城鎮燃氣管理條例精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城鎮燃氣管理條例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、燃氣工程建設管理

所有新建、改建、擴建燃氣工程，應當符合燃氣專項規劃，必須按照規定辦理建設手續，方可開工建設。未經批準，不得擅自開工建設。工程竣工后，必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。

（一）區內燃氣工程

區內燃氣工程包括小區內庭院管網及室內燃氣工程。新建小區燃氣工程的建設單位為房產開發企業，舊區改造燃氣工程的建設單位為燃氣經營企業。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續，方可開工建設。

（1）市燃氣工程建設項目審批表；

（2）設計、施工、監理單位資質證明文件；

（3）施工合同、監理合同；

（4）施工設計圖紙；

（5）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監理單位必須嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33－2005）、《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》（CJJ94－2009）及《城鎮燃氣技術規范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監理。

3、監理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監理單位出具工程質量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監理單位、特許經營單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯合驗收紀要，現場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內將燃氣工程驗收資料報城鄉建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

（二）區外燃氣工程

區外燃氣工程是指市政燃氣主管網、分支燃氣管網及液化氣站、加氣站、儲配站、燃氣供應站點等建設工程。建設單位為燃氣經營企業。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續，并到有關單位辦理道路破挖手續后，方可開工建設。

（1）燃氣工程建設項目批準文件；

（2）市燃氣工程建設項目審批表；

（3）設計、施工、監理單位資質證明文件；

（4）施工設計圖紙；

（5）建設工程規劃許可證；

（6）規劃圖紙；

（7）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監理單位必須嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33－2005）、《城鎮燃氣技術規范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監理。

3、監理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監理單位出具工程質量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監理單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯合驗收紀要，現場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內將燃氣工程驗收資料報城鄉建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

二、管道燃氣設施運營管理

1、管道燃氣工程通氣前，燃氣公司應當以書面形式向城鄉建設局提出申請，燃熱處對擬通氣燃氣工程是否通過驗收進行審查，審查合格方可進行通氣前的準備工作。未經批準，不得通氣。

2、用戶申請通氣前，燃氣公司必須檢查其室內燃氣設施，發現存在安全隱患的，應當積極協助燃氣用戶排除隱患。用戶不得私自改動燃氣設施，對私自改動存在嚴重安全隱患的，燃氣公司應當下達隱患整改通知書，限期整改，拒絕整改的，不予通氣。

3、燃氣企業檢查（復查）燃氣用戶的室內燃氣設施，驗收合格的，燃氣企業應與用戶簽定《城市供用氣合同》。

4、燃氣企業將合同和用戶安全使用手冊一并交給用戶，并詳細解釋安全使用常識，同時辦理保險等相關事宜。

5、各項手續齊全，室內燃氣設施無安全隱患，用戶具備了安全使用燃氣常識后，燃氣企業對整個燃氣設施進行氣密性試驗。試驗前一天，燃氣企業應當書面通知燃氣用戶。試驗合格后，方可通氣。

6、按照《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城市管道燃氣特許經營協議》和《城市供用氣合同》等要求，燃氣企業認真履行責任和義務，對燃氣設施進行日常巡查，對燃氣用戶安全用氣進行定期檢查，妥善保存各種檢查記錄和隱患整改通知。檢查記錄和隱患整改通知要求用戶簽字確認。

7、燃氣企業加強崗位培訓、崗位考核工作，強化抄表員入戶安全檢查和安全宣傳的作用。

篇(2)

關鍵詞：城市燃氣；戶內安全；用氣管理；控制措施

Abstract: the gas is the floorboard of the fuel gas, it can burn and produce heat, for city residents and industrial enterprise use. The type of gas can be divided into natural gas, artificial gas, liquefied petroleum gas (LPG) and methane gas. With the continuous development of urbanization in our country, the gas supply range of expanded constantly, the number of users also grow year by year. Indoor gas accident occur repeatedly, the cause of the casualties and property losses of events have rising trend. This article in view of the city gas indoor security management according to the difficulty of the management and control measures to explore, thought that fuel gas management unit and the gas users with some Suggestions.

Keywords: city gas; Indoor security; Gas supply management; Control measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

燃氣作為現今城市居民生活的一種必須品，其顯現出來的特殊性要求人們在使用時必須注意安全。根據近幾年的燃氣事故原因統計，60%以上的燃氣事故是由于管道材質、安裝不牢固、燃氣閥門、使用不當、私自改裝等原因造成的。為加強燃氣安全管理，保障公民的生命、財產安全，減少燃氣安全事故的發生。國務院于2011年頒布了《城鎮燃氣管理條例》。這項條例的頒布為燃氣經營者和使用者健康提供了法律依據。

一、城市燃氣戶內安全隱患

1.管道老化

戶內燃氣事故的發生有90%是由于管道老化造成的，根據相關規定，管道的長度不宜超過兩米，如超過規定的長度，管道會因為燃氣的重力易產生脫落。管道材質具有特殊性，在長時間的使用狀態下，易發生老化從而引起燃氣泄漏。

