時間:2023-03-14 15:12:12
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇綠色建筑申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、建筑私企專業技術人員職稱評審的現狀
臺州的職稱工作沿著改革、發展、完善的軌道,以服務經濟建設為主線,積極搭建服務平臺,暢通申報渠道,平穩推進,健康發展,取得了很大成績,全市職稱工作的覆蓋面有了較大的突破,專業技術人員總量得到了快速提升,結構進一步改善,成長環境得到進一步優化。同時職稱工作的服務環節進一步簡化,職稱工作的效能有了很大的提高,為經濟發展提供了有力的技術和智力支持。尤其是對建筑行業企業影響較大,隨著專業人才總量大幅增長、隊伍的整體素質不斷提高,建筑企業的效益也在不斷提高。但問題也不少:
1.相關部門工作不到位。由于部分職改部門對建筑私企不夠了解,就職稱工作對建筑私企發展重要性認識的不充分,工作措施缺位,尤其與建筑私企間的溝通缺少銜接,宣傳渠道不暢通,致使相關專業技術人員了解職稱政策的信息渠道較少,直接影響了建筑私企專業技術人員的職稱申報的積極性。
2.建筑私企對職稱評審工作不夠重視。隨著城鄉建設速度的加快,各建筑企業忙著招投標、做工程,搶占建筑行業市場份額,對專業人才隊伍建設和職稱評審工作的關系認識不足,有組織申報職稱的不多,尤其在“家庭式”的中小建筑私企中表現的更為明顯。有的企業雖然規模較大,但不知道員工還需要評職稱;有的企業倒是想幫助員工申報職稱,但是沒有能力為員工提供幫助,也不知道該如何幫助;還有的企業擔心員工評審職稱提高薪酬或者跳槽,造成成本提高和隊伍不穩定的情況出現,干脆進行限額申報甚至故意不申報,這在一定程度上制約了專業技術人員職稱的申報評定。
3.部分建筑私企專業技術人員自身不夠積極。有些建筑私企在薪酬分配上主要看業績,或者說看員工能接到多少業務和做多少個項目,與職稱高低沒有直接聯系,因此,部分人員就沒有申報職稱的動力和意愿,表現得有點“淡漠”。
4.建筑私企中員工人事關系混亂。隨著社會經濟的發展,目前,在建筑私企中項目掛靠的情況非常普遍,這就帶來了員工的人事關系的混亂,專業技術人員流動比較頻繁,隊伍的穩定性較差,直接導致不少專業技術人員錯過了申報時機和業績的積累。
5.缺乏科學的、有針對性的評價標準?,F行的《部分系列破格申報晉升高級專業技術職務條件(試行)》浙職改辦[1992]23號和《建設工程中、高級技術資格評審條件(實行)》人職發[1995]93號等相關評價條件都在上個世紀九十年代制定的政策,與當今經濟發展和建設事業現狀有所脫節,存在著一些缺陷和弊端,尤其是對專業技術人員的水平、能力因素的評價方面過于原則,不易操作,從而使學歷、資歷和一些非技術因素因其有硬指標而在評審中占了過大的比重,可以說是造成重資歷、輕能力、輕實踐的論資排輩的現象的“理論根據”,科學的、符合建筑行業特點的標準就更加不用說了。
6.造假情況嚴重。在建筑行業企業中,有部分人員材料制作粗糙,提供材料造假,對科研成果、工程項目等業績造假較為普遍。每年都有相當一部分人員因造假而受到處罰。
二、解決問題的對策與建議
在臺州私營經濟較為發達,建筑業產值穩步增長,2011年,全市完成建筑業總產值1千多億元,同比增長20.2%,這些與日益龐大的建筑行業專業技術人員息息相關,對于他們來說,職稱評審是對其專業技術水平科學認定的最好方式之一,是成長成才的必經之路。目前,在建筑私企中,專業技術人員的職稱等級與工資福利相關聯,與企業承接某些業務量以及資質晉升密不可分。為了行業的發展,政府相關職能部門必須采取有效措施,進一步創新職稱工作,為企業和專業技術人員服務。征對存在的問題,結合臺州近年來的探索,筆者認為應采取以下措施應對:
1.政企聯動,加強政策宣傳。政府相關職能部門在進一步增強服務意識、提高工作人員的綜合素質的基礎上,充分利用基層人事部門和建筑私企人力資源管理部門等相關機構,通過廣播、電視、報紙、網絡等各種形式加強對職稱評審工作的政策宣傳,提高建筑私企高層和專業技術人員對職稱評審有關政策的理解和認識、明確職稱評審工作對單位和個人長遠發展的潛在作用,積極鼓勵并以實際行動支持所屬專業技術人員參與職稱申報。
2.延伸服務,強化業務培訓。政府相關職能部門在加強政策宣傳的同時,積極開展業務培訓,把服務進行延伸。主動深入企業發放服務聯系卡,建立企業聯系走訪制度,召開職稱評審工作實務培訓會,及時準確地將職稱評審工作安排、評審程序和方法、政策規定、申報條件要求、各類申報表格對外公布,使廣大專業技術人員掌握職稱申報的程序和申報過程的具體要求,以便他們保質保量地做好職稱申報工作。同時加強對建筑私企人力資源管理干部的業務培訓,以利于職稱政策的貫徹落實,進一步提高實務操作能力。
3.拓展思路,完善評價條件。建筑私企的專業技術人員申報職稱和國有企事業單位申報職稱的人員一樣,同樣需要提供計算機證、外語證、論文等配套硬件,而他們文化程度較低,常常在生產一線,沒有規律的時間去系統學習外語、計算機和寫論文,更沒時間脫產培訓和考試,因此他們的申報材料往往缺項,使得他們不能參加職稱評審。另外,據不完全統計,在龐大的建筑私企專業技術人員中,還有一大批實踐經驗豐富、專業技術過硬,但不具備規定學歷(沒達到學歷或者達到學歷層次而專業不符)的專業技術人員,他們就無法按國家現行評價政策進行職稱評審,這與企業的發展以及個人愿景有很大的沖突,為有效緩解這一現狀,在國家規定的政策范圍內,建立統一的、科學合理的適合建筑企業專業技術人員特點的職稱評價條件就很有必要。如臺州市就根據當地建筑企業的實際和行業特點進行了有益的探索,出臺了《臺州市建設工程中級專業技術資格評價條件(試行)》,該規定有如下幾個亮點:一是統一了申報范圍、申報專業、申報程序、申報渠道,為建筑企業專業技術人員職稱評審開通直通車,打破常規,采取動態管理模式,隨時咨詢,自主申報,定期評審,統一發證,盡可能規避因學歷以及人事關系混亂等問題造成無法申報的現狀。二是明確了破格晉升的相關條件,為優秀的建筑企業專業技術人才構筑了綠色通道,尤其對年齡在40周歲以上,雖然不具備規定學歷、沒有取得相應初級專業技術資格的專業技術人員,只要符合規定的條件,就可以破格直接申報中級職稱,這主要考慮申報人員的能力、業績以及實際貢獻。三是創新評價手段。將考評結合的方式成功的運用在破格直接申報人員的評審中,在申報過程中,組織專家對他們進行相關專業技術業務方面的現場面試,不合格者將不能提交評委會評審。在保持現有相關手段的同時,努力開發新的符合形勢發展需要、符合專業技術人員成才特點和規律、有利于建筑企業人才隊伍建設的新進手段。另外,臺州市還嘗試了在非公企業單位中開展工程系列不具備規定學歷人員晉升中、初級專業技術資格考評結合工作,建筑企業積極性很高。事實證明效果還是不錯的。需要指出的是這些政策目前還處于自發的、基于建筑行業自身需要的探索階段,還很不完善、很不成熟,特別是在具體標準尺度控制方面還有待于進一步研究、摸索,以便規范、系統起來,形成科學的、統一的評價條件,作為《試行條例》的補充,由國家頒布,為提高職稱的評審質量起到保障作用。
1、污染減排工作有序開展
