時間:2023-03-14 15:12:51
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇交流材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
最近,青田縣審計局在省審計廳的統一組織下,對縣級二所公立醫院2011年至2012年信息系統及經營狀況進行審計時發現醫院在一次性衛生材料上大做文章,以種種隱蔽手法進行亂收費。從審計情況看,其主要表現形式有三種:
一是加價超標準亂收費。按照收費規定,如一次性針管、輸液器等收費性衛生材料,加價率不能超過進價的5%,一次最高加價額不能超過100元,然而醫院一次性衛生材料加價遠遠高于規定。在某公立醫院審計中發現,一次性衛生材料綜合加價率高達106%。如一次性備皮包,每個進價1.5元,醫院收費價格為3.4元,加價率126.67%;一次性注射器(50ml),每支進價1.2元,醫院收費價格為2.5元,加價率108%。這些一次性衛生材料的單位價值雖小,但是每年的用量數以百萬計,多收費金額十分可觀,僅此一項收入就高達50多萬元。
二是分解項目重復收費。根據《省醫療服務價格手冊》的規定,有些醫療服務項目中“除外內容”中未列入的一次性衛生材料不應另行收費,但實際上醫院仍會向患者收取一次性衛生材料費。如按規定靜脈輸液是“指從核對、化藥、穿刺、滴注、中途接瓶(袋)至拔針(留置針分離)結束的服務全過程,含輸液器、注射器等化藥材料以及觀察、操作等勞務”。但審計發現某醫院對患者收取靜脈輸液費用后,又向患者收取輸液器、注射器等費用,而這些一次性醫用材料已包括在靜脈輸液費用之中,僅此一項額外多收注射器126778.45元、多收輸液器材料費25804元。
一、組織培訓交流,不斷提高行業整體水平
8月16日、17日,在會長孟美榮的帶領下,組織會長、理事、會員一行11人赴南京、江陰等地參加學習取經。參觀學習了在寧美容美發化妝品業知名度較高的姹而明美容美發市政府服務中心、朝暉美容總店、王春美容新街口店、浪濤美發漢中路店、圣莎拉美容化妝品有限公司和江陰市美容美發化妝品商會。江陰市美容美發化妝品商會積極創造條件為會員服務,得到了市政府及有關部門的認可,在成立短短一年的時間里取得了較大的成績,被無錫市委統戰部、市工商聯評為先進行業商會。這次的蘇南之行,使商會成員獲得了一次難得的學習機會,也看到了自己不足。在參觀學習中,大家抓緊時間,切磋技藝,共同探討企業的管理和成功經驗,為促進我市美容美發健康發展再上新的臺階而努力。
二、積極參與大型活動,加大宣傳力度
在今年的3月15日消費者來臨之際,根據今年的主題“健康維權”,我會的維權站又一次面向廣大的消費者,分發宣傳資料200多分,宣傳消費者拿起維權的合法權益,做到放心消費,科學消費,健康消費的投訴咨詢。9月11日全市“質量月”在市民廣場進行,商會組織會員積極參加大型宣傳咨詢服務活動。熱情為顧客做好新產品介紹,發放宣傳資料等咨詢服務活動。得到了市檢部門的充分肯定。
三、搞好行業調查,積極建言獻策
為配合做好市政協6月份的調研工作,商會從5月份開始提前廣泛聽取美容美發化妝品業的情況,認真傾聽會員的反映,進行收集整理后向參與調研的市政協委員匯報了我市美容美發化妝品業的基本情況;我們工作的幾點做法;目前商會存在的困難;下一步工作建議等方面的情況,使與會同志對我市美容美發化妝品業有了更進一步的認識,有些工作逐步引起政府有關部門的重視。
四、奉獻愛心,不斷提升商會形象
商會在開展活動的同時注意引導會員投身社會公益事業。今年重陽節到來之際,商會提議,組織我們的會員單位義務為老年人義務理發,得到副會長和會員單位的大力支持,我市比較知名的千手、標榜、名剪的總經理積極響應。千手、標榜在昌旺門前為過往的50多位老人義務理發和發型設計,得到過路行人的好評。名剪總經理屈紅帶領三名發型設計師赴浦西老年公寓為10多位年事已高,行動不便的老年人理發,得到公寓負責人和老年人的熱烈歡迎。屈紅表示,以后定期為老年人理發,市電視臺當日作了新聞報道。
今年,會長孟美榮帶頭認領了6位來自我市新壩農村貧困兒童,每年拿出1800元給孩子們上學,直到他們完成九年義務教育為止。副會長朱平也領養了四個孤兒,對四個孤兒每人每年300元學費,每年不低于兩次會面。付會長劉華從20**年開始每年400元資助貧困兒童(從20**開始給敬老院每年200元,還買米、油送給老人)。
五、做好信息工作,搭建信息服務平臺
為了使會員及時了解美容美發行業中各種信息,搭建了與會員之間的溝通平臺。從3月份開始,我們創辦了會刊《美麗人生》。內容分為《會務簡訊》、《行家指點》、《項目指南》、《美麗新知》、《會員展示》、《人才供求》、《信息窗》、《愛心幫扶》等八個欄目,已出兩期。今年我們向省美容美發化妝品商會、市總商會提供信息10條,采用10條。
一是要腿勤?!巴惹凇本褪乔谟谘膊?。分監區警察在當班過程中,一定要勤于對罪犯改造的“三大現場”進行巡查。勤于巡查能夠了解到具體的獄情犯情,能及時發現或制止罪犯的違規違紀行為,將違規違紀行為消除在萌芽狀態之中。同時,勤于巡查還能夠讓罪犯感受到來自執勤警察的威懾力,讓他們知道自己的一舉一動都是在警察視線范圍內,在罪犯中樹立起作為一個管理者的威信,更好地維護監獄的安全穩定。所以說,“腿勤”是做好罪犯管理教育工作的前提基礎。
二是要眼勤?!把矍凇本褪乔谟谟^察。分監區警察在當班過程中,除了要“腿勤”以外,還要“眼勤”。要經常觀察罪犯改造的表現情況,>!
三是要嘴勤?!白烨凇本褪乔谟谡勗挕_@里所說的談話包括罪犯個別談話、集體講評和平時提醒。要經常找罪犯談話,讓罪犯感覺到警官在時刻關心他、重視他,為教育改造創造一個良好的環境。當遇到罪犯有思想問題或消極改造時,要及時找該犯進行個別談話教育,通過個別談話教育來消除他的思想包袱,促進罪犯走上積極改造的道路。如果發現罪犯改造中存在共性問題,要及時組織罪犯進行集體講評和集體教育,遏制不良傾向,促進監管改造秩序穩定。另外,分監區警察在當班過程中,要經常對罪犯的不良行為提出批評指正,及時給予罪犯口頭警醒、警告,避免造成更大的違規違紀事件發生。
