管理機構調研報告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇管理機構調研報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實落實好4月14日市局夏局長到我局稅收調研的重要指示精神，根據分局安排，我們于4月22、23日對海源控股集團有限公司的稅收征管情況進行了較為詳細的調研，現將調研情況報告如下：

一、企業基本情況：

（一）總體基本概況：海源控股集團有限公司是上饒市首家無行政區（域）劃的投資控股型企業集團，公司成立于2000年7月，曾用名上饒三電實業有限公司、江西海源實業有限公司，2006年1月更名為海源控股集團有限公司。法人代表：張海峰，注冊資本1.65億元，出資人為自然人，為本公司職員，業務范圍涵蓋能源開發、房地產開發、工程建設、旅游、文化傳媒等多個領域。

（二）內部管理結構：海源控股集團有限公司完全按股份制法人治理結構進行內部管理。公司股東大會為公司最高權利機構。股東大會選舉董事會和監事會, 由董事會任免公司日常管理機構, 由公司管理機構在監事會的有效監視之下管理日常事務。公司根據企業管理及工程建設需要現設有總經理工作部、財務部、發展部、監管部、能源開發部、安全監察部、黨群工作部。

（三）外部投資情況：海源控股集團有限公司對外投資有9個全資公司和3個參股公司。

1、全資公司分別為：

①江西海源能源開發有限公司，江西澤裕實業有限公司

、江西海源建設工程有限公司、江西海源房地產有限公司、江西海源物業管理有限公司、上饒市富源機電設備工程有限公司、江西海源旅行社有限公司、江西海源文化傳播有限公司、上饒市海源電力勘測設計有限公司。

2、參股公司分別為：

①江西江灣實業有限公司、②江西三清山旅游實業有限公司、③上饒市海源企業管理顧問有限公司。

海源控股集團有限公司投資關系示意圖

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二、稅收征管現狀：

（一）海源控股集團有限公司的征管情況：集團公司為增值稅一般納稅人，增值稅由我局管理；企業所得稅為地稅管理。（三）參股公司的稅收征管情況：1、江灣實業有限公司和上饒市海源企業管理顧問有限公司（為新辦純所得稅企業，企業所得稅為我局管理）；2、江西三清山旅游實業有限公司（企業所得稅由地稅管理）。（五）納稅評估情況：為強化我局管轄的海源控股集團有限公司及其相關控股公司的稅源管理，2008年我局有針對性的對部分企業進行了納稅評估，取得了一定的效果。具體評估單位及其結果如下：2、江西海源建設工程有限公司：經對該企業2007年度增值稅的納稅評估，核實該企業“增值稅――應交稅金”貸方余額2877.89元未申報，補繳增值稅2877.89元。4、江西海源旅行社有限公司：經對該企業2007年度的企業所得稅納稅評估，企業申報應納稅所得額為19541.34元、核實企業調增應納稅所得額16000元，應納稅所得額為35541.34元，扣除企業已預繳企業所得稅2072.74，補繳企業所得稅7523.42元。

?三、征管改進方向：

1、對海源控股集團有限公司下屬長期無業務的控股公司如上饒市海源企業管理顧問有限公司等企業進行清理，擬在企業提出注銷申請后及時清算。

2、海源控股集團有限公司為投資公司，和被投資公司除業務往來較為密切外，資金關聯度較大，且資金流動也有一定的復雜性，這對于如何掌握該企業的投資收益情況，實行有效監控造成了一定難度。2009年分局擬在通過對海源控股集團有限公司控股的江灣實業公司的納稅評估工作，加強對其關聯企業資金脈絡的進行摸查，對疑點問題進行適時核對，排除疑點，促進征管。

???????????? 調研人員：? 黃德華? 朱曉玲

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篇(2)

一、穩定完善農村土地承包關系，依法保障農民土地承包權益

工作目標：鞏固農村土地突出問題專項治理工作成果，穩定和完善農村土地承包關系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農村土地承包經營權流轉市場；探索農村土地承包糾紛調解仲裁工作機制，依法保障農民土地承包權益。

（一）健全農村土地承包經營權流轉市場。以實施流轉合同制、登記備案制為重點，推進農村土地承包經營權流轉規范管理和服務。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉鎮一級健全農村土地承包經營權流轉市場。

（二）切實抓好延包后續完善和土地承包規范管理工作。鞏固農村土地承包突出問題專項治理工作成果，突出重點地區和重點環節，指導開展農村土地延包后續完善工作，推進土地承包經營權證發放到戶；指導做好調整和轉讓承包地農戶承包經營權證變更和補發工作。加強土地承包檔案規范管理。全面推進土地承包與流轉信息化管理項目實施，在有條件的區縣、鄉鎮推廣應用。

（三）探索土地承包糾紛調處機制。繼續推進奉賢區全國農村土地承包糾紛仲裁試點，在有條件的地方擴大試點。加強農村土地承包糾紛調處工作指導。做好農業部土地承包糾紛上訪與調處情況月報制度工作。

（四）深化《農村土地承包法》及相關政策法規宣傳培訓。圍繞農村改革**周年和《農村土地承包法》實施5周年，采取多種形式，加強農村土地承包法規政策宣傳培訓，進一步營造維護農民土地承包權益的社會氛圍，提高各級農經部門和基層干部土地承包政策法規水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實推進村級財務管理規范化建設，切實維護農民群眾基本權利，提高農村基層民主管理水平

工作目標：貫徹落實市農委《關于進一步加強本市村級財務管理工作的意見》和《關于印發<**市村級財務管理規范化暫行標準>的通知》等文件精神，以開展村級財務管理規范化建設為抓手，努力提高本市農村財務管理水平；夯實農村財務管理工作基礎，完善農村財務管理工作機制；貫徹執行《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實現財務管理規范化。

（一）扎實推進村級財務管理規范化建設工作。深化實施本市第二批92個村財務管理規范化試點工作，加強本市第一批村級財務管理規范化示范村動態管理和跟蹤檢查?；I備召開財務管理規范化建設試點工作推進交流會?？偨Y推廣村級財務管理制度，充分發揮村民主理財小組作用，全面提高財務公開質量。完善推行“村帳鎮管”會計委托制度。全面實行農村會計電算化管理。

（二）認真貫徹農村集體會計制度。會同有關部門，加強工作指導和培訓，認真貫徹《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。完善《村集體經濟組織會計制度》會計科目，規范核算內容和核算方法，在具備條件的地方先行試點。

（三）加強以集體經濟相對困難村為重點的村級組織財務運行情況動態監測。會同市統計部門，規范完善村級組織可支配收入調查口徑，聯合開展村級組織可支配收入調查工作。組織開展以集體經濟相對困難村為重點的財政扶持資金使用情況動態監測，加強扶持政策績效評估。試行村級組織財務運行情況報告分析制度。探索村級財務網絡化管理新機制。

（四）加強農村財會人員培訓。指導開展農村財會人員會計實務知識、“三農”政策法規和農經管理業務培訓，推行農村財會人員持證上崗。組織開展民主理財小組成員培訓，提高民主理財能力。

