時間:2023-03-14 15:11:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法律考試總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及關于法治建設系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞法治建設總要求,進一步強化部門、行業普法工作責任,推動落實“誰執法誰普法”工作責任制,形成部門行業分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,教育引導廣大居民增強法治觀念,樹立法治信仰,為加快推進法治建設,為全縣經濟社會發展營造良好的法治環境。
二、活動內容
以法律法規所涉及的部門、行業為普法責任主體,在抓好本部門、本行業內部法治宣傳教育的同時,負責對管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾宣傳普及據以履行職能的法律法規。
(一)抓好部門行業內部普法。進一步健全完善黨委(黨組)中心組學法、工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,采取法治講座、執訓、法治講壇、無紙化網學網考、執法能力測試、法律知識競賽、案例評析、執法案卷評查、領導班子和領導干部年終述法等方式,加強部門行業內部工作人員法治教育培訓。全年安排黨委(黨組)中心組集體學法不少于2次,開展法治講座(培訓)不少于2次,不斷提高部門行業工作人員的執法司法能力和水平。
(二)加強法治宣傳載體陣地建設。各級各部門要充分運用本部門本行業門戶網站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現有設施開展法治宣傳,依托電視、廣播、報刊等大眾媒體進行公益法治宣傳,發揮手機報、微博、微信、客戶端等新媒體獨特優勢,推動利用戶外聯播網大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會媒介和窗口單位、車站、公園、社區、商業街區等公共場所,宣傳普及相關法律法規。
(三)強化“以案釋法”普法功能。加強執法司法實踐中的普法教育,采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項整治、執法檢查、糾紛調解、法律咨詢服務、警示教育等有效形式,普及宣傳有關法律規定、法律程序,把執法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現場,通過公開透明執法促進深入廣泛普法。要利用新聞會、公眾接待日、公眾服務窗口,向群眾宣傳執法司法活動,進行法治宣傳教育。
(四)利用重要時間節點開展集中宣傳。各鄉(鎮)、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規頒布實施日以及紀念日等重要時間節點,組織開展法律咨詢服務、法治成果展示、法治短信發送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動,廣泛宣傳本部門本行業執行的法律法規??h普法辦將重點抓好重要時間節點集中宣傳活動的檢查、督辦工作(詳見附件),每月對1-2個部門活動情況進行抽查。
(五)針對社會熱點問題加強法治宣傳。各鄉(鎮)、縣直各單位要針對涉及本部門本行業的社會熱點、難點問題,開展專項主題法治宣傳教育活動,加強相關法律法規的宣傳普及,教育和引導廣大群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權益。通過舉辦聽證會、座談會、協調會等形式,積極引導廣大群眾有序參與社會事務管理,提高其學法用法自覺性。
三、活動要求
(一)加強領導,明確責任。各鄉(鎮)、縣直各單位要高度重視,明確和履行各自承擔的普法“主體責任”,將“法律知識月月講”活動納入議事日程,結合工作職能,制定實施方案,明確宣傳重點內容、形式和目標任務,落實責任人員,給予必要保障。并將實施方案、工作總結和開展法治宣傳活動情況、圖片視頻資料及時報送縣普法辦。
強黨性修養,廉潔自律,遵紀守法,工作扎實,平易近人。隨著年齡的增長,更加珍惜在職的每一天。為人處世信條是,堂堂正正做人,老老實實做事,在職一天就干好一天,在工作和廉潔自律上劃一個圓滿的句號。經得起領導和同志們的點評,經得起時間的檢驗。做一個對組織、領導和同志們問心無愧的人。
同志自6月到法制宣傳處工作以來。工作認真負責,兢兢業業,任勞任怨,開拓創新,帶領全處同志比較出色地完成了法制宣傳工作各項任務。為我市榮獲“四五”普法全國法制宣傳教育先進城市、我局榮獲全國司法行政系統“四五”普法先進單位、市委依法治市辦公室榮獲全國“xx”普法中期先進集體做出了積極貢獻。
一、愛崗敬業,盡職盡責。法制宣傳處承擔著市委依法治市辦的工作職能,擔負著組織、指導、協調、檢查全市普法依法治理工作的繁重任務。同志自擔任法制宣傳處處長以來,以身作則,身體力行,一心撲在工作上。特別是在文字材料的起草寫作上,他克服年齡大、視力不好等困難,直接在微機上起草寫作法制宣傳工作的重要文件材料。幾年來,他先后直接起草完成了市“xx”普法規劃、人大決議、全市動員大會主要領導講話,每年的全市普法工作要點等近10萬字的文字材料。尤其是,由他主筆撰寫和組稿的反映我市“xx”普法的經驗和做法,被法制日報在8月23日四版整版刊登,為宣傳我市“xx”普法做出了積極貢獻。