2.通風不良

在安裝設置燃氣的環境過于密封，且沒有通風口。這種情況極容易造成燃氣通風不良，給風不足，導致煤氣中毒的事故發生。

3.總閥門未關

由于裝修規格等原因，很多家庭的燃氣灶都是采用鑲嵌式方法，大部分閥門是安裝在櫥柜里面，開關十分不便。多數用戶經常怕麻煩干脆不關燃氣灶總閥門或忘記關閉燃氣灶的總閥，這樣就會埋下燃氣事故的隱患。

4.私自改裝

有部分的用戶在裝修時，未經燃氣專業部門的批準，私自改裝燃氣的管線，將燃氣管道嵌入櫥柜或墻體。這種現象是普遍存在的，由于私自施工質量問題或出現腐蝕現象會造成燃氣泄漏、中毒、爆炸等事故的發生。

二、城市燃氣戶內安全管理難點

1.特殊用氣場所難以管理

一些密閉的用氣場所難以管理，其中包括地下室、密封的房間、半地下室等均屬于燃氣爆炸危險場所，這些地方一旦發生爆炸，造成的后果不堪設想。例如，2010年2月，浙江省樂清市虹橋鎮一居民家中地下室的煤氣罐爆炸，混泥土結構的樓板被炸開一個大洞。幸運的是站在離煤氣罐最近的房主，只有頭部和手腕被燒傷，幸運地逃過一劫。雖然國家對特殊用氣場地采取了嚴格的措施和提出嚴格的要求，但由于通道環境等因素，整改較為困難，還在不同程度上存在一些問題。

2.燃氣單位難免責

當發生戶內燃氣安全事故時，一般情況下，燃氣單位被，法院就會按照建設部所頒布的相關規程追究其宣傳、監督未到位等責任。

3.管道銹蝕難以更換

隨著城市建設的不斷發展，早在20世紀70年代初我國城市就開始使用燃氣。雖然因舊城改造等原因重新安裝了燃氣管道，但是還是存在大量的老舊銹蝕管道。很多居民家中的燃氣管道因為年代久遠已經銹蝕不堪，管道銹蝕情況不容樂觀，安全性讓人擔憂。全國因燃氣管道銹蝕的原因造成的隱患占搶險的一半左右。很多用戶對燃氣公司更換銹蝕管道表示不理解、不支持、不配合，銹蝕管道更換工作十分困難。

4.隱患整改困難

由于燃氣公司與燃氣使用者之間是平等的民事主體，燃氣公司在發現安全隱患時，沒有行政管理權，只能提醒燃氣使用者按規定整改，沒有有效的強制力度。

5.戶內安全檢查難度大

由于市場經濟和城市建設的發展，人們生活方式發生改變、城市人口流動性逐年增加等原因，燃氣公司入戶進行安全檢查存在困難。根據國家頒布的《城鎮燃氣管理條例》第四十一條規定：“燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查”。但根據2011年不完全統計，燃氣公司在實際檢查中，所管轄的用戶約占35%以上未能入戶檢查，燃氣戶內安全管理職責履行難度大。

6.用戶安全意識不強

燃氣用戶的安全用氣常識比較淡薄。由于產權等問題，對新安裝的管道擅自改造，埋下安全隱患；經燃氣公司檢查后，發現其違隱患并雨一直出，但大多數用戶不予整改，致使燃氣安全隱患長期存在。很多燃氣安全事故的發生是由于用戶安全用氣意識不強所導致的。

三、燃氣戶內安全管理控制措施

1.開展單位燃氣用戶安全培訓

根據《城鎮燃氣管理條例》的規定，燃氣公司應當主動積極的對燃氣用戶進行安全隱患知識培訓，尤其是是針對酒店、賓館、餐飲等行業的重點用氣單位和重點用氣場所的工作人員的培訓。這些場所的特點是人員比較密集、用氣量較大、私拉亂接管道現象嚴重，若管理不善，極容易發生安全事故。因此，要有效的提高這類用戶的用氣安全意識，這樣就能降低安全事故的發生概率。

2.采用新型安裝材料

燃氣公司在安裝燃氣管道時應積極采取新型的材料，如用不銹鋼波紋管來取代鍍鋅管。灶前閥采用臺式閥門，表后設計采用不銹鋼波紋管與其配套的管件等，這樣從原材料方面出發，能有效的提高戶內燃氣管道使用的安全性。

3.設立專職安檢工作人員

要設立專職的燃氣安全檢查人員，開展戶內安全檢查工作，戶內安檢人員在上崗之前，必須要經過專業的知識培訓，并經過考試合格后方可上崗。在安檢的過程中，要按照國家法律法規和國家燃氣規范來實施工作。為了更有效的開展工作，戶內安檢員在填寫資料時，要用語標準、規范書寫。

4.安裝燃氣報警器

燃氣報警器就是氣體泄露檢測報警儀器，當氣體報警器檢測到氣體濃度達到爆炸或中毒報警器設置的臨界點時，燃氣報警器就會發出報警信號，以提醒用戶采取安全措施，避免燃爆事故發生。為了更好的降低燃氣安全事故的發生率，國家政府應聯合燃氣公司共同投資，為廣大用戶免費發放、安裝燃氣報警器，并給予相應的使用指導。

