首頁 > 精品范文 > 單位以案促改整改方案
時間:2023-03-14 15:10:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇單位以案促改整改方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創新發展理念,創優發展環境和服務基層,服務群眾,服務企業,服務項目”的“兩創四服務”的思想大解放討論這個主題,把思想解放到部門的服務、單位的形象、干部的作風上來,形成決戰“兩區”、跨越發展的強大合力,推動經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
要通過開展“兩創四服務”解放思想大討論活動,進一步更新觀念,理清思路,聯系實際,推動工作。在思想認識上有根本性的提高,工作作風上有根本性的轉變,把思想凝聚到“決戰兩區”上,把精力集中到“決戰兩區”上,把業績體現在“決戰兩區”上,真正做到提升服務能力、改善服務態度、加速服務效能、塑造服務形象,達到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風行風評議中進入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時間安排
整個活動從5月26日開始,至7月10日結束,為期一個半月時間。共分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學習動員
5月26日上午,召開委黨組會,傳達學習曾慶紅市長在第九次市政府常務會議上的講話精神,結合我委實際,部署開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動。
5月27日下午,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議,委黨組書記、主任同志作動員報告,學習“兩創四服務”為主題的解放思想大討論有關文件和領導講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開市經貿委黨政聯席會議,討論制定開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動實施方案,并將實施方案報市政府解放思想大討論活動領導小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創四服務”這一主題,按照市經貿委的實施方案,結合本單位實際制定具體實施方案,并報市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室。
3、查擺問題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據“兩創四服務”的要求,結合本科室人員思想、工作實際,查擺存在的問題。
6月4日,每個人要將自己存在的問題,提出個人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問題,自查自糾。單位主要領導和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優先整改。
6月10日至6月12日,結合項目督查,開展專題調研,征求意見和建議,由各分管領導牽頭,帶著課題深入縣(市、區)經貿委和有關企業進行調研。具體分工是:陳卓生同志以工業重大項目推進為主要專題進行調研,龍回生同志以電子支柱產業為主要專題進行調研,袁仁和同志以政風行風建設為主要專題進行調研,并在6月20日前各調研組寫出專題調研報告。
6月13日召開服務對象座談會,征求服務對象對我
委的意見和建議。
6月14日,召開協作單位座談會,征求協作單位對我
委的意見和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第一階段(開展自查自糾階段)的工作進行小結,對第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個人和單位查擺問題、自查自糾的基礎上,采取“走出去”和“請進來”的方式,主要抓好以下幾個環節:
6月20日以前,梳理征求的意見和建議,由委領導小組辦公室提出市經貿委的整改方案。
6月25日,召開委黨組會議,討論審定市經貿委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據委黨組會議討論研究的意見,對整改方案進行補充修改。
(三)集中解決問題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第二階段(提出整改方案階段)的工作進行小結,對第三階段(集中解決問題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開黨政聯席會議,將整改方案中的問題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負責人會議,將整改方案中的問題落實到各責任科室和單位。各責任科室和單位根據分解的問題提出本科室和單位整改方案,落實到責任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行總結,并報送總結報告。
7月8日,召開黨組會議,對開展活動的整個情況進行回顧總結,并寫出總結報告。
7月9日,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議。委黨組書記、主任同志對我委一個半月以來開展的以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行全面總結。
7月10日,將總結報告報市政府解放思想大討論領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)市經貿委成立“兩創四服務”解放思想大討論活動領導小組,委黨組書記、主任任組長,其他領導為副組長、各科室和下屬單位主要負責人為成員。委屬各單位也要成立相應機構,指定一名專職聯絡員,及時報送信息。
同志們:
根據上級黨委巡查安排,今天我們召開巡察立行立改問題整改部署警示教育會議。針對本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX問題,XX和XX分別代表公司班子分析了問題產生的原因,安排部署了下一步整改措施,這是公司黨政班子集體討論的結果,我完全贊同。各單位部門要深刻領會會議精神,嚴格落實方案內容,確保按要求盡快完成整改。
下面,圍繞本次立行立改工作,我再講幾點意見。
一、提高政治站位,推動整改方案落實到位。
上級黨委派出巡查組對我們開展工作巡查,既是對公司一次嚴格全面的政治體檢,也是對各項工作的把脈問診,充分體現了上級黨委對XXXX的高度重視,核心目的還是幫助企業提升管理水平。特別是我們這樣一個生產經營了多年的老XX企業,發現一些問題是正常情況,只有發現問題,才能更好的改正問題,廣大干部員工必須要進一步提高政治站位,以積極心態面對這次巡查提出的問題,把接受巡查督查作為必修課,把問題整改作為“必答題”,充分發揮好巡查工作對于提升公司管理水平的重要作用。
這次巡查中提出的XX項立行立改問題,也是公司從去年開始就全力推進解決的問題,并在今年年初確定為全公司的重點核心工作之一,始終在積極推進解決。問題形成的原因十分復雜,處理難度也很大,但公司今后想要實現高質量發展,就必須要直面這些問題,廣大干部員工要按照整改方案要求,瞄著問題去、盯著問題改,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,一項一項拉單子,一條一條定措施,確保整改工作件件有著落、事事有結果,解決一個、銷號一個、鞏固一個,問題不解決不罷休、整改不到位不收兵,確保整改工作真到位、全到位、嚴到位,逐步掃清影響公司高質量發展的障礙。
二、強化責任擔當,把問題抱在自己懷里解決。
在接下來的立行立改工作中,我們要始終保持端正的態度,堅決做到“三不”。一是不甩手,我作為XXXXXXX,會負起第一責任人的責任,各分管領導負起分管領域內責任,其他班子成員全力配合,公司上下齊心協力,共同把問題整改好、解決好。二是不回避,XXX目前存在的問題,實事求是的講,有很多都是歷史原因造成的,但不管是哪個時期產生的問題,不管是什么原因產生的問題,都是我們當前改革發展過程中必須面對的問題,只有把這些問題解決好,我們的企業才能越來越好。三是不推脫,廣大干部員工,特別是直接落實整改工作的同志,要繼續以把問題抱在自己懷里解決的思想覺悟,以對XXX負責任的態度,主動作為,盡快按要求完成整改。
三、汲取經驗教訓,杜絕類似問題反復發生。
這次巡視組反饋的XXX項問題,既有歷史客觀原因,也有公司內部的問題;既有面上的共性問題,也有點上的具體問題,不能就事論事,在問題表面“貼膏藥”,頭痛醫頭腳痛醫腳,要舉一反三、標本兼治,務求在根子上“除病灶”。
1、政治素質明顯提高,理想信念進一步堅定;
2、工作作風明顯轉變,效能建設進一步加強;
3、創新意識明顯增強,業務素質進一步提高;
4、廉政建設明顯加強,旅游形象進一步樹立。
二、整改原則
整改工作以“樹行業新風、創和諧旅游”為載體,以旅游推進月活動為重點,堅持“求真務實、標本兼治、注重實效、著眼長效”的原則,出新招、出實招,實實在在解決群眾最關心的熱點、難點問題,真正實現讓基層滿意、讓企業滿意、讓群眾滿意,進一步推動我市旅游業又好又快發展。
三、整改內容
根據存在的問題,主要從兩個方面抓好整改落實:
(一)局機關自身建設
1、開展創建學習型機關和爭當學習型干部活動,并實行跨科室AB崗輪崗交流,全面調動學習的自覺性和主動性,切實提高學習效果。
責任科室:辦公室
2、嚴格執行市里的“四條禁令”和“三項制度”,充分運用電子公文閱辦系統,推行雙面用紙,逐步實現無紙化辦公。
責任科室:辦公室
3、開展下訪旬和“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的民主懇談活動,各科室認真開展對照檢查,整改落實。
責任科室:各科室
4、建立和完善機關作風建設考核制度,認真落實黨風廉政責任制,開展廉政文化“三進”活動,并將各項任務分解到科室,責任到人。
責任科室:紀檢組
(二)旅游推進月工作
1、風景旅游管理體制改革。我市各景區公司運作困難,且管理處職能難以發揮,盡快建立有利于旅游產業一體化發展的事權統一、運轉協調、行為規范的風景旅游管理體制。
責任科室:辦公室
2、探索景區與周邊村的利益分配機制。制定統一政策,破解當前景區開發經營過程中的難題,促進景區與周邊村莊和諧發展,實現互利雙贏。
責任科室:各管理處
3、協調風景名勝區規劃與村民建房規劃的矛盾。做好規劃,積極解決周邊村莊建房問題,鼓勵和引導群眾走保護風景名勝資源之路。
責任科室:建設科
4、景區門票管理。出臺新的門票管理辦法。
責任科室:行業管理科
5、景區違章建筑問題。組織相關單位開展聯合執法,解決風景名勝區內違章建筑問題。
責任科室:建設科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
6、景區非法采礦問題。組織相關單位開展聯合執法,實施非法取締。
責任科室:建設科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
7、長嶼度假山莊項目。爭取臺州市盡快辦好相關手續,并爭取早日供地。
責任科室:市場科
8、保護和開發*入口村莊石屋建筑及路、墻、臺門等石設施。完成摸底調查,制定有關政策措施,保護、開發、利用和恢復珍貴的石建筑及設施,提高風景名勝區景觀質量。
責任科室:建設科、*管理處
9、峭斗停車場擴建項目。完成工程招標,盡快予以解決。
責任科室:方山—南嵩巖管理處
10、風景旅游宣傳。制定切實可行的宣傳方案,開展全方位的宣傳促銷。
責任科室:市場科
11、三蒜島、沙鑊島、水桶岙、通用航空起降點等濱海旅游項目。確定三蒜島項目選址;落實沙鑊島項目村企合作方案,明確選址范圍,啟動土地征收;完成水桶岙項目規劃評審和立項,辦理選址意見;確定航空起降點項目位置,并簽訂租用協議。
責任科室:各相關科室、管理處
四、整改步驟
整改工作時間:7月18日至8月31日
7月18日,領導小組辦公室召開會議,研究修改整改方案。
7月20日,召開黨組會議,研究審議整改方案;并召開機關會進行部署,落實整改責任。
7月25日前,各責任科室分別細化制定各自整改項目方案,并著手整改。
8月30日前,召開會議聽取整改情況匯報,各科室對整改內容進行“回頭看”。
五、工作要求
一要思想重視。領導干部要發揮表率作用,帶頭抓好整改。機關同志要根據征求到的意見建議和存在的問題,從全局出發,提出切實可行的整改措施,確保整改任務按期完成。
一、組織指導