三、努力提高農經統計工作質量，發揮基礎性參謀作用

工作目標：深化實施農戶收入抽樣調查與負擔監測工作，加強農民收入預測分析，完善農村集體經濟統計制度，努力提高農經統計質量，為各級領導和有關部門提供信息和決策參考。

（一）加強農民家庭收入預測分析。完善農民收入抽樣調查和負擔監測工作方案，健全工作體系，根據要求，做好本市和農業部安排的農民家庭收入半年度、年度預測分析工作。

（二）深化農村集體經濟統計工作。健全完善、組織實施本市農村集體經濟統計報表制度。組織開展農村集體資產統計年報工作。

（三）加強統計工作業務培訓。提高統計隊伍政策法規水平和分析、研究、預測能力，提升農經統計隊伍整體素質。

四、不斷深化農經工作調研和信息工作，努力為領導提供決策參考

工作目標：圍繞社會主義新農村建設總體要求，發揮農經工作參謀作用，提升農經工作水平，突出重點，開展調研。全年完成調研報告5篇以上，組編《**農經信息》36期以上。

（一）開展農經工作專題調研。根據市農委統一部署和要求，抽調骨干力量，重點開展或參與健全農村土地流轉市場以及推進農村集體經濟組織產權制度改革兩大專題調研。組織開展規范村集體經濟會計制度核算辦法、農村審計情況、完善農村集體經濟和集體資產統計年報制度以及推進本市農經信息化建設和農村財務網絡化監管等專題調研。

（二）加強農經信息工作。健全農經信息工作體系，提升《**農經信息》平臺作用。加強農經工作宣傳。協助辦好《**農村經濟（農經專欄）》和《東方城鄉報（農經專版）》。

五、切實抓好隊伍自身建設，提高機構履職能力

工作目標：加強隊伍自身建設，不斷提高農經隊伍整體素質，推進落實農經機構政府職責，努力構筑一支適應社會主義新農村發展要求的農經管理機構和隊伍。

（一）切實加強隊伍自身建設。加強干部隊伍培訓，努力建設學習型組織；強化工作調查研究，推進轉變工作作風和工作方法；完善內部管理制度，營造干部成長成才的工作氛圍；公開招聘優秀人才，改善隊伍整體結構，全力提高隊伍整體思想理論水平、政策法規水平和農經知識水平，增強農經干部調研分析能力、工作執行能力、組織表達能力和協調協作能力。

篇(3)

按照＊＊＊“不忘初心、牢記使命”主題教育具體要求，我就安全生產隱患排查管控相關問題對＊＊＊2家重點生產經營單位通遼金煤化工有限公司、內蒙古蒙牛乳業科爾沁有限責任公司進行了調研?，F就調研情況匯報如下：

一、調研主要方式

主要通過現場查閱資料及與企業安全生產管理人員進行座談的方式進行調研。

二、調研的主要內容

1、企業是否落實安全生產管理制度和安全操作規程。生產經營單位都具備了有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件。

2、企業專職或者兼職安全管理人員情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊兩家生產經營單位均按照國家要求設置了安全生產管理機構，配備了專職安全生產管理人員。

3、作業人員培訓情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊均對入廠員工進行了三級安全教育培訓，建立了一人一檔。且每年均對廠內員工進行了再培訓再教育。

4、特種作業人員持證情況。通過抽查部分特種作業人員證件，兩家生產經營單位特種作業人員均持證上崗，未發現不持證或證件過期的情況。

5、隱患排查治理情況。兩家生產經營單位均建立了隱患排查治理制度，并按照制度進行了檢查。對于檢查中發現的問題，兩家生產經營單位均進行了整改，整改有記錄，實現的閉環管理。

6、安全生產專項資金設立情況。兩家生產經營單位均按照國家、自治區的相關要求設立、提取了安全生產費用，并建立了安全生產費用臺賬，嚴格按照制度要求進行使用。

三、調研過程中發現的問題

1、員工安全生產意識欠缺。兩家生產經營單位均建立健全了安全生產責任制、安全生產規章制度及操作規程。但是在實際檢查過程中，發現仍有部分制度、規程沒有落實到位，沒有成為全體員工的自覺行動。員工在實際操作過程中，不按照要求作業憑經驗作業的現象時有發生。

2、安全培訓教育檔案有待進一步完善。部分安全教育培訓記錄不完善，存在代簽字、學時標注不明確、課件缺失等情況，需要進一步健全。

3、隱患排查不全面。在企業隱患排查檢查過程中，存在監管盲點，企業管理人員素質參差不齊，不能及時發現隱患問題，需要企業加大對安全生產管理人員的培訓。

四、建議和對策

1、加強監管工作的制度化建設。各生產經營單位要進一步健全完善各項規章制度、操作規程，進一步細化相關內容，保證制度、規程的可操作性，避免“拿來主義”。

篇(4)

賣方研究有價值嗎？

學術界投贊成票

作為證券市場的專業研究人員， 賣方分析師的主要工作是對上市公司進行跟蹤分析、給出盈利預測、撰寫研究報告，并對研究覆蓋的公司進行評級，最終向所在機構的客戶提供投資建議和相應的咨詢服務。2006年至今，國內賣方機構數量已從71家增至96家，任職其中的分析師們研究覆蓋的上市公司數量從924家增至2050家，涵蓋了A股市場一大半的上市公司，他們每年的報告從12620份增至近5萬份（表1）。

在這些報告中，點評報告和一般報告最多，分別占總報告數量的60.7%和17.1%，其次是調研報告，占11.6%，數量最少的是深度報告，僅占總數的4%（圖1）。從各類報告的月度分布看，一般報告和點評報告多是跟蹤報告，更傾向于利用上市公司財報信息，因此在3、4、8月和10月的數量遠高于其他月份；而深度報告和調研報告傾向于根據公司經營計劃對上市公司全年業績做預測，并且依賴于實地調研，因此，春節過后的3、4、5月是這兩類報告的集中期，隨后報告數量逐月下降（圖2）。

從統計中還可以看出，賣方機構給出買入和增持評級的報告占比達到86%，顯示賣方分析師傾向于評級偏樂觀的報告（表2）。事實上，由于賣方分析師特定的業態環境造成的利益沖突約束、信息技術革命帶來的時效性挑戰、市場有效程度變化帶來的增值空間變化等多種因素影響，賣方研究能否對市場發展起到積極作用，能否為客戶投資帶來增量價值，一直是人們關注的焦點，國內外學術界也不時有相關研究成果發表。

梳理近幾年國內學界主流雜志針對賣方研究報告的一些代表性文獻，可以發現，其研究主題集中于如下幾方面：（1）哪些因素影響賣方研究質量？（2）賣方對于上市公司盈利預測的準確性如何？（3）分析師的推薦意見是否能夠帶來超額收益？（4）賣方研究對于市場的發展是否起到積極的作用？總體上，這些研究對于賣方研究給出了較為肯定的評價（表3）。

