時間:2023-03-15 15:01:07
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全標準化實施方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為貫徹落實縣安全生產監督管理局關于《縣非煤礦山安全標準化及地下避險“六大系統”建設實施方案》 (南安監〔2012〕26 號)文件的精神,使公司的安全工作再上新臺階,實現安全生產形勢穩定持續好轉,根據省市有關文件開展安全質量標準化工作實施方案,結合公司實際,決定到從即日起在公司范圍內全面開展安全質量標準化的推進工作。為確保該項工作有效開展,現將尾礦庫安全標準化管理建設分為五個階段,具體如下:
一、基礎建設階段:
1.建立尾礦庫安全生產目標(目標應體現尾礦庫的風險特點和具體情況)
2.建立健全各種規章制度:安全責任制度、安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產過程、事件、活動)
3、安全生產法律法規要求:應確定渠道,識別、獲取影響尾礦庫安全生產法律法規與其他要求(應有具體的清單,并階段管理評審)
4、內部溝通、外部聯系、承包商的管理
5、危險辨識、風險評價。危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現在和計劃的生產活動、內部和外部的改變。具體為暴雨風險,周圍山體泥石流風險,周圍喀斯特地貌導致的風險地震風險,庫區周圍作業風險,庫內采、選尾礦風險,蓄意破壞風險。
6、其他資料:地形測量、工程地質及水文地質勘察等有關資料、排渣、堆渣設計方案、防洪、防滲設計方案。
二、運行階段:
1、運行管理內容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業環境安全管理(作業環境、職業衛生、勞動防護用品)、
2、安全檢查:
(1)日常巡查和定期觀測安全檢查內容包括:識別并糾正渣場工作人員不當的行為;輸送、排放設備、設施的狀況;初期壩有無位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;防滲設施有無不良的狀況;排洪設施有無不良的狀況;周圍地質環境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現象;有無放牧和開墾現象;糾正和整改措施的落實情況。
(2)防洪安全檢查內容包括:檢查渣場設計的防洪標準是否符合規定;尾礦壩水位;尾礦砂堆放高程;尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設施是否滿足要求;提升井、調節池、排滲管和截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。
(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內容應包括:外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設施和滲漏狀況;壩面保護設施。
(4)庫區安全檢查,庫區安全檢查內容應包括:周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進行尾砂回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開墾。
3、安全培訓的主要內容:安全生產法律法規與其他要求;操作規程、各項管理制度、預防措施、應急預案;員工和管理層的意見和建議;變化過程管理要求;風險評價結果;相關方的要求。應保存所有培訓過程和結果的記錄。
三、管理評審、自評階段:
1、對管理制度、規程、防護措施的內容適用性進行評審;
2、對運行管理的適用性進行評審;
3、分小組進行自評工作,自評依據:《金屬非金屬礦山安全質量標準化規范》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全規程》《安全質量標準化考核評級標準》
四、持續改進階段;
1、根據不符合項和改進項的要求進行再次運行,并實時監控;
2、作業現場的改進,制度的改進,表格、記錄的改進。