根據省、市污染減排工作要求,我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃,按照計劃要求,全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內,削減量分別為138.2噸和1690噸,1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸,已控制在目標范圍內,SO2排放總量1406.3噸,削減1188.7噸,削減率45.8%。目前,已完善所有減排臺賬,編制完成“十二五”主要污染物總量控制規劃,確保實現“十二五”污染減排目標。
2、生態縣建設穩步推進
生態縣建設規劃已委托省科技咨詢服務中心編寫,現已完成初稿并通過評審。鎮、鎮已申報省級生態鄉鎮,村申報省級生態村,鎮、鄉申報國家級生態鄉鎮,鎮上賢古村申報國家級生態村。
3、國家衛生縣城創建工作全面啟動
按照縣委縣政府創建國家衛生縣城實施方案及動員大會精神,我縣全面啟動創衛工作,成立了創衛工作領導小組,制定創衛工作實施方案,根據環保要求,對今后三年創衛工作任務進行具體細化,確保我縣創衛工作順利實施。
4、“六·五”世界環境日紀念活動形式多樣
今年6月5日是第39個世界環境日,我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題,開展形式多樣的宣傳紀念活動。一是充分利用電視、報刊、網絡、移動等宣傳媒體,大力宣傳世界環境日主題,營造節日氛圍;二是組織全縣10余家主要企業負責人參加環保知識答題活動,倡導污染減排、綠色發展理念;三是在中高考期間,對城區工業建筑、飲食娛樂場所噪聲進行專項執法檢查,為考生營造安靜舒適的學習考試環境;四是組織環保執法人員上街集中開展宣傳活動,通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標語、設置宣傳咨詢臺、發放環保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊上街宣傳等多種形式開展宣傳,提高公眾環保意識和參與熱情。
5、環境執法監管到位
一是加強對工業園建設項目環境管理,對工業園區建設項目全部辦理環評和驗收手續,確保環評率達100%,二是積極與省、市環保部門聯系,完成了科技環評、竹橋高嶺土礦環評與審批,確保我縣一批重大項目的順利實施;三是加強環境監測工作,特別是汛期重點加強對高塘取水口的水質監測及油盤鐵礦等重點企業的水質監測工作,確保汛期我縣水質達標。
二、存在的問題
1、集鎮和工業園區的污水收集支線管網還未建成。
2、污水處理廠沒有按照省、市政府規定的時間要求投入試運行,不能發揮減排效益,影響全縣COD減排任務的完成。
3、董氏紙業提標減排量很難得到國家認定。
三、意見和建議
1、加快集鎮和工業園區污水收集管網建設進度,盡早使污水處理廠投入試運行,發揮減排效益。促進董氏紙業提標減排量得到國家認定。
2、嚴格執法,開展規?;笄蒺B殖業專項治理。在前期調查模底基礎上,對全縣規模化畜禽養殖業開展專項整治,有效控制農村面源污染。
宋凌:
我國于2006年制定了國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378―2006,2008年正式開始綠色建筑的評價和推廣工作,經過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動綠色建筑發展,國家出臺了一系列政策文件,明確了綠色建筑的發展目標和推動方式,我國迎來了綠色建筑快速發展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發展的特點主要體現在以下幾個方面:
(1)推動政策陸續出臺。2012年國家財政部、住房城鄉建設部聯合了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(財建〔2012〕167號),住房城鄉建設部了《關于印發“十二五”建筑節能專項規劃的通知》(建科〔2012〕72號);2013年國務院辦公廳了《關于轉發發展改革委 住房城鄉建設部 綠色建筑行動方案的通知》(〔2013〕1號),住房城鄉建設部了《關于印發“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃的通知》(建科〔2013〕53號)等一系列加快推進綠色建筑的政策文件,明確了我國綠色建筑發展目標與重點任務,采取“強制”與“激勵”相結合的方式推進綠色建筑發展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神,北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結合當地實際情況,相繼頒布了地方綠色建筑行動方案,明確了地方綠色建筑的發展目標和要求,出臺了推進綠色建筑發展的配套政策。
(2)技術標準體系不斷完善。針對綠色辦公、綠色工業、綠色醫院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數據中心等不同類型建筑的評價標準相繼編制,針對設計、施工等不同建設階段的標準規范陸續出臺,20個省市結合當地實際情況頒布了綠色建筑地方標準,11個省市的地方標準正在編制中,涵蓋不同建筑類型、不同地域特點、全壽命期的綠色建筑標準體系逐步完善。
(3)標識項目穩步增長。自2008年開展綠色建筑評價工作以來,我國標識項目逐年迅速增加,截至2013年9月共評審出標識項目1108項,總建筑面積12026萬m2。但以設計標識項目居多(1040項),運營標識項目較少,僅68項。而且由于經濟發展水平、技術基礎和氣候條件等因素限制,江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標識項目數量和項目面積較多,中西部省市項目較少。
(4)能力建設繼續增強。住房城鄉建設部通過組織全國綠色建筑評價標識培訓,對各地行政管理人員、評審專家、專業評價人員、房地產商、設計和科研人員進行了培訓,提高了綠色建筑從業人員技術水平,為綠色建筑發展積累了豐富的人才儲備。同時,地方一二星級綠色建筑評價標識評審機構基本覆蓋全國,各地積極開展針對評審專家和從業人員的專業培訓和推進會,并通過組織豐富多彩的活動積極宣傳綠色建筑理念,普及綠色建筑知識。
(5)社會認識不斷深入。萬科、萬達等一些龍頭企業將發展綠色建筑作為企業轉型和彰顯社會責任的主要手段之一,提出了企業綠色發展戰略,明確了綠色建筑的發展目標和要求,建立了企業的綠色管理制度。從業人員對綠色建筑技術應用的認識由初期單純注重新技術新產品的堆砌,逐漸轉變為對“被動技術優先、主動技術優化”、“因地制宜”等設計理念和精細化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節能環保,綠色建筑的市場需求逐步顯現。此外,中國綠色建筑的發展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發展較早國家的關注,積極加強與我國的交流與合作,香港、臺灣等地區也相繼舉辦了大陸綠色建筑發展與評價標識的宣傳交流活動。
CHF記者:從綠色建筑評價的角度,您認為我國當前綠色建筑發展還存在哪些問題?
