時間:2023-03-14 15:11:16
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以《義務教育法》為依據,以辦好人民滿意教育為宗旨,以高質量通過教育工作督導評估為目標,在縣委、縣政府的堅強領導下,緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路,統籌安排,周密部署,舉全縣之力,集各方之智,促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發展,為實現經濟社會更好更快發展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估,并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關職能部門,各鄉(鎮)人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業集團,縣內各級各類學校。
四、督導評估內容
教育工作督導評估的主要內容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》(詳見附件2)。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行:
(一)第一階段:動員部署階段(9月22日—10月10日)。
1、調整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構,制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會,統一思想認識,加強宣傳動員,明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內容方法、重點難點,分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
(二)第二階段:自查整改階段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部門根據《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任,整理檔案資料。
2、對照《評估細則》,針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(鎮、場、企業集團)、各相關職能部門和學校在自評的基礎上,建好歸檔材料,并將規定上交的“迎檢”相關材料(含數據表)和鄉鎮教育工作匯報及相關職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核,切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
(三)第三階段:專項督查階段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相關職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求,做好資料的收集、整理和數據統計工作,接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上,對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估,提出書面整改意見和措施。
(四)第四階段:集中攻堅階段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部門、各單位根據縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改,狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關資料,撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》,填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數據匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關材料和數據表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
(五)第五階段:迎檢階段(11月)。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發展的實際需要,是推進教育科學發展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估,是我縣教育工作的一項重要任務,也是全縣上下的一件大事。為此,各地、各相關部門和單位、各級各類學校要高度重視,從服務于構建和諧社會、改善教育民生的大局出發,站在提升人民群眾教育幸福指數的高度,深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用,把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重,全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
(二)加強領導,落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務,縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導評估領導小組(見附件1)。各地、各相關部門和單位、各級各類學校也要成立相關的“迎檢”工作領導機構,主要領導是第一責任人,要親自掛帥,并抽調業務精、能力強的人員具體負責,責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關于印發《縣迎接省人民政府教育工作督導評估實施方案的通知》文件精神,明確工作職責,同時,要制定切實可行的“迎檢”工作方案,確保各項工作有序推進。
今天在這里召開國務院血防聯系點綜合治理動員會,會議的主要任務就是:安排部署**鄉**、**、**村血防綜合治理,力爭以突出的綜治成績迎接***蒞臨我縣檢查,回報省、市對我縣血防工作的關心和支持;同時,通過對這三個試點村進行集中綜合治理,不斷總結血防經驗,為在全縣血吸蟲病疫區全面鋪開綜治工作、徹底消除血吸蟲病患創造條件。剛才,衛生局****局長宣讀了《**縣**鄉**、**、**村血防綜合治理試點項目2005年實施方案》,**鄉、水利局、農業局三個單位作了表態發言,***副縣長作了很好的講話,我完全同意,請大家對照要求,抓好落實。
下面,我再講幾點意見,也就是“六個到位”:
第二,宣傳發動要到位。突出兩個方面:一是突出對社會各屆宣傳,爭取資金支持。血防綜合治理,省、市都會下撥部分資金,縣財政也會盡可能配套。但資金仍會比較緊張,還需要社會各屆捐贈。二是突出對疫區群眾宣傳,調動他們參與、配合血防綜合治理的積極主動性。如果這一工作不到位,沒有疫區群眾的積極配合,綜治必將事倍功半,甚至徒勞無功。總得來說,血防綜合治理,必須走“政府發動,社會支持,群眾參與”之路。
第三,組織機構要到位。做到“四有”:一是有領導,各有關單位主要領導一定要高度重視,親自過問、親自協調;二是有機構??h血防試點村工作領導小組已經成立,接下來要盡快組建成立“一室一部”(辦公室和指揮部),具體負責血防綜合治理的運作、協調、督查。三是有人員,衛生局、**鄉及有關部門要抽調精干人員充實“一室一部”,確保血防綜合治理順利推進。四是有制度,要建立健全項目推進制、領導責任制,目標考核制度和跟蹤督查制度等,以制度規范行為,強化責任。
第四,項目推進要到位。嚴把“三關”:一是嚴把科學治理關。綜合治理工作要切合地方實際、切合疫情實際、體現群眾意愿。決不能一味貪大求洋脫離實際,又不能受條件限制不敢突破,從而因小失大。二是嚴把時間進度關。所有項目都必須按照既定的推進計劃表實施,不延誤工程,耽誤進度;三是要嚴把工程質量關。各有關單位對負責的項目,要加強領導、精心組織,確保工程經得起專家鑒定,經得起時間考驗。而決不能把血防綜合治理這一“民心工程”、“德政工程”建成“豆腐渣”工程,而遭群眾唾罵、歷史恥笑。
一、時間安排
第一階段 自發文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日,各單位務必根據“對縣督導”的評估標準,對照整改方案(詳見附件1),認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃,確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作,市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估,省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估,迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估,評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱,事業發展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規定:“對不合格的縣(市、區)進行通報批評,限期整改,一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作,成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性,務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作,并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
(一)加強領導,建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度,是確??h級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計,教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的,應根據政辦〔〕15號文件要求,及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員,并認真制訂自評工作計劃,協調有關事宜,開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
(二)明確目標,落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時,應當根據督導評估標準要求,結合本單位的實際情況,有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理,力求責任到人、落實到位。
(三)切實整改,認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據對應的指標要求,核清基礎數據,查找問題與原因所在,明確整改目標,制定整改計劃方案,并認真抓好落實,確保各項整改項目到位;二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責任分工,認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
(四)加強督查,促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據之一;對不認真開展自評工作的單位及相關責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
(一)各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀,制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作,不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數(參照附件4核實,并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉鎮為單位按年齡組,村的順序統一編造序號)。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象,確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作(詳見附件5)。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
(1)認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
(2)督促學校做好組織入學和動員輟學生返校,要與各校簽訂控輟保學責任狀。
(3)核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求,核準各種基礎數據。同時,為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作,還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據;二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據;三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮,作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