5.建立安全檢查管理系統

用現代的科學信息技術，制定全面的安全檢查計劃，把入戶檢查資料、用戶簽名等檢查結果用自動記錄設備對其進行全程監控，保證資料的真實性。這樣，可以有效的遏制檢查人員在燃氣安全檢查工作中的人為因素，從而使安全檢查的過程具有可操作性，提高了燃氣公司戶內安全檢查工作的質量和效率，降低燃氣公司在戶內安全使用燃氣管理方面的運營風險。

6.推廣帶有熄火裝置的燃氣具

現今市場上說銷售的燃氣灶多種多樣，燃氣灶具作為燃氣使用的終端，直接關系到人民的生命健康、財產安全。為了用氣的安全性，用戶在選擇燃氣灶時應該選用帶熄火保護裝置的燃氣器具，相關國家標準對此也有強制性規定。目前，市場上常用的熄火保護方式有三種：熱敏式、熱電式和光電式。熄火保護裝置在當燃氣火焰熄滅時，立即切斷燃料并停機?？梢远沤^由于燃氣泄漏而引發的煤氣中毒、爆炸事故的發生。

結束語：

燃氣戶內安全管理存在著很多困難，但為了構建社會主義和諧社會，為了人民的生命健康、財產安全。作為燃氣的設計和施工者，應采用符合國家相關規定的材料和技術，不斷提升安全防護設施的安裝能力；作為燃氣的經營者，應以社會安全為重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃氣的宣傳力度，樹立安全的經營理念，最大限度的支持和鼓勵用戶選用安全的防護用具，體現城市燃氣供應行業的基礎性、服務性、公共安全性，向用戶提供最人性化的優質服務，讓用戶遠離危險，放心用氣。

參考文獻：

[1]城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程實施指南[M].中國建筑工業出版社,2007

[2]郭楊華,彭世尼.室內燃氣安全事故原因分析及防范措施探討[J].城市燃氣,2011(9)

[3]江明.彭世尼室內燃氣安全系統可靠性分析[J].煤氣與熱力 2008(9)

篇(3)

通過深入開展安全生產隱患排查活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立健全防范措施和管理制度，強化執法監督和管理；進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，杜絕重特大事故的發生，有效防范和遏制一般事故的發生，促進我縣燃氣安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、工作方式和重點

本次隱患排查活動采取燃氣企業自查自糾、縣燃氣主管部門全面檢查方式進行。重點排查各液化氣站生產經營活動合法性、落實安全生產責任制、安全管理制度修訂完善和執行、員工教育培訓考核、安全生產投入費用、設備設施檢（維）修、安全作業環境、安全防護設施、應急救援管理等內容。

三、隱患排查治理主要內容

1、各項安全生產規章制度、操作規程、防火防爆責任制的完善和落實情況，安全生產管理機構是否設立、配備專（兼）職安全管理人員情況。

2、設備的安全運行及各類壓力容器、安全附件、消防器材、避雷設施的定期檢驗情況。燃氣充裝設備管道靜電接地情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效，液化氣體充裝站是否采取防超裝措施。

3、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、技術人員的安全教育、培訓和持證上崗情況，對用戶安全用氣宣傳的落實情況。

4、突發事件（燃氣泄漏、防中毒等）應急預案制定和演練情況，及搶險人員、物資的配備情況。

5、人員值班、巡檢和搶修搶險落實情況。

6、事故處理和責任追究情況，事故報告制度建立情況。

四、時間安排

1、自查自糾階段：6月23日前各液化氣站組織自查自糾，對隱患點進行造冊登記，對整改前、后情況進行影像資料存檔。

2、全面檢查階段：7月15日前我局對全縣各地進行全面的安全隱患排查。

五、工作要求

篇(4)

關鍵詞：燃氣管網；規劃；影響因素

中圖分類號： TU996.62 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-73-3

0 引言

隨著我國城鎮化進度的加快，新建小區及商業設施對燃氣需求的增加，也促進了城市燃氣管網建設不斷擴大。同時，燃氣管網是城市建設的重要基礎設施之一，對節能減排、改善群眾生活起著重要作用。

因此，城市燃氣在我國市場上有著巨大的開發前景。然而，城市燃氣管網依然存在很多的問題，嚴重阻礙了我國燃氣事業的快速發展，甚至還直接導致了諸多安全事故的頻頻發生，不僅嚴重影響了正常的城市的生產和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產造成了損失。對城市燃氣管網的安全運行造成新的不可估量的威脅，若不引起城市規劃相關部門的重視，產生的后果將會不堪設想，因此城市燃氣管網建設一定要從源頭抓起。

世界能源結構的第二次大轉變自20世紀20年代開始，即從以煤炭為主的能源結構轉向以石油和天然氣為主的能源結構。天然氣的主要優勢在于：減輕大氣污染、保護生態環境，燃燒后不產生廢渣（無固體燃料燃燒后產生的廢渣堆放和運輸成本）。同時，發展燃氣，可以明顯地取得節能效益、環保效益和服務效益。20世紀90年代后，隨著西氣東輸工程的實施，標志著我國城鎮燃氣的天然氣時代已經來臨。相應地，城鎮燃氣事業得到了迅速發展，越來越多的城市開始了燃氣管網的開發和建設，并且管網鋪設范圍不斷加大。然而，城鎮燃氣管網依然存在很多的問題，這不僅阻礙了我國燃氣事業的快速發展，而且直接導致了安全事故頻頻發生，嚴重影響了正常的城市的生產和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產造成了損失。為防患于未然，我們必須從源頭燃氣（管線）的規劃開始抓起。