二、開拓創新,扎實工作。隨著形勢的發展和群眾日益增長的法律需求,對法制宣傳工作提出了更高的要求。幾年來,在局黨委和分管局長的直接領導下,他帶領全處同志積極開拓創新,扎扎實實工作,使全市法制宣傳工作始終保持著良好的發展勢頭,圓滿完成了各項工作任務。一是重點內容和重點對象的法制宣傳教育有效開展,堅持了各級領導干部法制講座、法律培訓、年度法律考試等制度,每年隆重組織開展12.4法制宣傳日活動。二是“法律六進”活動廣泛深入,制定了具體實施意見,加強了示范點建設。三是法制宣傳教育手段不斷創新,創建了普法網,協助區縣創建了法治廣場和法治一條街,開展了電子顯示屏的宣傳,加強了新聞媒體的法制宣傳,努力使法制宣傳在全省保持率先地位,受到了各級領導的充分肯定。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十精神及中省市相關文件要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步加強組織領導,創新工作機制,深入推進“六五”普法、依法治縣和依法行政各項工作,加快法治政府建設進程,為推進縣域經濟社會發展營造和諧穩定的法治環境。
二、工作任務
(一)2014年普法依法治縣工作任務。
1.加強法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。2014年學習宣傳重點是:學習貫徹黨的十關于普法依法治縣工作的重要論段;學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系;學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、加強和創新社會管理、生態環境保護等相關的法律法規;學習宣傳與本部門密切相關的法律法規。在普法宣傳形式上,既要注重發揮廣播、電視、報刊、板報、標語等傳統宣傳手段作用,又要充分運用手機報、手機短信、官方網站、官方微博、電子顯示屏等現代傳媒方便快捷的優勢,多渠道進行法制宣傳,增強法制宣傳的針對性和實效性,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
2.加強重點對象培訓,推進全民法制宣傳教育。抓好領導干部、公職人員法制宣傳教育培訓。完善和落實領導干部、公職人員學習培訓、集中學法、考試考核等制度,通過學習、考試提高全縣干部職工依法執政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續推進領導干部、公職人員無紙化學法用法普法考試工作,參考單位要達到100%,參考人員要達到98%以上,考試結果列入各鎮、各部門、各單位“六五”普法的一項重要內容,作為選拔任用干部的重要依據。抓好青少年法制宣傳教育培訓。聘請法制副校長,結合青少年特點定期開展法制講座,做到法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。探索構建家庭、學校和社會“三位一體”的青少年法制教育新格局,營造有利于青少年健康成長的家庭、學習和社會環境。抓好農民法制宣傳教育培訓。各鎮負責整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量,各部門以幫扶鎮、幫扶村和服務對象為重點,圍繞全縣發展穩定大局,結合各自工作特點,精心安排部署,通過法制講座、以案說法、展板、發放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式把送法下鄉、送法入戶、法律咨詢落到實處。抓好企業經營管理人員法制宣傳教育培訓。由企業主管部門負責,制定培訓計劃,明確培訓內容,確定培訓對象,采取培訓、以會代訓等方式加強企業經營管理人員的法律知識培訓,提高法律素質,促進企業依法、誠信經營。
3.加強陣地,創新載體,積極推進法治文化建設。加強普法陣地建設。積極爭取項目支持,建設法治文化廣場、法治文化主題公園,培育推廣1—2個省級法治文化建設示范點。各鎮要利用現有基礎設施,積極建設法治文化小廣場、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協助幫扶村(社區)開展法治文化建設,每個村(社區)有一個規范化的調委會、有一支法制宣傳隊伍、每年開展一次群眾性的法制宣傳教育活動、有一個法律圖書角、有一個固定的法制宣傳欄。開展法治文化活動。各鎮、各部門、各單位要組織開展內容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動,將法律知識演化成廣大群眾喜聞樂見、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節目。充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各項法律頒布實施紀念日,有針對性地組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。廣泛開展法制演講、法律知識競賽、學法用法征文等活動,使廣大干部群眾在娛樂休閑中增加對法律知識的了解,增強普法效果。
4.加大法治創建活動力度,提高社會管理法治化水平。各鎮、各部門、各單位要結合各自實際,制定創建計劃,明確創建目標,積極創造條件,以“法治鎮”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠信守法企業”、“法治村(社區)”、“法治示范小區”等創建活動為載體,扎實開展“法治鎮坪”創建活動。
5.開展“六五”普法中期自查,推進“六五”普法規劃全面實施。著力抓好“六五”普法中期督查,制定下發督查標準及辦法。各鎮、各部門、各單位要先行對“六五”普法規劃落實情況開展自查,并進行總結,于5月底前報縣委依法治縣辦。6月上旬,將抽調工作組深入各鎮、各部門、各單位開展“六五”普法中期檢查,真實全面掌握“六五”普法工作進展情況,及時發現存在問題,提出改進措施,督促加以改進,做好迎接全國“六五”普法中期檢查的各項準備工作。