考慮到學術研究視角及分析思路的獨特性，我們還可以運用更豐富的市場數據，從投資者認知、投資管理和市場發展角度，在更加貼近市場的層面上分析賣方研究的增量價值及意義。

投資者認知角度：分析師報告

揭示基本面變化，引導市場預期

對于賣方分析師研究價值質疑的焦點之一，是其對上市公司業績變化的把握能力及判斷的獨立性。分析師對預測的調整，常常被懷疑主要是根據行情和宏觀數據的變化做出的跟隨調整，而非獨立判斷。

為了考察分析師群體是否有相對獨立的把握能力，我們使用盈利調整比率（上調盈利預測的公司數/下調盈利預測的公司數）作為盈利增速變化的變量。從盈利調整比率、盈利調整比率趨勢（趨勢值為HP濾波器提取的趨勢成分）與滬深300指數走勢的相互關系來看，盈利調整比率會領先或同步于市場對企業盈利變化做出判斷，這說明分析師整體上不是單純的市場行情跟隨者（圖3）。從盈利調整比率與工業增加值同比增速的相互關系來看，在周期變化上，企業盈利調整比率是領先于宏觀指標（經季度調整后的趨勢值，且忽略滯后公布的影響）的，這說明分析師也不是單純的宏觀數據跟隨者（圖4）。

從分析師盈利預測調整、市場行情和工業增加值同比增速的長期變化規律可以看到，分析師群體對企業盈利周期具有相對領先和獨立的把握能力，分析師預測總量數據對于宏觀基本面及市場行情變化具有較強預示能力。

那么，賣方研究能否促進價值發現？我們通過盈利預測分歧度模型，考察不同賣方機構對于同一家上市公司給出的盈利預測差別與事后股價表現的關系—取過去一個季度內各賣方機構對同一家上市公司下一年度的EPS預測，把預測值的標準差與一致預期EPS的比值作為個股的因子權數，進行行業中性處理后的值作為個股的多空權重。以這種方式在滬深300股票池中構建的模擬組合，從2007年到2009年獲得的年化超額收益率為24%，日均夏普（Sharpe）值為11.31%（表4）。

模型模擬測算結果顯示，被賣方研究覆蓋的公司中，賣方對其遠期業績分歧度越大的股票，股價未來表現相對越強，挖掘的潛力越高；業績判斷趨同的公司價值已經被充分反映，超額收益趨弱，說明研究促進價值發現。

投資管理角度：

發掘投資機會，拓展投資策略

研究顯示，分析師報告對于指導投資管理是有價值的：避免機械套用研報結論，區分報告類型、盈利預測變化和研究團隊，有選擇地深度使用賣方研究成果，可以發掘更多投資機會、拓展新的投資策略，提高資產管理績效。

—區分報告類型，分享行業趨勢盛宴，捕捉個股短線行情。數據顯示，在分析師報告前后一個季度的跨度上，所推薦股票相對市場超額收益均持續為正，而相對行業的超額收益在前和后初期為正，而后持續衰減（圖5、6），這說明分析師對于行業板塊行情趨勢具有一定把握能力，其中，深度及調研報告對于提示行業板塊投資機會和刺激個股短期表現效果更加明顯，標的股在報告后的短期漲速高于報告前的短期漲速。

—區分預測動態變化，辨別相對強弱，明確多空歸類。梳理2005年1月到2012年10月間具有有效分析師預期數據的股票樣本（數量在172到865之間），分別按照盈利預期調整幅度和一個月后漲跌幅由高到低排序的秩相關系數（IC）均值為0.04，其中68%的月份為正，這說明，依據分析師盈利預測調整數據可以獲取超額收益（圖7）。

我們進一步對樣本股票做10個組，選取盈利調整幅度最大的組作為多頭組合，選取調整幅度最小的組作為空頭組合，并模擬測算多空組合凈值表現。結果顯示，多頭組合凈值表現顯著優于空頭組合，多空組合可以獲取較穩定的絕對收益，從2005年初初始凈值1穩步上升到2012年10月初的2.85（圖8）。因此，基于分析師盈利預測調整幅度可以區分股票相對強弱，更好地進行多空歸類。

—區分研究團隊，評估持續表現，實現穩健制導。優秀分析師團隊的薦股能力具有持續性，依據上一年的薦股績效評估優秀分析師團隊，跟蹤其上調評級或上調盈利預測的報告、給出買入評級的報告可以獲取超額收益。

我們按如下步驟構建模擬策略：（1）在一年結束后，針對每個行業計算每個研究團隊在這一年中推薦報告后20個交易日相對于行業的平均超額收益并排序，取前5個研究團隊作為“優秀團隊”；（2）每個交易日，對每個行業檢索前20個交易日內該行業的優秀團隊推薦報告的個股；（3）如果一個行業20個交易日內優秀團隊沒有推薦報告，則復制滬深300在行業中的權重；如果有推薦的個股，則根據這些個股推薦報告篇數加權，總權重為滬深300內該行業的權重；（4）每日更新股票列表。

我們針對上調評級或盈利預測的報告以及買入評級報告的歷史測算結果表明：這兩個策略表現均顯著優于滬深300指數，且由于買入評級報告的數量比上調評級或盈利預測的報告數量多，基于買入評級的策略表現更好。買入評級策略年化收益率為36.1%，平均持股數量為120只，平均持股天數為20天，日均換手率5.2%，最大回撤小于滬深300指數，適合于機構投資者參考（圖9）。

市場發展角度：

加快信息傳播，提升市場質量

從對市場質量影響的角度來看，賣方研究能夠促進信息傳播，提升市場效率。

分析2007-2011年年報預增超預期的公司在業績預告公布前30天到公布后60天的市場相對凈值表現（預告日之前的相對凈值為該日收盤時買入持有到業績預告日相對滬深300的凈值；預告日之后的相對凈值為預告日買入持有到該日收盤時相對滬深300的凈值），可以發現：低分析師覆蓋度的公司，在業績預告日之前的超額收益水平低于預增超預期公司總體，而在業績預告日之后的超額收益水平高于預增超預期公司總體（圖10），這說明較高的分析師覆蓋促進了信息傳播，市場價格更加及時地反映了基本面信息。

正如美國的高等法院和證監會（SEC）所評價的那樣：證券分析師能夠積極追蹤企業信息并形成報告，在投資者和企業之間扮演傳遞信息的角色。證券分析師對整個市場的價值是毋庸置疑的，他們搜尋和加工信息的活動顯著提高了市場的定價效率，從而增進了所有投資者的利益（Fernadez，2001）。

海外市場經驗：

賣方研究相對優于買方研究

從海外市場經驗來看，賣方研究遭受質疑，主要源于研究業務中涉及的利益沖突及其導致的研究偏好。引發利益沖突的因素大致有三類：首先，在不考慮投資潛力的情況下，賣方分析師傾向于推薦當前或潛在客戶持有的股票；第二，賣方分析師傾向于給出樂觀評級；第三，受行業生態制約，由于賣方分析師依靠與上市公司交流來獲取信息，導致他們可能不愿給出負面評級的研究報告。相反，資產管理機構的買方分析師不會面臨此類利益沖突，這些公司不參與投行和經紀業務，且報告對外保密，因此，理論上，買方研究相比賣方研究可能更客觀、有效。