五、復評及等級申報階段:根據實際運行情況進行復評工作,并對復評得分匯總,如達到評級要求,由礦長確定申報時間。
附件1《金屬非金屬礦山安全標準化規范—尾礦庫實施指南》
附件2《尾礦庫安全規程》
附件3《尾礦庫安全標準化評分辦法》
附件4《自評小組名單》
附件5《自評表》
附件6《安全標準化進度表》
附件7《公司尾礦庫安全質量標準化建設組織機構》
一、總體目標
為進一步提高煙花爆竹生產經營企業安全管理水平,積極推進煙花爆竹生產企業“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”進程,提高煙花爆竹生產經營企業安全條件和準入門檻,實現全省煙花爆竹產業升級,遏制煙花爆竹重大、特大安全生產事故的發生。20*年在部分生產企業開展煙花爆竹生產經營企業安全標準化創建試點(企業名單附后),力爭用三年的時間在全省全面開展煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作。
二、組織機構煙花爆竹安全標準化考評工作由省、市兩級安監部門組織實施。省安監局負責指導全省煙花爆竹安全標準化考評工作和標準化一級企業的審核發證、授牌工作,設區市安監局負責標準化二級企業的審核發證、授牌工作。由*省安全生產科學技術中心或*省煙花爆竹協會負責安全標準化一級企業的現場考評工作。為加強此項工作的領導,省安監局成立煙花爆竹安全標準化考評工作領導小組,辦公室設在省安監局?;帯?/p>
組長:
副組長:
成員:
三、進度安排
全省煙花爆竹安全標準化考評工作分五個階段實施。
第一階段(20*年7月至8月):宣傳發動。組織開展《辦法》和《規范》的宣傳貫徹工作。煙花爆竹監管部門和企業全面開展標準化宣貫工作,組織標準化知識培訓。
第二階段(20*年9月至10月):企業自評。首批申請煙花爆竹安全標準化考評的企業,對照《規范》進行自評和整改,并根據本企業安全標準化工作狀況形成自評報告。
第三階段(20*年10月至12月):組織考評。由*省安全生產科學技術中心或*省煙花爆竹協會負責對申請標準化達標企業組織考評打分,形成考評報告。得分在90分以上企業,由企業向省安監局申請標準化一級企業,得分在70分以上企業,由企業向設區市安監局申請標準化二級企業。
第四階段(2008年1月至2008年12月):組織開展第二批生產企業安全標準化考評工作,全省開展安全標準化的企業數量不低于生產企業總數的60%。開展煙花爆竹經營批發企業的安全標準化工作,全省開展安全標準化的企業數量不低于現有經營批發企業總數的50%。
第五階段(2009年1月至2009年12月):組織開展第三批生產經營安全標準化考評工作,全省開展安全標準化的企業數量要達到100%。
四、工作要求
(一)加強領導,落實安全標準化工作機構。各級安全監管局要高度重視煙花爆竹安全標準化工作,加強組織領導和協調,成立煙花爆竹安全標準化考評工作領導機構,切實把安全標準化工作抓緊抓實抓出成效。
(二)廣泛宣傳,加強指導。各地要認真按照《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作實施方案》要求,結合實際,制定本地區標準化工作方案,加大宣傳力度,強力推進安全標準化工作的有序開展。
關鍵詞:金屬非金屬礦山;安全標準化;問題與對策
中圖分類號:TD1文獻標識碼: A
我國推行金屬非金屬礦山安全標準化的目的是,適應礦山安全監管和管理發展的要求,實現礦山安全生產的長效機制和依法治安,促進礦山安全生產形勢的穩定。結合實際情況,根據礦山安全標準化實施指南,從企業、政府和中介機構進行分析,提出一系列礦山安全標準化工作的對策。
一、推行安全標準化的意義
推行安全標準化的總體思路是深入貫徹科學發展觀,堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,本著總體規劃、分步實施、突出重點的原則,建立和完善加強標準化建設的技術支撐體系、培訓體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系,立足于危險源辨識和風險評價,全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的創建過程,實現全員參與、過程控制和持續改進。階梯式促進企業本質安全水平和管理水平的提高,能有效消除風險,防范生產安全事故的發生.