(二)2014年依法行政工作任務。
1.深入推進縣鎮兩級法治政府建設。以創建縣級依法行政示范單位(鎮)為抓手,繼續深入推進依法行政示范縣創建工作,并樹立典型,及時總結經驗,組織學習推廣。規范和加強全縣各級法制機構建設,加大依法行政培訓力度,不斷提高法制工作人員素質。進一步規范縣城管理綜合行政執法工作,研究探索下移行政執法重心。完善行政執法財政保障體系,嚴格財政預算管理,保證行政執法經費的足額撥付。
2.依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定,完善公眾參與行政決策機制,加強合法性審查、風險評估和責任追究,保障決策合法科學,最大限度減少失誤。加強政府法律顧問制度建設,充分發揮法律顧問的參謀作用,積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
3.做好規范性文件的監督管理。進一步規范規范性文件制定程序,未經征求意見、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審,確保規范性文件的合法性,維護法制統一。嚴格規范性文件審查備案,對違反法定程序和權限制定規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的,堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作,提高規范性文件報備率。
4.進一步規范行政執法。啟動新一輪《行政執法證》換發工作,組織法律考試,嚴格資格審核。繼續開展規范行政處罰自由裁量權工作,探索開展從重處罰、適時聽證程序案件備案試點。各鎮和縣級行政執法部門要改進行政執法方式,堅持服務和管理并重,處置和疏導結合,按照《行政執法人員執法行為規范》,結合本系統實際,加強規范化執法。認真貫徹實施行政強制法,做好學習宣傳培訓,嚴格依法實施行政強制措施,確保行政執法嚴格規范,公正文明。積極推進行政服務中心(政務大廳)建設,推行集中辦理和“一站式”服務。
5.加強行政復議與行政調解。推進行政復議規范化建設,保障行政復議工作人員、辦公經費的落實。改進審理方式,注重實地調查、公開聽證、專家學者討論,強化調解和解手段,提高行政復議質量。加強行政復議前調解工作,健全完善行政調解聯席會議制度,建立政府法制機構牽頭,各職能部門參與的行政調解工作機制。
6.推進政務公開、辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。對行政相對人申請公開的政府信息,嚴格依法進行公開,屬于不予公開范圍的,必須告知申請人并說明理由。有關行政機關要積極推進辦事公開,依法規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開,為社會提供優質、高效、便利的服務。
7.加強政府內部層級監督和專門監督。認真貫徹《依法行政監督辦法》,按照《依法行政監督程序暫行規定》的要求,切實組織開展依法行政監督。加大對社會普遍關注的衛生、環保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標、城市拆遷、市政建設等領域的執法監督力度,及時糾正違法或者不當的行政行為。監察部門要全面履行法定職責,按照《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》的要求,積極推進行政問責和政府績效管理,嚴肅追究違法違紀人員的責任,促進行政機關廉政勤政建設。
8.開展法制知識學習培訓。繼續開展縣級領導干部法律知識學法及考試活動,堅持領導干部任職前法律知識考試制度,建立國家公務員和機關工作人員招錄前法律知識考試制度。完善各級領導干部學法制度,采取法制講座、專題輔導等形式,組織學習新法、通用法律知識和專門法律知識。針對行政執法中存在的問題,各鎮、各行政執法部門要結合自身業務實際,開展1-2次執法專題知識學習培訓活動。
三、工作要求
(一)統一思想認識,強化組織領導。各涉關工作部門要加強對普法依法治縣和依法行政工作的組織領導,進一步健全完善組織機構,落實具體工作人員,把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程,與經濟建設等重點工作一起部署、一起落實、一起考核。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略,繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措,它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段?!拔逦濉逼辗üぷ鏖_展以來,我校黨支部、校委會對此項工作高度重視,精心規劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執教工作取得了優異成績,廣大師生遵紀守法的意識得到了增強,依法行事的責任感得到了提高,學校各項工作都納入了依法管理的軌道?,F就我校近年來的普法工作匯報如下:
一、加強領導,總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位,在“四五”普法工作任務完成后,我們根據上級主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組,負責全校“五五”普法工作的實施,聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確,各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下,學?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮崱⒂行У亻_展。每年有安排、有總結,各項普法活動有效開展。近年來,學校師生無一違紀、違法事件發生,發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地,有利地推動了學校教育教學工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作,增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足教師的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊》等材料,方便了教師的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習,學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議,集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,學校定期檢查、考核,將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象,師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內,每周都有一期新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外,學校還自己出卷,對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考試成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結,每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結,然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任,使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務教育,為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
三、突出“五個”結合,全方位對教師進行法律教育
在“五五”普法工作中,我們突出“五個”結合,即將“五五”普法工作同學校德育工作相結合、同創建安全文明校園相結合、同學校精神文明建設相結合、同學校常規管理工作相結合,同教育教學相結合,不擺花架子,使“五五”普法工作融入到學校的各項教育教學整體工作中。學校始終突出德育工作的重要地位,進一步完善學校、社會、家庭三結合的德育網絡,在制定德育工作計劃、安全文明校園建設和精神文明建設計劃中,都滲透著法律教育的內容。確定了“五育并舉”,以愛國主義教育為主線、以培養社會主義“四有”新人,加強精神文明建設和法制建設為內容的學校育人新體系。強化守法誠信教育,注重教育方法和效果。擴大法制教育的內涵,拓寬法制教育渠道。堅持每周升國旗制度,分年級進行主題德育教育,初一年級以養成教育為主;初二年級以規范守法教育為主;初三年級以理想教育為主,使德育工作走向系列化軌道。每年的三月份定為文明禮貌月,開展文明禮貌系列教育活動,開展“向不文明行為告別”系列活動,大大強化了學校精神文明建設,學校先后被評為國家級“民族團結先進單位”、“全區校務公開先進集體”、自治區級“平安模范校園”、“惠農區安全文明校園”、“石嘴山市家長示范學校”、“市級文明單位”等榮譽稱號。2008年被評為石嘴山市依法治理示范單位。
四、利用重大節日,對師生進行相關的法律知識教育
我們在組織師生學好專業法規的同時,還組織師生學習相關的行政法規,如《憲法》、《刑法》、《治安管理條例》、《行政管理法》等,利用世界環保日,組織師生學習相關的環境保護方面的法律法規,并進行環保知識競賽和征文活動;利用禁毒日,我們請相關部門來校進行禁毒知識圖片展。所有這些活動的開展,進一步拓寬了法律教育層面,對全面提高師生的道德水平、增強法制觀念起到了積極效的促進作用。
五、普法工作的特點、存在的問題及意見建議。
1、工作特點:
(1)領導重視程度高,制度健全、分工明確、工作持續性強,形成了普法工作的有效機制。
(2)普法內容廣泛、重點突出,工作中結合民族地區的實際情況,在落實義務教育法,依法使學齡兒童、青少年享受九年義務教育,控掇保學方面工作較為扎實,動員了全校師生員工,效果明顯。
(3)推行“五結合”運行機制,將“五五”普法工作同學校德育工作相結合、同創建安全文明校園相結合、同學校精神文明建設相結合、同學校常規管理工作相結合,同教育教學相結合,做到了普法工作與學校常規管理工作的相輔相成、相得益彰。
(4)采用請進來、走出去的辦法,建立法制教育基地,聘請公安、交警、司法等部門的專家到校以身說法,讓學生走進法治現場,感受法律的莊嚴。
(5)將法制宣傳教育同教職工及全學生、家長的切身利益緊密聯系起來,完善教代會制度,大力推行校務公開,依法實行九年義務教育,切實落實“三免一補”政策,下大力氣減輕學生的課業負擔,多方聯系,動員社會各界救助貧困學生。
2、存在問題:
由于受地方宗教和經濟的制約,普法教育落實的寬度、廣度還很有限,沒能充分發揮好學校普法工作對當地和諧社會創建的最大輔助作用。
3、建議:
(1)司法部門應積極主動與公安、交通、工商等部門協調定期對學校周邊安全工作進行檢查,力促學校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。
(2)由司法部門牽頭,強化法制副校長的工作職責,充分發揮其在學校法制建設中的作用,真正為學校的發展保駕護航。