宋凌:
(1)評價標準體系有待進一步完善。
應不斷健全綠色建筑評價標準體系,加快制(修)訂適合不同氣候區、不同類型建筑的綠色建筑評價標準?!毒G色建筑評價標準》現已基本完成修訂,但仍然缺乏具有針對性的、適合的專項細化評價標準,目前工業、辦公、鐵路客站類建筑已有標準,超高層建筑有了細則,飯店、醫院、商場等標準還在開展過程中。
(2)對評價過程和質量的管控有待加強。
目前綠色建筑評價工作已全面鋪開,在因地制宜開展評價工作的同時,各地也難免存在評價尺度和評價質量的差異,為保障評價品質,對各地評價工作的質量管控制度有待進一步研究制定。
(3)為評價而評價。
一些項目僅僅著眼于評價標準提出的一些技術措施要求,進行技術堆砌、冷拼,忽視項目具體條件,忽視不同技術間的協調;只關注復雜高科技技術應用,忽視被動式技術。通過加大宣傳和培訓,使參與綠色建筑的專業認識能更為合理的建設綠色建筑。
(4)設計評價多,運行評價少。
目前大部分項目僅申報綠色建筑設計評價標識,申報運行評價標識的項目不足10%。設計標識僅對項目設計方案和施工圖進行評價,難以確保項目在施工、運營階段能夠落實相關綠色技術措施,尚未實現真正的綠色建筑。
CHF記者:各地陸續出臺地方版《綠色建筑行動方案》后,建設力度和規模明顯加大,對于綠色建筑的質量把控,您有何建議?
宋凌:
目前,我國主要借助現行工程建設管理程序,對工程質量進行把控,并經過多年的實踐與研究不斷完善,基本實現了全過程閉合管理。同時,綠色建筑涉及規劃、建筑、結構、給排水、暖通和電氣等各個方面,并未新增專業。因此,各地可因地制宜地制定綠色建筑強制標準,將強制要求納入現行工程建設管理程序,從項目立項、土地出讓、規劃設計審查、施工圖審查、施工和竣工驗收等關鍵環節進行監管,在有效保障綠色建筑要求得到落實的同時,避免給相關部門增加過多工作量。具體建議如下:
(1)強制標準的建立
我國地域遼闊,各地自然環境、經濟社會發展水平、綠色建筑技術基礎差異較大,因此全國不能以統一的標準強制推行綠色建筑制度,各地應在控制增量成本的前提下,結合地地域特點、建筑行業發展目標和大力推進的關鍵技術,因地制宜地制定強制標準。
(2)過程監管措施
立項階段,發改部門應要求建設單位在《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等立項申報材料中對項目擬采用的綠色建筑技術可行性進行分析,對增量成本和經濟效益進行說明,以便提前判斷項目綠色建筑技術方案是否合理、經濟效益是否明顯,為后續建設工作開展提供指導,為其他行政部門進行監管提供依據。
土地出讓階段,規劃主管部門應在規劃設計條件中對綠色建筑的相關要求進行明確(如綠地率、容積率和人均用地面積等),引導建設單位按照綠色、生態、低碳理念對項目進行規劃、設計、建造。對于通過有償方式獲得土地出讓權的項目,國土部門還應將其須滿足的綠色建筑相關要求納入土地出讓合同文件,對建設單位責任進行明確。
規劃設計審查和施工圖審查階段,規劃主管部門應對規劃設計文件中的綠色建筑相關內容(如項目用地指標、建筑布局、日照條件、綠地率等)進行審查,對達不到相應標準要求的不得出具規劃許可文件;施工圖審查、園林等相關部門應審查施工圖設計文件是否滿足相關標準要求,對不滿足要求的不得出具審查合格文件。
施工階段,目前工程圖紙變更現象嚴重,但各地建設主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩定性和安全性的設計變更設為重大變更,需由建設單位向原審查機構重新報審,從而避免因建設和施工單位在施工過程中擅自變更設計文件,降低工程項目的安全和質量標準。但對于其他設計變更卻缺乏有效監管,導致部分建筑性能難于達到原設計要求。因此,應將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關設計內容設為重大變更,確保工程質量。
竣工驗收階段,工程質監部門應重點核實設計文件中綠色建筑技術要求的落實情況,對不滿足要求的不得出具竣工驗收合格報告。
一、主要工作和成效
1、工業經濟主要指標平穩增長。1-10月份,全縣工業企業完成工業總產值122.8億元,同比增長6.8%;全縣工業上交稅收19933萬元,同比增長16.1%,其中:規模工業上交稅收17117.8萬元,增長27.7%。規模工業增加值完成21.37億元,同比增長10.1%;規模工業主營業務收入完成91.29億元,同比增長1.0%。預計1-12月份全縣工業上交稅收2.4億元,規模工業增加值完成30億元,占市目標任務的95.5%;規模工業主營業務收入完成125億元,占市目標任務的94.8%;規模工業利稅總額12億元,占市目標任務的85.7%。
2、主導產業加速集聚。突出重點,抓好生物醫藥、金屬制造兩大主導產業。生物醫藥重點引進中藥種植、成品藥生產、中藥提取及中成藥、保健品、醫療器械生產等項目,目前已集聚企業40余家。金屬制造突出引進裝備制造、家用電器、機電五金等精深加工和終端制造項目,目前已集聚企業45家。1—10月份,生物醫藥、金屬制造兩大產業累計完成產值96億元,占全縣工業總量的78.2%,上交稅收11510萬元,占全縣工業稅收的57.7%,產業集聚進一步加速。預計1-12月份生物醫藥、金屬制造兩大產業累計完成產值132億元,占全縣工業總量的77.6%,上交稅收14300萬元,占全縣工業稅收的59.6%。
3、工業用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產業比重較大,耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業全面停產,造紙企業部分停產。受此影響,上半年,我縣工業用電量同比下降16.78%。但從7月份開始,通過挖掘生物醫藥、金屬制造產業潛力,月工業用電量同比開始實現正增長,9月當月工業用電1006萬千瓦時,同比增長20.21%,增幅列全市第4,1-9月累計7880萬千瓦時,同比下降10.61%,,10月當月工業用電988.4萬千瓦時,同比增長17.57%,1-10月累計8876萬千瓦時,同比下降7.65%,降幅逐月收窄,預計年底全縣工業年總用電量將實現正增長。
4、重點項目建設穩步推進。1-10月份,全縣13個工業重點項目累計完成投資27.25億元,占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點調度項目累計完成投資10.5億元,占年計劃投資的92.9%,超序時進度9.6個百分點。截止目前,XX映山紅紙業年產10萬噸薄型紙項目:土地已平整,圍墻建設已完成,主廠房已打好基礎;玉峽藥業、穎川實業、楷棟實業、瑞林醫藥已竣工投產,1-10月份,玉峽藥業、穎川實業、楷棟實業分別實現稅收53.24、6.79、50.11萬元。預計1-12月份,全縣13個工業重點項目累計完成投資32億元,5個列入市重點調度項目累計完成投資11.3億元,全面完成市年初下達的任務。
