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時間:2023-03-14 15:12:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇化工企業節能工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】化工企業;環保管理;經濟要素
化工企業作為具有獨特性質的企業發展,在環保意識不斷提升的大背景下,通過采用現代化的技術處理,從化工企業的實際情況出發,尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度,從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面,形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下,環境保護成為了一個重要的研究課題?;て髽I擔負著重要的職能,尤其是在企業個性化發展的前提下,環保問題成為了民眾最關心的話題,其中,化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題,更加是民生問題,因此,加強化工企業的環保管理,是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說,處理好環境保護的問題,是尋求經濟效益最大化的有效途徑。
化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題,在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境,采用各種技術手段進行處理,將能收到更好的效果。因此,只有從環保的角度出發,才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中,主要將追求經濟效益作為主要指標,對于環境保護的投入不夠,也沒有形成濃厚的環保意識,尤其是在具體的措施運用,沒有形成長效機制,知識敷衍形式的采取一些措施,對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用,一些企業主對環保的意識沒有形成,造成環境保護在企業生產中的負面效應增加,影響企業的良性發展空間。
2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣,很多產品應運而生,人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化,卻忽略了投入產出的比例,造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候,產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源,雖然從資金方面看,可利用的資源在資金使用上比較低,但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用
3.1 依托科技改進環保
經濟要發展,環境也要保護。在改進環境的措施上,思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度,并把先進的環保成果轉化為先進的生產力,構建規范有序的環境技術研發體系,讓環境保護作為新興的科技技術產品,實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,打破地方與部門分割,實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系,促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位,需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍,可選用相應的耐高溫涂料?;瘜W固化類涂料,如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品,最大可以耐120℃的高溫,因此,在120℃以下,可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上,淺色的涂膜會發黃,不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中,既要形成全面化的環保管理意識,對環境保護加強重視,同時也要從實際發展的客觀條件出發,圍繞環境保護與化工企業的個性需求,在充分考慮節能與環保的基礎上,通過現代化的信息處理能力,在環境保護的設備更新、人才投入等方面,加強資金的使用,構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上,將經濟效益的追求與環境保護相結合,實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理,還需要有嚴格的管理機制,尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下,將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管,融入輿論監管與現場檢測的管理模式,深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節,強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題,在監督檢查的同時,進行專項任務以及排污征收等工作,制定監察工作計劃,在環境監測的配合下,提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組,對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的,及時做好記錄,監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時,可提前1天通知環境監測部門,在環境監測的迅速監測下,給予嚴格執法,做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看,環境保護作為一個重要的課題,與企業的發展是息息相關的,化工企業要從環保的角度出發,圍繞環境保護的每一個環節,突出運用常規化、常態化的環保管理方式,時刻將環境保護作為一個重要的管理因素,實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
【參考文獻】
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在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則,加快構建資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展動力,提升生態文明水平,以鞏固和深化“創模”成果為契機,實施“創?!膘柟烫岣哂媱潱瑥娏Υ龠M全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展?,F結合我市實際情況,制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創?!膘柟烫岣吖ぷ?,各項考核指標較有所提高,環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創?!背掷m改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》,組織相關專家對規劃進行評審,提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審,報請市政府印發實施并掛網公示。
(二)成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創模”鞏固提高工作領導小組,加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規劃和指標要求,制定“創?!蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱?。
(三)分解“創?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕巳蝿?/p>
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘瑢⒏鞑块T的指標具體化,并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創?!钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作,報“創?!膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,創建國家環境保護模范城市工作(以下簡稱“創?!保┲芷跒?年,為做好我市創模復審工作,進一步鞏固和深化“創?!惫ぷ鞒晒?,鞏固提高我市環境質量,不斷提升環境管理水平,充分發揮環保模范城市示范作用,特成立市“創?!膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。
四、工作任務及分工
市環保局:
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區政府、各相關部門;完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系;制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作,繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況,對不達標企業實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果,加大賀蘭縣水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系,加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系,加強飲用水源地水質全監測、全分析;完成黃河水質自動監測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監測;做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作,具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環保達標街區,重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設,充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度,實施機動車環保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監控平臺建設,建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫;規范機動車檢測機構管理,并監督執行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業,提高工業廢棄物的循環利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度,定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業區,予以區域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創?!毙麄鳌?/p>