在我來看,要通過司法考試,復習的方法至關重要。每個人的情況不同,復習的時候也需要因人而異,找到自己適合的方式。我是一名法學本科畢業生,我主要就從法本的角度談談自己的經驗。
一、擺正心態。
根據不完全統計,每年沒有通過司法考試的考生中,因為信心不足或者根本沒有打算考過的人占到了85%以上,司考名師李建偉博士曾經對這一現象有過很精辟的分析。實際上,沒有抱著必過的信念,怎么可能會付出全部的努力?覺得自己復習的差不多,模擬練習成績都在及格線上下,如果運氣好就能考過,這樣的考生也不在少數。其實,僥幸心理實不足取,每年220-229、230-239是人數最多兩個分數段,239和240就是地獄和天堂,真要是僅差那么幾分就只能徒喚奈何了。有的考生抱著練兵的目的,說考不考過都無所謂。我想即便是如此最好也還是定下必過的目標,認真準備,即使沒有考過也為以后的復習提供準確的參考,畢竟,沒有全身心投入而得出的結論會有很大的偏差。
通過司考的人當中,非法本占了很大的比例,而且他們當中許多以前從沒有接觸過法律可一次考試就通過了,反觀我們這些所謂的法本生卻沒有這么幸運。為什么會出現這樣的情況,難道我們大學四年的系統學習出來的“正規軍”還比不過那些土槍土炮武裝的“雜牌軍”嗎?其實,我們只是看到了一些表面現象。法本的考生特別是剛剛畢業第一次參加司考的考生,往往認為考試內容都是以前上學時學習過的,自己的理論基礎扎實,不需要費太大的功夫,不自覺的產生輕敵思想。我在第一次參加2000年律考的時候,就犯了這樣的大忌。我當時的復習也算是比較全面,可確確實實始終有一種浮躁的情緒,背法條的時候靜不下心,覺得東西太瑣碎,雖然翻來覆去看了不少遍,但是背了后面的忘了前面的。加上沒有經驗,對第四卷的案例分析準備不足,結果以四分之差遺憾落榜?,F在想起來,雖然四年當中所有的理論和科目都曾經學習過,期末考試也都考察過,可是基本的知識和概念畢竟還有許多模糊的地方,這些被我們很容易就忽略了。司法考試的考察方式與學??荚囉泻艽蟮膮^別,司考注重的是實踐,學校教育側重在理論;司考每題都是一個小小的案例,學校考試多是名詞解釋、簡答題形式;司考考的就是對概念的準確和熟練運用,而學??荚囈蟮氖抢碚撋疃扰c宏觀的把握。法本考生在角色的轉換上不如非法本的考生,容易在慣常的思維模式影響下導致復習出現偏差。所以,踏下心來,稍安勿躁,按部就班的復習是非常必要的。
二、掌握復習方法
復習是件苦差使,應該說沒有什么取巧的辦法。14門法學專業主干課程雜揉到四張卷子里,復習的工作量是如此之大,通過率又是如此之低,所以不付出比別人更多的努力是不行的。我個人認為,如果是第一次參加司考,除了自己看書做題之外,有必要報一個口碑好、指導性強的輔導班。應試教育是中國教育的通病,但也是屢試不爽的過關良方。有幾個舉辦多年的輔導班,長期研究司考,掌握了很多考生個人無法獲得的資源,學員的通過率是很高的。我去年考前三個月上了一個輔導班,感覺針對性很強,尤其他們對考試走向的把握上非常準確,老師的講課帶動了復習,獲益頗多。
很多通過司考的人說從何時開始復習為好的答案都不一樣,或長或短,我個人認為從考前半年開始動手比較合適。當然,我屬于基礎比較差,笨鳥先飛的類型,如果連我都能考過,相信大家復習半年一樣都沒有任何問題。復習并不是都要一股勁,一樣的密度,始終保持沖刺的狀態既不科學也不現實,保持循序漸進會很有好處,有必要作一個整體性的安排。我從考前半年開始看教材,這種看法是比較仔細、比較認真的看,目的是對每一個知識點進行梳理,力求搞清每一個基本概念。這時不用高度緊張,只要能保證每天按自己的計劃進行就可以。如此用了兩個月的時間,把整個教材看了一遍(第一冊看了兩遍)。期間,找一些歷年的真題練習,對自己現有水平有準確的定位??记叭齻€月上輔導班,在上輔導班的這一個月多里,按照老師的要求復習。在課堂講解的基礎上對一些平時接觸少,印象不深刻的知識加深記憶,同時開始法條的復習。上完輔導班還剩下兩個多月的時間,這期間就是大面積的背法條,同時對教材粗線條的反復看,每天作一定的練習題,提高熟練程度。最后要留出考前一個月的時間進行沖刺,這時就大面積的做題,可以完全拋開教材,只留法條。
以上說的是復習的時間安排,在合理分配時間的基礎上最重要的就是對復習內容的有效安排了。李建偉博士有句名言是“司考是門放棄的藝術”,說得很有道理。每門法在司考中的比重不同,如民法能夠占到100分左右,歷來有“得民法者得天下”的說法,而像法理、法制史只占到10分左右,差距是非常明顯的。所以,不要貪多嚼不爛,每個部門法都想看個明白、記個清楚,把大量寶貴的時間花在一些分值較小、又不容易得分的部門法上實在不符合效率原則。
我個人認為,第一卷中的法理和經濟法是完全可以舍棄的,沒時間不看,有時間簡單看看。因為法理題目靈活,而經濟法太多太碎,背了不一定能得幾分。重點看的應該是法制史、法律職業道德和三國法中的國際私法與國際經濟法。因為法制史和法律職業道德沒有什么理論問題,完全是教材上的內容,不用理解全憑記憶,只要背了就有分,這樣的分數應該說是最好拿的。三國法的分值在35分上下,其中得分難度最大的是國際法。有人認為國際法最容易,看起書來也有興趣,其實國際法的10分內容分散在教材的10章當中,一章一分,出題沒有規律可循,而且內容也是極其瑣碎,所以這10分最不好拿。而三國法中的國際私法是最容易得分的,除了幾個簡單的基本概念比如轉致、反致之外,所考察的內容全在民法通則、民通意見、民訟法、民訴意見等關于法律適用和管轄的幾十個法條當中,把這些法條全背下來,國際私法的分數就全部拿到手了。國際經濟法很多考生平時接觸很少,內容繁雜,理論難度較大,但實際上其15分左右的考點主要就分布在國際貨物買賣合同、貨物運輸、貿易術語、運輸保險這四大部分里面,其他像國際支付、國際投資、國際金融、國際稅法等幾章總共只有1、2分,可以算作“垃圾章節”。國際貨物買賣合同和第三卷的合同法內容基本一致,放在一起復習即可。上面這四大塊各自獨立,內容互不相干,只要分別下功夫各個擊破,國際經濟法也就算是搞定了。