為了驗證上述理論推演的結論，Healy、Chapman、Shanthikumar and Yang在《Do Buy-Side Analysts Out-Perform the Sell-Side？》（賣方研究勝過買方研究嗎，2007）一文中將買方公司中僅依賴買方研究報告的投資組合經理的表現與賣方分析師的推薦股票表現進行了比較，結果顯示，買方分析師給出的股票投資建議不如賣方分析師樂觀，然而，他們也會做出一些更加樂觀的中短期盈利預測，基于同一會計年度和同一預測跨度，他們的盈利預測會比賣方分析師的預測高出17%-27%。

而對分析師增值服務能力的檢驗顯示，買方分析師盈利預測的準確度和推薦股票的表現均不如賣方分析師。對于短期投資，買方分析師的絕對平均預測誤差偏離市場一致預期達27%，而賣方分析師僅為6%，且對所有時間跨度的盈利預測都存在著在預測樂觀度和準確性方面的明顯差距。尤其值得注意的是，投資買方分析師推薦股票的回報，顯著低于投資賣方分析師給出買入評級的股票。

為了驗證結論的穩健性，Healy等人針對1997-2005年間平均每年抽取的31家投資公司和340家基金公司樣本進行了更大范圍和更持久的分析，得到的結論與前述結果一致，即使用買方研究的人獲得的投資表現不如賣方分析師給出的投資建議表現。這種結果或許是由于諸如賣方研究的行業競爭更加激烈、買方分析師考核不涉及同業比較、買方分析師由于更關心從投資研究向投資管理升遷而用心不一等多種因素導致，但至少明確地說明了一點：賣方研究是有增值服務貢獻的，且買方研究并不優于賣方研究。

總括上述分析，賣方研究對于證券投資管理和市場建設有顯著價值和積極意義。從市場功能來講，賣方研究是架構于投資機構、上市公司之間的必要信息傳導中介，且只有賣方固化細分領域的分工方式使得對固定行業和公司的持續跟蹤研究得以實施；從當前上市公司覆蓋度來看，只有少數低估值的藍籌股被充分覆蓋，大部分公司尤其是風險偏高的中小公司沒有被有效覆蓋，這一任務仍然需要賣方主導；而從市場制度建設和市場規律的深度專題研究方面來看，賣方研究更是中流砥柱。這些理論層面推演的任務或功能，或許也從側面印證了賣方研究的價值和必要性。

篇(5)

關鍵詞：軟科學資源共享；模式優化；資源共享平臺；資源共享聯盟

1 軟科學資源共享內涵及意義

軟科學研究資源共享指的是軟科學研究機構、軟科學研究管理機構、各級決策部門等參與軟科學研究資源共享的主體，以資源、互惠、平等為原則，建立彼此之間的協作、協調關系，利用各種技術、方法、途徑實現軟科學研究資源共享的活動[1]。

軟科學研究資源主要包括人力資源、知識資源和組織資源。人力資源主要指軟科學研究人員具有的知識結構、綜合素質、個性、經驗及創新能力，在軟科學研究活動中，研究人員是軟科學研究的核心，是研究活動的管理者和執行者。知識資源主要指軟科學研究所需的經濟、社會各類信息以及研究報告、調研報告、論文、專著等知識產品。而知識、信息是研究活動必不可少的資源，有著豐富的知識儲備并獲取充足的數據、信息，是保證軟科學研究成果客觀、準確的必要條件，才能更好的發揮軟科學的決策咨詢作用。組織資源是保證軟科學機構各種要素有效運作，可以直接控制的各種要素或能力，包括物質資源、技術資源、管理資源、關系資源、組織文化等。

軟科學研究的目的是為各級政府部門提供決策依據，軟科學研究的質量決定了科學決策的科學化水平，而軟科學機構的資源利用水平則決定了軟科學研究水平的高低。因此，只有在軟科學研究機構之間建立平等互惠的協作關系，充分整合和共享分散在研究機構中的軟科學研究資源，才能發揮軟科學資源的最大效用，提升軟科學研究的整體實力。

2 山東省軟科學資源共享現狀及存在的問題

20世紀80年代山東省開始有組織、有計劃地開展軟科學研究，1987年山東省軟科學辦公室成立，是全國第一個專門管理軟科學工作的省級行政機構。隨著省級軟科學研究管理機構的設立，各市和省直部門、科研院所、高等院校和大中型企業也陸續建立了專職或兼職的軟科學研究機構，賦予其軟科學研究管理職能。目前已經建立起由自然科學研究機構、社會科學研究機構、高校系統、黨政群研究部門、各類研究會和科技咨詢公司組成的軟科學研究體系。

山東省軟科學研究成果豐碩，作為山東軟科學發展重要支撐的“山東軟科學研究計劃”，自1986年以來，截止到2006年，共立項2，000多個課題，全省共取得了各級各類重要軟科學成果4，000多項，其中2，500多項達到國內或國際先進水平[2]。軟科學成果的推廣和應用，有效地促進了決策的民主化、科學化和制度化，支持了山東經濟社會的發展。

但是，山東省軟科學研究資源共享還存在著很多問題。缺少統一的資源共享網絡平臺，資源共享管理體制不健全，資金投入不足，法律法規制度不完善，研究機構之間協調機制不健全，各自為政，條塊分割嚴重，致使研究資源無法實現跨機構、跨部門、跨地域的有效轉移和共享，已有的研究資源和成果無法得到充分的利用，重復研究現象嚴重，造成研究資源的浪費，影響山東省軟科學研究的發展。因此，探索構建合理的山東軟科學資源共享模式，充分整合軟科學研究資源，將山東省軟科學研究力量進行有機統一，搭建系統的軟科學資源共享體系，促進研究資源的合理配置和高效利用，對推動山東省軟科學研究的集約發展，提升政府決策科學化具有重大的現實意義。

3 山東軟科學資源共享模式優化研究

所謂模式，是指一種工作或運作方式，或稱范式。模式的內涵十分豐富，但其基本意思是指一個特定的共同體的成員所共有的信念、價值觀念及其理論傾向等構成的整體，是學術研究共同體關于某一學科“現實的基本假設”，兼有指導思想、政策措施、執行步驟、運作過程及管理方式等方面的內容，對于軟科學資源共享模式來說，是軟科學機構資源共享的運行過程框架，是進行協調管理的路線圖，是進行資源共享的具體路徑流程。

3.1 山東軟科學資源共享模式框架

在對山東省軟科學資源共享現狀和模式深入研究的基礎上，從山東省軟科學資源共享主體特征出發，從組織、制度和技術三個層面對山東省的軟科學資源共享模式進行綜合考慮，在整合目前已有的軟科學資源共享體系基礎上進一步優化山東省區域內軟科學資源共享模式，其框架如圖1所示：