1 燃氣管網的形式

1.1 依據管網形狀分類

1.1.1 枝狀管網

在枝狀管網系統中，連接任意兩個節點的路徑只有一條，即系統內所有管段均無閉合回路。因此，在該管網系統中每個節點的氣體流向是固定且唯一的，流向該系統中任意用戶的燃氣只可以從唯一管段供給。枝狀管網的最大優點是構造簡單，并具備良好的經濟性。但其安全可靠性較差：若枝狀系統中的某點若發生斷裂，必然會帶來局部區域燃氣供應中斷。特別是若供氣主干線出現問題，則會導致大范圍斷供。

1.1.2 環狀管網

在環狀管網系統中，連接任意兩個節點的路徑不唯一，即系統中所有管段將至少有1個閉合回路。因此該管網中至少有1個節點的氣體流向是不確定的，該管網系統中某些用戶的燃氣是由2根以上的管道供給的。

1.1.3 環枝狀管網

環枝狀管網則兼具了枝狀管網和環狀管網二者的特點，供氣比較靈活，可以滿足不同用戶的用氣需求。

1.2 依據管網輸氣壓力分類

依據城鎮燃氣管網輸氣壓力可分為：高壓A、高壓B、次高壓A、次高壓B、中壓A、中壓B和低壓管道，圖1是城鎮多級管網系統構成示意圖：

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圖1 城鎮多級管網系統構成示意圖

注：多級管網系統：

1――長輸管線； 2――門站；

3――調壓計量站； 4――儲氣站；

5――調壓站；6――高壓B環網；

7――次高壓B環網；8――中壓A環網；

9――中壓B環網；10――地下儲氣庫

城鎮燃氣輸配系統一般由門站、儲氣站、各級輸配管網、調壓站及運行管理操作和控制設施等共同組成。

圖1為一多級管網系統。其氣源為天然氣，供氣系統采用地下儲氣庫、高壓儲罐站和長輸管線儲氣。如圖1所示的城市管網系統的壓力主要以高壓B環網、次高壓B環網、中壓A環網、中壓B環網和低壓管線（圖中未標出）組成。各級管網分別組成環狀。天然氣從壓力等級較高的管網（如圖中8―中壓A環網）經過調壓站降壓后進入壓力等級較低（如圖中9―中壓B環網）的管網，逐次降壓，最終供給各個用戶（工業企業由次高壓B環網供氣，大型公建由中壓A環網供氣，居民及小型公建則由低壓管網供氣）。

2 燃氣管網布置形式應考慮的因素

2.1 燃氣管網與城市總體規劃的一致與協調

城市燃氣管網規劃的基本要求是要在城市總體規劃的指導下進行，以實現管網遠近結合的整體布局。城市規劃中的人口密度及用戶分布情況、建筑特點、道路等級、寬度及重要情況、荷載情況、路網形式、城市各地塊定性和功能分區以及各管線之間的影響（包括電力高壓線路、熱力線路等），均對管網形式布置有重大影響。燃氣規劃應密切結合總規、分規、控規、詳規等各規劃階段成果，適時及時調整相關管網布局，以符合城市規劃的要求。

在居民用戶、公服用戶、工業用戶及燃氣發電用戶中，居民用戶、工業用戶用氣是占主要位置的，所以燃氣管網必須按照環狀管網進行供氣，而公服用戶單體用氣量較小，所以建議使用徑枝狀管即可。顯然不同的用氣情況會有不同的用氣規劃，而比較典型的用氣區域可做如下分析。

2.1.1 衛星城用戶

衛星城用戶一般分布在大型城市的郊區，用戶分布較為分散。其潛在居民用戶一般多為幾千戶至一萬戶不等，公服用戶不定，因此燃氣規劃中事宜使用支狀管網，此種形式可提高燃氣用能的均衡性，其特點是造價低利于實施。

2.1.2 經濟開發區用戶

我國各城市不同級別的經濟開發區用戶較多，這類用戶的特點是市政工程建設在道路建設前，路網的規劃建設大多在招商工作前。經濟開發區的市政管網均為綜合施工，出于地區景觀的考慮，管網敷設一般要求一次完成，盡量避免為敷設新管道而反復破路施工。因此，對于這類用戶的燃氣管網規劃，宜采用以一個地塊或四個地塊為一個用戶組的環狀管網方案。

環狀管網可以最大限度地減少由于新入駐地塊的開發商需要引入燃氣管道而造成破路施工現象。并保證開發區的各企業在局部管網事故的情況下仍能正常生產。為了彌補環狀管網運營管理方面的劣勢。可采用細化企業安全管理規程，增加巡線時間。提高管網自動化管理的程度以及采用快速關斷型閥門等方法。

