》，縣畜牧獸醫局與各鄉鎮畜牧獸醫服務中心簽訂了《重大動物疫病防控和畜產品安全工作目標管理責任狀》，各鄉鎮人民政府與所屬鄉鎮畜牧獸醫服務中心簽訂了公益性動物防疫工作合同，并將動物防疫工作列入了村組干部的責任制考核，為全面完成動物防疫工作提供了重要組織保障。

1.3 強化經費保障

縣級財政每年安排動物防疫費350萬元，其中部門預算105萬元，鄉鎮動物防疫免疫注射“以錢養事”245萬元，突發性重大動物疫情處置經費和免疫死亡據實支付，在此基礎上，各鄉鎮財政還配套安排動物防疫經費105萬元，縣畜牧獸醫局安排基層動物防疫補助經費55萬元。同時縣人社局、財政局按70個公益性崗位的補助標準，增加鄉鎮畜牧獸醫服務中心人員的待遇。全縣用于動物防疫的經費在500萬元以上。

1.4 強化技術培訓

縣畜牧獸醫局制定了全縣動物免疫技術操作規程，印發給每一個動物防疫員，每年分期分批對全縣動物防疫員進行免疫技術培訓，提高了防疫員的免疫操作水平，目前，全縣絕大多數防疫員免疫操作水平已達到規定要求。

1.5 強化中期督查

春防集中免疫期間， 縣畜牧獸醫局組建7個督查組，由畜牧獸醫局領導班子成員分別帶隊，到154個行政村對春防工作開展督查，看動物防疫組織管理是否到位、目標管理責任制是否落實、疫苗儲藏是否規范、疫苗和免疫標識發放記錄是否真實、免疫操作是否規范、動物免疫病種是否到位、免疫密度是否達標、免疫檔案是否真實規范、規模養殖場養殖檔案是否健全等，對督查過程中發現的問題和不足及時反饋，督促整改到位。同時，各鄉鎮畜牧獸醫服務中心也對轄區內春防情況開展督查，通過加強督辦檢查，及時發現問題與不足，做到立行立改，確保防疫質量。

1.6 強化知識宣傳

防疫期間，縣畜牧獸醫局印發了2萬份《縣畜牧獸醫局致全縣養殖戶的公開信》，發給養殖戶，同時利用鄉鎮民情通平臺對動物疫病防控知識、國家關于畜牧業發展的相關政策進行了宣傳。通過宣傳，廣大養殖戶對動物防疫工作的認識普遍提高，絕大多數養殖戶能自覺接受并主動協助動物防疫工作，部分規模養殖戶的飼養方式已開始向自繁自養轉變，防疫方式也開始由被動防疫向主動防疫、程序免疫轉變。

1.7 強化應急值守和儲備

縣防治重大動物疫病辦公室堅持24 h值班和領導帶班制度，組建了由縣防治重大動物疫病指揮部辦公室、縣動物衛生監督所、縣動物疫病預防控制中心工作人員組成的應急處置專班。縣應急辦還制定了《長陽土家族自治縣突發性重大動物疫病應急預案》，縣畜牧獸醫局儲備了充足的疫苗、消毒藥品、防護用品等。全縣任何地方發生突發性重大動物疫情，應急處置專班均可在3 h內到達現場進行科學處置。近幾年來，全縣沒有發生因應急處置不到位而導致疫情擴散和蔓延的現象。

1.8 強化疫情監測和排查

健全縣、鄉、村三級動物疫病監測網絡，全縣11個鄉鎮154個行政村設165名村級動物疫情監測報告員，全縣任何地方發生重大動物疫情，均可按程序在最短時間內上報至縣防治重大動物疫病指揮部辦公室。2014年3月下旬，省、市畜牧獸醫局部署防控小反芻獸疫疫情以來，縣分管領導高度重視，緊急行動，立即指示由縣畜牧獸醫局班子成員牽頭，結合春防督查，組建7個工作專班分赴各鄉鎮開展小反芻獸疫緊急摸排，累計排查規模養羊場（戶）645個，排查山羊33.66萬只，沒有發現異常。4月15日，湖北省畜牧獸醫局督戰會議后，我縣再次安排第二輪排查，要求不漏一村、不漏一組、不漏一戶、不漏一羊。到目前為止，我縣沒有發生小反芻獸疫疫情。