在該模式下，科研院所、高等院校、黨政研究機關以及企業研究部門等機構和這些機構中從事軟科學研究的個人及研究團隊，以軟科學研究資源共享平臺為基礎，以信息需求為導向，構建多種形式的資源共享聯盟，聯盟內部成員進行項目合作，互相開放資源，制定共同的發展目標，合理配置機構的科研資源和研究力量。以共享聯盟和平臺為主體，以研討會、座談會、專題論壇等其他資源共享和交流途徑為輔助，構筑立體、全面的機構之間共享、協作網絡，加強機構之間的項目合作顯性知識資源共享和人員交流，從而打破部門之間利益分割、協調困難的現狀，實現軟科學研究知識資源的集成、轉移和共享，通過知識創新，擴大資源的使用價值和社會效益。

在資源共享過程中，需要軟科學管理辦公室等管理職能機構和軟科學研究會等非營利性組織加強宏觀管理與協調，從組織管理和制度保障等方面保障山東省軟科學研究資源共享體系的運行。軟科學研究資源共享平臺是整個共享過程不可缺少的一個因素，是資源共享聯盟內部、聯盟之間實現資源集成、共享的基礎和技術保障。軟科學的最終服務對象是各級決策機構，資源共享的最終目的是提高軟科學研究的質量，實現更大的社會效益，軟科學研究質量的提高還需要政府決策部門對研究成果的反饋，建立決策部門與軟科學研究機構之間的信息反饋機制，便于后者及時了解決策需求的變化，調整研究思路。

3.2 山東軟科學資源共享聯盟的建設

軟科學資源共享聯盟基于契約而存在，聯盟通過訂立契約，約束和規范成員的行為，明確各自的責任和權利，在共同遵守的框架下進行資源共享。聯盟通過契約能解決不同機構間的信任和利益分配問題，彌補由于制度、體制缺陷造成的割裂，能夠從一定程度上打破部門、地域界限。

聯盟的形式可以有多種，如以項目為導向的動態聯盟、以資源需求為導向的戰略聯盟等。

第一種是以研究項目導向的動態聯盟，指的是圍繞某一研究目標和內容，借助信息通信技術，把項目所需的各種資源集成到一個新的柔性系統中，形成一個較為緊密的跨時空的資源共享聯盟。動態聯盟的構建是由研究需求驅動的，當某一機構或組織面對軟科學研究項目，具備一定的優勢，但是在某些方面自身研究資源和能力不足，于是該研究機構就尋求具有這方面資源和能力的機構或組織結成聯盟，借助外部力量共同完成項目研究，該機構可以作為盟主，聯盟成員可以是來自于不同學科、不同領域的研究機構或個體。動態聯盟具有如下幾個特征：

1）這種聯盟的是動態的，規模和范圍都可以根據實際需求變化，其任務和目標是完成軟科學研究項目，當目標達成，該聯盟便宣告結束。

2）動態聯盟可以實現研究機構間人力資源的集成，以研究項目為中心，集成不同的機構和人員，根據研究機構的人才資源優勢和不足，進行優勢互補，構成研究項目所需要的知識結構，協同工作，更好的完成研究目標。

3）動態聯盟是建立在網絡上的組織形式，來自于不同地區、不同學科、不同領域、不同部門的軟科學研究機構和人員要進行協同工作和信息資源集成、共享離不開網絡技術和信息平臺等基礎設施的支撐。軟科學研究機構可以通過平盟合作供求信息，聯盟建立后成員之間需要通過網絡平臺溝通、交流，互通有無，實現工作協同和成果共享。

山東省的軟科學研究機構可以根據項目研究的需要吸收多個機構參與，組成多主體的動態聯盟，該機構為盟主，主導項目的進行；也可以根據自身的資源承受能力參與到多個動態聯盟中，在其中該機構作為參與者，提供自身的優勢資源，同時控制聯盟帶來的風險和保障自身的利益。

第二種聯盟形式是以資源共享需求驅動的戰略聯盟，指的是機構間以資源共享為目標，以網絡信息平臺為基礎建立的戰略聯盟。這種聯盟形式相對靜態，成員相對固定，不會隨著合作項目的結束而告終，成員之間通過長期的某種形式的合作，共同搭建跨機構、跨地域的資源共建共享空間，其目的是使得軟科學機構的科研資源，以顯性知識資源為主，得到有效的集成和集約利用。

參與戰略聯盟的成員需要具有一定的核心能力和特色資源，并且愿意將資源提供給其他成員共享，根據契約或規定向資源平臺貢獻自己的研究報告、專著、論文等顯性知識資源，在不改變經費來源，不改變資源歸屬的前提下，聯盟成員具有優先獲取軟科學資源的權利。聯盟的契約或管理規定是聯盟成員共同遵守的規則，在規則框架內聯盟成員能夠建立基本的信任關系，在適當的激勵機制和知識產權保護制度下，機構間共享的積極性得到激發，從一定程度上打破機構間的物理隔離和體制分割，促進軟科學研究質量的提高。戰略聯盟的資源共享職能決定了參與的成員機構越多、學科覆蓋范圍越廣，軟科學資源的整合程度就會越高，就越能體現出戰略聯盟本身的價值。因此，軟科學資源共享戰略聯盟的建設和協調的管理主體應該是政府職能部門，在其他非營利性機構的參與下做好戰略聯盟的宏觀規劃和體制機制設計。

山東省已經初步形成了較為完善的軟科學研究體系，研究主體涵蓋高校、企業、政府、科研院所等不同領域的主體，研究對象涉及經濟社會發展的各個領域，學科覆蓋范圍廣，形成了一定的知識存量，機構之間存在知識勢差，資源需求強烈，具備了組建戰略聯盟的客觀條件。應該以山東省科技廳為依托，搭建完善的體制機制，吸引省內外的軟科學機構加入到戰略聯盟中，實現更大范圍的資源整合和共享。

3.3 山東軟科學資源共享平臺體系結構

軟科學研究資源共享平臺為軟科學的有效開展提供了技術平臺和環境。通過軟科學研究資源共享平臺，一方面使軟科學研究管理機構、軟科學研究機構、各級決策部門三者之間的溝通更為順暢，從而保證軟科學研究成果的質量和水平；另一方面，實現了軟科學研究資源的共享和整合，有利于軟科學研究機構更好地開展軟科學研究，也有利于軟科學研究成果的推廣與應用[3]。山東軟科學資源共享平臺的體系結構如下圖所示：

從圖中可以看出，該平臺的應用層分為四個子系統，動態信息子系統提供通知公告、研究動態功能模塊；研究機構專家子系統主要提供機構信息和專家信息兩個功能模塊；資源共享子系統提供研究項目、研究成果、法律法規、文獻資料、統計數據等模塊，為平臺會員提供瀏覽及下載服務；合作研究子系統提供項目合作、學術交流等功能。