2.2 其他市政管線對燃氣管網的影響

因燃氣屬于能源，因此燃氣輸氣管網是動力管線的一種。燃氣與熱力、電力、自來水、雨污水、電信等市政各專業屬于平行關系。但以上各市政專業的特點各不相同，導致其施工要求也不同。因燃氣具有毒性，且具有爆炸性，所以，施工中對管線氣密性、施工安全距離的要求非常高。

因而在做市政工程動力管線總規劃時，應對燃氣管線的路由布置做優先考慮，確保燃氣管道能夠正常敷設，達到安全供氣的需求。

2.3 燃氣管網布局與企業運營機制相結合

對各類城市基礎設施的建設而言，都存在著初投入高、資金回籠慢的特點。燃氣管網的建設投資也不例外（通常在億元以上），因此，合理規劃燃氣管網布局是保障運營企業經營與正常供氣的前提與重要條件。

對燃氣經營企業而言，往往面對經濟性與運營安全兩方面的問題。首先，若以管網運行工況來考慮，因環狀管網系統，連接任意兩個節點的路徑不唯一，所以供氣不會中斷，因而環狀管網優于枝狀管網。但從運營管理和經濟性的方面來講，因枝狀管網的總體系統管長較環狀管網短，且結構簡單（處理事故的時間也較短），因此，在保證同等供氣需求時，應該優先選擇枝狀管網。

隨著管網規模的不斷增大，運營企業必須確保管網的運行工況穩定。為了增強燃氣供應企業的安全供應能力，燃氣供應企業還應細化自身的運營管理流程，提升管網自動化的水平等方法來增強對環狀管網的管理。

2.4 燃氣供應以用戶為導向

隨著燃氣市場化的發展，燃氣企業的經營目的是盈利，要做到盈利首先就要提高市場占有率。為此，企業就要從用戶的需求著眼，以滿足用戶需求為己任，做到以用戶為導向。

因此，急待解決的問題主要有：

①大力開發管網未覆蓋的潛在用戶，解決現有用戶的提升性問題（如擴大供氣管徑、提高供氣壓力）。

②加大科技研發，擴展經營領域（如開發燃氣空調、燃氣汽車等）。

為此，在進行燃氣管網規劃時，就應該以發展的思路提前思考，做到滿足現有用戶，發展潛在用戶，積極開拓新地區、新領域。

3 燃氣發展規劃實施措施及建議

3.1 加大宣傳

通過公益廣告、社區宣傳等方式向群眾普及燃氣的優點。

3.2 加大環保力度

制定環保配套措施，如北京的煤改氣工程，以天然氣代替燃煤。

3.3 分時段定價

以電力企業的分類、分時電價為例，對用戶按使用性質、規模、使用時間等方式推出階梯式氣價。

3.4 建設儲氣設施

加快建設地下儲氣庫不但是實現階梯式氣價的重要保障措施，也是解決季節性調峰問題的關鍵（如夜儲日送、夏儲冬送）。

3.5 發展新技術

例如鼓勵發展以燃氣為能源的發電、供熱、制冷三聯供技術；建設燃氣發電廠；開發新型燃氣汽車等。

3.6 先行規劃

在區域建設或項目啟動前，通過充分市場調研，做到先規劃再建設，并在規劃中做好未來發展預留。

4 結論

總之，城市燃氣管網規劃是一個龐大而復雜的系統工程，這既要依托于市政府及其相關部門的高度重視，又要依靠各相關參與人員的關心和支持。同時，城市燃氣的規劃和設計應充分考慮到各方氣源進行補充、各管網系統統籌兼顧，與城市總體規劃、環境規劃相結合，選用合理的氣源，最終確保燃氣用戶的安全、穩定、高效地使用燃氣。

參 考 文 獻

[1] 詹淑慧.燃氣供應[M].中國建筑工業出版社，2004.

[2] 姜正侯.燃氣工程技術手冊[M].上海：同濟大學出版社，1993.

[3] 王蓉.城鎮超高壓天然氣管道的選線[J].煤氣與熱力，2005（09）.

[4] 中華人民共和國住房與城鄉建設部.城鎮燃氣設計規范（GB50028-2006）[S].

篇(5)

安全管理

消防

保證體系

存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃氣消防安全管理機制現狀

根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。

3、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1）安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展

燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、 保險業、企業主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成；另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監督檢查，難度將越來越大。

2）法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：

（1）法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

（2）各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。

3）規范、標準不健全

燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想；

其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。

其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。

此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：

（1）城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。

（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。

（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。

6）應急處置能力不強。

燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷 增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。

7）培訓不規范、從業人員專業素質不高

首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。

其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業尚未介入消防安全管理

國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。

我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。

隨著我國加入WTO，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。

4、結束語

在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

《落實"整頓和規范市場經濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司　楊魯豫20__.8.9

《強化行業管理，確保燃氣安全》河南省建設廳20__.8.9

《城市燃氣安全管理規定》建設部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30

《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革

《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳

篇(6)