(4)繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作,以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息,協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實更改后的匯總統計等工作(詳見附件5)。
(6)準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求,為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題,制訂整改方案并加以落實,繼續逐步加大對教育的財政投入力度,并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓,做好教育工作督導評估的業務指導,認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門,全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作,并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊;及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料:年度教育工作總結(、年度各一式2份);《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料:《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》;《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》(領導講話);《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》(審核時、年度各1份)。
3、區財政局提供上報的材料:教育經費與管理中的相關報表、自評表;年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
6、其他職能單位(即自評領導小組成員單位):提供年度本單位工作計劃和總結(各2份)。
(一)明確治理思路,著力改善農村環境。在縣城鄉環境綜合治理領導小組下發第二階段考核評分標準后,我鎮黨委政府高度重視,及時召開黨委會和專題研究會,探討新一輪的整改方案,明確了鞏固場鎮成果、重點整治農村環境的工作思路。
(二)鎮村聯動,落實責任。一是按照干部聯村進行具體分工,要求各聯村干部必須下村親力指導所聯系村的環境治理工作,并在每周一的政府例會上匯報該村的環境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式,將村道按一定區域劃分,落實分段責任人,并在村務公示欄上公布,對開展工作進行評比。
(三)落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書,并貼于農戶房前,做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排,無禽畜敞養,進一步改善農村人居環境,徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
(四)建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區域劃分”牌,加強對具體責任人的工作監督。二是建好“村民公約”牌,健全了農村環境治理的管理制度。
(五)以點帶面,整體推進。在城鄉環境綜合治理中,以鎮高壩村四社作為示范點,通過以點帶面的方式,全面推進羅桂路沿線7個村的環境整治試點工作,再由此帶動其他村的環境整治,以此推進農村環境綜合整治跨步提升。
(六)強化督查問責。成立鎮城鄉環境綜合治理督查辦,每周對場鎮各單位、各村(居)進行一次檢查,每周出一期督查通報,每月進行排名,并將排名情況公布在政府公開欄,實行末位問責制。
二、將“奮戰九十天”城鄉環境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合
深入開展“奮戰九十天,城鄉面貌大改觀,綜合治理上臺階”活動,要求全體鎮村干部積極投入城鄉環境治理工作,提高對環境整治工作的認識,轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯系村的環境治理工作,在每周一的政府例會上匯報所聯村的環境治理情況。二是全體領導、鎮干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛生,同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動,以實際行動參與到環境整治當中去,做好帶頭表率作用,在全鎮形成良好的城鄉環境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”,由一名中層干部發言,結合城鄉環境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作,談心得體會,講工作安排,然后由鎮黨委書記或鎮長對發言進行評講,并將發言形成書面材料,通過自我評述的方式,加深了干部對轉變作風的認識,對城鄉環境治理工作起到了推進作用。
三、總結經驗教訓,落實整改工作
將城鄉環境綜合治理作為當前工作的重中之重,努力改善城鄉環境治理工作中存在的問題,迎接縣級部門的檢查監督。
針對2月9日至10日縣城鄉環境綜合治理工作領導小組對我鎮城鄉環境治理工作進行的暗訪,發現我鎮街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現象,我鎮黨委政府高度重視,深刻反省,立即整改,在收到整改通知當天,我鎮黨委政府召集全體鎮干部召開城鄉環境整治工作緊急工作會議,鎮黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性,進一步明確分工,加大整改力度。整改工作完成情況如下:
1.針對御馬街商家占道經營問題,由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳,規范商戶門前經營秩序,大力推進戶主“門前五包”簽訂工作,進一步落實坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況,我鎮在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區的小廣告進行了及時清理,為長效保持,要求清潔人員每天清理,徹底杜絕此類問題的再次出現。
四、第二階段取得的實效
通過城鄉環境綜合治理第二階段的工作開展,農村容貌環境達到村容整潔、環境優美,農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現象,房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊,室內干凈整潔,畜禽圈養,道路暢通。
同時,場鎮環境整理得到了保持和穩固提高。
(一)20*年度工作總結:
1、辦理質量安全監督手續174項,建筑面積290.5萬平方米。總造價33.5億元,收取質量監督費944.3萬元;
2、監督竣工驗收103項,建筑面積160.7萬平方米,總造價8.2億元,通過竣工驗收的合格率100%。
3、發出《質量監督意見通知書》248份,質量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作;
5、2月份,全面啟動xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序;
6、4月份,開展建筑施工安全生產大檢查,全面啟動“安全年”活動;
7、5月份,開展建筑施工安全生產百日督查專項行動;
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產隱患排查的信息統計和報送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉建設部全國建設工程質量安全督查工作;
12、積極響應市委市政府創建國家衛生城,全面加大“創衛”檢查工作力度;
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統進行安全專項整治活動。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質量安全現場管理觀摩會,并做了相應的匯報和總結;
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
(二)、積極開展質量監督站自身建設,加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業務上,一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會,以此來提高監督員的業務素質;
2、為了迎接省監督局對我站的監督機構考核,我站認真學習了“省監督局考核辦法”,明確考核內容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(三)、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作
為規范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執行“五星級服務”效能建設,簡化了辦事手續,實行了一次性辦理,方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務承諾制(4)限時辦結制。
(四)、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度,室內環境檢測工作已經全面開展,加強了對裝修工程的監督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質量監督。
(五)、節能工作監管開展情況
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》,我站根據有關法律、法規和工程建設強制性標準,編制了《建筑節能工程質量監督方案》,有力地推動了建筑節能工作的實施。
(六)、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下,縱容施工企業盲目施工,影響工程質量及監督管
2、監理單位存在管理不嚴,制度不全,素質偏低,現場監理人員不到位,不按規定進行監理等問題。部分監理單位承接監理任務后,監理人員不足,不按規定實行旁站監理,總監極少到施工現場,現場監理人員業務能力低,不能及時發現質量問題;
3、施工單位存在轉包、違法分包、掛靠、手續不全擅自施工等問題。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質量安全監督工作的指導思想:堅持按照黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實《建設工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準,堅持依法監督,創新監管模式,提高服務水平,推動我市建筑工程質量安全再上新臺階,促進建設和諧xx。
1、開展形式多樣的質量安全工作研討學習,開展各類質量安全講評活動,提高全員素質;
2、大力開展日常抽查和各類專項質量檢查,依法查處各種違法違規行為,不斷提高質量監督執法效能;
3、繼續深化工程質量通病治理工作,促進我市工程質量水平的進一步提高。
4、加強部門監管聯動,加大對違法違規行為的處理力度。
5、進一步加強對新型墻體材料應用和建筑節能的質量監督。
6、加強對工程質量檢測機構的監督管理,進一步規范檢測行為;
7、加強對深基坑工程的監管,確保周邊環境安全。
為認真貫徹執行寧德市紀委監察局《關于印發〈寧德市三輪車和正三輪摩托車非法營運專項整治工作責任追究暫行規定的通知〉》精神,以及縣委、縣政府的部署要求,切實開展(下稱“兩車”)非法營運專項整治工作,結合本街道實際,制定本工作方案。
工作目標
按照縣委、縣政府“兩車”非法營運整治工作部署和要求,發動街道各單位、各社區、村干部職工,采取有力的措施,攻堅克難,徹底摸排、登記、整治“兩車”非法運營,全面提高群眾交通安全意識,確保道路交通安全,促進社會和諧發展。
組織領導
為加強此項工作的領導,街道成立“兩車”非法營運專項整治工作領導小組,由街道辦事處主任任組長,任常務副組長,任副組長,成員由各辦所站負責人、各工作站站長組成。下設辦公室,主任由,抽調為工作人員。各社區、村要相應成立專項整治工作領導小組,相應制定整治方案,切切實實地任務分解到人,落到實處。公安派出所成立專項整治巡查小組,加大轄區內出現的非法營運“兩車”整治力度,確保非法營運“兩車”拆解措施落到實處。
時間安排
1、7月26日,街道召開“兩車”非法營運專項整治動員大會,成立領導小組,制定并下發工作方案。