山東省軟科學資源共享平臺整體結構分為主體要素、客體要素和技術要素。

從平臺應用主體來說，該平臺的服務對象主要包括黨政機關研究機構、科研院所、高等院校及企業中科研機構等軟科學研究機構及軟科學研究人員，還包括山東省軟科學研究會等非營利性組織，這些用戶可以在平臺上分享、獲取軟科學資源，進行交流合作。山東省軟科學管理機構負責平臺的管理，保障平臺的運行，利用平臺對軟科學資源共享進行引導和支持。

從平臺共享客體要素來說，主要包括軟科學研究項目、研究成果、科技論文、專著和統計調研數據等顯性資源要素，還包括通過交流平臺進行共享的科研人員的知識、經驗等隱性資源。

從技術結構上，分為服務層、應用層、應用支撐層、數據庫層及網絡基礎設施層，此外，服務層負責與平臺用戶進行交互，為軟科學研究機構和人員提供有價值的軟科學資源；應用層是面向最終用戶提供各種應用，為服務層提供資源支持，主要包括動態信息子系統、研究機構專家子系統、資源共享子系統和合作研究子系統四個應用。應用支撐層運行在應用層下面，為應用層提供技術支撐，主要包括內容管理、用戶管理、數據分析、認證和權限管理和統一數據平臺等組件。數據庫層為整個平臺提供內容支持，主要保存研究機構和專家、軟科學項目與研究成果、軟科學研究動態信息、統計資料等顯性資源以及研究人員之間交流形成的資料。

4 結語

軟科學的內在特點決定了軟科學研究資源共享的必要性。通過軟科學研究資源共享，可以集合不同領域、不同學科專家形成相應的專家體系，構建完整的軟科學研究信息與知識體系，在此基礎上構成一個高度智能化的體系。只有通過建設完善的機構間交流、共享體系，才能發揮研究機構的協調效應，形成規模優勢，提升軟科學研究水平，才能為決策部門提供更加科學、快速的決策服務，真正發展成為各級政府機構的智力支持系統。但是，軟科學資源共享研究系統性和對策性較強，有其復雜性和特殊性，只有在社會各界多方力量的相互協調和配合下，才能探索出一條適合山東省實際的軟科學資源共享模式，推動研究資源效用最大化。

參考文獻：

[1] 金春華，葛新權等.軟科學研究資源共享的內涵、機制與構建研究.科學學與科學技術管理，2007（04）：16-19.

篇(6)

去年暑假，我到湖南省教師發展中心，參加2018年湖南省第八期督學提升（中小學督學）培訓，與**縣龍潭區教育督導辦公室主任王建春同志同住一室。在與王主任的交談中，了解到**縣教育督導工作很有特色。今年暑假，再次與王建春同志及**縣教育督導室負責人聯系，詳細咨詢了該縣教育督導工作的情況，并從該縣教育督導室及官方網站獲得了一些資料。對**縣教育督導工作的經驗有了粗淺的了解。

**是懷化市下轄縣，位于湖南省西部，轄7鄉18鎮?？偯娣e3429.11平方公里，是南縣的2.6倍。總人口94萬人，是南縣的1.2倍；2018年完成地區生產總值（GDP） 156.3億元，是南縣的64%。2018年全縣共有各級各類學校 91所，小學教學點 342處，在校生 115971人，是南縣的2.4倍。其中：小學 30所、教學點 342處，在校生 70289人；初中 50所、在校生 29664人；高中 8所、在校生11239人；職業中專2所，在校生4474人；特殊教育學校 1所，在校生305人。總之，與南縣相比，**可概括為地廣、人稀、錢少、校多。

一、**縣教育督導工作的基本經驗

㈠建好機制，健全保障體系

一全機構體系。 全縣設置了8個督學責任區，每個督學責任區轄4-6個鄉鎮、8-12所學校:報經縣委、縣政府同意，由縣編委辦審批，在每個督學責任區設立督學責任區辦公室，配專職督導干部2- -4 名，聘用兼職督學3-5名:在所有中小學校設立了督導室，除配齊了督導室主任外還配備了副校級督學，構建了“縣人民政府教育督導室一督學責任區一 學校督導室”的三級督學網絡體系。二是注重制度建設。先后出臺了《關于進一步完善督學責任區制度的通知》:制定了《督學職責與權力》、《督學管理制度》、《督學考核細則》、《督學責任區工作職責》、《督學責任區考核細則》、《學校督導室工作職責》和第時間備案、匯報與月報告制度及聯席會議制度等多項制度;依照《湖南省督學責任區學校督導評價指南》，研究制定了《**縣責任區督學工作程序》，所有這些為加強督學責任區建設、規范各級督學工作制定了框架與尺度。三是完善保障機制。以文件形式賦予督學責任區及督學6種權力，主要有責任區督學重大事項知情權、學校督導室向縣教育局和政府教育督導室直接報告權、督學對學校班子評議推薦權、督學對評優評先的審查權等，較好地保障了督學的權威?？h財政每年為每個督學責任區安排10萬元經費，作為工作經費及督學培訓、責任區考核獎勵經費，較好地保障了各項活動開展。四是加強隊伍建設。全縣給督學責任區配備專職督學32人、兼職督學39人:選配副校級督學90名:選配學校督導室主任94名:共選聘專兼職督導工作人員245人，基本組成了一支有知識、有特長、能干事的專業督導隊伍

㈡抓實工作，促進作用發揮

1、抓好常規工作。一是抓行為規范。各督學責任區在學校、責任區設立督學意見箱，經常性開展辦學行為與教師從教行為的隨訪督查，發現問題及時向學校反饋意見并向縣人民政府教育督導室報告，由縣人民政府教育督導室下達整改通知書限期整改。同時，還重點開展了暑假補課與家教家養行為的專項督查、春秋季開學收費減負工作掃描式督導，時刻保持高壓態勢，將違規行為扼殺于苗頭，確保禁補、減負政策的執行與辦學、從教行為的規范。二是抓常規督導。各貴任區與學校督導室開展了教師教學常規、校園安全工作、學生一日常規、營養餐實施工作等方面的隨訪督查，圍繞校園文化建設、高效課堂、教育科研、合格學校建設、校車管理、“三項評估”等開展專項督導，促進了學校常規管理與學校工作的落實。三是抓管理優化。各督學責任區、學校督導室對相關學校進行深入調研，全面、科學掌握了學校實情，并結合實情創造性地開展工作，使學校工作得到全面優化。

抓好重點工作。由于該縣面廣，城區、城郊、山區分布明顯，加之各地情況不一。為此，在抓重點工作時，他們強調督學責任區的自主性，要求各督學責任區結合實際，及時調整督導內容，突出本責任區的督導重點。

3、抓好服務工作。各責任區督學走進學校，引導學校走內涵發展的路子，與學校一起共同探討， 促進學校特色的打造。如盧峰責任區關注警予學校的生態課堂建設，，牽頭組織了生態課堂建設現場會，邀請外區、外校教師參與，推介了經驗，分享了成功，探討了問題。抓規劃指導，促自主發展。他們將發展性學校評價納入到《**縣中小學校績效目標考核細則》之中，權值為30分，并將學校發展規劃的制定與落實、學校年度重點發展項目、學校辦學特色列為考核內容，有效地促進了“一校一規劃，校一評價，一校一特色”的落實。

