時間:2023-03-15 15:02:03
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為了提高轄區道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產損失,最大限度地保護人民群眾生命財產安全,根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規,特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關愛生命,堅持事故處理工作為轄區經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨,充分發揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1、客運車輛發生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、轄區周邊肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警隊應立即趕赴事故現場,搶救傷者,勘察現場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應及時疏導群眾和車輛,恢復交通,確保安全。
3、事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統和工作職責
處置道路交通事故處理工作必須在轄區統一領導下,牽頭部門負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。
職責任務:組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。
五、救援程序
1.道路交通事故發生后,事故發生地轄區必須以最快的方式將所發生的交通事故情況報人民政府應急辦,再由轄區應急辦視情況報告轄區安監局、公安局、交警大隊。
事故報告應包括以下內容:(1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
(2)事故的簡要經過。(3)初步判斷事故發生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關部門接到事故報告后,應立即報告轄區人民政府辦公室(應急辦),并迅速派人趕赴事故現場,了解掌握情況。
3.轄區人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告有關領導,根據事故情況,確定是否啟動應急預案,并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。
4.應急預案啟動后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發生后,事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。
3.事發地公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關人員應采取監控措施,防止不安全事件發生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現場救援步驟
1.勘查現場情況
:開始進行救援工作之前,救援人員應對事故現場進行實地堪查,以避免意外發生,若現場四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進行救援工作。
2.固定事故車輛位置
:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內,應有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員
:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現場診斷急救?:如果醫療救護人員未到現場,救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場?:當交通警察勘查完現場后,救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面,協助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統一指揮,科學決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識,努力增強安全意識和業務素質。
3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關責任人,依照相關規定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是轄區人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況進行調整。
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規,制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發生并造成重大人員傷亡、產生重大社會影響,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1 事故后果已經或可能導致3人(含)以上死亡的;
1.4.2 運載危險物品車輛發生交通事故導致嚴重后果的;
1.4.3 境內路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害連續引發交通事故的;
1.4.4 導致市、?。ú浚┘壱陨项I導或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5 其它可能引發嚴重后果急需聯合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長組成,主要職責是統一指揮、協調本行政區域內道路交通事故應急處置工作,組織有關部門實施聯合救援;及時掌握事故動態并按規定上報,完成上級交辦的任務;統一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長任辦公室主任,相關人員負責具體辦公。聯系電話:7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協調職能,在道路交通事故處置中發揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負責接警、現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局:負責對事故處置進行具體指導和協調各方關
系,組織有關專家參加處置,協助公安局等部門對事故責任進行調查,追究相關責任人責任??h交通運輸局:負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作,負責事故道路的搶險搶修,提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。