全縣節能目的責任評價審核工作由縣節能減排工作指導小組統一指導,縣發改局詳細組織施行。
二、評價審核對象
各鄉(鎮)縣政府、縣直有關部分、年耗標煤萬噸以上工業企業。
三、評價審核方法
(一)各鄉鎮縣政府、縣直有關部分的評價審核方法
1、評價審核內容:評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法完成目標(見附件1)。以市、縣縣政府制訂的年度目的為準,未到達年度方案目的即為未完成,依據目標的完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序:每年12月底由各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分向縣節能減排指導小組辦公室提交今年度節能工作完成狀況自查申報。
由縣發改局牽頭,會同縣計算局、監察局、建設局、科技局、質監局、環保局、財務局、工促局等部分構成評價審核組。對各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分節能工作進行審核,首要采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料、單個訪談、抽查企業等方式,構成綜合評價審核申報,經縣節能減排指導小組審核,報縣縣政府核定后,作為評價指導班子、節能目的責任審核、獎懲的根據。
3、評價審核等次:以縣計算局、發改局的能耗目標作為定量評價審核的首要根據。評價審核分為四個等次;超額完成、完成、基本完成、未完成。審核后果是“未完成”等次的鄉鎮、縣縣政府各部分,在一個月內向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報,闡明緣由,提出整改方案,限日進行整改。
4、獎懲罰法:各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分對本行政區域內的節能降耗工作負總責,各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分首要指導是第一責任人。將節能目標歸入各級經濟社會發展綜合評價系統,作為對各鄉鎮、縣縣政府各部分指導班子和指導干部綜合審核評價的主要根據,執行問責制和“一票否決”。對完成節能審核目的的鄉鎮、縣直縣政府部分,予以傳遞表揚;對未完成節能審核目的的鄉鎮、單位,予以傳遞批判,并嚴厲節制其新建、擴建工業固定資產投資項目。
(二)對重點企業的評價審核方法
1、評價審核內容:評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法目標(見附件2)。其中:節能量為否決性目標,以縣縣政府下達的年度節能目的為準,未完成該目標,審核后果即為未完成目的;節能辦法目標為定性評價目標,依據工作完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序:年耗能1萬噸規范煤以上工業企業,按屬地、行業治理準則,由縣節能主管部分組織各鄉鎮縣政府、各有關部分進行審核。審核后果報縣節能減排指導小組辦公室。審核順序采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料臺帳、實地調查等方式,普遍聽取各方面的評價意見,構成綜合評價審核申報。
節能重點企業于每年1月底前依照審核順序辨別向縣節能減排指導小組辦公室和本地縣政府提交上年度節能完成狀況自查申報。每年4月底前完成對重點節能企業的評價審核工作。評價審核后果經縣節能減排指導小組審核,報縣縣政府核定后,向全社會。
3、評價審核等次:評價審核分為四個等次;超額完成(95分以上且否決性目標超越年度方案節能量),完成(75—94分且否決性目標到達年度方案節能量),基本完成(60—74分且否決性目標到達年度方案節能量),未完成(60分以下或否決性目標未到達年度方案節能量)。審核后果是“未完成”等次的重點用能企業,必需在一個月內進行自查,并向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報,闡明緣由,提出整改方案,限日進行整改。
4、獎懲罰法:企業法人是節能降耗目的的第一責任人。凡與縣政府簽署節能減排目的責任書的企業,必需保證完成目的。縣縣政府對評價審核后果為“超額完成”和“完成”等次企業予以表揚。評價審核后果為“未完成”等次的企業予以傳遞批判,一概不得參與年度評獎,不得授予聲譽稱號,不得享用國家免檢等扶優辦法,作廢稅收減免等優惠政策。
四、其他闡明
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號),結合我局實際,在認真學習調研的基礎上,對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結合本單位本部門實際,堅持高標準、嚴要求,在廣泛征求意見的基礎上,順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份,設置征求意見箱1個,黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會,直接聽取意見建議。通過認真疏理,共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫了發言材料,分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議,征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來,按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議,就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求,結合環保局實際,明確工作目標、具體步驟和要求,確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午,我局召開學習實踐活動轉段動員會,回顧總結了第一階段學習實踐活動,布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧,他指出,根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署