5、規模企業培育力度不斷加大。一是加大考核力度,將申報規模以上企業工作列入全縣工業和開放型經濟工作考評方案,加大對申報成功的企業和相關責任單位進行獎勵;二是領導重視,縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規模工業企業申報工作調度會,有力地推動了申報工作;三是部門聯動協調,縣工信委編制下發《規模工業企業申報及有關獎勵政策資料匯編》,牽頭會同統計局、園區管委會及企業幫扶單位組成工作組下企業,進行調查摸底,指導企業申報;四是精心準備,嚴格按要求準備申報材料,嚴把材料審核關,爭取申報一戶成功一戶。經過努力,申報工作取得了一定成效,9月份,奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規模企業統計籠子,10月份,3戶老企業(利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾)的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(阿克米服飾、豫章藥業、順福堂中藥飲片、楷棟實業、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業)申報入規,確保完成年度目標任務。
6、中小企業平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業兩家企業申報2015年專精特新企業,申請中小企業創業基地1家;二是搭建政銀企對接平臺,擴大“財園信貸通”支持范圍,為企業與金融部門溝通對接提供便利,1-10月份,全縣金融機構支持中小企業貸款余額160584萬元,比年初增加22111萬元,增長15.97%,全縣“財園信貸通”共發放貸款7940萬元,占任務的69.04%,預計年底可完成發放“財園信貸通”貸款1.5億元;三是組織企業參加產業基金對接推介會、券商大會,鼓勵企業在“新三板”掛牌上市融資,馳邦藥業預計在2016年春節之前完成股份制改革,2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準備工作,已委托大華會計事務所進行公司財務審計,委托民生證券公司為掛牌的主力券商,目前正在準備掛牌申報材料。日盛生物財務整改工作已基本完成,股改工作正在進行中,預計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。
7、節能降耗取得新成效。加大節能減排和產業結構調整力度,關閉設備技術落后和嚴重污染環境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業和消防安全不達標的服裝加工企業12家。通過加強能源消費總量和能耗強度雙控制,嚴格控制節能標準,加強節能監管,1-10月份全縣規模工業總能耗29614噸標煤,萬元產值能耗0.032噸,同比下降3%,節約標煤1210噸。預計1-12月份,全縣規模工業總能耗35536.8噸標煤,萬元產值能耗0.032噸,同比下降4%,節約標煤1800噸。1-10月份,共生產新型墻材7500萬塊,占墻材總產量45%,預計1-12月份生產新型墻材9500萬塊,節約土地32畝,利用工業廢渣1.75萬噸,節能約124噸標煤,銷售商品混凝土3萬方,收繳墻革基金和散裝水泥專項資金102萬元,同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H,其中淘汰落后產能企業淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H,改燒生物質燃料13臺8.75T/H。
8、兩化融合加速發展。信息技術與研發融合,促進了產品創新力提升,安昌鋁業對建筑鋁材設計運用了CAD,產品研發周期縮短20%以上;信息技術與生產過程融合,實現了工業精細化生產,普正制藥運用中成藥質量均一性數字化控制技術,產品質量合格率提高95%以上,坤誠電器運用企業資源計劃系統(ERP)細化至生產流程,從訂單、計劃、生產、庫存、銷售全程可追溯,實現精細化目標;信息技術與經營管理融合,提升了企業競爭力,XX三力制藥自主研發辦公自動化系統與金碟EAS管控平臺銜接,建立集團共享平臺(FTP),開通內部即時通和RTX遠程平臺,提高管理效率,流動資金周轉率提高25%,企業庫存降低25%,企業競爭力顯著提高;電子商務與營銷體系融合,提高了市場占有率,大部分醫藥、食品企業建立門戶網站,運用電子商務進行營銷,營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業1-10月份電子商務銷售額達1850萬元,占總銷售額35%。
9、立項爭資取得進展。緊扣國家和省市有關政策和資金投向,加強項目謀劃,目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產線技術改造、普正制藥校企合作促進中小企業信息化、XX縣醫藥化工產業集群、安昌鋁業工業節能與綠色發展、豫章藥業兩化融合示范企業等項目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業企業下半年增產增效獎勵資金5.32萬元。
10、招商引資取得實效。發揮工口部門與企業接觸多感情深的優勢,采取以商招商種方式,全力開展項目包裝和招商引資工作。外出招商5次,洽談項目7個,簽約項目2個,其中與福建華閩(福建)服裝織造有限公司達成投資建設年產10萬錠紡紗項目意向協議,與杭州鼎岳空分設備有限公司洽談來我縣投資建設醫用氧及空氣壓縮設備生產項目。簽約年產6萬噸生活用紙生產線項目和年產40萬噸商品混凝土攪拌站2個項目,同時在浙江走訪了富士達集團、引發紙業、王裕生紙業等多家造紙企業。在深圳開展LED智能大照明產業對接攻堅活動,走訪企業5戶。
11、加大企業幫扶力度。成立幫扶工作組,明確掛點領導和專職幫扶人員,并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程,本著“幫扶不包辦,參與不干預,幫忙不添亂”的原則,深入企業調查研究,全面了解企業主的思想動態,認真梳理企業在生產中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件,,解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業融資62萬元,解決擴大生產線資金不足困難。協調解決新洪興紙業、映山紅紙業、金盛紙業項目建設中的困難和問題,促進項目建設按序時進度推進,新洪興紙業于10月初已試產。