我國(高層民用建筑設計防火規范)(GBJ45—82)規定，高度為10層以上住宅建筑和高度超過24m以上的其它民用建筑和工業 建筑為高層建筑；在高層建筑內使用可燃氣體時，應采用管道供氣。在剛剛通過的《廣東省燃氣管理條例》中又明確規定：十層以上房屋建筑的燃氣管道設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用；尚未安裝燃氣管道的城鎮，十層以上房屋建筑應當鱗集中供氣系統。該條例再次強調了高層建筑實行燃氣管道供應的必要性。

在我省的絕大部分城鎮，液化石油氣小區管道供氣處在剛剛起步階段，尚未達到小區供氣的區域，甚至還未開始搞小區供氣的城鎮大量存在。這些城鎮和這些區域的高層建筑集中供氣的設計，首先應考慮氣源。城鎮管網化是燃氣發展的總趨勢，所以，作為要被城鎮管網取代的臨時供氣系統，在用戶數量不多的情況下，僅為房屋的報建而花大量資金建設一個氣化站，顯然是不切實際的。如果采用瓶組集中供氣，方式用兩種，一是強制氣化，二是自然氣化。強制氣化不僅其設備昂貴，按照規范來建造瓶組間和氣化間，還要絕對保證電源、熱源的供應。相比之下，最簡單、最方便、最經濟的便是自然氣化了。

(城鎮燃氣設計規范)(CB50028—93)規定，瓶組的氣瓶總體積不超過1m3時，可將其設在建筑物附屬的瓶組間或專用房間內，總體積超過1m3應將其設置在高度不低于2．2米的獨立瓶組間。而且獨立瓶組間與其他建、構筑物要有足夠的防火距離。也就是說，在房屋建筑規劃的同時，要劃出足夠面積的地來建獨立瓶組間。據調查，一般瓶組采用的都是50Kg的鋼瓶，體積不超過1m3，則氣瓶總數不多于8個，那么8個50Kg鋼瓶的供氣能力滿足多少戶呢?這就涉及自然氣化能力問題了。

二、單瓶自然氣化能力的計算

(一)氣化原理

自然氣化是指容器中，液態的液化石油氣依靠自身顯熱和吸收外界環境熱量而氣化的過程。

容器尚未導出氣體時，液化石油氣的壓力為液溫與氣溫同為，時的飽和蒸氣壓P0。開始從容器導出氣體后，壓力下降，相對應的液體溫度也同時下降。如圖1所示的實踐，經過S時間后，液溫達t0'并保持不變，此時壓力為t0'時的蒸汽壓P0'，容器內的氣化速度為V0'，氣化將繼續下去。從開始導出氣體到S時間內，利用顯熱的氣化速度和原有氣體的導出速度的總和從v0'減少到零；相反，靠傳熱的氣化速度由零變為v0'。經過S時間后全靠傳熱氣化。

實際上，容器內導出的氣體壓力要滿足調壓器入口最低允許壓力Ps的要求，也就是說，液溫必須在不低于Ps時的溫度ts的范圍內氣化，速度為V0。

(二)自然氣化能力的計算公式

在以t0為最低允許液溫時，S時間內容器的氣化量為

G＝G1十G2+G3 (1)

式中

G——S時間內總氣化量(Kg)

G1——S時間內依靠自身顯熱的氣化量(Kg)

G2——S時間內原有氣體向外導出量(Kg)

G3——S時間內依靠傳熱的氣化量(Kg)

上述三部分氣化量分別為：

G1＝1/VG'Cpm(t-t0) (2)

G2＝(V—G'V)(P—P0) (3)

G3＝1/VKF(t-t0)*S*1/2 (4)

式中

V——氣化潛熱(KJ／Kg)

G'——容器內的液量(Kg)

t0———最低允許的液溫(℃)

t——空氣溫度(℃)

Cpm——t～t0液化石油氣的平均比熱(KJ／Kg·K)

V——容器的內體積(m3)

v——t—t0液化石油氣的平均比容(m3/Kg)

P——氣態液化石油氣空化前的密度(Kg/m3)

p0——氣態液化石油氣t0時的密度(Kg/m3)

K——總傳熱系數(KJ／m2·S·K)

F——容器液化石油氣的濕表面積(m2)

(三)影響因素和設計條件的確定

由上述的公式可以看出，影響氣化能力計算結果的因素有剩液量、液化石油氣的組分、調壓器的進口壓力、容器的種類等等，這里只談談比較難確定設計條件的主要幾個因素：

1．液量 沒有液量就沒有氣化而言。如果鋼瓶用到不能滿足用戶需要時的液量(即剩液量)過多，會給換瓶帶來困難，換瓶次數會因此增加。剩液量少，則濕表面積減少，傳熱氣化年度也相減少；導致設計氣瓶總數增多。我們認為，設有氣體自動切換裝置時的剩液量為充裝量的50％，設時為30％。

2．組分 液化石油氣為烴類的混合物，成分以丙烷、丁烷為主，組分比例由4：1～1：2不等。由于這樣大的變化，計算時只能根據當地所供應液化石油氣的組分取近似值，這就給計算結果帶來一定的偏差。而在氣化過程中，沸點低、蒸汽壓高的組分氣化能力大，因此，在氣液量不斷減少的同時其組分也隨著氣化過程發生變化。也就是說，隨著液量的減少，丙烷的比例越來越小，丁烷的比例越來越大，氣化能力也就越來越小。同時液化石油氣的比熱、氣化浴熱、沸點、密度熱恒等性質也起較大的變化。由這種變化對氣化能力計算結果的影響是絕不能忽視的。而剩液量中的組分及其性質在設計中的變化是很難確定的。