國家安全監管總局已下發《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》(安監總管一〔2009〕80號)(以下簡稱《意見》,對安全標準化進行明確規定,《意見》指出:在全國范圍內強制推進金屬非金屬礦山安全生產標準化工作勢在必行,以促使各類礦山企業逐步建立以風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系,實現對礦山各個環節的風險進行辨識和預控,最大限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故的發生。同時,加強標準化建設也是實現依法治安的必然要求,是促進金屬非金屬礦山企業進一步落實安全生產主體責任制,逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制,實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。各級安全監管部門和各類礦山企業要進一步統一思想,提高認識,增強責任感、緊迫感,采取切實有效措施,全面加強標準化建設,不斷提高金屬非金屬礦山的本質安全水平。
開展安全標準化建設,對強基固本,落實企業安全生產責任主體,具有重要意義。通過礦山安全標準化的實施,促進企業建立安全生產長效機制,通過進一步落實安全生產主體責任,實現自我約束、自我完善、持續改進的長效機制。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。
二. 礦山安全標準化問題
在我國的金屬非金屬的礦山安全標準化研究取得了一定的進展,推進了我國的安全工作展開、標準化與科學化的進行,體現了標準化的優越性,但是其中也存在一些問題:
2.1監督力度不到位
科學性和公正性的考評需要進一步的改善,我國的安全標準化工作好處與初級階段,相關的考評人員針對具體的細節問題理解深度不夠、不全面,從而使安全考評監督管理制度發展也不是很完善。
2.2資源共享性問題
由于考評人員的交流不充分,考評工作的范圍僅限于考評人員之間,缺乏考評單位信息和技術間的交流評價,并且考評過程中缺少全國性的安全標準化的信息資源的共享平臺,限制了安全標準化的發展。
三.安全標準化建設工作的目的
用于指導金屬非金屬礦山企業創建安全標準化系統,以達到對安全生產工作實施標準化管理,不斷消除和控制生產過程中的風險,持續改進并加強安全生產績效,防止人身傷害或財產損失事故的發生。
四.安全標準化建設工作步驟
4.1 策劃
企業應擬定安全標準化建設工作的具體實施方案。明確企業各部門職責及工作任務,確定工作人員,以及收集建設活動的參考材料,形成齊抓共管、分工協作、合力推進的工作格局,使企業各部門都參與到安全標準化建設中,把安全標準化建設工作融入日常工作,以達到通過安全標準化建設,增強員工安全素質、提高生產設施本質安全度,確保企業安全生產和持續發展。
4.2 宣傳培訓
企業應大力宣傳安全標準化建設活動,動員全體員工參與安全標準化活動,培養安全標準化創建工作的業務骨干,利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標準化建設的意義,形成良好的建設氛圍。
4.3 初始狀態評價
對企業安全管理現狀進行評價與識別,查找與礦山安全標準化規范之間的差距,并根據企業自身情況確定建設安全標準化等級的目標。企業應組織專業人員,根據《金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法》各元素的要求,對各參評系統進行對照分析,逐條逐項地對照分析企業目前現狀與安全標準化要求的差距,對需要完善的基礎資料和現場整改項目逐一分類列項。
4.4 組織實施
依據實施方案,根據體系建設要求,實施執行文件對標。企業應建立并保持安全標準化管理體系。
五. 安全標準化制度體系建設
根據安全標準化的要求,制定各項安全管理制度和記錄各級人員的安全生產責任制、各崗位安全技術規程;依據危險源辨識與風險評價結果,編制作業指導書;依據重大風險評估結果,編制事故應急預案。
六. 安全標準化的對策
6.1改善考評人員分配
通過考評人員融入到考評中去,在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學性。從考評人員角度出發,推行安全標準化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進行。