㈢創新方法，凸顯督學成效

1、注重過程，辦學行為得到規范。前些年，該縣部分學校在貫徹執行課程計劃方面還不是很到位:有些學校音樂、美術、社會實踐等課程沒有開齊開足，有些非考試科目課程被擠占現象嚴重，有些違規辦重點班、特長班，有此部分學科作業量大，還有些部分教師有償家教家養等問題。隨著督學責任區制度的建立，責任區督學秉著二個直接(即:學校督導室對督導工作中發現的問題，若有督而不動現象，督導員可直接向督學責任區督學匯報，再則可直接向局分管領導匯報，若再不動，可直接向局主要領導匯報)，積極開展隨機督導，實現了督導緊貼學校工作過程，從而使這些不規范的辦學行為得到及時糾正，進一步端正了學校辦學思想，規范了辦學行為。

2、科學督導，辦學品位得到提升。該縣在督學工作中注重學校實際，進行分類指導，有力地促進了學校進步。處在城區的城南學校推行掛牌督導后，責任督學經常深入學校、深入師生、深入課堂，積極開展隨機督導，提出的各項督導建議，全部督促整改到位，使學校管理、教育教學質量及自主發展都邁上了一個新臺階。比如該縣只有200多名學生的邊遠山區學校新田學校，在責任督學的科學指導下，以實施素質教育為突破口，積極推進新課改，在學生中廣泛開展體藝“2+1”及陽光1小時活動，學校辦學品位不斷提升，該校張淼等三位同學代表全市參加湖南省科技創新大賽并獲一等獎 。

3、 強化責任，監督缺失得到解決。以前，在對學校的各方面工作督導檢查中，檢查的次數多、指導也多，但往往是檢查、指導后，對學校整改落實情況缺少跟蹤監督機制。導致督導意見和學校整改落實不能重合。隨著督學責任區制度的建立和掛牌督導的實施，這些問題得到了較好解決。

4、當好參謀，教育決策更加科學該縣教育發展不平衡，星現出很大的差異性，且教育發展的梯度、層次也很分明，這使教育行政管理難以“一竿子插到底”。隨著督學責任區制度的建立，這些問題得到了較好的解決。各督學責任區督學結合本責任區的教育難點與熱點問題認真調研，撰寫質量高、很有建設性作用的調研報告，提出合理化建議，為教育決策提供了可靠依據。這些調研報告為合格學校建設、新課改推行和教育人事制度改革提供了依據，推動了教育發展。

㈣精兵簡政，凸顯督導權威

1、該縣取消了我省多地還存在的“鄉鎮中心學校”，還辦學自主權給學校，教師聘用、考核、職稱評聘及財務權力，均在基層學校，真正落實了“校長負責制”。與此同時，加大督學責任區對范圍內學校的督管力度。督學責任區則代行了過去存在于中心學校的組考和教學質量分析權力，及人員調動的建議權。

2、“三級督學網絡”下的督學責任區，一般配編4人，管理4個左右鄉鎮的督導事務。與傳統的鄉鎮中心學校代管相比，減少專職行政管理人員70%以上。

二、**縣教育督導工作的主要亮點與不足

最大亮點：取消鄉鎮中心學校。

鄉鎮中心學校（過去叫“聯校”），是與過去社會發展相適應的一種管理機構。以前，在通信、交通發展水平和基層學校管理人員水平都比較低、督學制度不完善的情況下，作為縣級教育行政管理部門的派出機構，鄉鎮中心學校在貫徹教育政策、提高基層教學管理水平方面，起到了積極的作用。近年來，通信、交通日益發達，基層學校管理人員執行力大為提高，由縣級教育行政部門直接管理學校，從技術層面來講，已經完全沒有問題。教師縣管校聘、教育公用經費直接到校等制度的落實，已經從制度層面消除了鄉鎮中心學校存在的空間。從某種意義上講，目前的鄉鎮中心學校，已經成為了教育發展的贅疣。**縣及時取消鄉鎮中心學校，將原存在于鄉鎮中心學校之手的教育評價功能還給教育督導部門，即理順了教育管理機制，減輕了政府負擔，提高了基層學校的辦學積極性，又實現了教育評價的獨立客觀，凸顯了教育督導的權威地位。

最大不足：督學待遇缺乏制度保障

**縣地廣校多，專職督學十分辛苦。以龍潭督學區為例：該區轄1鄉三鎮，區域內11所中小學、19所幼兒園、12所培訓學校，僅配備人員4個，工作經費每年10萬元。這4個人，要承擔起過去4個中心學校約36個專職人員的工作任務，但其經濟待遇卻沒有任何制度性規定。

三、相比**，南縣在教育督導方面應該怎么努力

一是盡快取消鄉鎮中心學校，在此基礎上，實現教育評價獨立。

篇(7)

關鍵詞：編務工作；服務職能；管理職能

中圖分類號：G237 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0090-02

社長辦作為出版編務工作的組織者和管理者，是編輯業務管理機構和社領導班子的辦事機構，是出版社業務工作的中心。其在編輯和社領導之間起著承上啟下的作用，主要負責全社的選題管理、書號管理、圖書質量管理、圖書檔案管理、圖書宣傳、圖書獎的參評以及著作權管理等等，并為社領導進行選題決策提供各種參考。出版社由事業單位轉制為企業，逐步實行市場化運作，面對新的出版形式，筆者歸納新形勢下社長辦工作有如下兩個特點。

一、社長辦的職能需要更加凸顯與優化

隨著出版社實行企業化管理，以及在圖書市場不斷變化的形式下，社長辦面臨的工作內容和質量要求也都發生著較大的變化，社長辦的工作要從被動服務轉變為主動服務，即通過管理工作進行深度服務，其職能更需要凸顯與優化，需著重加強“服務、管理、組織、協調、執行、參謀”等職能。

（一）服務職能

服務職能是社長辦編務工作最基本的職能。如組織選題論證會、利用ERP系統管理發稿、發印手續、審核圖書合同及稿酬單的開具、制作社內統計報表、建立圖書檔案、答復讀者問題等工作。服務職能大多表現為大量日常性的工作，這些工作能否務實、高效地進行，會直接影響出版社整體的工作效率和質量。

社長辦的服務對象非常廣泛，對社內包括社領導、編輯部、印制科、營銷中心以至財務科等，社外包括出版局、出版集團、宣傳部乃至出版總署等主管機關、行業組織、新聞媒體、作者和讀者等。服務對象的廣泛性決定了服務需求的差異性，這對社長辦的工作人員提出了很高的要求，需要進一步提高自身的綜合素質。

著作權管理也是社長辦的一項重要業務，因為著作權問題引起的法律糾紛，我社也常常遇到。社長辦需要通過加強對著作權合同的審核，更好地規避因為著作權糾紛而給出版社帶來的損失；并且要積極配合執法部門，加大對社圖書被盜印、盜版的打擊力度，保護并增強出版社的生產力，維護出版社的整體利益。