,在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下,第一階段的各項工作已經全部完成,達到了預期目的,并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作,并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署,按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上,爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總,分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解,并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題,認真開展交心談心活動,開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施,避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會,確?!皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段,作為溝通思想、增進團結的重要途徑,堅持坦誠相待,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識,黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況,對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況,提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”,確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上,及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會,局黨組成員作了發言,學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,針對問題進行剖析,提出建議。同時,各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實,達到了預期的效果。
6月24日上午,召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持,××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會,每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析,大家認為,普遍存在的問題主要有:一是交流溝通機會欠缺,批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠,忙于事務,真正用于學習的時間和精力少,缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高,要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導,轉變思想觀念,在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足,按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識,盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性,多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態,踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率,以自己的實際行動真正落實科學發展觀,切實提高環保工作能力?!皟蓵钡恼匍_為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,6月24日下午,在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文,就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的,從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的,深刻的。從查找的問題看,要做好三個方面的工作:一是認清形勢,進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理,在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展,在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設,在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,現場共發放群眾評議表27份,收回27份。通過評議,大家認為,××區環保局領導班子的分析檢查報告,客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強的針對性和可操作性,切合××區環保工作實際,與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后,我局認真吸取意見和建議,進一步完善分析檢查報告的內容,并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動,我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動,活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題,認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀,結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議,認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求,在廣泛征求意見建議的基礎上,通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作,明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期,我局工作任務重,分析檢查階段時間緊、要求高,少數的分析檢查報告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度,強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題,政策性強,時間緊,要求高。