6.2考評信息網絡的系統的建立
根據現有安全標準要求,對我國的金屬非金屬礦山完善與監理相應的安全管理體系。通過建立動態的、實時性的考評信息的網絡系統和評價體系,進行正規的安全標準考評,將礦山安全情況匯報到當地的監督機構,并且根據動態的安全評價進行調整。其次,通過安全信息的公開化,可以促進礦山安全標準化的廣泛監督和動態考評。
6.3創新型的考評
根據礦山實際安全標準化情況,對礦山安全創新的工作做進一步的評價,并且借助于安全科技中。
6.4 現場環境整改
根據初始狀態評價結果,對照《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》等標準、規程的要求,進行現場環境整改。
結束語:
為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產,提高安全管理的水平,需要增強礦山安全標準化的安全管理模式,保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標準化的工作的有效開展。
參考文獻:
近年來,浙江省地質勘查的地域、領域不斷擴大,作業環境越來越復雜,安全生產風險進一步加大。為此,浙江省地質勘查局(以下簡稱“省地勘局”)通過深入開展地質勘查事故防范體系創新建設,建立健全安全生產管理體系,目前已基本形成了機制完善、制度健全、監管有效、從業人員安全素質較高、安全防護設施完好、應急體系健全、總體風險可控的安全生產保障體系,推動了全系統安全生產管理水平提升,確保了地質勘查的安全生產。2012-2013年,該局連續兩年未發生任何生產安全事故。
高度重視 精心謀劃
根據浙江省安委會事故防范創新體系建設工作的總體部署,2012年,浙江省地勘局研究布置了安全生產事故防范創新體系建設試點工作。明確了試點單位和總體工作框架,具體的工作要求和工作目標,在重點確保地質勘查安全防范創新體系建設試點工作的基礎上,要求各單位根據自身安全生產存在的難點,開展創新工作,每年解決1~2個長期困擾安全生產工作的具體問題。
為了促進事故防范體系建設,省地勘局還專門印發了《浙江省地質勘查局生產安全事故防范體系建設實施方案》,并成立了工作領導小組,負責組織、指導、協調省試點工作,督促、指導、檢查其他單位的體系創新工作。
2012年初,省地勘局對局系統所有地質勘查項目進行了摸底,建立了地質勘查項目清單,并對部分項目進行了調研,編寫了《地質勘查安全生產存在的問題與對策》的調研報告。同時,組織有關人員到試點單位——浙江省有色地質勘查局進行了專題調研,共同研究如何開展地質勘探安全防范創新體系建設試點工作。經過調研討論,進一步明確了試點的工作內容、步驟和各階段的要求和目標,并印發了《地質勘查安全防范創新體系建設試點工作指導意見》。
2013年,省地勘局在對2012年度試點工作總結、評估的基礎上,深入推進。浙江省安委辦《深化事故防范創新體系試點工作推進方案》下發后,省地勘局對地質勘探事故防范創新體系進行再次研究,明確了2013年地質勘探事故防范創新體系的工作思想、目標和要求。
此外,該局還制定了2013年度《浙江省地質勘查局深化事故防范創新體系試點工作推進方案》及《關于深化地質勘查事故防范創新體系試點工作指導意見》,并下發相關單位。方案和意見明確了目標,并固化為簡明實用的事故防范手冊,明確了工作步驟和每一階段的具體任務。同時,對試點單位進行了調整,在明確省有色金屬地質勘查局作為試點主體的同時,將坑探項目的試點工作交由省第七地質大隊承擔,強調局屬其他地勘單位的配合責任。
試點先行 扎實推進
作為試點單位,浙江省有色地質勘查局根據實施方案和指導意見的要求,制訂了《浙江省有色地質勘查局2012年度地質勘探安全防范創新體系建設試點工作計劃》,明確了工作目標、重點、組織機構、工作步驟,要求省有色地質勘查局按計劃開展項目安全標準化、加強野外作業安全管理、完善管理臺賬及個體防護措施等工作。
2013年各試點單位都制定了詳細工作計劃,分解工作內容,明確了相關項目和責任人。上虞橫塘項目部體現地勘特色,加強礦區安全管理,按照質量、安全、職業健康“三合一”管理要求,建立組織管理網絡,明確職責并上墻明示,實行安全標準化管理,取得了初步成效。
省地勘局也多次到試點單位對進行督導,并在橫塘項目部召開了項目安全標準觀摩會,推廣項目安全標準化經驗。試點單位于2013年6月底,完成事故防范手冊初稿編寫工作后,向各地勘單位和一些長期從事地質安全管理工作的老專家征求意見,并及時匯總意見,督促試點單位完成修改。
