時間:2023-03-14 15:12:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇上半年雙聯工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年以來,我局“雙聯”工作在去年幫扶的基礎上,力爭為困難群眾辦實事、解難事,突出產業發展、農民增收,取得了階段性進展。
一是全面安排部署,及時召開干部職工會議,貫徹省、市、縣“雙聯”工作會議精神,把“雙聯”行動擺上重要議事日程,成立了由黨組書記、局長劉強為組長,黨組成員為副組長,辦公室、低保股、救助股負責人為成員的“雙聯”工作領導小組,負責對“雙聯”工作的領導和指導。二是結合幫扶戶產業發展需求,制定__縣民政局干部結對幫扶情況統計表,細化工作任務,明確分工,靠實了工作責任。三是制定縣民政局關于黃坪鄉新生村2015年度幫扶計劃。結合聯系村、戶實際情況,分析產業發展現狀,掌握當前發展的短板、瓶頸,幫助聯系戶進一步明確發展思路,因戶施策,確保結對幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業。4月底,又組織干部職工深系村、戶,了解近期幫扶落實情況,并組織召開了一次幫扶座談會,聽取了村委班子和部分群眾對2015年幫扶計劃的意見和建議,為下一步更好地有序推進“雙聯”行動奠定了堅實的基礎。
按照縣委、縣政府有關要求,我局制作了《困難群眾登記臺賬》、《民生訴求登記臺賬》、《穩定工作情況登記臺賬》,并積極完善《__縣貧困戶幫扶規劃明白卡》、《__縣黨員志愿服務記錄卡》,建立健全了各種檔案資料,做到了資料齊全、管理規范、合理利用、高效便捷。
在深入開展“雙聯”行動過程中,廣大干部職工嚴格執行“八項規定”,嚴格要求自己,注意個人言行舉止,本著入鄉隨俗,實事求是、尊重當地群眾發展意愿的原則,真心實意地為被幫扶對象排憂排難、答疑釋惑,要求參加幫扶的干部職工在行動開展過程中嚴格遵守工作紀律,不搞形式主義、面子工程,不影響村上的正常工作,不給幫扶對象添麻煩、增負擔,自覺維護機關干部的良好形象,讓領導放心、群眾信任、基層滿意。大力推行“兩諾三評四查”考評機制,對幫扶干部工作實行月督查、季考核的工作制度。局“雙聯”雙聯工作領導小組開展督查工作3次,對在督查考核中被動應付,效果不明顯的干部通報批評,限期進行整改,對工作進展好的干部進行表揚。
(一)落實幫扶措施,及時解決幫扶群眾生產生活困難
年初制定縣民政局關于黃坪鄉新生村2015年度幫扶計劃,按照該計劃并結合“走基層”、“三嚴三實”等主題活動,幫扶干部職工深入村社、農戶,針對聯系戶提出的問題,及時給予辦理,對一時辦理不了的問題制定解決方案,及時予以答復,移交跟蹤辦理,真正將反映民意工作落到實處。同時,干部職工深入田間地頭,廣泛宣傳黨和政府惠民政策,講解法律法規知識,打消幫扶對象思想顧慮,增強法制觀念,拓寬致富視野,博得了群眾信任。在局班子帶領下,今年上半年,“雙聯”干部累計到村入戶5次,組織農業技術培訓1次。發放種養業資料100余份,并為每戶困難群眾送去200元慰問金。
(二)采取有力措施,推動重點工作落實
今年我局計劃幫扶投入資金20萬元,用于幫扶產業發展、基層設施建設、技能技術培訓等方面。計劃為幫扶對象種殖60畝,天麻、木耳、香菇8707棒,銀杏40株,養蜂80箱;在基礎設施建設方面,住房粉白2417平米,改廚、改廁238平米,改圈571平米,室內硬化246平米,院壩硬化197平米,硬化入戶路215米,綠化40平米;在幫扶技能技術培訓方面,為幫扶困難群眾進行種養業培訓2次,發放實用資料、書籍200余份,并將結對幫扶58戶困難群眾,2015年底全部納入黃坪鄉和縣局臨時救助,將符合農村低保條件的全部納入低保和醫療救助,計劃直接發放4萬余元。今年上半年,累計將9戶困難群眾納入低保,臨時救助13000余元,醫療救助15000余元。
(三)調處化解矛盾,促進社會和諧穩定
通過多種方式和渠道詳細
了解影響農村經濟發展的一些矛盾糾紛和不穩定因素,制定村規民約,規范村民行為,提高村民素質。至目前,“雙聯”干部協助調處各類矛盾糾紛5條,較好地維護了社會穩定。通過半年工作,我局“雙聯”工作雖然取得了階段性進展,發揮了傳、幫、引帶的作用,但是工作中還存在一些問題和不足,一是“雙聯”行動工作機制還不夠完善,推進工作的力度還不夠大,速度還不夠快,效果還不夠明顯;二是幫扶村社農業設施相對薄弱,一次性投入資金不足,嚴重制約“雙聯”行動的順利推進;三是部分幫扶戶由于貧困、疾病等諸多因素非常貧困,干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠遠不能滿足他們脫貧致富的需求。四是群眾對“雙聯”工作的政策了解不夠深入,認識有誤區,存在等、靠、要的思想,工作配合不夠積極。