縣住建局:負責事故現場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑,負責事故現場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進行現場急救,并指導現場救護及防疫工作,確?!熬G色通道”暢通無阻。
縣消防大隊:負責事故現場滅火,破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環保局:負責事故造成的環境污染處置及其污染程度監測,指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時提供事故現場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局:協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應急指揮部的統一部署,統一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局:負責協調處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊:按照救援應急指揮部要求參與排險救援,協助公安部門維持現場秩序。
各保險公司:負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產的理賠工作。
道路交通事故發生后,縣政府立即組成現場指揮部,由縣政府分管副縣長擔任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責是盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應急指揮部報告事故發生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織現場善后處理,并做好事故調查;負責現場處置工作全過程的總結、報告。
事故發生地的公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協作部門,并按照規定上報上級主管部門。報告包含以下內容:事故發生的時間,地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事態控制情況;接處警情況;報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預警。
一旦發生道路交通事故,最先接到報警的公安部門要在1小時內同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環保等相關部門,各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現場參與救援??h應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發生或可能發生時,事發地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門及事發單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置,控制事態,組織救援,并將事件和有關先期處置情況按規定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現場指導,組織派遣應急處置隊伍,做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環保等部門實施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。如判定事故已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,應立即成立道路交通事故應急現場指揮部,批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時對傷員進行施救,指揮、引導車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害造成的交通事故,或運載危險化學品車輛發生重大交通事故,應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經核實確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長批準后,啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現場指揮部根據實際情況,可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規定時間內完成人員和救援裝備集結,選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內到達救援現場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫療救護組、環境監測組、后勤保障組等專業工作組,立即開展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后,縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據國家有關法律、法規,對死亡人員進行善后處置,盡力醫治事故傷員,清理交通事故現場,恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署,
縣委宣傳部負責把關和組織實施,新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。發生道路交通事故后,公安部門應及時查明事故發生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發生之日起40日內完成,并由調查組形成書面報告提交有關部門。事故調查報告提交之日起__日內,按屬地管理原則和干部管理權限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰等問題進行調查評估,總結經驗教訓,并向縣政府提交專項報告,為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統,并配備必要的應急備用設施和技術力量,建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網通、電信、移動、聯通等通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門應健全應急制度,落實應急人員,配備以下相應裝備:
縣交通運輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺,用于疏散事故現場人員及物資設備。