2013年8月底,在衢州開化召開了第一次專家評審會,并觀摩試點單位項目安全管理及作業現場。根據評審意見,省地勘局指導兩個試點單位對運行手冊進行了修改,印發了《地質勘查事故防范體系手冊》(試運行版),要求局屬地勘單位試運行,并及時報告運行中發現的問題。2013年11月19日,召開了第二次評審會,根據評審意見,局組織有關單位對《地質勘查事故防范體系手冊》進行了全面修改,并于2013年12月12日印發各單位正式實施。
著眼長效 成效初顯
隨著地質事業的發展,地質勘查事故防范工作任務將更加艱巨。省地質勘查局以地質勘查事故防范體系建設為契機,探索各種管理措施和技術手段,取得了顯著成效。
進一步完善了安全生產管理制度。該局針對地質勘查安全生產管理存在的問題,參照建設工程等行業的先進經驗,對地質勘查安全生產管理制度進行了修訂與整合,建立了一套較為完善的地質勘查安全生產管理制度體系,為地質勘查安全生產管理打下了良好的基礎。
建立了一套規范的臺賬。該局參照金屬與非金屬礦山和建筑業安全管理的樣本,結合地質勘探項目的特點和工作內容,制訂了8類28個臺賬,全面系統地規范了地質勘探項目的安全管理。
建立了一套完整的崗位責任體系。地質勘探作業的特點是高度流動分散作業,各崗位的安全生產自主管理優為重要,為了明確“一崗雙職”的有關要求,該局進一步明確了各崗位的安全生產責任,形成了一套完整的安全生產責任體系。
一、目標和任務
2021年6月前,取得安全生產標準化評審二級標準。
二、工作進度
(一)制定方案。2020年7月-2020年8月中旬制定全面開展安全生產標準化工作實施方案,對安全生產標準化工作進行部署動員。
(二)宣貫培訓。2020年9月下旬組織安全生產標準化培訓班,對安全生產標準化相關工作進行宣貫培訓。
(三)標準化體系文件編制。10月下旬組織標準化體系文件編制,對安全生產標準化相關工作進行編制。
(四)制定計劃。11月底前制定企業安全生產標準化工作計劃,明確完成安全生產標準化工作時限,成立煙花爆竹安全生產標準化工作領導小組。
(五)實施考評。2020年12月底,開展自評。
(六)改進與提高。2021年1月,開展安全標準化改進與提高。
(七)工作總結。2021年3月30日前,將開展安全生產標準化情況做出總結。
三、成立煙花爆竹安全生產標準化工作領導小組
為加強對煙花爆竹安全生產標準化工作的領導,協調各項工作,促進工作順利實施,成立煙花爆竹安全生產標準化工作領導小組。
總經理:
成 員:
四、工作措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。成立安全生產標準化工作領導小組,強力推進安全生產標準化工作,明確工作職責,落實工作責任,指導、督促本企業如期實現工作目標。法定代表人為第一責任人,認真開展自評工作,虛心接受評審單位意見,積極進行整改,達到預期目標要求。
(二)明確工作目標,保證工作進度。制定本企業達標進度計劃,明確時間表,并組織實施,確保如期實現工作目標。煙花爆竹企業要根據本企業實際,積極與評審組織單位和評審單位溝通聯系,確保在規定時限內完成評審達標工作,保證正常經營工作開展。
(三)加強指導培訓,確保工作質量。將組織相關人員進行《評審辦法》和《評審標準》的宣貫和培訓。確保安全生產標準化工作質量,有針對性地組織相關管理人員和全體從業人員進行安全生產標準化工作學習培訓,努力改善安全生產基礎條件、規范安全生產行為、提高安全管理水平上。
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認識、加強領導,統籌兼顧、分類指導,強化措施、全面推進”的思路,將推進企業安全生產標準化建設與強化企業安全生產主體責任落實有機結合,全面夯實安全生產工作基礎,加快安全生產法制化、規范化進程,促使企業建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制,實現崗位達標、專業達標和企業達標,推動企業安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強,安全生產形勢持續穩定,為我區科學發展、跨越發展營造更加良好的環境。
二、工作目標
按照分類指導、分步實施、全面推進的原則,在全區各行業、領域全面開展安全生產標準化達標創建活動,突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業、領域。交通運輸、危險化學品和煙花爆竹企業在2012年底前實現達標;其他行業(領域)在2013年底前實現達標。福興經濟開發區、金城投資區管委會在2012年6月底前實現整體達標,有條件的鄉鎮(街道)在2012年底前實現整體達標。同時,通過主體責任級別與標準化級別的銜接,全面推動其他行業、領域(包括學校、醫院等事業單位)安全生產標準化達標創建工作。