“團結就是力量!”一直以來,我們總是以“建立一支高素質、精業務、講團結”的保育隊伍嚴格要求著自己,以不為集體拖后腿、而盡所能添光彩,時刻鞭策著自己。我們始終相信:憑著自己執著的追求、憑著自己對事業的熱愛、憑著自己的奉獻精神,聚集每個人的亮點,一定能使集體發光,一定能為幼兒園添光增彩。
一、努力工作、默默無聞
“沒有為師生服務的指導思想,就沒有把工作看成事業的熱誠,那是無論也做不好幼兒園保育工作的。”
每天,幼兒園中第一個來園的一定是我們的保育組成員,最后離園的也當數他們。教室整理、打掃、消毒、準備幼兒午餐、毛巾……看似簡單的活在他們做來就有著諸多的要求,物品的“安全、合理”放置;地面的衛生、濕性、科學打掃;消毒液的合理配制,幼兒菜譜的科學制定等都一一地滲透在其中。同時,我們還要求保育員每天在做好日常工作的同時,幫助老師一起做好班級幼兒的生活護理工作。在體弱兒的管理上,我們更是特別注意,同時也得到了老師和家長的一致認同。象這學期,幼兒園中來了一位特殊幼兒,大小便在身情況特別多,不能說每天吧,但起碼每周總不止一次,我們的揚夫珍保育員總是在第一時間為孩子換上干凈的衣褲,有一天一連6、7次,有時還在剛剛午餐后,但是她總是毫無怨言的服務著……象這樣的事在我們其他成員身上也時有發生。可是就是因為他們有著“一切為了孩子”的心,從沒有把這種情況當作是自己工作內容的附加,而成了應該,默默地奉獻著。
二、勤于學習、不甘落后
“學習對于任何人來說都是永無止境的,同時它也是沒有年齡界限的”,在我們的保育組中你就可以得到證實。以往只拿著保育工具做事的他們現在拿起了筆,寫起了工作計劃、小結;張開嘴,說起了普通話;伸出了手,做起了紙工、畫起了圖畫……這看似小小的舉動,但對我們組的成員來說是一次業務能力的飛躍。
就如上學期,我們結合幼兒園園務計劃中的人人都說普通話活動,開展“人人都來當一回主持”的教研活動,通過她們自己選擇材料、閱讀、談談感想、主持業務學習、建立個人業務聯系體弱兒童等環節,既鍛煉了成員之間口頭交流的膽量和能力,也使他們的普通話基礎整體有了明顯的提高。
我們幼兒園90%的教師都參加了高一層次的學歷進修,于是我們的保育組成員們也不甘落后參加了雙休日大專班、中級保育員、中級廚師等方面的學習。同時我們還開展了“你進步,就要帶著集體一起進步”的活動,不管是誰學到了好的知識、經驗就毫無保留的教給其他人。我們根據幼兒園工作中“每學期要有一個新的奮斗目標”的要求開展的電腦初級知識學習、保育科研《培養幼兒良好的口腔衛生習慣》等活動現在也正有序地進行著。落后就要挨打、就會被社會所淘汰這已成為我們每個保育組成員的共識了。
三、團結協作、共同進步
我們幼兒園從園長到教師、到我們的保育工作人員,個個有著一顆樂于助人的心,而且幼兒園的工作氣氛宛如一個家庭。無論有什么事,我們總是一起去落實、去完成。就如上學期幼兒園在獲得“綠化合格單位”基礎上,又申報了“市花園單位”,這樣對幼兒園綠化、環境建設提出了更高的要求,于是我們的保育組成員又毫無怨言挑起了拔草、護理的工作,不管雙休日、假期;不管烈日炎炎,還是寒冬臘月他們總是不忘擠出時間鋤草,記得“花園單位”驗收的前幾天,天氣特別冷,而且還下起了小雪,我們的保育組成員個個手持工具,為了幼兒園的榮譽工作著,讓我感動的是沒有一人有怨言,他們你幫我往,在寒風中譜寫著一曲曲動人的贊歌。
政協的主要職能有三:政治協商、民主監督、參政議政。無論怎樣履職,以什么形式履職,都離不開調查研究這個重要環節——不客觀準確協商就會無方,不掌握真實情況監督就會無力,不找到問題結癥議政就會添亂,更談不上促進科學發展。所以說,調研工作是政協工作的鋪路石,調研能力是政協工作者的基本功。
調研的形式多種多樣,方法不拘一格,領域涵蓋各方,但是就選題而言應該選擇一些客觀上需要調研,主觀上有能力調研,調研后管得上用的課題。只有堅持這個前提,才能使調研工作既與時俱進,又富有實效,也就是說才能真正談得上促進科學發展。筆者根據近幾年從事政協調研工作的做法,就專題調研課題選擇方面談一點體會。
一要把握輕重,選擇熱點課題。經濟的高速運轉,社會的快速變革,給我們的生活帶來了前所未有的深刻變化。但是發展的同時,新的問題、新的矛盾也隨之產生,甚至有的問題在人民群眾中逐漸形成了共識,成為了熱點。不是所有人民群眾關注的熱點問題都是最適宜的調研選題,而是應該選擇那些與大多數人利益密切相關的,政協調研后提出建議又是較為可行的,黨委、政府打算實施并且能夠解決的重點課題開展調研。力求做到調研一個課題,見到一分成效。反之,不把握輕重,遍地開花,將會出現精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導致調研質量下降,不但不能發揮調研的幫忙作用,還會給黨政工作添亂。
如:——,是我縣教育發展的一個特殊時期,四大因素嚴重制約了我縣教育事業的發展:一是正值普及九年義務教育攻堅階段,硬件設施改善經費投入不足、攻堅工作全縣展開政府精力不足;二是外地出臺了吸引教師的許多優惠措施,導致我縣廣大教師在本身編制不足的同時外流十分嚴重,師生人心不穩;三是高中教育相對滯后,吸納學生的能力低,初中畢業生入學難,升學無望,影響在校生鞏固率;四是教育管理正處在轉型期,各項管理還不規范。如不及時加以解決,將會對我縣教育事業帶來不可低估的影響,為此,縣政協適時對此開展專題調研,提出了:加大資金籌措力度、挖掘國有教育資源潛力、大力引進民辦教育、努力改善教師待遇、規范學校教育管理、加強教師培訓等對策??h政府積極采納建議,出臺了相應的政策措施,加大了投入和管理,較快改變了局面,受到人民群眾和社會各界的肯定。
二要控制難點,把握難易程度。政協的專題調研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制,并不是所有該調研的都去調研,應該避開不切實際的難點,選擇能夠辦到的敏感點,要做到兩個“力所能及”:一是政協調研力所能及,二是政府辦理力所能及。做到既符合發展需要,又切合群眾心聲,還能夠辦理得到,正所謂要恰到好處。過高的要求和期望,往往會事與愿違,即俗話所謂“費力不討好”。