把學習貫穿始終,特別是要緊密聯系當前形勢,引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來,扎實抓好整改落實階段各環節工作,把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準,進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性,通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據,制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,認真制定整改落實方案,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點,求真務實,便于操作。要明確整改落實項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,既要有近期目標,又要有中長期安排,逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制,將任務分解細化,把責任落實到人。最后,采取適當方式,在一定范圍內公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,及時通報情況,接受監督。
三是以求真務實的精神,集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起,從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人,狠抓落實。二要多措并舉,務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好,要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度,督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的,及時加以解決,一時無法解決的,跟蹤問效,逐步予以落實。三要盡力而行,量力而行。要堅持實事求是解決問題,通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展,取得實實在在的實效。
一、學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照街道黨工委深入學習實踐科學發展觀活動統一部署,社區迅速成立領導小組和工作機構,并制定《慶華社區學習實踐科學發展觀活動實施方案》。同時召開動員部署會議,對黨員干部進行思想發動。在學習調研階段,社區通過采取個人自學、集中學習、送書上門、召開支部生活會、進行座談研討等形式,組織黨員學習。社區進行深入調研,并撰寫調研報告。我社區向駐區單位、人大代表、轄區居民等不同層面的黨員群眾代表,廣泛征求對社區科學發展的意見和建議。征集到的意見建議60余條,整理后共6個方面、13條。在分析檢查階段,社區召開班子專題民主生活會,并通過座談會、書面評議等方式組織群眾對分析檢查報告進行了評議,滿意率達95%。在整改落實階段,社區對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定了落實整改方案,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任;整改落實方案在一定范圍內公布,公開承諾。同時堅持邊學邊改、邊查邊改,集中解決突出問題,通過建立和完善體制機制,為社區科學發展建立制度保障。
二、學習實踐科學發展觀活動主要做法
(一)堅持實事求是,從實際出發,著力用科學發展觀武裝頭腦。社區黨總支在學習實踐科學發展觀活動中,深刻理解和認真把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質以及根本要求,圍繞黨工委的統一部署和要求,圍繞“優化發展思路、統籌改善民生、完善體制機制、提高執政能力”的中心工作,緊密結合社區的實際情況,對清江的發展提出“科學發展謀服務 情系民生促和諧”的學習實踐主題;對領導干部提出“黨員干部受教育 人民群眾的實惠”的工作要求,牢牢樹立為群眾辦實事、辦好事的工作意識;對全體干部提出以“公心、誠心、實心”推進工作開展。
(二)堅持突出實踐特色,務求學習實踐活動取得實效。在學習實踐活動中,社區領導班子認真回顧總結多年來社區建設的經驗做法,認真開展學習調研活動。通過分析檢查找準了影響社區科學發展的根源性問題;通過分析問題的主客觀原因,根據面臨的新問題提出新的思考,確定了發展思路和措施。
(三)堅持領導班子和黨員領導干部帶頭,組織廣大黨員全程參加學習實踐活動。
一是全面動員,有效部署。為深入貫徹學習科學發展活動,使活動見實效,使百姓得實惠,清江社區在活動前期認真做好了各項準備工作。成立了以黨總支書記為組長的學習活動領導小組和工作機構,明確領導職責及具體分工,為活動的順利開展做好組織保障。結合慶華的實際情況,確定以“科學發展謀服務 情系民生促和諧”為活動主題,制定了《慶華社區黨總支開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。召開了轄區老黨員、社區黨員干部動員大會,在會上社區黨總支書記將科學發展觀形成和發展的背景、科學發展觀的深刻內涵從源頭開始梳理,調動了全體黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。