“雙聯”行動是一項利民、惠民、富民的長期工作,任重而道遠,在今后工作中,我局將緊緊圍繞省、市、縣重大決策部署,有計劃、有安排、創造性地開展工作,力爭使此項工作取得更大成效,干部受教育,群眾得實惠。
一是進一步加大對貧困戶政策宣傳及法制教育的工作力度。由于聯系村各種因素制約,絕大多數幫扶戶“無勞力、無文化、無技能”,思想偏執,意識僵化,運用新、新技能更新和發行其思想觀念尤為重要。
二是進一步開展調查研究,適時制定完善發展規劃。按照“全員化、動態化、差異化”的工作要求,把聯系戶作為深入一線的窗口,小中見大,從個別現象分析出普遍規律,擬定具有可操作性的致富計劃。既有全村發展計劃,也有聯系戶發展計劃;既要幫扶農戶脫貧致富,也要推動村組經濟、文化、生態和黨的建設全面發展。協助鄉村兩級制定出村級長遠發展規劃和個人幫扶計劃,描繪聯系村到2020年實現與全國同步進入小康社會的宏偉藍圖。
三是把發展特色產作為帶動新生村整村脫貧致富的支柱產業,全力配合村社干部和農戶搞好特色產業種植管理,力爭五年內基本實現豐產標準。
一、主要工作和成效
1、工業經濟主要指標平穩增長。1-10月份,全縣工業企業完成工業總產值122.8億元,同比增長6.8%;全縣工業上交稅收19933萬元,同比增長16.1%,其中:規模工業上交稅收17117.8萬元,增長27.7%。規模工業增加值完成21.37億元,同比增長10.1%;規模工業主營業務收入完成91.29億元,同比增長1.0%。預計1-12月份全縣工業上交稅收2.4億元,規模工業增加值完成30億元,占市目標任務的95.5%;規模工業主營業務收入完成125億元,占市目標任務的94.8%;規模工業利稅總額12億元,占市目標任務的85.7%。
2、主導產業加速集聚。突出重點,抓好生物醫藥、金屬制造兩大主導產業。生物醫藥重點引進中藥種植、成品藥生產、中藥提取及中成藥、保健品、醫療器械生產等項目,目前已集聚企業40余家。金屬制造突出引進裝備制造、家用電器、機電五金等精深加工和終端制造項目,目前已集聚企業45家。1—10月份,生物醫藥、金屬制造兩大產業累計完成產值96億元,占全縣工業總量的78.2%,上交稅收11510萬元,占全縣工業稅收的57.7%,產業集聚進一步加速。預計1-12月份生物醫藥、金屬制造兩大產業累計完成產值132億元,占全縣工業總量的77.6%,上交稅收14300萬元,占全縣工業稅收的59.6%。
3、工業用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產業比重較大,耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業全面停產,造紙企業部分停產。受此影響,上半年,我縣工業用電量同比下降16.78%。但從7月份開始,通過挖掘生物醫藥、金屬制造產業潛力,月工業用電量同比開始實現正增長,9月當月工業用電1006萬千瓦時,同比增長20.21%,增幅列全市第4,1-9月累計7880萬千瓦時,同比下降10.61%,,10月當月工業用電988.4萬千瓦時,同比增長17.57%,1-10月累計8876萬千瓦時,同比下降7.65%,降幅逐月收窄,預計年底全縣工業年總用電量將實現正增長。
4、重點項目建設穩步推進。1-10月份,全縣13個工業重點項目累計完成投資27.25億元,占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點調度項目累計完成投資10.5億元,占年計劃投資的92.9%,超序時進度9.6個百分點。截止目前,XX映山紅紙業年產10萬噸薄型紙項目:土地已平整,圍墻建設已完成,主廠房已打好基礎;玉峽藥業、穎川實業、楷棟實業、瑞林醫藥已竣工投產,1-10月份,玉峽藥業、穎川實業、楷棟實業分別實現稅收53.24、6.79、50.11萬元。預計1-12月份,全縣13個工業重點項目累計完成投資32億元,5個列入市重點調度項目累計完成投資11.3億元,全面完成市年初下達的任務。