縣建設局:推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺,用于坍塌事故現場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業車1輛、__0KV柴油發電機車1輛,用于事故現場的電力供應,鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊:消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經費納入縣財政年度專項經費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算,報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求,具體實施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業(農機)及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓,有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結等科目培訓,提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據,各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應遵照執行,并參照本預案,結合本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案或實施意見。本預案定期進行修改。
(一)目的
為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故,強化我區道路交通事故應急處置能力,及時搶救人民群眾的生命財產,防止重大交通堵塞,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
(二)工作原則
堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”的理念,以道路交通安全法律法規為依據,以減少人員傷亡和財產損失為目的,做到組織指揮統一、趕赴現場迅速、信息反饋及時、救援措施有力、工作有條不紊。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》、《省實施〈道路交通安全法〉辦法》等規定編制本預案。
(四)適用范圍
主要適用于轄區內發生的重特大道路交通事故的處置。
二、組織指揮
成立區道路交通安全事故應急領導小組,由區委常委、常務副區長任組長,區政府副區長,區政府黨組成員、副調研員,區政府黨組成員、市公安局分局局長任副組長,區發改局、區經信局、市公安局分局、消防大隊、交警大隊、區衛生局、區交通運輸局、區安監局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱區道路交通安全事故應急辦),辦公室設在市公安局分局,由副局長王智任辦公室主任。
三、預警和預防機制
(一)建立聯警處置措施。各鄉鎮辦事處、各部門要把重大道路交通事故應急小組成員落實到人,由專人負責,建立經常性的聯系制度,定期召開會議,保持聯系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來,來之能戰,把交通事故損失降低到最大限度。
(二)建立交通事故聯警制度。實行110、122、119三警聯動,遇有報警三警種要快速反應,互相連通,并訊速趕赴交通事故現場,迅速組織搶救傷員,并立即送往醫院搶救,遇有火災,消防隊員應立即采取果斷措施撲火,把財產損失降到最低,因交通事故引起交通堵塞,交通民警應立即采取果斷措施,盡快恢復交通。
(三)加強現場保衛,確保財產安全。遇重大交通事故引起的翻車及不能立即運走的貨物,交通民警應與治安民警一起組織現場保衛,劃定保衛界線,保護好交通事故的現場財產,以免被盜或丟失,遇有必須立即轉移的貨物應立即轉移。屬于危險爆炸物品、劇毒物品等特殊貨物,應及時向相關部門報告,采取果斷應急措施,疏散圍觀群眾,確保安全。
四、應急響應
(一)建立逐級匯報制度。凡轄區內發生重大交通事故,執勤民警應及時向上級主管部門匯報情況,對于不及時向上級主管部門匯報情況,造成嚴重后果的,追究值班民警的責任。
(二)重大道路交通事故應急措施是一項極其艱巨復雜的任務,各警種、各部門務必高度重視,務必服從命令,聽從指揮,并加強各警種及醫務人員之間的相互配合,嚴格按照部署和分工開展工作。
(三)公安民警、消防官兵及醫務搶救人員在執行任務過程中,要堅守工作崗位,服從命令,聽從指揮,盡職盡責,要發揚連續作戰和一不怕苦、二不怕死的精神,同時要充分做好安全防范的準備工作。
(四)所有參戰人員要嚴格依法辦事,嚴守紀律服從命令,聽從指揮,反應迅速,措施有力,力求把生命財產損失降到最低點,對在事故處理中消極怠慢不負責任的行為要嚴肅處理。
(五)分級響應和程序
應對特大道路交通事故,啟動I級響應。應對重大道路交通事故,啟動II級響應。由區道路交通安全事故應急領導小組統一組織領導、指揮和協調應急救援工作。應對一般性道路交通事故,啟動III級響應。由市公安局分局在區政府的領導下,組織、協調應急救援工作。
(六)信息共享和處理
1.道路交通事故信息共享和處理的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
(2)準確:報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷。
(3)直報:發生特大、重大事故,可直報區道路交通安全事故應急辦。
(七)指揮和協調
1.區道路交通安全事故應急辦獲悉發生道路交通事故后,應立即報告區道路交通安全事故應急領導小組,并根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
2.區道路交通安全事故應急領導小組接到報告后根據事件的嚴重程度和涉及的有關方面決定是否啟動應急預案。
3.派出應急專家組趕赴現場,參加現場指揮部的有關工作。
4.必要時派應急救援隊伍前往支援。支援隊伍服從現場指揮部的統一指揮。
5.由區道路交通安全事故應急辦對相關系統職能部門進行協調。
(八)緊急處置
重大事故發生單位及相關管理部門,接報后必須做到:
1.迅速采取有效措施,組織搶救,防止事件擴大。
2.嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大、疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
3.迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
4.服從區道路交通安全事故應急領導小組統一部署和指揮。了解掌握事件情況,協調組織搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
5.發生重大道路交通事故后8小時內寫出事故快報,分別報送區人民政府和安監、監察、檢察、保險公司等有關部門,并及時上報區道路交通安全事故應急辦。