(一)危險化學品企業:涉及危險工藝的危險化學品生產企業、落實企業安全生產主體責任活動中被評為A級的危險化學品生產企業和儲存企業,要在年底前實現安全生產標準化三級以上達標。其他危險化學品企業要在2012年底前實現安全生產標準化三級以上達標。
(二)非煤礦山企業:全區現有持證且正常生產的礦山必須在年底前100%達到安全標準化最低等級(五級),其他持證但未正常生產的非煤礦山如恢復生產,應在恢復生產后的六個月內完成達標。
(三)交通運輸企業:從事危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2012年6月底前達標,其他交通運輸企業在2012年底前達標。
(四)建筑施工企業:2013年底前達標率100%。有條件的一級以上施工企業和二、三級標準企業分別在年、2012年底前提前達標。
(五)煙花爆竹企業:2012年底前達標率100%,二級以上標準達50%。
(六)民爆企業:2013年底前達標率100%,二級以上標準達50%。
(七)建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業(以下簡稱工貿企業):年底前,全區工貿企業全面啟動達標活動。2012年底前,機械制造企業50%,建材、輕工、紡織、商貿企業40%達到三級以上標準。2013年底前,全區工貿企業100%達到三級以上標準。同時,力爭有一批一級標準化企業、二級標準化企業不低于30%。
三、組織領導
成立區安全生產標準化建設領導小組,由區政府副區長林文福任組長,區政府辦公室副主任朱紅,區安委會辦公室主任、區安監局局長陳傳仁任副組長,區直有關部門分管安全生產工作的領導為小組成員。領導小組下設辦公室,掛靠區安監局,由區安監局局長陳傳仁兼任辦公室主任,區安監局副局長吳健斌兼任副主任,由區安監局抽調專人作為辦公室成員。
四、職責分工
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,企業安全生產標準化建設工作由各級政府統一領導,相關部門負責組織實施。區直有關部門按照“一崗雙責”的職責分工,負責指導和推動本行業企事業單位安全生產標準化建設。重點行業、領域職責分工如下:
區安監局負責指導和推動危險化學品、非煤礦山企業安全生產標準化建設工作。
區經濟局負責指導和推動民爆、建材、機械、輕工、紡織企業安全生產標準化建設工作。
區建設局負責指導和推動建筑施工企業安全生產標準化建設工作。
區交通局負責指導和推動交通運輸企業安全生產標準化建設工作。
區煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動煙花爆竹企業安全生產標準化建設工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎,兩年上臺階,三年求突破”的思路,分三個階段全面開展安全生產標準化創建活動。
(一)動員部署、重點推進階段(年10月-12月)
1、安排部署。10月下旬召開全區推進企業安全生產標準化建設動員會,安排部署全區企業安全生產標準化工作。各鄉鎮(街道)、區直各有關部門、各企事業單位,要按照區政府總體部署,結合本地區、本部門、本企業實際情況,召開工作部署會議,制定行動實施方案,明確目標、任務、責任,確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發動。各鄉鎮(街道)、區直有關部門、各重點企業要利用各種宣傳媒介,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓,學習安全生產標準化政策要求及規范、標準,提高認識,增強工作的自覺性和主動性。
3、重點推進。各鄉鎮(街道)、區直有關部門,要在本地區、本行業選擇具有一定代表性和一定生產經營規模,且安全管理基礎較好的典型企業,按照標準化建設程序及要求開展創建工作。
(二)鞏固提高、全面推進階段(2012年1月-12月)