5、規模企業培育力度不斷加大。一是加大考核力度,將申報規模以上企業工作列入全縣工業和開放型經濟工作考評方案,加大對申報成功的企業和相關責任單位進行獎勵;二是領導重視,縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規模工業企業申報工作調度會,有力地推動了申報工作;三是部門聯動協調,縣工信委編制下發《規模工業企業申報及有關獎勵政策資料匯編》,牽頭會同統計局、園區管委會及企業幫扶單位組成工作組下企業,進行調查摸底,指導企業申報;四是精心準備,嚴格按要求準備申報材料,嚴把材料審核關,爭取申報一戶成功一戶。經過努力,申報工作取得了一定成效,9月份,奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規模企業統計籠子,10月份,3戶老企業(利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾)的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(阿克米服飾、豫章藥業、順福堂中藥飲片、楷棟實業、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業)申報入規,確保完成年度目標任務。
6、中小企業平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業兩家企業申報2015年專精特新企業,申請中小企業創業基地1家;二是搭建政銀企對接平臺,擴大“財園信貸通”支持范圍,為企業與金融部門溝通對接提供便利,1-10月份,全縣金融機構支持中小企業貸款余額160584萬元,比年初增加22111萬元,增長15.97%,全縣“財園信貸通”共發放貸款7940萬元,占任務的69.04%,預計年底可完成發放“財園信貸通”貸款1.5億元;三是組織企業參加產業基金對接推介會、券商大會,鼓勵企業在“新三板”掛牌上市融資,馳邦藥業預計在2016年春節之前完成股份制改革,2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準備工作,已委托大華會計事務所進行公司財務審計,委托民生證券公司為掛牌的主力券商,目前正在準備掛牌申報材料。日盛生物財務整改工作已基本完成,股改工作正在進行中,預計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。
7、節能降耗取得新成效。加大節能減排和產業結構調整力度,關閉設備技術落后和嚴重污染環境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業和消防安全不達標的服裝加工企業12家。通過加強能源消費總量和能耗強度雙控制,嚴格控制節能標準,加強節能監管,1-10月份全縣規模工業總能耗29614噸標煤,萬元產值能耗0.032噸,同比下降3%,節約標煤1210噸。預計1-12月份,全縣規模工業總能耗35536.8噸標煤,萬元產值能耗0.032噸,同比下降4%,節約標煤1800噸。1-10月份,共生產新型墻材7500萬塊,占墻材總產量45%,預計1-12月份生產新型墻材9500萬塊,節約土地32畝,利用工業廢渣1.75萬噸,節能約124噸標煤,銷售商品混凝土3萬方,收繳墻革基金和散裝水泥專項資金102萬元,同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H,其中淘汰落后產能企業淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H,改燒生物質燃料13臺8.75T/H。
8、兩化融合加速發展。信息技術與研發融合,促進了產品創新力提升,安昌鋁業對建筑鋁材設計運用了CAD,產品研發周期縮短20%以上;信息技術與生產過程融合,實現了工業精細化生產,普正制藥運用中成藥質量均一性數字化控制技術,產品質量合格率提高95%以上,坤誠電器運用企業資源計劃系統(ERP)細化至生產流程,從訂單、計劃、生產、庫存、銷售全程可追溯,實現精細化目標;信息技術與經營管理融合,提升了企業競爭力,XX三力制藥自主研發辦公自動化系統與金碟EAS管控平臺銜接,建立集團共享平臺(FTP),開通內部即時通和RTX遠程平臺,提高管理效率,流動資金周轉率提高25%,企業庫存降低25%,企業競爭力顯著提高;電子商務與營銷體系融合,提高了市場占有率,大部分醫藥、食品企業建立門戶網站,運用電子商務進行營銷,營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業1-10月份電子商務銷售額達1850萬元,占總銷售額35%。