3．環境溫度、設計壓力和最低液溫設計的環境溫度在理論上應當是30—50年本地區的歷史最低溫度。但是，瓶組自然氣化只是作為過渡氣源的方式，沒有必要按此框框來設定，而應當根據本地區的氣溫情況和供氣情況，適當調整。

設計壓力就是氣化的最低壓力。正在氣化中的液溫隨壓力變化，壓力越低，液溫也越低，溫差就會增大。從式(4)中可看出傳熱氣化量與溫差成正比的。我們認為，設計的最低壓力就是調壓器的進口壓力Ps，一級調壓系統0．17mPa(絕)，二級調壓系統為0．20mPa。

最低液溫就是液化石油氣達到最低設計壓力時的液體溫度。此溫度雖然可以根據相平衡的圖表來計算(如《燃氣輸配》、《燃氣規劃》中的相關圖表)，但由于最低壓力過小，計算所得到結果往往在一個較大的范圍。加上液化石油氣組分的偏差，剩液量中組分及性質的變化，常常會導致與實際情況不相符的結論。

4.總傳熱系數在眾多影響氣化能力的因素中，最難確定的便是總傳熱系數。

鋼瓶自然氣化的傳熱過程主要包括液化石油氣自身沸騰的對流換熱，液化石油氣與鋼瓶內壁換熱，通過壁厚、漆層的導熱，外壁面與空氣的傳熱等。因此總傳系數與環境溫度、液化石油組分、沸點、熱容、比熱、導出氣量，與鋼瓶的壁厚、漆厚及環境氣溫、空氣流動情況等等因素有較大關系。由于這些因素的多變性，要從理論上用傳熱學原理計算出總傳熱系數確是很艱難的。

既然通過計算的方法得不出結果，那么就應當由眾多實驗中取得。對于一般工程技術人員，受到眾多條件的限制，要完成這些實驗取得數據，就有很大的困難。并且，國內也沒有這方面的詳細數據。在一些專業資料中，所給的值都是較大的一個范圍，并相差很遠。如《燃氣輸配》中認為，在地上容器可取K＝41～62KJ／m2．S．K，對于地下容器可取K=10-20KJ／m2．S．K；《燃氣工程手冊》則認為，對地上50Kg鋼瓶，在無風狀態可取K＝7～8．2w／m2℃，在空氣少許流動時可取11～17．5w／m2.℃當氣化過程中由于液溫使容器外表面結露或結冰時，K值為正常情況的三分之一，對地下容器可取3～6w／m2℃。單位換算后，兩者相差數百倍。這種差別使設計人員無所適從。

綜上所述，在利用公式計算單瓶的自然氣化能力時，由于眾多因素的影響，設計用的數據很難取定，給計算帶來重重阻力。所以在一般的設計計算中，這種計算方法很難達到目的。

三、自然氣化能力表

自然氣化表是采用實驗數據制成的計算圖表。國內尚未這方面的詳細資料，一些專業設計手冊也只略為介紹幾個日本50Kg鋼瓶的氣化能力表。下表便是從接近現實條件從中選取的一些數據。

50Kg鋼瓶高峰負荷時的氣化能力（Kg/h) 溫度（℃） 5 0 不帶氣體自動切換閥 0.79 0.37 帶氣體自動切換閥 1.50 0.99 使用條件是丙烷占60％，丁烷占40％，高峰負荷時間為2小時。

四、供氣能力

根據《城鎮燃氣設計規范》的要求，如果總瓶數為8個，則應當一半是工作的，另一半為備用的。4個50Kg鋼瓶在5℃；高峰負荷時間為2h，丙烷占60％(充裝時的比例)的狀況下，帶自動切換閥和不帶自動切換閥的總氣化能力為6．0Kg/h和3．16Kg/h。以每戶居民用戶都有一個雙眼灶和一個熱水器為熱負荷的計算依據，由燃氣的低熱值和相應的同時工作系數可計算出供氣能力分別為36戶和16戶。

五、環境溫度對供氣能力的影響

前面談到，瓶組集中供氣作過渡性的氣源供應，其設定的環境溫度應當視實際情況而定。

在我省的大部分城市，持續低溫天氣的時間很短。一年當中溫度在10℃以下的時間，一般在10天左右。這樣，在考慮把氣瓶設置在建筑附屬的瓶組間或專用房間時，就應當充分利用這個溫度的氣化裕量，而在低溫時則對其加強管理，應當是可行的。

如果把環境溫度定在10℃，情況會怎樣?