1、在全面開展企業安全生產標準化創建的基礎上,穩步擴大創建成果,全面推進標準化創建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產工藝的安全設施以及各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患,按照行業標準和技術規范進行整改后,對照考評標準進行自我評估,形成自評報告,做好申報準備。
2、各級各有關部門要加強督促指導,通過專項檢查、召開現場會、座談會、交叉檢查等形式,推動企業主動參與安全生產標準化建設,形成標準化建設大格局。
3、建立健全中介機構專家服務隊伍,確保足夠力量為企業開展標準化建設活動提供咨詢服務。
(三)整體突破、強力推進階段(2013年1月-12月)
采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大企業標準化建設覆蓋面,完成國家、省企業全面達標任務。
六、考核評審
考核評審依據國家、省相關行業安全生產標準化考評辦法、考評標準、考評工作實施細則和評審工作管理辦法進行。
(一)考評管理
標準化考評工作實行分級管理。評定為安全生產標準化一級企業的評審、公告、授牌由國家有關部門或授權單位組織實施。評定為安全生產標準化二級的危化、非煤礦山企業,其評審、公告、授牌由省安監局實施。評定為安全生產標準化三級的?;?、非煤礦山企業,其評審、公告、授牌由市安監局實施。其他行業(領域)安全生產標準化二、三級企業的評審、公告、授牌按職責分工由相關部門分級實施。
(二)考評標準
危險化學品企業安全生產標準化評定標準按照《省危險化學品企業安全標準化考評工作實施細則》執行。非煤礦山企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《小型露天采石場安全標準化評分辦法》執行。煙花爆竹企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化規范(試行)》執行。建筑施工企業安全生產標準化評定標準按照《施工企業安全生產評價標準》執行。建材企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《平板玻璃企業安全生產標準化評定標準》、《建筑衛生陶瓷企業安全生產標準化評定標準》執行。機械制造企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。輕工企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《白酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《啤酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《乳制品生產企業安全生產標準化評定標準》執行。
抓好企業主體責任級別與標準化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》與國家相關行業安全生產標準化要素實現了充分對接,A、B級企業可分別與標準化二級、三級企業對應。按照這一標準評為A、B級的企業,已具備分別認定為安全生產標準化二級、三級達標企業條件。
國家尚未制定行業標準化評定標準的,原則上按省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》進行評定。企業在評定標準修編前已評定為安全生產級別為A、B級的,應按新修編的評定標準補充完善后,分別對應認定安全生產標準化二、三級。
(三)考評程序
1、企業自評。企業成立自評小組,按照相應的考評辦法和考評標準對本企業安全生產標準化進行自評,確定申報等級,形成自評報告。
2、申請評審。企業完成自評程序后,由各鄉鎮(街道)、區直有關部門逐級簽署意見(市屬企業直接由市直有關部門簽署意見),向經省、市有關部門認定的評審機構提出書面評審申請。
3、機構評審。評審機構收到企業書面申請和自評報告后,依據相應的考評辦法和考評標準組織專家組對企業進行評審,形成書面評審意見,報送審核公告的有關部門。評審機構對企業進行考評時,要告知負責監管和認定的有關部門,有關部門對考評的過程進行監督。
4、審核公告。審核公告的有關部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業以文件形式予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請受理單位,并說明理由。
5、發證授牌。經公告的企業,由有關部門頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監總局統一的式樣。