二是結合實際,深入研討。社區黨總支要求黨員在科學發展觀的指導下,認真總結回顧在社區建設、社區管理、黨的建設、平安創建、干部隊伍建設等各項工作中存在的問題,發動全體干部分析查找原因、提出解決辦法。具體問題包括:如何完善社區衛生服務體系;小區出新改造全面完成后,如何進行有效管理和維護;如何完善“物防、人防、技防”三位一體社會穩定群防群控工作體系,維護轄區安全穩定。
召開這次民主評議政風行風工作轉段動員會議,主要是總結宣傳發動階段工作,部署自查自評階段任務。剛才,*同志對宣傳發動階段工作進行了全面總結,我完全同意。下面,對自查自評階段工作,我想講幾點意見:
一、抓緊抓實統一思想,提高認識。按照方案的部署,從_月上旬開始,政風行風評議進入自查自評階段。自查自評階段是政風行風評議工作中的一個重要階段,起著承前啟后的作用,認真做好這一階段的工作,能有效鞏固和擴大學習動員階段工作成果,為整改階段各項工作的開展打下堅實基礎,確保民主評議政風行風工作取得實效。自查自評階段的主要工作任務是:廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題;通過自查自評,結合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風;針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結合,做到未評先查,未查先改,以查促改。要完成這些任務,時間很緊,要求很高,各級各單位必須高度重視,認真對待,充分認識開展自查自評工作的重要性,提高工作的自覺性和積極性,把自查自評工作作為一項重大的政治任務來抓,必須采取有力措施,確保自查自評階段各項工作抓好抓落實。
二、誠心誠意征求意見,找準問題。要堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內外結合的方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。征求意見這項工作,看似簡單,但是要做好,非要有敢于亮丑的勇氣不可,因此首先要領導重視。領導干部要帶頭學習、帶頭走訪,親自帶隊深入走訪當地黨委、政府機關、工廠、企業及個體工商戶,通過召開座談會、發放調查問卷等不同方式,聽取不同層次、不同職業的人群對工商部門政風行風建設的建議和意見。其次要正確對待。既然是廣泛征求意見,就肯定會聽到各種各樣的聲音,有的意見可能還會很尖銳,對此,我們要有充分的思想準備,抱著有則改之,無則加勉的態度,虛心聽取建議和意見,要對收集到的建議和意見進行梳理歸類,結合實際,分析原因,挖掘根源、實事求是,找準事關工商部門政風和行風建設的根本問題。
三、自查自評明確責任,落實整改。自查自評的最終落腳點是整改,查找問題的目的在于解決問題。工商部門要實現職能的轉型升級,要完成省局*局長提出的在主動服務上贏得高分、在窗口建設上讓群眾滿意、在執法辦案上體現和諧、在隊伍管理上經受住考驗的工作要求,關鍵的一點在于找準問題,解決問題,能針對我們工作中目前存在的不足之處,采取有效可行的措施進行整改。因此,我們要重點做好兩個方面的工作。一方面是找準問題。要根據市局自查自評階段工作指引所列出的十二個方面的內容和有關要求,逐項抓好落實,要廣泛開展批評與自我批評,突破表象,深挖根源。另一方面就是要深入整改。整改工作應該是貫穿民主評議政風行風工作全過程的,不要等到別人發現問題,提出問題之后才來整改,而要把這項工作主動做在前面,針對查找出來問題,結合實際,制定整改方案,根據問題的不同類別,不同性質,分類分批進行整改,明確整改責任人、具體措施及完成期限,確保抓落實。對整改工作中出現的好的做好和取得的明顯成效,要及時匯報,積極交流,廣泛宣傳。
四、盡職盡責抓好服務,轉變作風。民主評議政風行風的目的就是改進工作,更好地為群眾服務,讓群眾滿意。因此,我們要以自查自評促進有效整改為手段,以解決人民群眾關心的熱點難點問題為重點,以預防部門和行業不正之風為目標,以政府和人民群眾滿意為標準,全面推進政風行風建設。首先,要著力提高服務效能。繼續堅持“三個一”、“四個通”,“五個辦”、首問負責制、一審一核等行之有效的制度,進一步深化和完善政務公開措施,實施零距離指導、零關系服務、零停留辦公,零失誤辦事,努力將工商窗口打造成為“辦事程序最簡便,辦事效率最快速、辦事成本最低廉”的服務窗口。其次,著力推進和諧執法。切實將服務寓于執法工作之中,在日常監管過程中,依托工商機關的監督管理職能,變過去簡單的“查、扣、罰”為“引、勸、幫”,采取溝通、建議、提示等方式規勸、幫助行政相對人知法防誤,促使其建立和完善內部管理制度,避免違法違規行為再次發生。再次,著力加強隊伍管理。加強對重點單位、重點部位的管理。對窗口部門、執法部門,特別是基層工商所,要高標準、嚴要求,加強隊伍管理,嚴明工作紀律,確保在這次民主評議政風行風工作中經受住考驗。
五、聚精會神搞好督察,推動工作。督察工作是確保各項工作順利推進的有力保證。各級各單位要端正對督察工作的認識,認清督察不是找哪個部門、哪個單位的麻煩,更不是與哪些人、哪件事過不去,而是加強檢查和指導,查不足,找問題,幫助及時解決問題,提升工作水平。要對督察工作高度重視,積極配合,對一些重要部門、重要工作的整改落實情況,要實行單位領導親自帶隊督查,甚至現場督辦。對督查中發現的問題要認真研究,深入思考,大膽創新工作方法,迅速采取措施,集中力量攻堅突破;要舉一反三,研究制定長效工作機制,以有利于推動各項工作開展。各級開展督查工作的同志要深入基層,視情況采取聽、問、看、查、訪等方式,收集第一手資料,確保掌握情況的客觀性、真實性。要將調查掌握、分析研究的情況,及時、客觀公正地加以綜合,上報上級機關和領導,通報有關單位和部門,為做好自查自評工作提供參考。要善于抓典型,既要注重抓反面典型,更要善于發現先進典型,發揮其積極的示范、帶動作用。
六、邊學邊查促進提高,學以致用。宣傳發動階段大家按照方案的要求認真學習理論,創新活動載體,思想認識有了新的提高,對業務工作也起到了很大的促進作用,但是,并不能因此認為學習就可以告一段落了。學習的過程既是認識深化的過程,也是創新工作機制的過程,要貫穿于行評工作的全過程。要堅持將學習實踐活動與工作實際有機結合,立足于提高發展能力、提升發展水平,不斷完善工作機制,創新工作方式,改進工作方法;要將學習與自查自評有機結合,邊學邊查,邊學邊改,以學促查,以學促改;要在學以致用的過程中提升素質,在解決問題的實踐中推動工作,真正做到學有所獲。