9、立項爭資取得進展。緊扣國家和省市有關政策和資金投向,加強項目謀劃,目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產線技術改造、普正制藥校企合作促進中小企業信息化、XX縣醫藥化工產業集群、安昌鋁業工業節能與綠色發展、豫章藥業兩化融合示范企業等項目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業企業下半年增產增效獎勵資金5.32萬元。
10、招商引資取得實效。發揮工口部門與企業接觸多感情深的優勢,采取以商招商種方式,全力開展項目包裝和招商引資工作。外出招商5次,洽談項目7個,簽約項目2個,其中與福建華閩(福建)服裝織造有限公司達成投資建設年產10萬錠紡紗項目意向協議,與杭州鼎岳空分設備有限公司洽談來我縣投資建設醫用氧及空氣壓縮設備生產項目。簽約年產6萬噸生活用紙生產線項目和年產40萬噸商品混凝土攪拌站2個項目,同時在浙江走訪了富士達集團、引發紙業、王裕生紙業等多家造紙企業。在深圳開展LED智能大照明產業對接攻堅活動,走訪企業5戶。
11、加大企業幫扶力度。成立幫扶工作組,明確掛點領導和專職幫扶人員,并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程,本著“幫扶不包辦,參與不干預,幫忙不添亂”的原則,深入企業調查研究,全面了解企業主的思想動態,認真梳理企業在生產中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件,,解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業融資62萬元,解決擴大生產線資金不足困難。協調解決新洪興紙業、映山紅紙業、金盛紙業項目建設中的困難和問題,促進項目建設按序時進度推進,新洪興紙業于10月初已試產。
12、深入開展作風整頓。為解決干部職工作風中四個方面十二個突出問題,啟動了為期一年的作風整頓年活動,活動中干部職工認真開展自查自糾,結合征求到的意見建議和民主生活會上的互評,形成有深度、有力度的對照檢查材料,以“轉作風、優服務、促發展”為目標,開展集中整治,對個人和單位的問題進行逐項銷號整改。強化問責,對活動中發現的問題嚴格按照《XX縣改進工作作風和優化發展環境的若干規定及處理辦法》和機關管理制度執行,責成當事人書面檢討并報縣效能辦備案。
13、中心工作穩步推進。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯雙幫”活動,分管領導和經辦人員入駐金江鄉金灘村委,開展黨建示范點建設指導工作,按示范點建設進度落實幫扶資金1萬元;二是開展美麗鄉村建設幫扶,積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉城上村委石豐村基礎設施整治建設,落實幫扶資金1萬元;三是全力推進扶貧攻堅,對馬埠鎮馬埠村進行定點幫扶,落實幫扶資金2萬元,開展精準幫扶,黨政主要領導每人結隊幫扶2戶,其它班子成員每人幫扶1戶;四是開展平安村委創建工作,成立硯溪鎮金坊村委幫扶工作組,制定指導計劃,明確幫扶任務,落實幫扶資金5000元;五是開展南門社區志愿服務,落實幫扶資金5000元;六是開展創衛工作,定期組織機關干部職工到創衛包干區清掃;七是按照縣委、縣政府安排,指定專人負責原皮革廠的征地拆遷工作,八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協議。
二、工作中存在的問題
1、工業經濟指標差欠目標較多。從市反饋數據看,1-9月份,規模以上工業各項指標增速排位靠后,規模工業增加值完成17.68億元,同比增長10.3%,增幅列全市第9;規模工業主營業務收入完成75.62億元,同比下降1.5%,增幅列全市第13;規模工業利稅總額完成6.72億元,同比下降17.6%,增幅列全市第14位。同時三大指標均差欠目標任務較多,分別差欠序時進度18.7、17.7、27個百分點,分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業經濟運行制約因素多,企業生產經營困難加劇。工業品價格持續下降,用工、原材料等生產成本上升,尤其“融資難、融資貴”仍然突出,企業生產經營面臨困難增多,經濟效益下滑,受宏觀經濟形勢影響,部分重點行業持續低迷,鐵礦企業全部停產,金屬加工、造紙行業不景氣,全縣規模工業企業開工率低,開工企業中也有部分企業生產不正常,導致工業經濟指標差欠序時進度較大。