七、工作要求
(一)加強領導,落實職責。要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義,切實把安全生產標準化工作納入重要工作日程,加強組織領導,精心部署,周密安排,確保企業安全生產標準化建設全面深入展開。各級、各部門、各企業都要成立相應的組織機構,著力強化企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任,確保企業安全生產標準化工作扎實有序推進。
(二)明確目標,制定方案。要根據本通知提出的工作目標及要求,結合轄區實際和行業特點,制定本地區、本行業(領域)安全生產標準化建設實施方案,進一步細化工作目標、措施和步驟,精心組織,積極推進,務求實效。各鄉鎮(街道)、區直有關部門于11月4日前將本地區、本行業(領域)安全生產標準化建設實施方案報區政府安辦。
(三)多措并舉,強化督導。各鄉鎮(街道)和有關部門要結合安全生產督查、日常監管等時機,采取日常檢查、座談交流、上門服務等各種靈活措施,認真督導安全生產標準化創建工作,隨時掌握轄區各行業(領域)安全生產標準化創建工作進展情況。區安全生產標準化領導小組將適時督查各單位各部門安全生產標準化開展情況,并將督查結果在全區范圍內通報。
(四)規范考評,嚴格紀律。認真貫徹執行國家安監總局、省安監局標準化考評相關規定,落實企業標準化評級的考評、公告及授牌等相關工作程序和制度,堅持公開、公正、透明原則。要加強指導服務,不得為難和刁難企業,特別是要加強標準化考核、咨詢機構的規范管理,嚴格標準、規范收費,防止走過場、亂收費,增加企業負擔。
(五)建立機制,強化考核。區政府安辦將把安全生產標準化工作列入年度鄉鎮(街道)安全生產目標管理責任制考核內容,層層落實各級政府安全標準化工作責任。各單位、各有關部門也要建立安全生產標準化目標考核機制,層層分解,落實責任,確保全面完成相關行業安全生產標準化達標任務。
近一年的安全工作圍繞“安全標準化”這一管理體系,主要從職業健康、安全、環保三大方面開展。剛開始從事安全工作時,工作經驗還不是很豐富,在工作中存總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內熟悉各項業務,我不斷地通過各種渠道學習安全知識來充實自己,并通過“安全標準化”工作鍛煉自己逐漸稱為一個合格的安全員。
以下簡單介紹一下我在2007年做的主要工作,以及今后工作的打算。
一、按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》要求開展各項安全工作
去年9月,我參加了省安科中心舉辦的“危險化學品從業單位安全標準化”一期培訓班,《危險化學品從業單位安全標準化規范》正處于試行階段,它對安全生產的各項工作,做出了更加明確、具體的規定。作為一名安全員,我積極主動的學習《規范》,按照10個A級要素和51個B級要素編制了詳細的“安全標準化實施方案”,并按照這些要素逐步開展工作,以使規范內容真正貫穿于生產活動中,發揮其應有的作用,促進我廠的安全生產。
2007年7月,安全標準化考核小組對工作進行了自評,評得了98分的好成績。在此次自評結束后,對自評中不符合的項目逐一進行了整改,并于2007年12月2日至3日順利通過了省安科中心的驗收。
二、多多扎根生產一線,廣泛吸取各方經驗
在新的一年里,我希望自己能有更多機會投身到生產一線,因為那里能給與我成長的充足養分。只有真正扎根于生產一線,才能對于職業健康、安全與環保有更深入地了解,促進我更好的工作;與生產一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經驗,才能及時發現問題,拓展我的工作思路,真正實現職業健康、安全與環境的協調發展。
三、正確處理好人際關系
在日常的工作中,同上級、機關同事、車間人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現摩擦。這就要求我擺正態度,積極避免此類問題的發生。年輕人很容易在工作中表現得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在今后的工作中我會努力避免。正確處理好與其他同事的關系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
四、對化工廠今后工作的建議