首先，從計算公式(1)、(4)可知，利用顯熱和傳熱氣化的氣化量與溫差成正比。也就是說，在其他設計條件不變的前提下，把環境溫度由5℃提高10℃，液化石油氣氣化中的G1和G3會增加一倍。G2保持不變，但在G中只占很少一部分。故此總的氣化能力增大將近1倍，瓶組的供氣能力也差本多翻一番，由原來的36戶和16戶增加到72戶和32戶。

其次，當溫度低于100C的時間內，就會出現剩液量增多的現象，這種情況可以通過防爆風扇等設施，來增加瓶組間內的空氣流動而得到一些改善。也可以在設計工藝時，在氣體自動切換閥前加裝旁通閥門來改善，因為在氣瓶總數不變，把工作瓶定為6個，備用瓶為2個，其相同的氣化能力會增加50％。

在相同條件下，當設計獨立瓶組間，氣瓶總數達到40個時，瓶組自然氣化集中供氣的供氣能力可達370戶。

總之，只要在低溫天氣時，采用一定的措施，改善系統和工藝，加強管理，瓶組自然氣化的裕量就可得到充分的利用，也就是說可以把環境溫度適當提高。

六、結束語

實現管網供氣是燃氣發展的總趨勢。瓶組自然氣化集中供氣作為過渡性的供應氣源是解決高層建筑使用燃氣、小范圍區域管道供氣，最終實現管網供應的有效途徑。在我省的大部分城市的瓶組自然氣化，視其情況可以把環境溫度提高到10℃，充分利用氣化能力裕量，應當是可行的。總而言之，居民用戶72戶以下的氣源供應，在未實現小區供氣和網管供氣之前，應首先考慮瓶組自然氣化集中供氣，并設置在房屋建筑附屬的瓶組間或專用房間內；72戶以上，400戶以下可以考慮建獨立瓶組間并采用自然氣化，400戶以上的就應當采用強制氣化的方式。

主要參考文獻：

1．《廣東省煤氣管理條例》廣東省人大常委會辦公廳印。

2．《燃氣輸配》第二版，中國建筑工業出版社，哈爾濱建筑工程學院等編。

篇(7)

各建設、施工、監理單位、各燃氣企業要認真貫徹落實中央和省、市、縣有關安全生產工作的重要指示，進一步認識當前建筑施工、燃氣行業安全生產工作的重要性和緊迫性，按照“全覆蓋、零容忍、真落實、見實效”的要求，全面落實各方安全生產責任制，迅速組織深化“打非治違”自查自糾，狠抓重點環節安全隱患排查，確保各項安全制度和措施落到實處，確保我縣建筑施工、燃氣行業安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導和職責分工

（一）我局統籌安排部署建筑施工、燃氣行業“打非治違”專項行動，成立專項行動領導小組。領導小組辦公室設在質（安）監站，負責協調推進專項行動。

（二）建筑市場“打非治違”專項行動由建管股牽頭組織；燃氣領域“打非治違”專項行動由燃氣辦牽頭組織；建筑施工現場“打非治違”專項行動由質（安）監站牽頭組織。

（三）各建設、施工、監理單位、各燃氣企業要切實加強組織領導，對本單位的建筑施工、燃氣管道設施全面自查，對發現的問題建立臺賬，制定措施，限期整改。

三、重點內容

（一）建筑施工

嚴格落實房屋建筑和市政基礎設施工程建設各方責任主體的安全責任，嚴查不履行基本建設程序、無資質生產經營、違法轉包分包、不執行標準規范等非法違法行為，確保各項安全制度和措施落到實處。

（二）城鎮燃氣

按照國務院安委辦《關于深刻吸取江蘇省昆山市“8.?2”特別重大事故教訓深入開展安全生產專項整治的緊急通知》及《關于加強全市燃氣管道設施保護工作的通知》（贛市規建字〔2014〕62號）要求，認真吸取高雄、昆山等事故教訓，集中力量排查整治燃氣管道設施第三方破壞、圈圍占壓等隱患。

四、時間步驟

專項行動從2014年8月開始，12月底結束。分三個階段進行：

（一）全面檢查階段（8月31日前）

根據我局《關于開展建筑施工“打非治違”專項行動的通知》、市局《關于加強全市燃氣管道設施保護工作的通知》及本通知要求，在企業開展自查自糾的基礎上，深入開展房屋建筑施工、燃氣行業非法違法、違規違章行為的全面檢查，檢查各企業對存在問題是否整改完成。

（二）打擊整治階段（9月1日-11月底）

依據《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》，對專項行動中發現管理混亂、安全隱患較多的單位、企業及個人將嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中嚴厲打擊整治，以迎接省、市聯合執法檢查組“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）的暗訪暗查。

（三）總結鞏固階段（12月）

對開展專項行動情況進行全面總結，進一步完善相關制度措施，推動建立常態化“打非治違”工作機制。

五、保障措施

（一）實行重大非法違法行為備案督辦制度。我局專項行動領導小組辦公室將對實施責令停工、停產整頓并按國家規定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

（二）實行“黑名單”制度。對存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、市場準入、招投標、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。

（三）實行警示約談制度。要對專項行動組織開展不力單位、企業或行動期間發生事故的單位、企業開展約談警示。

（四）實行工作例會制度。定期組織召開工作例會，對專項行動開展情況進行階段性小結，分析、協調、解決工作中存在的問題，不斷研究完善工作措施，并布置好下一階段工作任務。