市發改委:
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創模”鞏固提高工作,保證“創?!膘柟烫岣吖ぷ髡=涃M和各項重點工程經費開支。
市統計局:
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統,對重點用能企業實施實時能耗監測;對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造;實施重大節能技改項目20個;定期開展節能執法監察,加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核,對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節水指標;完成6家節水型企業建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統,年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規?;瘧谩?/p>
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理,加快城鄉環衛一體化建設,做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理(市愛衛辦)。
市衛生局:
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理,做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作,負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環境教育納入全市中小學課程,采用統一的環境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動,充分發揮中小學作用,加大“創?!钡男麄髁Χ?。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作,完成10家養殖企業(園區)畜禽糞便綜合利用項目,推進農業清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區社區再生資源回收站項目,穩步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點環境風險源定期進行檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度,提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設,按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
一、工作目標
到年,區域大氣環境管理機制基本形成,全市大氣污染防治能力顯著增強,主要大氣污染物排放總量大幅下降,酸雨、灰霾等污染明顯減少,區域環境空氣質量明顯改善。
(一)全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標任務。
(二)火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界“雙達標”。
(三)建成覆蓋全市的機動車排氣檢測和監管體系,機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%,加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。
(四)清潔能源使用率金華市區建成區達70%以上,縣(市)城區達50%以上。
(五)城市市區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100%,并建立運行維護制度;城市市區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。
(六)農村秸稈綜合利用率達90%以上,基本杜絕秸稈野外焚燒現象;“煙塵控制區”覆蓋城市市區;完成綠色礦山創建任務,需治理與修復的廢棄礦山治理率達98%以上。
(七)全市森林覆蓋率達61%以上,力爭一批城市林木覆蓋率達30%以上。
(八)全市大氣復合污染監測和預警體系建成投運,環境空氣質量評價體系逐步完善。
(九)全市城市空氣質量年均值達到國家二級標準,酸雨率和酸度均有所下降,灰霾和光化學煙霧污染出現頻率明顯下降。
二、實施步驟
(一)啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制;開展大氣污染源排放清單調查,確定重點整治名單,編制清潔空氣行動實施方案和下一階段工作計劃。
(二)推進階段。全面開展區域空氣污染治理工作,完成年度大氣污染物減排任務;實施重點城市大氣復合污染監測體系建設方案,逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到年,主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全,大氣環境污染防治能力得到增強,環境空氣質量趨于改善。
(三)深化階段。鞏固和深化工業、交通物流等領域的污染治理成果,確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務,大氣污染重點問題基本解決,酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少,環境空氣質量持續改善。
三、實施內容
(一)實施工業大氣污染防治工程。
1.優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治,通過推進產業結構調整和轉型升級,及時搬遷對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時,嚴格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市發改委、經委、環保局。
2.完成火電企業脫硫脫硝設施建設,進一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐應同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施?,F役燃煤發電機組在確保除塵、脫硫設施高效運行的基礎上,開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年,現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設施投運率分別達90%和95%以上。責任單位:各縣(市、區)政府,市發改委,金華電業局,市經委、環保局。
3.加強水泥行業大氣污染整治。完善水泥企業除塵設施,通過燃燒器改造等技術,逐步降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年,全市所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排,所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。責任單位:各縣(市、區)政府,市環保局、發改委、經委。
4.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術,減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣的收集,增強廢氣凈化效果,做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行?;?、醫藥、農藥、印刷、家具(玩具)制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在年底前完成有機廢氣整治。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市環保局、經委。
5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設施,確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時(含)以上、20噸/時(含)以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術改造。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市發改委、經委、環保局、質量技監局。
6.加快淘汰落后產能。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業,淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備。年底前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。年底前,淘汰窯徑3米以下的水泥磨機(生產特種水泥的除外)。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市發改委、經委、環保局、國土資源局。
(二)實施綠色交通物流工程。
1.加強新機動車排氣污染控制。全市新車注冊登記嚴格執行國家機動車污染物排放標準,并力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。責任單位:各縣(市、區)政府,市公安局、環保局。
2.實施機動車環保分類標志管理。對“黃標車”實行區域限行。同時,加快“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。責任單位:各縣(市、區)政府,市貿易糧食局、公安局、交通局、環保局、農業局。
3.加快建設機動車排氣檢測體系。建設完善機動車排氣定期檢測線。檢測機構應按規定的技術規范與檢測方法對在用機動車進行檢測。環保部門要依法加強對檢測機構的日常監管,并視需要向檢測機構派駐監督員。責任單位:有關縣(市、區)政府,市環保局、公安局、交通局。