1.9 強化工作考核

縣防治重大動物疫病辦公室制定并印發了《全縣動物防疫質量和畜產品安全監管考核辦法》，集中免疫結束后，縣防治重大動物疫病指揮部辦公室組織三個檢查組采用隨機方式對各鄉鎮動物防疫質量和畜產品安全監管工作進行了考核，針對考核過程中發現的不足，縣畜牧獸醫局召開了各鄉鎮畜牧獸醫服務中心主任和局屬各單位負責人參加的夏季動物防疫工作會，要求各鄉鎮立即整改，并于6月初再次組織督查組對整改情況進行了檢查，整改措施已基本落實到位。

春防期間，全縣生豬存欄57.72萬頭，注射豬瘟57.68萬頭，免疫密度99.93%，豬口蹄疫57.68萬頭，免疫密度99.93%，高致病性豬藍耳病57.68萬頭，免疫密度99.93%；羊存欄46.05萬只，注射羊口蹄疫37.72萬只，免疫密度81.99%，羊痘39.72萬只，免疫密度86.25%；牛存欄2.28萬頭，注射?？谔阋?.28萬頭，免疫密度100%；禽存籠66.13萬羽，免疫高致病性禽流感66.10萬羽，免疫密度99.95%，雞新城疫66.10萬羽，免疫密度99.95%，圓滿完成了春季動物防疫集中免疫任務。

2 動物衛生監督工作

2.1 縣動物衛生監督機構設置與工作職責

在2008年畜牧獸醫管理體制改革過程中，長陽縣成立了縣動物衛生監督所，為縣畜牧獸醫局的二級單位，加掛縣畜牧獸醫綜合執法大隊、縣動物檢疫站牌子，為全額撥款事業單位，定編31人，其中鄉鎮派駐人員21人?，F實際在編28人，其中鄉鎮派駐人員14人。主要職責是：依法實施動物防疫、動物和動物產品檢疫、動物產品安全和獸藥及飼料行業監管等行政執法工作。長陽縣動物衛生監督所在鄉鎮沒有設立動物衛生監督分所，實行的是縣動物衛生監督所派駐人員與鄉鎮畜牧獸醫服務中心合署辦公。

2.2 動物衛生監督工作開展情況

長陽縣動物衛生監督工作緊緊圍繞宜昌市創建全國最佳食用農產品質量安全放心城市和確保人民群眾舌尖上的安全兩條主線。

2.2.1 層層落實責任 縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了《重大動物疫病防控和畜產品安全工作目標管理責任狀》，縣畜牧獸醫局與各鄉鎮畜牧獸醫服務中心簽訂了《重大動物疫病防控和畜產品安全工作目標管理責任狀》，全縣所有動物檢疫員和協檢員都簽訂了《動物檢疫工作責任書》。動物衛生監督工作納入了各鄉鎮人民政府、各鄉鎮畜牧獸醫服務中心綜合目標考核體系，《全縣動物防疫質量和畜產品安全監管考核辦法》和《鄉鎮畜牧獸醫服務中心考核細則》中，動物衛生監督工作權重占50%左右。

2.2.2 加強規模養殖場養殖環節監管 按省、市統一要求，加強規模養殖場養殖環節監管?？h動物衛生監督所與433個50頭以上的規模養殖場簽定了《規模飼養場（小區）動物衛生監管責任書》、《規模養殖場（小區）規范生產與經營承諾書》和《規模飼養場（小區）安全使用獸藥責任書》和《規模飼養場（小區）畜產品安全承諾書》，累計發放養殖檔案5 000本，其中養殖檔案里印有獸藥停藥期規定，在全縣張貼獸藥停藥期規定50多份。縣動物衛生監督所至少每季度對規模養殖場巡檢一次，要求規模養殖場建立健全養殖檔案，督促規模養殖場開展違禁物自檢，規范使用獸藥和飼料添加劑，嚴格執行停藥期規定，確保出售的動物及其產品質量安全。