12、深入開展作風整頓。為解決干部職工作風中四個方面十二個突出問題,啟動了為期一年的作風整頓年活動,活動中干部職工認真開展自查自糾,結合征求到的意見建議和民主生活會上的互評,形成有深度、有力度的對照檢查材料,以“轉作風、優服務、促發展”為目標,開展集中整治,對個人和單位的問題進行逐項銷號整改。強化問責,對活動中發現的問題嚴格按照《XX縣改進工作作風和優化發展環境的若干規定及處理辦法》和機關管理制度執行,責成當事人書面檢討并報縣效能辦備案。
13、中心工作穩步推進。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯雙幫”活動,分管領導和經辦人員入駐金江鄉金灘村委,開展黨建示范點建設指導工作,按示范點建設進度落實幫扶資金1萬元;二是開展美麗鄉村建設幫扶,積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉城上村委石豐村基礎設施整治建設,落實幫扶資金1萬元;三是全力推進扶貧攻堅,對馬埠鎮馬埠村進行定點幫扶,落實幫扶資金2萬元,開展精準幫扶,黨政主要領導每人結隊幫扶2戶,其它班子成員每人幫扶1戶;四是開展平安村委創建工作,成立硯溪鎮金坊村委幫扶工作組,制定指導計劃,明確幫扶任務,落實幫扶資金5000元;五是開展南門社區志愿服務,落實幫扶資金5000元;六是開展創衛工作,定期組織機關干部職工到創衛包干區清掃;七是按照縣委、縣政府安排,指定專人負責原皮革廠的征地拆遷工作,八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協議。
二、工作中存在的問題
1、工業經濟指標差欠目標較多。從市反饋數據看,1-9月份,規模以上工業各項指標增速排位靠后,規模工業增加值完成17.68億元,同比增長10.3%,增幅列全市第9;規模工業主營業務收入完成75.62億元,同比下降1.5%,增幅列全市第13;規模工業利稅總額完成6.72億元,同比下降17.6%,增幅列全市第14位。同時三大指標均差欠目標任務較多,分別差欠序時進度18.7、17.7、27個百分點,分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業經濟運行制約因素多,企業生產經營困難加劇。工業品價格持續下降,用工、原材料等生產成本上升,尤其“融資難、融資貴”仍然突出,企業生產經營面臨困難增多,經濟效益下滑,受宏觀經濟形勢影響,部分重點行業持續低迷,鐵礦企業全部停產,金屬加工、造紙行業不景氣,全縣規模工業企業開工率低,開工企業中也有部分企業生產不正常,導致工業經濟指標差欠序時進度較大。
3、缺乏大中型企業支撐。我縣工業企業均為中小微企業,企業科技含量低,產品附加值不高,抗風險能力弱,企業科技創新投入少,轉型升級困難,企業競爭力不強,特別是近幾年引進的許多服裝企業,大都是租賃廠房,雖見效快,但屬于粗放的勞動密集型加工企業,受國家出口退稅政策影響大,這類企業引進來相對容易,但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴重、人員嚴重不足、公務員編空編5人。與相關部門單位相比,我委的中心工作任務特別多,每年都有美麗鄉村、雙聯雙幫、扶貧移民等幫扶任務。在人員較少的情況下,還要保質保量完成各種中心工作任務,嚴重影響了服務全縣工業經濟發展的質量。
三、2016年工作打算
(一)發展思路
以科學發展觀為指導,圍繞“搶抓新機遇、增創新優勢、實現新發展”的總要求,主動適應新常態,堅持穩中求進總基調,策應“一湖兩岸三區”新格局,以轉型升級為主線,以建設大平臺、打造大產業、實施大項目、培育大企業為基本方略。繼續主攻“四大”產業,實施“四項”舉措,積極推進XX工業綠色轉型、智慧升級。
(二)發展目標
全縣工業總產值完成200億元,上交稅收3億元。規模工業增加值完成34.5億元,增長15%;規模工業主營業務收入完成143.7億元,增長15%;規模工業實現利稅總額14.5億元,增長20%;新增規模企業10戶以上。
(三)工業經濟增長點分析
從當前工業重點項目推進情況看,唯諾機械、順昌機械、長宏紙業、金元紙業、新洪興紙業等10個項目明年均有望竣工投產,部分將投產見效。10個項目的竣工投產將為明年經濟增長提供強有力支撐,預計10個項目明年可新增主營業務收入6.1億元,新增稅收3000萬元。從規模企業申報進展情況看,今年9月份已成功申報規模企業2家,10月份有3家企業的材料已上報,12月份預計有7家企業達到申報條件,2016年這些企業均可納入規模企業統計范疇,10余家企業可新增主營業務收入5億元,新增稅收1000萬元。
(四)工作措施
1、強化主導產業的扶持。一是培育壯大生物醫藥產業。重點扶持普正、馳邦上市或股權托管交易、“新三板”等形式直接融資,培植一批產值5億元以上的“領軍型”企業。加快結構調整力度,實現數量增長型向質量效益型轉變。大力推進醫藥中間體向化學原料藥的轉型升級,緩解環保壓力,鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫藥中間體生產企業逐步發展原料藥,實現綠色發展;二是轉型升級金屬制造產業。以轉型升級為重點,促進金屬加工向精深加工和機械制造產業轉型,著重引進一批機械制造類項目,提高制造業的比重,促進產業持續健康發展。鼓勵豐源銅業新上銅線、銅桿生產線,智興金屬產品精深加工,提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機械加快建設進度,唯諾機械盡早達產達標;三是改造提升新型紙業產業。幫助現有造紙企業在增產不增污的前提下加速技改、釋放產能、提升效益。重點扶持新洪興紙業投產見效,映山紅紙業、福民紙業、金元紙業、長宏紙業加快建設步伐,督促金盛紙業盡快開工建設;四是做優做特綠色食品產業。引導食品加工企業向規模化、品牌化方向發展,重點扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿等企業做大做強,做響品牌,同時加快食品產業園基礎設施建設,積極招大引強,做大產業規模。
2、強化企業服務。現有企業是加快工業發展的直接動力,也是項目建設、招商引資的重大資源,注重對現有企業的指導、分析和服務,深入企業交朋友、談發展、激發企業的內在動力。對快速增長潛力型企業,加強政企溝通,強化指導服務力度,圍繞生物醫藥、金屬加工、新型紙業和綠色食品四大主導產業,篩選10戶骨干企業,在用地、融資、招工、項目等方面重點扶持。
3、強化項目建設。堅持把項目建設作為跨躍發展的載體,不斷完美重大工業項目推進制度,對新引進、在建及投產的重大項目,繼續推行掛點幫扶責任制,加強跟蹤問效,強化督查,明確責任人員、進度要求、工作舉措、實行全方位服務,全力協調項目建設中存在的困難和問題,促進重點項目早竣工、早投產、早見效。
根據*委辦[2006]41號文件精神,,全國公務員公同的天地省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔的就有培育中小企業發展、招商引資、加快企業自主創新促進增長方式轉變、推進循環經濟發展共四大塊14項具體內容?,F將近半年來我局的整改工作總結如下:
一、整改工作落實情況
1、提高認識,高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作,做好這些工作對擴大我縣工業經濟總量、培育新的增長點、轉變經濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用,將更加有利于我縣經濟社會健康、穩定、可持續發展。為此局領導高度重視該項工作,制訂了責任分解細化表,落實了責任領導、責任科室和具體負責人,對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。
2、以工業經濟服務年為契機,深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業經濟服務年”活動,我局大力推行“一線工作法”,建立了機關干部聯系企業制度,每位機關干部聯系一家企業,要求每月到企業一次,主動做好相關服務,及時幫助解決存在困難。以此為契機,加強了整改工作落實進度,及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合,搞好綜合協調工作。在全面落實以上工作中,我局還積極主動與財政、電力等有關部門加強橫向聯系,搞好協調,保證了整改工作的順利進行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業發展。
(1)完善中小企業發展政策。為了深入實施“工業強縣、項目帶動”戰略,進一步優化經濟發展環境,促進我縣經濟社會跨越式發展,我縣先后出臺了一系列優惠政策。今年為了進一步轉變政府職能,改進審批方式,簡化審批環節,提高辦事效率,我局又配合審批中心和發改局出臺了《企業投資項目綠色通道審批制度》和《企業投資項目核準和備案暫行辦法》,對符合國家產業政策的企業投資項目都采取特事特辦、急事急辦,全程跟蹤服務。同時我局還出臺了《企業技術改造項目登記備案制》,《工業投資項目審議協調制度》也即將出臺,我縣中小企業發展軟環境將得到進一步的改善和優化。
(2)努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐,充分發揮政府在企業和金融部門之間的橋梁和紐帶作用,我局于3月份和縣工商銀行聯合舉辦了銀企洽談會,于4月份和縣建行舉辦了金融產品推介會。今年1-9月份,我縣各金融部門對全縣各中小企業新增貸款6000多萬元,已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務,今年各中小企業貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構爭取省財政廳、省中小企業局下撥的2005年度中小企業貸款風險補償金14.7萬元,及縣財政配套資金3.6萬元,為金融部門加大對中小企業的貸款支持提供了效益支撐。
(3)做好培育扶持,力促中小企業發展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經濟發展空間布局,我局對全縣20個鄉鎮的工業經濟發展考核目標作了調整,加大對資源稟賦良好鄉鎮規模以下企業培育扶持力度。目前北界、應村、三仁等毛竹資源豐富的鄉鎮竹篾制品加工業漸成氣候,妙高、大柘、石練等主要產茶區茶葉加工在逐年增加,全縣現有竹篾加工戶2000多家,茶葉加工戶500多家。1-9月份全縣鄉鎮工業完成產值100148萬元,同比增長22.41%,其中云峰、石練等7個鄉鎮產值增幅在30%以上。全年有映山紅木業、神牛涂料等11家企業有望成為新的上規模企業。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓,努力開創招商引資工作新局面:3月中旬從鄉鎮、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月;4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會;5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區就招商引資、新農村建設、旅游發展等工作進行考察;6月初縣長陳景飛率有關部門領導前往永康考察;7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”;9月份在“湯公文化節”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業家來*舉行投資洽談會。通過努力,截止9月份我縣共引進市外內資項目23個,合同總投資21580萬元,完成市政府任務指標(2.65億元)81.43%,實際到位11255萬元,完成任務指標(2億元)56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取,一家投資1.5億元的溫州銅制品生產企業已與我縣簽訂了投資協議,該項目投產后將達到年產4萬噸銅制品生產能力,年產值將達到30多億元,目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢,目前才引進項目1個,合同投資83.76萬美元,實際到位61.1萬美元,與市政府下達的考核任務:合同550萬美元,實際利用150萬美元相距甚遠。
3、加快企業自主創新,促進增長方式轉變。
(1)以“項目推進年”為抓手,努力促進企業技術改造投入。1-9月份我縣共有工業投資項目53個,其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元,完成年度計劃66.78%。根據“項目推進年”活動要求,我局深入企業對投資項目做好調查摸底工作,在項目進程過程中做好全程跟蹤服務,及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產,2個項目尚處設備安裝調試階段,其余項目進展順利。
(2)積極申報省級資金補助,為中小企業發展爭取更多的資金支持。1-9月份我局已幫助企業完成省傳統工藝美術保護品種專項資金申請1個,省農產品加工示范企業申報2個,錢塘江源頭地區生態環境保護省級財政專項補助3個,中藥現代化省級財政專項補助1個,2006年中小企業專項扶持資金申報1個,2006年重點鄉鎮企業農副產品貼息和補助資金申報1個,上報省級技改貼息項目8個,國家商務部機電產品技改貼息項目1個。