4.建立在用機動車檢測與維修制度。在用機動車排氣定期檢測按國家規定的車輛安全技術檢驗期限同期進行,同步檢測率達到100%。建立省、市、縣機動車排氣監督管理信息網絡體系。責任單位:有關縣(市、區)政府,市環保局、公安局、交通局。
5.切實提高油品質量。自年月日起,全市統一供應符合國家第三階段標準的車用柴油。加強油品供應升級后的市場監管,確保車用成品油達到相應的國家標準,積極推廣新型能源,鼓勵使用甲醇汽油。責任單位:中石油、中石化金華分公司,各縣(市、區)政府,市貿易糧食局、經委、發改委、質量技監局。
6.加快油氣回收工作進程。對現有加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理,新建加油站、儲油庫須按國家有關排放標準建設。自年月日起,全市加油站、儲油庫、油罐車油氣排放執行相應的國家標準。責任單位:中石油、中石化金華分公司,各縣(市、區)政府,市環保局、質量技監局、安全監管局。
7.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷交通系統,優先發展大容量的城市公共交通,完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設,保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車,探索建立電動汽車商業運營模式。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市交通局、公安局、建設局。
8.發展“綠色”物流。加強對貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理,大力整治粉塵、揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路移動機械的環境管理,督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車,規范交通運輸環境保護制度,減少因交通運輸及事故造成的環境污染。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市交通局、環保局、農業局。
(三)實施城市“藍天工程”。
1.推行清潔能源。加強“高污染燃料禁燃區”劃定工作,逐步擴大禁燃區范圍,結合西氣東輸、川氣東輸等重點工程,大力推進清潔能源替代傳統能源工作。到年,金華市區建成區清潔能源使用率達70%以上,縣(市)城區達50%以上。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市發改委,金華電業局,市經委、環保局。
2.防治建筑工地揚塵污染。各地要根據當地情況制定建筑工程施工現場揚塵控制規定。建筑工地采取道路硬化、主體結構施工外腳手架密目網全封閉、車輛出工地進行沖洗等措施,確保施工工地內外環境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運渣土,渣土、垃圾應在拆除完成后3天內清運完畢,暫時不能清運出場的,要采取相應的防塵措施。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市行政執法局、環保局、建設局。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置,并建立運行維護制度,按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗,確保油煙達標排放。城區內的居民住宅或者以居住為主的商住樓內不準新批產生油煙污染的餐飲服務經營場所。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市行政執法局、環保局、工商局、衛生局。
4.開展服裝干洗業污染治理。新(改、擴)建干洗店應使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機?,F有洗染店使用開啟式干洗機的,須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造,增加壓縮機制冷回收系統,強制回收干洗溶劑,實現達標排放。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市工商局、環保局。
5.整治污水、垃圾處理設施產生的廢氣。對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣,禁止直接排入空氣。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施,實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設,確保廢氣治理設施與生產設施同步運行,并實現穩定達標排放。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市建設局、環保局。
6.控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林,減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入,逐步改造低質材料路面。增加高壓沖洗車、噴灑車等設備投入,有效減少城市道路揚塵。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市建設局、林業局。
(四)開展農村大氣污染防治工程。
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。力爭到年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,秸稈綜合利用率達90%以上。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市農業局、經委。
2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開展宣傳教育,嚴格執法監管,建立健全禁止露天焚燒秸桿的長效管理機制。各地要對遙感監測發現的秸稈焚燒點,及時快速響應。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市農業局、環保局。
3.加強煙塵控制。城市市區“煙塵控制區”覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內要全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市環保局。
4.控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治,積極推行測土配方施肥和減量增效技術,減少農田化肥施用量,減少氨逸出和揮發。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市農業局。
5.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。按期完成綠色礦山創建任務,到年,符合創建條件的生產礦山70%以上創建綠色礦山。加快廢棄礦山生態修復,到年,全市廢棄礦山治理率達95%以上;到年達98%以上。責任單位:各縣(市、區)政府,市國土資源局、環保局。
6.實施森林碳匯工程。大力開展綠化造林和中幼林撫育,實施闊葉化改造和生物防火林帶建設,著力提高林木質量,增加森林碳匯功能。責任單位:各縣(市、區)政府、金華開發區管委會,市林業局、建設局。
(五)建設大氣復合污染監測與評價體系。
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。優化空氣質量自動監測站位,增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備,建設覆蓋全市的大氣復合污染監測網絡。到年,基本完成區域大氣復合污染監測體系建設;到年,完成監測站位建設。責任單位:各縣(市、區)政府,市環保局、氣象局、財政局。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設,全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子。責任單位:各縣(市、區)政府,市環保局。
3.完善空氣質量評價體系。把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍,使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。責任單位:市環保局、氣象局。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系,盡量降低其危害性。突發性大氣污染事件根據應急處置方案實行統一指導、分級響應。建立大氣監測預報預警信息服務系統,依托環境質量、氣象信息等系統有關信息。責任單位:市氣象局、環保局。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
成立金華市清潔空氣行動領導小組,由市政府分管領導任組長,成員由發改、經委、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、環保、貿易糧食、行政執法、安全監管、工商、質量技監、氣象、電業、中石化、中石油等部門(單位)負責人組成,領導小組下設辦公室(設在市環保局),負責領導實施全市清潔空氣行動,并與周邊地市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設,制訂年度工作計劃。各縣(市、區)政府也要建立相應的組織領導機制和工作機制,層層落實,共同推進大氣污染防治工作。
(二)健全工作機制。
各級政府和有關部門要高度重視大氣污染防治,明確任務,完善措施,切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資金保障到位。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制,進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。將清潔空氣行動實施情況納入各級生態建設考核體系,對整治工作完成情況及城市環境空氣質量進行考核??己私Y果與生態縣(市、區)、環保模范城市創建以及主要污染物減排考核、城市環境綜合整治定量考核掛鉤。
(三)嚴格執法監管。
加大環保執法力度,嚴格落實環境保護行政執法責任制,并將處罰信息納入信用評價體系,作為企業資信評價的重要依據。各地要逐步完善環保經濟政策,用價格、信貸和土地等要素推動大氣污染防治工作。對沒有完成治理任務且空氣質量狀況惡化的區域,要實行“掛牌”督辦;對工作責任不落實、工作進度滯后造成重大污染事件的地區和部門,要嚴肅追究責任。