6.重大事故快報應當包括以下內容:
(1)發生事故的時間、地點、類別。
(2)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
(3)事故的簡要經過。
(4)事故原因的初步分析判斷。
(5)事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
(6)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
(7)事件報告單位、簽發人和報告時間。
(九)事故的調查分析、檢測與后果評估
區道路交通安全事故應急辦組織專家成立事故調查組,對已發生的重大事故進行調查分析和后果評估。特大道路交通事故按照《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估。
五、后期處置
(一)善后處理
1.應急結束后,區道路交通安全事故應急領導小組應:
(1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料。
(2)總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
2.應急結束后,各鄉鎮辦事處、有關部門應及時做出書面報告。
3.形成道路交通事故調查報告,得出經驗教訓,總結并提出改進建議,特大事故的調查應嚴格遵守《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
(二)社會救助
對道路交通事故的社會救助,區道路交通安全事故應急辦設立專門機構,負責與社會救助聯系,明確獲得社會救助的要求及程序,并監督社會救助資金的流向或發放工作。
(三)保險
區道路交通安全事故應急辦指定專人負責為事件影響人員以及應急救援人員進行保險業務聯系工作,與保險機構銜接,明確保險的工作程序和內容。
(四)道路交通事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議
區道路交通安全事故應急辦組織專家工作組負責道路交通事故的調查工作,并寫出事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議。區道路交通安全事故領導小組負責將已發生事故的調查報告和經驗總結及改進建議適時予以通報。
道路交通事故調查報告應包括下列基本內容:
1.查明的事實;
2.事故原因分析及主要依據;
3.得出事故結論;
4.提供各種必要的附件;
5.調查中尚未解決的問題;
6.經驗教訓和安全建議。
一、火災事故應急預案
學校全體師生發現校園或者緊鄰校園的其他單位和民宅火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。
1、發生火災事故時,在場教職工及搶險救災人員迅速疏散學生,撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警時,立即報告教育局鄉中心校有關領導。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
6、如果有傷員,及時搶救。
二、食物中毒應急預案。
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫院診治。
2、迅速向教育局、鎮政府及衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
三、交通事故應急預案
1、發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現場以及重要物品、證據。
3、迅速向交警部門報告,再向學校、教育局和鎮政府報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
四、樓梯等地段傷亡事故應急預案
1、事故發生時,必須立即開展緊急救助,救護人員應及時將受傷師生送醫院急診治療。
2、沉著冷靜,穩定好師生情緒,教育他們不要驚慌失措,要輕手輕腳,按要求快
速轉移。
3、及時向教育局和鄉中心校匯報。
4、班主任應及時通知家長,做好家長的安撫工作。
五、傳染病暴發、流行應急預案
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,
采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫
情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取
如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有教室、辦公室以及其他相關功能室要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好環境衛生。
3、學校采取必要的消毒措施。
六、人為破壞應急預案
1、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。進行人員安全疏散,對傷員進行救治
。
3、發生綁架等突發事件,及時報警,并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件要及時報警,及時送傷者入醫,保護現場,
調查原因。
為認真吸取譙城區“11.30”水上交通特大事故的教訓,使水上交通特大事故發生后能夠得到快速、有效地處置,將人員傷亡、財產損失減少到最低限度,按照縣政府有關指示精神,結合我縣水上交通運輸實際,制定如下應急處置預案。
一、指導思想
按照"三個代表"重要思想的要求,站在維護人民生命財產安全、維護全縣社會政治穩定的大局,切實加強組織領導,完善各項工作措施,使水上交通事故得到依法、公正、快速處置,將水上交通事故引發的人員傷亡、財產損失減少到最低限度,為我縣經濟建設和社會發展創造良好環境。
二、組織領導
為了確保水上交通特大事故處置工作順利進行,成立水上交通特大事故應急處置工作指揮部??h交通局分管局長任指揮長,縣地方海事處處長副指揮長。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣地方海事處,海事處處長兼辦公室主任,成員由縣海事處有關科室、縣港航監督人員組成,具體負責事故處置、調查處理、材料匯集上報等工作。
三、應急處置工作措施及任務分工
(一)成立事故現場應急處置小組
由縣地方海事處處長任組長,副處長任副組長,人員從海事處中抽調。任務是準備事故現場勘查器材、攝錄設備、車輛,并組織港航監督人員隨時待命,一旦發生水上交通特大事故,即可迅速趕赴現場進行處置。
(二)成立事故調查鑒定領導小組
由縣地方海事處處長任組長,副處長任副組長。任務是事故發生后組織海損事故調查處理專家,對水上交通特大海損事故依據調查,分析事故原因,編寫事故調查報告,進行責任認定。
(三)成立事故材料、宣傳報道組
由縣地方海事處處長任組長,縣交通局、海事處有關股(科)室人員參加。任務是對事故調查報告、調查材料及時上報,并及時抄送有關單位、部門進行處理。對宣傳報道進行審核把關,嚴格報道程序,該保密的保密,確保事故得到順利處置。
(四)成立事故死傷者家屬接待組