(3)認真做好技術創新項目申報工作。我縣工業企業絕大多數還處在發展的成長期,產品單一、科技含量低、研發投入非常有限,但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發申報了省級技術創新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距,但是從我縣工業經濟的實際基礎來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產和節能降耗,推進循環經濟發展。
(1)抓好清潔生產企業和綠色企業的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學清潔生產中心完成了清潔生產審核報告,預計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產正委托浙江省清潔生產中心進行審核,預計在年底前完成審核報告?!痢辆G源木業有限公司綠色企業申報材料已上報市局,正在等待驗收。
(2)鼓勵企業采用新工藝、新設備實施節能技術改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術改造,項目投入運行后每年能節電265度,節煤7500噸,增效300多萬元,該項目已經申報了省級節能補助。
(3)高度重視節能降耗工作。由于統計部門單位gdp能耗的權威數字還沒有出來,目前我們只能計算出規模以上企業1-9月份萬元產值綜合能耗是0.35噸,比去年同期減少20.3%。根據市里節能降耗工作會議精神,我局已著手摸清了用能大戶企業,將于近期召開規模以上企業節能降耗工作會議,與我縣的用能大戶簽訂節能降耗目標責任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業的諧波治理工作,保障安全、有序用電。
(4)做好資源綜合利用生產企業復核工作。2006年5月22日,××綠源木業有限公司資源綜合利用通過了省、市有關專家認定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效,但仍存在以下一些問題:
1、招商引資方面雖然較好地完成內資引進整改任務,但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低,有的項目進展速度仍然緩慢,外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調整,我縣可供的工業用地僅剩金岸畈的400余畝,今后招商引資工作制約因素會更加突出,壓力會更大,工業后續發展會面臨更加嚴峻的考驗。
2、工業技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業技改投入隨著凱恩(總投資4億多元)、綠源(總投資3億元)等大項目的相繼完成,主要集中在新引進的招商引資項目上,今年雖然有50多個技改項目,但是大多數是中小企業的改建、擴建和更新改造項目,投入都不大。園區新建的20多家企業由于開工時間大多數集中在下半年,到目前實際的投入還不多,關鍵要看第四季度的進展速度。
3、由于我縣規模企業少,絕大多數又是粗加工型的企業,具有一定技術創新能力的企業屈指可數,每年要培育一定數目的技術創新項目難度很大。
4、我縣的工業是以金屬制品加工業為主導產業的,近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主,到目前為止金屬制品加工業產值已占了我縣工業總產值的50%以上,今后節能降耗工作任務會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區塊土地征用工作,為新的投資項目爭取盡可能多的發展空間。同時努力為已落地建設的項目做好各項服務工作,加快項目建設進度,幫助企業早投產早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機,積極為工業企業技改創造良好的軟環境。要重點做好涉企收費項目的調查,嚴格按照有關文件精神,努力降低涉企收費,同時全面推廣企業技術改造登記備案制。
1、積極推進中國—朝鮮清津—韓國釜山國際陸海聯運及中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區內貿貨物跨境運輸項目。2011年,通道建設工作進入攻堅階段,為早日開通中國—朝鮮清津—韓國釜山集裝箱運輸及開通中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區內貿物資跨境運輸項目,4月初,由市委常務副書記李忠文帶隊,赴朝鮮平壤,與朝方鐵道省、陸海運省等有關部門進行具體磋商。經過磋商,中國延邊海華進出口貿易有限公司代表中方與朝鮮陸海運省外國船舶事業會社簽訂了《關于轉運貨物合同書的補充協議》,與朝鮮鐵道省永興貿易會社簽訂了《運輸合營持續性和階段性發展問題的協議》。目前我市已就清津港的綜合利用,向朝方提出了將中朝合作開發朝鮮清津港協議納入中朝國家級經濟合作協議議案的建議。并責成延邊海華進出口貿易有限公司具體負責開展此項工作。目前正在積極敦促朝方盡快辦理延邊海華公司與朝鮮會社成立合營公司的相關手續,并簽訂了有關協議。延邊海華公司已向清津港運送了攪拌機、翻斗車等建筑設備及共計2,098噸的建筑材料,目前正在抓緊進行碼頭建設。
同時,我市積極推動內貿跨境運輸業務的開展,為構筑中國貨物直接進入朝鮮羅津、清津兩港的“綠色通道”,形成中國至朝鮮羅津、清津間“固定車輛、固定線路、成組運行”的運輸模式,正積極協調國家鐵道部及沈陽鐵路局,批準由中方企業投入自備車皮開展中國—朝鮮羅津及中國—朝鮮南陽—清津間的物資運輸。并且積極協調朝方,將朝鮮南陽至朝鮮羅津鐵路運輸線路改造項目盡快納入到中朝合作開發“兩島一區”建設項目中,并從國家層面上積極與中國鐵道部和沈陽鐵路局協調投資改造該線路,提高朝鮮南陽至羅津鐵路的運輸能力,以便大宗貨物運輸業務的開展。
在推進開通中國—朝鮮清津—韓國釜山陸海聯運航線方面,由于朝鮮南北關系緊張,韓國不予批準中國—朝鮮羅津、清津—韓國釜山航線。為了促進朝鮮清津—韓國釜山航線審批工作,6月4日,市委書記金基德帶隊赴朝鮮平壤進行洽談,積極爭取朝鮮清津—韓國釜山段的航線早日獲批。
2、積極推進物流集散港建設。充分利用我市被評為全國首批46個“現代流通領域物流示范城市”的契機,積極推進物流集散港項目,利用該項目被列入“吉林省十大物流建設項目”這一優勢,全面開展招商活動。目前,已由上海中交第三航務勘察設計院完成了規劃設計。物流集散港占地面積內的所有農田、房屋、果樹等地上建筑和附屬物已全部核查完畢,并已完成動遷成本預算。中國遠洋運輸(集團)公司、丹東新亞國際船務有限公司、韓國三星天津物流總部、韓國SK、長春亞泰集團、德國合作公司等多家大型企業相繼來我市進行了實地考察。8月至9月間,江蘇雪梅制冷設備有限公司三次來我市對該項目進行了考察,有意在集散港內建設冷庫。9月15日,大連金港灣糧食物流有限公司一行6人來考察,與市商務局、糧食局及各鄉鎮糧庫和外貿企業代表展開業務洽談,有意在集散港建設糧食倉庫。現擬定由吉林亞泰集團進行物流集散港一期工程的開發建設。近期,我市擬與口岸聯檢單位、吉林亞泰集團組成考察團,赴廣西憑祥和上海外高橋考察現代物流園區。同時,物流集散港內的海關監管場地項目建設資金已到位800萬元,正協調市國土局、市房產局、月晴鎮等相關部門,展開對集散港一期工程規劃中約10萬平方米的海關監管場地建設的征地工作。