2.2.3 嚴格實施動物及其產品檢疫檢驗 充分發揮11個鄉鎮檢疫申報點和6個生豬定點屠宰場的檢疫檢驗作用，扎實受理動物及其產品的檢疫申報。2014年，全縣累計受理產地檢疫7.7萬頭，其中跨省調運活畜禽檢疫2.5萬頭，屠宰檢疫檢驗動物2.3萬頭，檢出不合格生豬副產品50副，全部進行了無害化處理?？h動物衛生監督所堅持經常對轄區內報檢點進行巡查，對存在的不足督促整改。

2.2.4 加強生豬定點屠宰場的管理 長陽縣生豬定點屠宰工作職能已劃轉縣畜牧獸醫局，但機構、編制、人員正在落實中，還未辦理交接手續。全縣有6個生豬定點屠宰場，都簽訂《屠宰場動物衛生監督責任書》?？h動物衛生監督所對屠宰場進行24 h專人駐場同步檢疫，對檢出的不合格產品全部進行了無害化處理，同時按3%的比例進行“瘦肉精”抽檢，沒有發現使用“瘦肉精”的違法行為。

2.2.5 認真落實養殖環節病死豬無害化處理補助政策 從2012年起，國家出臺了生豬養殖環節病死豬無害化處理補助政策。長陽縣認真落實該項政策，2014年共補助1 166頭，共計93 280元。這項政策的落實很大程度上減少了販賣病死豬的行為。與此同時，長陽縣積極探索開展病死豬無害化處理長效機制試點工作，已在我縣磨市鎮建立一個高溫生物降解無害化處理站，計劃兩年內在龍舟坪鎮和大堰鄉再各建立一個高溫生物降解無害化處理站。

2.2.6加強畜牧生產投入品質量監管 一是加強飼料管理。與經營企業簽訂質量安全經營責任狀，督促建立健全《湖北省飼料經營單位進貨記錄》和《湖北省飼料經營單位銷貨記錄》，不定期對飼料進行抽檢，對不合格的飼料進行銷毀并對經營企業進行處罰。二是加強獸藥管理。重點檢查有無違禁產品、獸藥進貨及銷售記錄是否健全。通過獸藥GSP認證的42家獸藥經營門店全部建立了《湖北省獸藥經營單位進貨記錄》和《湖北省獸藥經營單位銷貨記錄》。及時查處農業部通告的非法企業和假劣獸藥，并將名單印發給獸藥經營企業。督促鄉村獸醫建立獸藥使用記錄，要求不得購買、使用假劣獸藥、人用藥品。目前全縣獸藥市場經營秩序進一步規范。

2.2.7 加強動物經紀人的備案管理 根據農業部和省市業務主管部門的要求，長陽縣對從事動物及產品營銷的人員全部進行了備案管理，截止目前，全縣共辦理動物經紀人備案登記158人，簽訂《畜禽產品質量安全公開承諾書》158份。

2.2.8 開展專項整治行動 認真組織開展“瘦肉精”等違禁藥物專項整治。2014年上半年共抽檢規模養殖場772個批次，產地檢疫抽檢330個批次，屠宰（市場）檢疫抽檢653個批次，檢測結果全部合格。在此基礎上，縣動物衛生監督所每年都要組織開展“打假護農保春耕”、“全縣食品安全專項整治”、“畜產品質量安全專項整治攻堅行動”、“全縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑”等專項執法活動。

2.2.9 加強與各部門的協調配合 每個季度與縣工商局、縣食藥監局、縣農業局、縣水產局、縣質監局等部門召開聯席會議，開展聯合執法行動，確保上市畜產品質量安全。城區畜禽交易市場每天派一名執法人員與工商局、經信局一起加強市場巡查。