例如發展旅游業,這是一個解決我縣持續發展很重要的一個課題,全縣人民十分關注。但要政府短時間內破解所有難題,馬上見到成效,具備一定規模則超出了實際,是難以做到的??h政協調研組經過分析認為,將重點放在資源普查,合理規劃,分步推進上是能夠辦理的,所以,就把課題定在“圍繞文化和自然資源,及早制定旅游規劃”上,圍繞這一主題開展調研,提出有關建議和對策。使政府投入的精力和資金能承受,又為我縣發展旅游產業提供法律和方向方面的保障,得到政府的采納正在按照計劃推進。
三是捕捉典型,做到舉一反三。在政治、經濟、文化、社會活動中,雖然某些問題表現形式不同、具體部門不同、涉及群體不同,但是,其實質是相通的,因此在工作中會遇到類似的問題,解決問題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進行調研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在對我縣魚塘電站建設進行調研時,縣政協調研組發現在項目建設中縣人民政府對收費進行捆綁,由項目建設協調辦公室進行代辦即避免了亂收費,又加快了辦理速度,還將客商從中解脫出來。調研組覺得這是很好的辦法,帶有典型性,對解決部門的亂收費問題、加快項目建設進度、改善招商引資形象都有普遍的促進作用,真正做到了舉一反三。所以,對這一類典型課題,要鍥而不舍地把它做好,以發揮“小行為解決大問題”的作用。
四是聚零為整,做到變小為大。從政協工作的性質和角度講,專題調研更應立足謀大局、獻大計,向黨委政府提出有利于當地經濟、社會發展的科學的對策。必須要避免主題過眾,戰線過長,調研過濫,建議過多,往往會使政府及有關部門力不從心,難以采納,甚至反感。最好對零散的課題進行整合,每年開展一兩次深入的調研,遞送一兩 個有層次的報告,不但能引起黨委政府的重視,而且能予以采納,得到落實。比如農業產業化建設、農村養老保險、農村醫療衛生服務、農村文化建設、農村社會穩定這幾個課題都可以作為獨立的課題進行調研,但是如果分題調研,必將事倍功半,如果進行整合,也可以集中為解決“三農”問題這一個課題,通過深入調研后向黨委政府提出了若干解決“三農”問題的對策建議,收到的效果肯定不同。
局認真貫徹落實科學發展觀,近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手,大抓財政績效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系,并形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制,有力的推動財政科學發展。
一、實行財政績效管理的基本做法
充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,局的績效管理工作。成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
全程跟進督辦。局制定了督辦規定,一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等,認真編制工作任務分解表,區分主辦、協辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規定工作時限,落實責任人,構建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認真總結往年效能建設的經驗教訓,出臺相關規定,強化問責力度,同時還在辦公平臺上開發督辦軟件,實現督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
充分調動各種積極因素。根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結合我局實際,二是抓好機關工作人員績效考評。制定了市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規范了考評內容和方法,明確了績效考評獎勵金的發放辦法,提出了考評的具體要求??荚u程序上,始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行;確定優秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀,公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查臺賬,與發放績效獎掛起鉤來。今年,根據統一規范津、補貼的實際情況,又下發了市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定,嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形,充分調動局機關工作人員的積極性。
強化中層干部責任意識。初,三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法,規范了考評的組織與實施,提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調整一次,且調整幅度不得超過總計劃的30%經局效能辦初審后報分管局領導同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分??荚u結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