3、缺乏大中型企業支撐。我縣工業企業均為中小微企業,企業科技含量低,產品附加值不高,抗風險能力弱,企業科技創新投入少,轉型升級困難,企業競爭力不強,特別是近幾年引進的許多服裝企業,大都是租賃廠房,雖見效快,但屬于粗放的勞動密集型加工企業,受國家出口退稅政策影響大,這類企業引進來相對容易,但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴重、人員嚴重不足、公務員編空編5人。與相關部門單位相比,我委的中心工作任務特別多,每年都有美麗鄉村、雙聯雙幫、扶貧移民等幫扶任務。在人員較少的情況下,還要保質保量完成各種中心工作任務,嚴重影響了服務全縣工業經濟發展的質量。
三、2016年工作打算
(一)發展思路
以科學發展觀為指導,圍繞“搶抓新機遇、增創新優勢、實現新發展”的總要求,主動適應新常態,堅持穩中求進總基調,策應“一湖兩岸三區”新格局,以轉型升級為主線,以建設大平臺、打造大產業、實施大項目、培育大企業為基本方略。繼續主攻“四大”產業,實施“四項”舉措,積極推進XX工業綠色轉型、智慧升級。
(二)發展目標
全縣工業總產值完成200億元,上交稅收3億元。規模工業增加值完成34.5億元,增長15%;規模工業主營業務收入完成143.7億元,增長15%;規模工業實現利稅總額14.5億元,增長20%;新增規模企業10戶以上。
(三)工業經濟增長點分析
從當前工業重點項目推進情況看,唯諾機械、順昌機械、長宏紙業、金元紙業、新洪興紙業等10個項目明年均有望竣工投產,部分將投產見效。10個項目的竣工投產將為明年經濟增長提供強有力支撐,預計10個項目明年可新增主營業務收入6.1億元,新增稅收3000萬元。從規模企業申報進展情況看,今年9月份已成功申報規模企業2家,10月份有3家企業的材料已上報,12月份預計有7家企業達到申報條件,2016年這些企業均可納入規模企業統計范疇,10余家企業可新增主營業務收入5億元,新增稅收1000萬元。
(四)工作措施
1、強化主導產業的扶持。一是培育壯大生物醫藥產業。重點扶持普正、馳邦上市或股權托管交易、“新三板”等形式直接融資,培植一批產值5億元以上的“領軍型”企業。加快結構調整力度,實現數量增長型向質量效益型轉變。大力推進醫藥中間體向化學原料藥的轉型升級,緩解環保壓力,鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫藥中間體生產企業逐步發展原料藥,實現綠色發展;二是轉型升級金屬制造產業。以轉型升級為重點,促進金屬加工向精深加工和機械制造產業轉型,著重引進一批機械制造類項目,提高制造業的比重,促進產業持續健康發展。鼓勵豐源銅業新上銅線、銅桿生產線,智興金屬產品精深加工,提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機械加快建設進度,唯諾機械盡早達產達標;三是改造提升新型紙業產業。幫助現有造紙企業在增產不增污的前提下加速技改、釋放產能、提升效益。重點扶持新洪興紙業投產見效,映山紅紙業、福民紙業、金元紙業、長宏紙業加快建設步伐,督促金盛紙業盡快開工建設;四是做優做特綠色食品產業。引導食品加工企業向規?;⑵放苹较虬l展,重點扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿等企業做大做強,做響品牌,同時加快食品產業園基礎設施建設,積極招大引強,做大產業規模。
2、強化企業服務?,F有企業是加快工業發展的直接動力,也是項目建設、招商引資的重大資源,注重對現有企業的指導、分析和服務,深入企業交朋友、談發展、激發企業的內在動力。對快速增長潛力型企業,加強政企溝通,強化指導服務力度,圍繞生物醫藥、金屬加工、新型紙業和綠色食品四大主導產業,篩選10戶骨干企業,在用地、融資、招工、項目等方面重點扶持。
3、強化項目建設。堅持把項目建設作為跨躍發展的載體,不斷完美重大工業項目推進制度,對新引進、在建及投產的重大項目,繼續推行掛點幫扶責任制,加強跟蹤問效,強化督查,明確責任人員、進度要求、工作舉措、實行全方位服務,全力協調項目建設中存在的困難和問題,促進重點項目早竣工、早投產、早見效。