第二卷中的易得分部分是兩個訴訟法,完全是法條,不僅要背刑訴法和行政訴訟法,還有刑訴解釋、六機關規定、檢察院規則、行政訴訟法解釋等相關司法解釋和規定。當然,這部分法條實在太多,如何記憶是個問題,但如果手中有《重點法條解讀》這本書就好辦多了。我覺得開始看教材和法條要快速,不要翻來覆去看一塊內容,想把它記住之后再往下看。不管是教材還是法條,第一、二遍不要指望能記住多少,從記憶的規律上說,開始遺忘的總要比記住得多,但通過不斷的強化記住的會越來越多,“書讀百遍,其義自現”就是這個道理。反復看、通過做題加深記憶,如果能看四遍以上,那么印象應該就很深了。第二卷中的刑法部分最不容易得分。我一直就從事刑事工作,去年考前還自以為刑法學得比較好,可是最后刑法部分得分最低。原因就在于刑法理論難度最大,各種罪名繁雜,出題最靈活,對刑法沒有別的什么好辦法,只有在熟練掌握總則理論的基礎上多做練習題,達到熟能生巧。行政法很多考生也很頭疼,因為平時接觸不到,理論和具體規定生疏。我建議主要以看教材為主兼顧法條,只有弄明白基本的理論才能記清楚。好在行政法分值不是很多。
第三卷每年都普遍是得分最高的一卷,我以為商法中的三資企業法、破產法和票據、保險、海商可以不作重點,其他都是重中之重。第三卷的教材可以少看一點,出題基本上是依法條而設計,所以背法條是主要的手段,沒有其它的好辦法。
第四卷沒有什么好說的,主要是做題的技巧問題,如果前三卷的內容復習到家,第四卷應該也不會出大的問題。
三、重視總結技巧
不論是復習還是考試,都有一些規律性的東西,平時注意總結并發現一些竅門會起到事半功倍的效果。比如復習,我在背書之余找一些口碑比較好的練習題,復習到哪個部分就同步做那個部分的練習,不等到把書都看完了再做題,趁熱打鐵效果比較好。背書的時候我習慣交叉進行,也就是看一、兩個小時教材,看一、兩個小時法條;看一會刑法,看一會民法。我感覺如果長時間看一個內容精力不容易集中,效率反而降低。我經常還在一些司考網站上進行瀏覽,和別的考生交流交流經驗,探討一些難題,這樣比自己在家閉門造車要好得多。有的網站上為大家共享的一些資源是很不錯的。通過三次考試,我逐漸感覺到第一卷的重要性。要達到240分,每卷平均應該60分,但第四卷歷來普遍很低,平均分都在30-40分之間,而且考慮到判卷等因素還是不要把寶押在第四卷上,如果能夠保證前三卷達到200分,那么通過司考就會非常輕松。在前三卷中我感覺由于第一卷題目基本以死記硬背的為主,如果確實下到了功夫,那么分數最容易提高。去年的第一冊教材我反復看了四遍,結果第一卷考了73分。如果前三卷中有一卷能上70分,另外兩卷都在60分左右,那么基本就可以過關了。第三卷對于法本學生來講應該不會太低,因此在努力提高第一卷分數的情況下,對第二卷的內容花些力氣,這樣突出重點,主次分明,應該會有一個滿意的效果。
區人大副主任 李洪發
按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的總體要求,我在學習調研階段,采取聽取匯報、查閱相關資料、召開座談會等方式,對我區開展法治宣傳教育工作情況進行了調研??偟目矗覅^自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規劃以來,在區委的正確領導下,經過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業的通力協作以及全社會的積極參與,使“規劃”提出的各項工作目標取得了階段性的成效,公民的法律素質和法制觀念有了進一步的提高,為保障我區經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
一、主要做法
(一)強化組織領導,科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》,調整充實了領導機構,建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室,具體負責日常工作。各鄉鎮街道,區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員,形成了組織領導有力,普法機構健全,辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上,按照上級有關要求,結合我區實際,制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,明確了工作目標,分解細化了任務,落實了責任措施。各鄉鎮街道,區直機關和單位也結合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設,發揮骨干作用。為全面落實《規劃》,提升法制宣傳教育水平,區政府高度重視發揮普法骨干的作用,在樹立服務理念,建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓,組織他們深入學習掌握有關法律法規知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計,普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場,聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村(街)全部設立了法制宣傳欄,每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農民法律知識讀本》20__0余冊,村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務臺(站)在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前,全區有業余綜合文藝演出隊38個,業余文化協會8個,基本覆蓋全區社區、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,