由縣交通局分管副局長任組長,縣地方海事處處長任副組長。任務是在水上交通特大事故應急處置工作指揮部的領導下,妥善安排好傷亡人員家屬的接待和說服教育工作,及時化解矛盾,以免造成,影響社會安定。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識,加強領導。當前社會不安定因素較多,一旦發生水上交通特大事故后,如果不能及時有效地處置,極易引發上訪、群體鬧事事件,影響全縣社會政治穩定的大局。因此,全縣各級交通海事監督機構,要從講政治、講大局的高度來看待水上交通特大事故應急處置工作,切實統一思想、提高認識、加強領導,確保有備無患。
(二)要結合水上危險品運輸安全專項治理和渡口渡船安全管理專治整頓工作,做好重特大事故的預防工作,特別是督促落實鄉(鎮)渡口四級管理責任制??h地方海事處要加強水上交通監督檢查,各鄉管員要結合轄區內鄉(鎮)船舶管理的特點,尤其是重點時段、重點渡口、重點船舶,要專人看守。必要時針對性地組織救生演練,演練方案盡可能考慮的詳細、周到、可靠。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是:
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發公共事件搶險救災組織機構
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
(1)搶險救災隊伍
組長:xx
成員:xx 年級組長 班主任
(2)通訊信息組
組長:xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長:xx
成員:xx
(4)衛生防疫組
組長:xx
成員:xx 班主任
三、安全事故搶險應急預備案
(1)火災事故應急預案
1、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應急預案
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應急預案
1、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)
(區衛生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
畢業
邵武七中2007年中考安全工作及應急預案
為維護學校師生人身安全,有效處理中考突發安全事故,使學校突發安全事故損失降低到最低限度。根據市教育局的有關要求,結合本校實際情況,樹立安全重于泰山的思想,為中考排除一切障礙,確保中考萬無一失,使06年中考爭取好的成績,特制訂《邵武七中2006年中考安全工作及應急預案》。
一、成立中考工作領導小組,統一指揮和組織我校在中考期間突發安全事故的應急處理工作。
組長:游才全
副組長:姚金輝范麗鳴丁一意
成員:薩燕群陳綴紅楊貽敏李小華王扣蘭楊壽福
二、突發安全事故種類。
突發安全事故含重大火災安全事故,重大交通安全事故,食物中毒安全事故,外來暴力侵害事故,暴雨、洪水地質性災害等安全事故。
三、各類事故應急預案
1、火災事故應急預案
①學校中考工作人員指揮負責學生緊急集合疏散,迅速將事故信息立即報告教育局和有關部門。
②發出緊急集合信號,指揮學生按順序疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
③嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告119、120請求援助。
④采取有效措施,做好善后處置工作。
2、交通事故應急預案
①指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報告教育局和交通部門。
②迅速搶救受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護好事故現場。
③組織保護好現場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
④及時通知受傷者家長。采取有效措施,做好善后處置工作。
⑤積極配合交警做好事故處理。
3、食物中毒應急預案
①發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送學校衛生室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。
②迅速向教育局及衛生防疫部門報告。
③做好所有食物食品取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
④迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
⑤及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
⑥積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
4、外來暴力侵害事故應急預案
①發現不良分子對我校學生進行襲擊、行兇等暴力侵害時,要采取積極措施組織人員進行制止或疏散。同時應及時報警110、120請求援助。
②受傷師生及時送醫院就診救治,及時上報教育局。
③迅速配合公安部門調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集。
④通知受傷者的家長或家屬。采取有效措施,做好善后處置工作。
5、暴雨、洪水地質性災害等安全事故應急預案
①中考途中發生暴雨、洪水等地質性災害,各班主任要認真清點學生人數,核查學生安全情況,
②對無法及時趕到考場的學生,各班主任要及時向學校領導小組和教育局匯報,
③對遇到房屋因雨水浸泡,出現漏雨,墻裂,地基下沉和山體滑坡等情況,應采取有效措施,正確、科學引導學生撤離疏散,做好善后處置工作。
四、報告程序:(此項工作由下段領導負責)
學校建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實責任人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
學校學生在中考時發生以上安全緊急情況,應立即報告市教育局和上級有關部門。
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發生的時間、地點、事故的簡要情況,死亡人數、受傷人數等。
五、具體措施:
1、各位領導、班主任和相關老師,要加強責任心,不可馬虎大意,確保考試完滿成功。
2、班主任主要負責組織學生,在規定的地點按時收交或發放并保存好學生準考證,負責檢查學生休息,不得使學生有一人掉隊,及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患,發生意外事故或傷害,要在第一時間通知學校領導,作好善后工作,不得影響中考。其他教師要各負其職,以身作則,以大局為主,克服困難,順利完成中考任務。
3、對在考試中,有意犯錯誤,不服從管理的學生,可請來家長停止考試,對于學生犯有重大責任事故,違反法律的可交司法部門處理。
4、對于個別班主任或有關人員,因責任心不強,造成重大責任事故,學校另作處理。