2、7月26日至8月2日,組織街道各單位、社區、村干部職工,全面深入開展非法營運的“兩車”摸排、登記、整治工作,組織專項整治工作督查組,對各社區、村進行指導、檢查、監督,按照上級部署做好“每日一報”工作。
3、8月2日,街道“兩車”非法營運專項整治工作領導小組辦公室按照上級要求收集、整理、匯總、呈報各項材料,總結專項整治工作成果,迎接檢查、驗收。
具體措施
1、認真抓好工作部署。要加強領導,及時部署工作措施,把整治“兩車”非法營運專項整治工作提高到落實科學發展觀、構建和諧社會、推動經濟社會發展的高度來認識,要站在維護廣大人民群眾切身利益、維護社會穩定、保障道路交通的高度,全方位開展專項整治行動。
2、廣泛開展宣傳動員。要通過分發宣傳資料、面對面講解等多種形式開展經常性的道路交通安全宣傳教育工作,大力宣傳“兩車”危險性、危害性,勸導群眾不乘坐非法營運車輛,增強自我保護意識。勸阻非法營運車輛者不要從事非法營運,在根源上治理非法營運車輛。
3、深入開展摸排登記。街道各辦所站、各社區、村主干要主動承擔起主要責任,要組織干部、職工、工作人員,分片分組進村入戶進行拉網式排查,做好照片資料的攝取和有關情況的調查登記、造冊工作,做到摸排徹底,不留死角、不留盲區。同時,對路遇的非法營運“兩車”進行跟蹤、報警,在第一時間進行有效整治。
4、實行重點部位整治。針對街道六個村的實際情況,松城派出所要調配警力,各村安排2名干部配合民警,對青福、墓斗兩條線路上非法營運“兩車”進行的摸排,以至現場扣押,集中拆解。針對學校分布和管理情況,聯合縣教育部門,明確民辦小學、幼兒園為承辦主體,對其營運車輛進行調查統計和嚴格管理,杜絕非法營運車輛接送學生的現象發生。
5、切實加強督查。專項整治工作督查組每天必須深入各工作站、各社區、村,對工作開展情況進行督促檢查,及時發現和解決整治過程中遇到的困難和問題。專項整治工作辦公室要指定專人負責情況信息的收集和報送,隨時向領導小組匯報活動進展情況,及時采取新的措施。
工作要求
1、提高認識,精心組織。各辦站所、各社區、村要高度重視專項整治非法營運車輛的工作,切實增強緊迫感和責任感,確保各項整治措施落實到位。
一、指導思想
全面做好迎接省級文明城市復查測評和未成年人思想道德建設測評工作,重點解決影響城市容貌的環境問題和城市管理薄弱環節,努力實現涉及城管執法工作的各項測評目標,為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領導
市城管執法局成立創建文明城市工作領導小組,加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復查測評、未成年人思想道德建設工作測評的組織領導。領導小組由局黨委書記、局長同志任組長,局領導班子其他成員任副組長,機關各科室、局屬各單位主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在宣教科,負責工作的具體協調。局屬各單位也要相應建立專門工作機構,以加強對此項工作的組織領導。
三、主要任務
以2011年《市文明城市測評體系責任分解表》和《市未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》為基本依據,將涉及城管執法工作的各項內容分解為以下目標任務:
(一)主要大街和重點城區面貌規范有序,無違規違章占道經營現象;無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象;無亂設廣告牌現象;無盯人散發小廣告行為;門前責任制落實到位。
責任單位:兩區分局、直屬一大隊
(二)無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現象;無攀折、損壞花草樹木現象;加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設施等違法違章行為的查處力度。
責任單位:兩區分局
(三)加強對學校周邊商業網點的管理,取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點;街道、車站(火車站、長途汽車站)和農貿市場等場所周邊環境整潔有序。
責任單位:兩區分局
(四)加大區域環境噪聲查處力度,使區域環境噪聲平均值﹤60db(A)。
責任單位:直屬一大隊
(五)加大建筑工地管理力度,沿街建筑工地周邊秩序良好;無亂拉亂倒行為;無道路遺撒,污染路面等行為。
責任單位:直屬二大隊
(六)積極實施法制宣傳教育第五個五年規劃,弘揚法治精神;城管執法人員帶頭學法守法用法,做到嚴格、公正、文明執法。
責任單位:執法督查科、局屬各單位
各相關責任單位務必于2011年6月10日前全面完成測評內容實地考察現場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段:部署動員,營造氛圍(4月中下旬)。印發實施方案,召開動員會議。各單位各科室要按照職責分工進行安排部署,制定具體實施方案,動員廣大執法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型,營造強大聲勢,形成整體合力。
第二階段:深化創建,扎實迎檢(5月上旬-5月底)。各單位各科室要依照《實施方案》要求,認真搞好自查梳理,查缺補漏,固強補弱,強化整改措施,高標準高質量地落實各項創建任務;各責任單位要認真做好迎接考察測評的預案,把創建工作做深、做細、做實。
第三階段:接受測評,鞏固成果(6月)。6月份省測評組對我市創建文明城市工作進行正式復查測評,測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔城區容貌的實地考察工作,各單位要認真做好迎檢工作,確保實地考察取得好成績。迎檢工作結束后,各單位各科室要認真總結經驗,鞏固創建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統一部署,調動所有資源,加強市、區聯動,穩步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
(一)健全工作目標機制。把迎接文明城市復查測評工作納入全局工作目標,局屬各單位、機關各科室要根據自身職責、任務和檢查標準,制定切實可行的具體實施方案,細化工作任務,明確工作目標和完成時限,提出工作步驟,完善工作措施,有序地推進創建工作。要加強薄弱環節整治,按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
(二)強化責任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行,局屬各單位要層層建立責任制,形成責任鏈,哪個環節出現問題,就追究哪個環節的責任人。各單位要狠抓責任落實,對確保的分值一分不丟,對有難度的分值要分分必爭,對出現失誤影響迎檢工作的,要對相關責任人進行嚴肅處理。