提高財政綜合管理水平。年底,四是抓好對區財政綜合管理考核。為了進一步推進各區財政管理改革,促進財政工作科學化、規范化、法制化,制定出臺了市對區財政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標,明確評分方法,通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核,經過的考核實踐,針對考核中發現的問題,又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善,使考核更具針對性和可操作性。今年初,組織了對區財政綜合管理情況進行考核,考核發現:同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定:同安區召開全市區級財政管理工作現場會,總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開,會議聽取了同安區財政局
各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核,行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報。各區財政局大膽開拓、勇于創新,深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效,提高了區級財政管理水平,實現了市區聯動、同步發展。
提高財政資金使用效益。市政府辦公廳轉發了由我局制定的市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》局在試行辦法》基礎上,五是抓好財政專項支出績效考評。又制定出臺了市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》并開始實施市級財政專項支出預算績效考評;試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍,從預算編制開始,凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目,如果沒有進行事前績效審核的預算內不予安排資金,凡經事前績效審核的項目,都應進行事后績效檢查。幾年來,通過不斷完善績效考評指標體系,健全工作機制,試行專家評審制度,逐步擴大考評范圍,明確將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。
科學評價財政工作實效。局自參加政府組成部門績效評估以來,六是抓好政府組成部門績效評估。每年都有新的進步,特別是市政府部門績效評估,局綜合成績評定為優秀,并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年,認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上,認真制定今年績效管理工作方案,并根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求;堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析,每年有績效管理工作總結,通過積極參加政府組成部門績效評估,科學評價財政工作實效。
二、抓好財政績效管理的幾點體會
除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外,局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績。就自身工作而言,主要還有如下幾點體會:
1領導重視是抓好績效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程,局黨組對開展績效管理工作十分重視。經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報,及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工,注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓,特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求;黃強局長每逢集會,都要強調績效管理工作,對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責,自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來,始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題,也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制,具體由:局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導,局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施,預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作,人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室(事業單位)績效考評工作,監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作,辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。
2制度建設是抓好績效管理的基礎。