3、積極促進中朝邊民互市貿易常態化發展。中朝邊民互市貿易自2010年10月13日啟動以來,運行情況良好,截止目前共開市24次,出入境邊民723人,進口貨物920.3噸。目前正積極協調中朝有關政府與聯檢部門,增加互市貿易品種,改善互市貿易形式,促進中朝互市貿易常態化。
4、提升口岸功能,推進項目建設。10月8日,中國—朝鮮七寶山鐵路旅游線路已正式開通,以此為契機,我局積極協調國家口岸辦、國家鐵道部與朝鮮有關部門達成共識,推進開通中國—朝鮮羅津、清津及中國—朝鮮羅津—朝鮮平壤間旅游旅客列車,并積極協調各部委對增加鐵路口岸客運功能進行會簽,促使鐵路口岸早日成為國際客貨雙通運輸口岸。
新建鐵路口岸聯檢樓項目,目前正積極協調市發展和改革局立項,聯系規劃設計部門進行鐵路口岸聯檢樓項目可行性研究方案的編寫,同時積極向國家口岸辦申請給予國債建設資金,以便早日開展項目建設。
5、進一步完善行政審批,為企業做好服務。今年,對我市現行行政審批事項及審批流程進行了認真梳理,編制完成項目目錄、申報材料、辦事流程圖等“八公開”內容,并利用政務服務中心電子顯示屏向外界公布,便于企業更直觀的了解審批事項。并將審批事項及材料印制成冊,發放前來咨詢人員,做到透明、高效。在我局業務權限內的報批、報審事項,凡材料齊全,都做到了在一個工作日內辦結,并且不收取任何費用。
1-10月份累計辦理審批業務313件。其中新批辦外商投資企業4件;進出口經營權審核12件;赴境外往返審核13件;企業變更事項審批18件;酒類零售審批266件,辦結率100%,無錯批案件發生。
一、學校簡介:
常村礦小學位于常村礦社區的東南面,空氣清新,環境優雅。始建于1988年,校園占地面積13000平方米,教學樓、實驗樓建筑面積4800平方米,現設24個教學班,在校學生1095人,教職工63人。配備有實驗室、圖書室、閱覽室、微機室、德育室、紅領巾廣播站、多功能教室、舞蹈排練室、美術活動室、衛生保健室等17個專用教室。學校建有籃球場、乒乓球場、羽毛球場、體育器材活動場地、300米環形跑道。綠色面積達7800平方米,尤其是學校因地制宜地開拓了綠色生命帶、樹蔭棲息長廊等,教學樓前的兩塊植物園,成長著孩子們親自種下的花草,是大家辛勤勞動的結晶,教學樓前的七棵梧桐樹是師生在建校初期共同種植的,昔日的小樹苗如今已長成參天大樹,上面掛著孩子們自己動手給小鳥做的“家”。校園綠色覆蓋率達60%以上。校園環境整潔幽雅,教學設施配套齊全,常規管理規范有序。綠色教育、養成教育、書香教育已成為學校辦學特色,常村礦小學是一所充滿活力、充滿和諧、充滿綠色的學校。
二、健全組織,完善制度 ,統一認識,加強領導。
1、健全組織,完善制度
我校自八八年建校以來,一直把創建綠色式學校,實現環境育人作為一項重要的工作來抓, 為了做好創建綠色學校工作,進一步統一思想,提高認識,學校首先成立了創建綠色學校領導小組,校長為組長,書記為副組長,政教處、大隊部、教導處、教研室和教研組長為成員的“常村礦小學創建綠色學校工作”領導小組,形成了網絡工作圖,各個部門明確創建任務,分工到人,制定學校環境規章制度和文明環保公約,各負責人制定年度綠色學校工作計劃和實施方案,把學科教育、課堂滲透、主題教育、社會實踐活動、環境改造、活動宣傳等工作按計劃、有步驟地安排與開展。
2、組織學習,提高認識。
以校本培訓為基本途徑,組織全員學習,致力打造一支熱愛環境教育事業,觀念領先的教師隊伍,通過學習《關于XX年度開展創建“綠色學校”工作的通知》等有關文件,增強教職工意識,通過觀看專家講座和環保宣傳片,讓教職工了解環境知識,通過舉辦各種環保活動讓教職工重視環境教育。學校也充分利用紅領巾廣播站、宣傳欄、黑板報等多種形式,在全校學生中開展環保宣傳和教育,號召學生爭做“環保小明星”。
三、有機結合,多方滲透,扎實做好環境保護教育
1、在課堂教學中滲透環保教育
學校要求各學科要結合各學科特點,以教材為本,充分挖掘教材中的環境教育因素,選準切入點和結合點,對學生進行滲透式教育,并與最新科技發展、社會經濟可持續發展、環保生態資源等內容聯系起來。比如科學課講綠色食品,思品課講節約資源和變廢為寶,語文課教孩子寫保護環境的文章,美術課交給學生用純真的繪畫語言表達愛我家園的情感,這樣把環保教育作為素質教育的重要內容來抓。通過學科的滲透,讓學生知道要節約能源,不浪費水電、糧食,保護環境;要愛護動植物;要會變廢為寶,重復使用,節約資源,減少污染;還要知道吃東西要選擇綠色食品等。
2、在德育教育中滲透環保教育
學校一直很重視素質教育,并將環保教育作為實施素質教育的重要組成部分,將培養少年兒童熱愛大自然、保護地球家園以及人與自然和諧相處的環保理念,作為培養學生熱愛祖國、熱愛家鄉、熱愛學校的德育教育的重要內容。我們每年都在春季積極組織學生開展學雷鋒“我是環保小衛士”的活動,學生走出校園,走到社區,撿煙頭、撿塑料袋、擦墻,擦門等,學校不失時機地教育學生不踐踏草坪、不隨地亂扔垃圾,明白我是社區一份子,社區環境靠我們來維護,做環保小衛士。
3、在豐富多彩的活動中進行環保教育活動
首先充分利用周一的升旗儀式,對學生進行環保為主題的演講如《如何養成良好的衛生習慣》《水,無可替代的資源》《善待地球媽媽》等專題演講,其次學校在“植樹節、”“地球日”、“世界環境日”“愛眼日“等節日,少先隊開展豐富的隊會活動,如“學雷鋒,爭做做環保小衛士”“低碳生活,從我做起”“善待地球,保護環境”等,號召學生走進生活、走進社區,共創綠色校園,共創綠色家園,
四、我們的收獲
1、學校整體綠化效果突出
學校綠化綠色面積現在達到了7800平方米,綠化率達到60%,人均綠化面積超過了14平方米,形成了四季有鮮花,終年可見綠的綠色校園。
2、師生的環境意識明顯增強,愛護環境已成為師生的自覺行為。
師生消費觀念科學合理,學校實行嚴格的門崗制度,嚴禁師生將嚴重污染環境和能耗高的商品帶入學校。學校師生環保參與意識強,通過參加社會公益活動、環保宣傳活動等形式對社會、家庭改善環境質量產生了積極的影響,產生了良好的社會聲譽。
一份耕耘,一份收獲,在“實施環境教育,創建綠色學校”的活動中,廣大師生從身邊做起、從自己做起、從小事做起,培養了愛綠、護綠、育綠的意識,讓校園更綠、更美了。“實施環境教育,創建綠色學校”的活動不僅培養了孩子們的環境意識,提高了學生的思想道德素質和科學文化素質,也使學校找到了素質教育的突破口。今后,我們將一如既往,而且不斷開拓創新,把環保教育滲透在學生的學習、生活的點點滴滴中,進一步提高師生的環保意識和環保行為的自覺性,把我校環保教育工作再次推上一個新的臺階。