2.2.10 加大畜牧獸醫法律法規和畜產品質量安全知識的宣傳力度 一是將現行的畜牧獸醫法律法規編印了500冊，發放給動物經紀人、飼料獸藥經營者、規模養殖場和生豬定點屠宰場業主；二是發放宣傳資料?？h動物衛生監督所及各鄉鎮畜牧中心深入到各投入品經營企業、畜產品經營企業、養殖戶、動物及動物產品使用單位開展多種形式的宣傳活動。印發《嚴禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》、《縣畜牧獸醫局致全縣養殖戶的公開信》和《畜牧獸醫法律法規》各2萬份，發給規模養殖戶，并在村委會、集鎮、屠宰場、公路交叉路口、畜牧中心辦公地點廣泛張貼；三是廣泛運用各種媒體造勢。在長陽電視臺開辟專欄，及時公告，宣講“瘦肉精”、地溝油的社會危害性，在長陽廣場設置放心肉宣傳欄，在全國食品安全宣傳周啟動儀式長陽分會場上設置咨詢臺廣泛宣傳畜產品安全知識。

2.2.11 注重工作痕跡管理 縣動物衛生監督所在要求養殖場、屠宰場、獸藥及飼料經營企業、餐飲業主、動物產品冷藏場所、動物經紀人建立健全各種檔案、臺賬、記錄的基礎上，監管工作中自身也十分注重工作痕跡管理，每次對監管對象檢查都有檢查情況記錄，并經監管對象簽字。

3 存在的不足

3.1 動物防疫員報酬較低

長陽縣絕大多數防疫員實際當年可支配收入只有4 000～5 000元，有的甚至更少，加上動物防疫員工作程序極為復雜、工作環境差，目前已出現動物防疫員青黃不接的現象，特別是年輕人已不愿意從事基層動物防疫工作，這種現象單靠畜牧獸醫部門已無力解決，必須引起高度重視。

3.2 免疫密度和免疫標識難達到100%

長陽縣山多人稀，交通不便，防疫員不多，畜禽強制免疫難以達到100%；部分養殖戶對免疫時加掛耳標有強烈抵觸情緒，生豬規模養殖場生豬耳標掛標率難以達到100%。

3.3 養殖檔案不夠健全

由于規模養殖場人員素質參差不齊，加上認識不深，少數規模養殖場養殖檔案內容填寫不夠完整。

3.4 監管體系不健全

由于鄉鎮沒有專門的監管機構，縣級監管人員少，鞭長莫及，加上畜產品安全監管面廣、對象多，個別地方存在監管死角。

3.5 部分從業者法律意識淡薄

部分養殖者和動物經紀人法律意識淡薄。部分養殖戶沒有嚴格遵守引種申報和落地報告隔離制度，加大了動物疫病跨區域傳播的風險。部分動物經紀人受利益驅動，不主動申報檢疫的現象依然存在，部分流動仔豬商販沒有及時對運輸工具進行消毒，導致其販運的仔豬發病，甚至引發養殖戶原來的牲畜染病，給養殖戶帶來很大損失。

4 建議

4.1 建立鄉鎮動物防疫和動物衛生監督執法機構

按照“因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、注重素質、創新機制”的原則，設立鄉鎮畜牧獸醫機構。鄉鎮畜牧獸醫機構在鄉鎮級作用巨大，動物防疫檢疫、惠農政策兌現、畜牧獸醫技術服務、畜產品質量安全監管等都離不開，現有的鄉鎮畜牧獸醫服務中心機構性質模糊不清，沒有監管執法權，人員待遇差、工作經費不足，迫切需要成立統一的鄉鎮動物防疫和動物衛生監督執法機構。

4.2 建立長效的重大動物疫病防控和動物衛生監督經費投入機制

基層（特別是鄉鎮）重大動物疫病防控和動物衛生監督責任重大、工作面廣、程序復雜、環境極差，現行“以錢養事”投入機制很難滿足重大動物疫病防控和動物衛生監督工作需要，迫切需要將鄉鎮動物防疫和動物衛生監督工作經費列入財政預算，按月撥付。

4.3 加大動物防疫和動物衛生監督執法機構從業人員培訓力度

加大縣鄉動物防疫和動物衛生監督執法機構從業人員培訓力度，提高從業人員的理論和業務素質，特別是省市級要經常組織縣鄉級動物衛生監督人員培訓，不能只培訓主要負責人，每個縣每次參訓人員不能少于2～3人。