加強了對農村業余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導,有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊,為重點建設項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓工作人員,從源頭上把關,最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村,配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段,向群眾宣傳相關的法律法規,選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務,效果十分顯著。二、取得的成效
(一)領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在:區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置,定期研究?!癬_區領導干部講法報告團”經常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓,并進行了考試,取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓,全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓,業務素質和執法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強,全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
(四)企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場,24341人次接受法制教育,全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質不斷提高。
(五)農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農民思想觀念,貼近農民法制水平,貼近農民行為表現,貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多,農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足,工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多,經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少,其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管,整體聯動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全,沒有普法宣傳員和聯絡員,工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊,思路還不夠寬,破解法制宣
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議
(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質,推進依法治國方略實施的一項基礎性工程,也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應對照《規劃》要求,認真總結,對好的做法和經驗,要繼續堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協調、指導,推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是,《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看,農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規,使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責任和義務,依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
1、正確履行職能。市縣政府要認真履行市場經濟條件下的政府職能,正確處理政府與市場、政府與社會、政府與企業的關系,逐步解決政府管理越位、錯位、缺位的問題,真正把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上。
2、強化行政管理。在轉變政府職能、整合機構的基礎上,繼續推進城市管理綜合行政執法和相對集中行政處罰權工作,擴大綜合行政執法試點范圍,減少多頭執法、多層執法、重復執法。
3、深化行政審批制度改革。加強政務大廳建設,不斷優化“一廳式”服務工作機制;加快推進園區建設,建立園區集中行政許可制度,節約行政成本,提高工作效能。市縣政府及其所屬部門必須嚴格依照法律規定實施行政審批,不得擅自設立或者變相設立行政審批事項、增加行政審批環節,要切實加強對審批事項的監管,落實“誰審批、誰監管”的責任制度,嚴格追究違法審批、越權審批和批而不管的責任。
