時間:2023-03-13 11:18:13
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法院審管辦工作思路范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
*年,*法院評為“全國人民滿意的好法院”,*年評為全省優秀法院、全省文明單位、全省人民陪審員工作先進單位和全國調研工作先進單位,*年評為全省法院“人民法庭標準化建設”先進單位、全省基層法院司法狀況考評優秀單位,*年再次評為全省優秀法院。近三年來,我院先后有11個庭室和29人次分別受到最高院、省高院、市中院、市委政法委的表彰和獎勵。
為打造一支人民滿意的執法勁旅,我院以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“人民法官為人民”、“民情直達”、“群眾觀點大討論”、“忠誠、廉潔、為民、公正”政法干警核心價值觀教育等專題活動為契機,堅持一手抓班子,一手抓隊伍,法院隊伍整體素質進一步得到提升。一方面,著力加強班子建設。堅持民主集中制,使每名班子成員有職、有權、有責,增強班子的整體合力。堅持邀請黨政領導參加民主生活會,在班子內部及時交心通氣,消除誤會,加強團結。堅持模范帶頭,8名班子成員帶頭辦案、帶頭調研、帶頭勤政,起到了很好的表率作用。另一方面,加強隊伍教育培訓。近三年來,組織干警參加各類業務培訓60余次,335人次受到培訓。* 年,我院抽選16名青年法官到深圳寶安法院掛職鍛煉一年,學習發達地區法院先進的司法理念、管理經驗。鼓勵干警進行學歷教育,我院120名干警中具有本科學歷的98人,研究生課程進修結業2人,23名在職干警通過了國家司法考試。同時,健全“四不為”機制,狠抓隊伍管理。一是提高待遇,建立法官圖書室、健身房、俱樂部,豐富干警生活,使干警面對誘惑“不必為”。二是開展經常性的警示教育活動,使干警時刻做到警鐘長鳴,自覺筑起“防火墻”,堅守信念“不愿為”。三是層層簽訂《廉政建設責任狀》,制訂《規范權力運行制度匯編》,實施實名舉報獎勵制度,構建全方位的監督網絡,使干警面對監督“不能為”。四是對“五個嚴禁”、“六個嚴禁”等規定落實情況進行不定期檢查,發現問題嚴肅查處,及時通報,使干警“不敢為”。近三年來,我院干警未發生一起違法違紀行為,法院工作得到了地方黨委、政府和人民群眾的信任。
近年來,我院緊緊圍繞“公正與效率”主題,注重審判質量,加強審判管理,案件質量得到明顯提升,司法狀況指標考評連續兩年進入全市、全省法院先進行列。一方面,加強審判業務指導。針對部分審判人員存在“重實體、輕程序”的現象,我們制定了《辦案操作規程》,規程分立案、庭前準備、審理、執行、歸檔等八章,內容基本上涵蓋了各類案件審理中每一具體環節的要求,具有較強的操作性和指導性,有效規范了司法行為。另一方面,制定《案件質量評查獎懲辦法》,將案件質量納入年終績效考核和執法檔案,與法官晉職晉級、獎勵和提拔直接掛鉤。規定凡程序正確、實體處理得當、評分在95分以上的案件,每案對承辦人進行適當獎勵,評查分在90分以下的案件,視情況扣發承辦人審判津貼。建立案件質量評查機制,由審管辦統一對全院所有審結和執結的案件進行評查,做到當月結案,當月評查,件件打分,獎罰到位。同時,積極開展業務技能比武、聽評庭審和裁判文書評查活動。上半年我院組織評查員對各業務庭和人民法庭開展聽評庭審15次,并邀請縣人大、縣政協領導和代表委員參加旁聽。為提高裁判文書質量,我們實行了文書公示制和點評制。每月從所有生效文書中,選擇其中的優質文書和瑕疵文書集中公示,并對瑕疵文書進行公開點評,以此提高文書的說理性和正確性。
人民法院為人民,最大限度地方便群眾訴訟是人民法院的辦案宗旨,也是踐行“三個至上”指導思想的具體體現。我院始終把司法為民作為法院工作的出發點和落腳點,積極打造司法為民工作亮點。一是創新司法便民、利民、護民舉措。規范和完善從接待、咨詢到立案的“一站式”服務,主動延伸舉證指導、風險提示和法律釋明。開展機關業務庭、人民法庭上門立案、巡回辦案、就地開庭活動,方便群眾訴訟,減輕群眾負擔,法官背著國徽、攜帶案卷深入田間地頭、農家小院就地開庭。如今,巡回審判活動已成為我院的習慣作法,法官們對活動更是積極響應,一次次巡回辦案活動就是法官與群眾一次次“
零距離”的接觸。近兩年來,我院在鄉鎮村組就地開庭230余場次,現場審結各類案件300余件,起到了“審理一案、教育一片”的效果。開展司法救助活動,讓困難群眾打得起官司,從各種渠道爭取救助資金發放給因糾紛而導致困難的群眾,為經濟確有困難的當事人依法緩、減、免交訴訟費。二是積極開展“民情直達”和“大走訪”活動。我院干警與羊角塘鎮700多戶群眾結對子、交朋友,通過電話聯系或上門走訪,知民意、解民惑、排民難。同時,院領導每年主動深入全縣23個鄉鎮走訪人大代表、政協委員、鄉鎮領導、村組干部、人民群眾,廣泛收集對法院工作的意見和建議。三是針對山區群眾法律知識貧乏,法制觀念淡薄的現象,積極開展送法下鄉活動。近兩年來我院組織法官進農村、進社區、進學校、進企業,開展法制輔導、普法講座 29 次,接待群眾法律咨詢5000余人次,發放宣傳資料20000多份。 我院發揮審判職能,進一步轉變司法理念,能動司法,積極服務地方經濟發展,取得了明顯成效。為優化經濟發展環境,服務全縣重點工程建設項目建設,今年上半年,由縣政府牽頭、法院主辦、部門配合,成功強制拆遷了縣城南區和涉二廣高速公路建設的兩棟房屋,確保了工程建設的順利進行。為規范縣域金融秩序,我院率先在全市法院系統成立金融審判合議庭,期間共審結涉金融案件469件,收回不良貸款本息1000多萬元。為配合全縣生態文明建設,致力*綠色崛起,我院更新涉林犯罪審判理念,在審理失火犯罪案件中,把火毀林地的恢復作為對被告人量刑的重要依據,督促被告人在過火山地補種苗木,恢復植被,近三年共審結濫伐林木案46件,失火毀林案件33件,督促被告人恢復植被近4000畝,火毀山地重現綠色生機。