（二）管理職能

1.選題管理：注重決策支持

選題是出版的核心環節之一，社長辦一直以來都擔負著選題管理的重要角色。隨著出版社信息化的發展以及ERP出版管理系統的上線使用，社長辦所做的就不僅僅是進行選題登記之類的工作，更需要注重利用匯總資料對社內選題進行分析。

社長辦應周期性對全社的選題按板塊類別、載體形式和重點項目等多維度進行統計分析，進而以客觀的數據為社領導制定選題規劃、提供思路支持，并且在國家有關出版法律法規方面為社領導決策提供信息支持。通過對選題的匯總和審查，社長辦還應起到“優化選題、避免低層次重復”的把關作用。社長辦根據掌握的選題情況和已出版圖書的庫存情況，對選題進行指導，或在各部門之間進行協調。

2.規劃管理：調研顯示威力

規劃管理是社長辦工作中重要的職能。定期對選題、成本、重大投資項目、重印書等情況進行調查、研究，以數據來分析要說明的問題，增強說服力。

除了不定期的材料及數據匯總和相關報告的撰寫工作外，社長辦擔負了編寫全社總結及發展規劃的工作，還參與了部分專項調研工作，了解、學習其他出版單位的績效考核及圖書出版管理經驗，這些都反映了社長辦管理職能加強的趨勢。

3.信息流管理：樞紐作用更明顯

作為科技出版社，廣東科技出版社出版圖書涉及面較為寬泛，信息流的管理也顯得尤為重要。出版社的信息流管理主要可以分為三個層次的工作：一是通過資訊調查溝通全社情況，起到信息溝通的樞紐作用；二是為社內部員工提供資料服務；三是要向社會(包括上級主管單位、媒體等)提供出版社信息，建立有利于發展的寬松環境。

網站對于宣傳出版社形象、拓展選題及作者資源和服務讀者有很好的效果，但保證各部門和網站的接口工作卻是一項綜合工程。社長辦應重視并配合好數字編輯室，加強社網站的建設。從網站上收集到的選題信息需及時篩選、分類，轉給相關編輯部門，拓展選題來源渠道。通過社網站應可以看到我社最新的圖書介紹和相關信息，使本社的信息能夠更快捷地向外流通，努力將社網站發展成綜合多種功能的網站。

建議不定期制定出版《社工作簡訊》，可以為紙質，也可在網站上以電子版，使全社員工都能知曉本社相關工作動態，使大家都了解、關心社里每項工作，這對項目完成也有積極的促進作用。

4.標準化流程管理：定規范以人為本

實行標準化流程管理以規范工作流程。首先制定社長辦的工作流程圖向全社公布，什么事需要到社長辦解決、社長辦的辦事程序及所需材料等，都規范清楚。其次是確保不因社長辦人員外出學習、辦事時影響正常工作，要求本部門的工作分工有交叉，每項工作都至少有兩人可以操作管理，每項常態工作都制度化，制定社長辦內部工作流程表，既便于監督管理，也利于其他人員操作運行。

（三）組織職能

1.圖書評獎及圖書宣傳的組織工作

社長辦的工作人員首先要充分認識到圖書評獎及圖書宣傳工作對出版社的重要性，對外要加強與主管單位、政府主管部門、行業協會和新聞媒體的聯系，及時了解各種評獎及圖書訂貨會、書香節之類信息，對內要重視與編輯、營銷、印制等相關部門的協調溝通，高度重視社內參評及重點宣傳圖書品種的內部遴選工作和材料準備工作，不輕易放棄任何一次獲獎和宣傳自己的機會，這對編輯和出版社都是大有裨益的。

在出版社，社長辦人員更了解編輯需求，更易和編輯溝通，所以更要肩負起組織選題調研和編輯業務培訓等工作。組織安排好各種選題調研活動，尤其是年度選題調研后，應鼓勵編輯撰寫調研報告，社長辦進行整理匯總為年度選題調研報告，為社領導決策提供依據；協助人事部門推薦、組織編輯人員進行業務學習、培訓和交流，通過發放學習資料、組織業務講座和會議交流等各種方式幫助編輯人員提高業務素質和水平。

（四）協調職能

協調是管理的實質。矛盾、對立、不平衡是出版社常常要面對的，因此社長辦要通過協調，找出解決辦法，不斷化解矛盾、平衡關系、協調力量，使員工能理解并執行社領導的每項決策。

（五）執行職能

社長辦是聯系社領導和社內各部門的橋梁和紐帶，需要把社領導的決策及時、準確地傳達給有關人員，并通過監督、督促，把社領導的要求和布置的工作真正落到實處。執行力對出版社的發展十分重要，好的決策更需要良好地貫徹執行。社長辦在出版社中的特殊地位決定了社長辦工作人員必須具有較高的執行力，這樣才能更好地完成執行職能。

（六）參謀職能

參謀職能是對社長辦一種較高的職能要求。社長辦接觸面廣，就外部而言，能夠及時了解行業主管部門和其他出版單位的較多信息，就內部而言，掌握著整個編輯部門的選題、發稿、出書等統計信息，由于同時還從事大量的管理協調工作，故容易發現出版社在生產經營中存在的一些問題。社長辦應該在及時、認真分析的基礎上，為社領導提供一些工作建議，扎扎實實做好社領導的參謀和助手。

二、對社長辦人員素質應有更高的要求

（一）加強內部管理，合理調整分工，營造和諧、高效的社長辦工作氛圍

為調動社長辦每個工作人員的積極性，充分發揮出每個人的潛能，提高工作效率。要加強部門內部人員的聯系溝通，合理調整分工，端正思想認識，促進工作公開透明，重要工作要集思廣益，集中群體力量，形成合力，確保高質高效地完成任務，將社長辦打造成有凝聚力、和諧的團體。

將部門常態工作清晰劃分，大致分為編務管理、合同及規劃管理、外宣活動等三部分，每部分工作設主要負責人，每項工作至少有兩人可以操作管理，每項常態工作都制度化，制定流程表，形成固定模式，既便于監督管理，也利于其他人員操作運行。

社長辦的參謀服務職能越來越重要，建議將社長辦主任從繁重的編務工作解放出來，使其有更多的精力來了解政策、市場及我社內部的發展變化，及時提供相關數據和材料，為社領導決策判斷提供有力支持，更好地服務社領導。但社長辦主任要熟悉、掌握社長辦每一項基本工作的內容和流程，如選題報批、書號實名制申領乃至稿酬的審核等，以便在社長辦內部有權威管理，也可更好地服務于其他部門。

（二）提高自身職業素質，加強主動服務意識，注重細節服務

社長辦工作人員的職業素質面臨著新的挑戰，要求社長辦工作人員具備良好的基本素質，建立更完善的工作意識和主動服務意識。要保證既做好社長辦份內的管理工作，又充分發揮社長辦在出版社整個運作流程中所處地位的作用，首先要改變觀念，樹立自主服務意識；其次充分運用計算機管理，在增加管理內容的同時，提高效率。