二、加強制度建設,規范政府行為
4、提高規范性文件質量。認真執行《省規范性文件監督管理辦法》、《市規范性文件監督管理辦法》,落實制定審核、備案審查和定期清理制度。市縣政府要嚴格按照法定權限和程序制發規范性文件,確保規范性文件合法、適當。規范性文件后30日內報上級政府法制機構備案,20日內報同級人大常委會備案;實施兩年后,制定機關要組織進行評估,及時修正和廢止不適應經濟社會發展的規定。
5、推進政府信息公開。嚴格執行政府信息公開規定,要通過政府公眾信息網和政府公報、日報等媒體,及時信息。市縣政府各部門要按照政務公開的要求,公開本部門的執法依據、執法職權、執法程序、執法結果以及收費項目、收費標準。
6、提高行政決策水平。市縣政府要制訂政府重大行政決策規則,完善決策程序,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。繼續認真落實市《公民旁聽市政府常務會議試行辦法》。重大行政決策必須組織專家特別是政府法律顧問論證或向社會廣泛征求意見,專家、政府法律顧問論證及公眾意見應當作為行政決策的重要依據。重大行政決策要經過本級政府法制機構進行合法性審查,并經集體研究決定,確保行政決策科學、民主、合法。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作。市縣政府及其所屬部門要建立輿情匯集和分析制度,完善矛盾糾紛排查調處機制,引導群眾通過法定渠道反映訴求,解決糾紛,維護其合法權益,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。
三、嚴格履行法定職責,切實提高執法水平
8、落實行政執法責任。要認真貫徹落實《省行政執法責任制辦法》、《市行政執法過錯責任追究暫行辦法》,依法確認、公告本級政府的行政執法主體,要把法律、法規、規章規定的行政執法職責分解落實到執法機構和執法崗位。
9、嚴格依照法定權限和程序執法。市縣政府特別是領導干部要帶頭執行法律法規,嚴格依法辦事。行政執法機關要認真履行法定職責,對違法行為必須嚴格依法查處,堅決糾正行政不作為現象,做到既不越權,又不失職,確保法律法規和國家各項方針政策得到正確有效執行。對作出行政決定的事實、依據、理由和當事人依法享有的權利,必須如實告知。對違法執法和不履行行政管理職責的部門和工作人員要嚴肅追究責任。
10、完善行政執法的財政保障機制。市縣行政執法機關履行法定職責所需經費,統一由財政納入預算予以保障,并實行國庫集中支付。要嚴格執行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度,行政事業性收費、罰沒收入必須全部上繳財政,支出通過預算安排,嚴禁將收費、罰沒收入與行政機關的業務經費、福利待遇掛鉤。財政部門不得以任何形式返還或者變相返還罰沒收入和收費。
11、加強行政執法隊伍建設。市縣政府要建立行政執法人員學習培訓和日常管理制度,定期組織法律知識、執法技能培訓和職業道德教育,切實加強對行政執法人員的教育和管理。嚴格執行持證執法制度,全市從事行政執法的公務人員,必須經過培訓考核合格,持有統一的省行政執法證件進行行政執法活動,全市行政執法證件實行年審制度,不具備執法資格的人員不得從事行政執法。
四、暢通監督渠道,制約權力運行
12、做好行政復議應訴工作。市縣政府要加強行政復議隊伍建設,配齊行政復議人員,落實行政復議工作經費,保障行政復議工作正常開展。要依法及時受理行政復議申請。審理行政復議案件要重依據、重證據、重程序,堅決糾正違法或明顯不當的行政行為。對無正當理由不受理行政復議申請、拒不執行行政復議決定的,要依法追究行政機關領導及相關人員的責任。杜絕行政復議案件受理推諉行為,消滅縣市區行政復議“零案件”現象。要認真做好行政應訴工作,鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴,自覺接受人民法院的監督。
13、拓寬公眾意見反映和訴求渠道。市縣政府及其所屬部門要建立和完善行政執法投訴舉報受理查處制度,設置領導接待日,開通政務專線電話和電子信箱,搭建經常、穩定的溝通平臺,及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。對群眾反映的意見,屬于政府管理事項的要及時受理,認真整改。對社會公眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題,要認真調查,依法處理,及時反饋。對打擊報復投訴舉報人的,要依法追究責任。
五、加強組織領導,保障工作落實
14、健全領導機構,抓好任務落實。市縣政府要建立以主要負責人為領導的依法行政領導機構,定期研究市縣依法行政的整體情況,總結經驗,查找問題,分析原因,研究制訂改進措施,及時解決突出問題。要根據《全面推進依法行政實施綱要》和《省全面推進依法行政五年規劃》的總體要求,有計劃、有步驟地對市縣推進依法行政工作作出安排,確定重點工作任務和具體標準,逐年下達,保證落實。依法行政工作情況要每年向上級政府和同級人大常委會報告。
15、提高領導干部依法行政能力。領導干部要帶頭學法、守法、用法,不斷提高運用法律手段管理經濟社會和處理復雜事務的意識和能力。市縣政府要建立領導干部集體學法制度和干部任職前法律考試制度,每年舉辦專題法制講座,并組織對政府及其部門領導進行依法行政知識考試。
16、加強監督檢查,嚴格工作考評。要認真落實《省依法行政監督辦法》的各項規定,定期對下級行政機關依法行政工作進行監督檢查,對發現的問題要及時指出,責令改正。對依法行政成績突出的單位要給予表彰;對推進依法行政不力的單位,要通報批評,并追究領導責任。根據全市推進市縣依法行政工作情況,逐年提高依法行政工作在全市目標責任考評中的分值,做到科學評價。