還結合財政實際,除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外。抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件,每個機關工作人員每天上、下班時,通過對考勤軟件的點擊實施考勤,根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識,保證政令暢通,維護財政紀律,改善行政管理,提高行政效能,出臺了市財政局關于深化效能監察工作的意見》明確監察事項、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員,專人負責本單位績效管理工作,使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。專門制定了市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序,實施責任追究制度以來,每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。對每項績效管理里面的每項工作指標,都進行責任分解,將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員,確保工作落到實處。
3狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。
關鍵是要抓好落實。充分發揮局效能辦的職能作用,有了好的規章制度。堅持落實每日網上巡查,檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項,發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查,檢查人員在崗、服務公示內容等情況,發現問題責令改正,并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實時跟蹤、動態監察;對重點工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監察,只要有違反效能建設規定,都必須予以效能問責。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大,盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在差距和不足,認真總結經驗教訓,以學習實踐科學發展觀為契機,扎扎實實抓好績效管理工作。
1進一步健全和完善績效管理體系。
為進一步深化預算改革,局將在現有績效管理體系的基礎上。促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化,提升預算單位依法理財水平,根據《中華人民共和國預算法》中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定,局研究制定了市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》這個《辦法》剛剛研究通過,明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用,準備于年1月1日起正式實施,對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了局財政績效管理體系。同時,還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善,進一步做好我局的績效管理工作。
2認真做好規范財政權力運行工作。
規范財政干部的理財行為和行政行為,要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手。促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標,進一步理順行政權力結構,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果,進一步規范財政行政處罰行為。
一、清收力度大,突出體現了專業性
實行專業化集中“抓降”后,不良資產經營管理支行的全體員工只有一項中心工作,那就是如何有效清收和盤活不良資產,突出體現了鮮明的[文章來源于文秘資源網站-幫您找文章,12小時內解決您的文章需求]專業性和集中性,自然而然清收力度就更大,精力就更集中,盤活清收不良資產的深度和廣度也就更強。
二、擺脫行政干預,突出體現了超脫性
將全轄不良資產集中到市區由專業支行統一經營管理,通過上級法院來集中依法收貸、處置抵押資產等,這樣可有效擺脫當地政府的行政干預,便于公正執法,同時,由于專業支行管理的是全轄的不良貸款,管理人員來自各個不同的支行,更具有超脫性。
三、有效降低“抓降”成本,突出體現了效益性
實行專業化集中“抓降”后,只有專業支行一個行應對法院,并且由專職律師對每一筆貸款嚴把財產審查關、關和抵債資產處置關,不僅減少了訴訟成本,而且提高了工作效率,更重要的是防止了訴訟時效和執行時效的喪失。特別是對于有交叉貸款的企業,現在只有一家專業支行對企業進行清收,大大地節約了人、財、物力,避免了多方消耗。
四、有利于其他支行加強信貸管理,增強了責任性
實行專業化集中“抓降”模式,實質上是“好銀行”、“壞銀行”模式在商業銀行內部的運用和創新,不良資產集中化轉到專業經營管理支行后的其他支行,由于劃轉了不良資產而成為資產優良的“好銀行”,就可以輕裝上陣,大力組織存款,營銷貸款,狠抓效益,同時便于明確新增貸款責任,嚴格規范信貸操作,有效控制新增不良貸款的發生。
五、便于及時處置抵貸資產,體現了靈活性
不良資產實行集中統一經營管理后,專業支行對各種抵貸資產的數量、種類及處置上的輕重緩急能做到心中有數,可準確地分清哪些抵貸資產需先處置,哪些應后處置,采取何種處置方式最佳,從而達到靈活、及時地處置變現,清收盤活不良資產。