執行工作是人民群眾衡量法院工作好壞的試金石。2011年,我院全面強化執行工作,狠抓執行隊伍建設、工作創新和環境改善,執行工作取得明顯成效:進入執行程序的621件,已執結619件,執結率達99.7%,執結標的2899.74萬元,全年審結的有履行內容的案件558件,自覺履行率達90.2%,執行工作十五項指標總得分97.4415分,在全省125個基層法院中排名第二,創歷史最好成績,我院執行工作經驗也在全市法院得到推廣。
(一)克難攻堅,全力推進省市對區目標考核任務
圍繞市對區考核目標,區各部門、各建設主體全力以赴、通力協作,考核項目總體有序推進。加快交通路網建設,秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設任務,推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環,開工建設楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規劃一號路等7條支路基本完工。開工建設九沙河北側綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個,共計停車泊位1613個停車場(庫)。改善老小區交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區和采荷街道紅菱、潔蓮社區交通綜合治理,新增停車位500余個。出臺《杭州市____區城市道路建管銜接實施方案》,區城管局接收道路32條。完成紅菱小區、芙蓉社區、五福社區等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區改造。加快實施河道綜保工程,開工建設九沙河、橫一港,加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設,完成艮山東路、道側綠化、之江東路道側綠化等工程,擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強化服務,協調助推全區面上建設工作
作為區政府組成部門,我局除履行“三定”職責外,還積極承擔統籌協調、牽頭抓總職能,強化溝通協調,助推全區面上建設工作。
1.關注城建計劃執行情況。今年,由我局和區城管局、區商務局及6個國有建設單位實施6類共237個項目,其中前期項目75個,總體順利推進;征遷項目25個,順利完成拆遷7個;出讓項目8個,順利完成出讓土地3宗;開工項目35個,順利開工11個;完工項目54個,已開工36個、完工14個;尾款支付項目40個。
2.關注重點區塊建設。以艮北區塊和九喬國際商貿城區塊為重點,積極協助建設主體協調解決拆遷安置房及相關配套道路建設審批問題。協助區城建開發辦加快紅普路和興建路建設,協調推進紅普路地下管線建設方案調整審批工作,明確排污管道和臨時泵站建設方案;通過與市建委溝通,協助國際商貿城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設計審批工作,使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項目服務力度。隨著規范管理要求不斷提高,市建委今年嚴查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續不完備的項目進行處罰,對工程建設和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時協助相關建設主體加快辦理前期手續,認真履行基本建設程序,規范工程建設管理。
(三)積極謀劃,推進重點難點工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區道路建設快速推進,由于項目前期手續不全、施工質量缺陷、周邊地塊開發、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養移交手續或私自開通后處于失管狀態,群眾對此反映強烈。為此,我局積極統籌全區道路建管銜接工作,以九堡地區為重點,突出區級項目,加快道路移交。一是進行全面梳理,摸清底細。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理,全區共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區級47條,市級61條,并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程,規范推進。制定《杭州市____區道路建管銜接實施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責、招標辦法,初步探索以機制建設為抓手系統推進難點工作辦法。三是分類協調,有序推進。積極發揮市、區治堵辦平臺作用,區級平臺重點牽頭推進區級47條道路的建管銜接,目前已協調完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經濟適用房區塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協調力度,重點突出丁橋區域、錢江新城、運河區塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實現一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉結合部)綜合改造項目。筧橋黎明舊城(城鄉結合部)綜合改造項目由筧橋歷史街區和黎明區塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區啟動時間長、基礎設施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區域斷頭路多、公共配套缺失、生活環境較差、歷年經多次拆遷社會穩定基礎較為薄弱,當地政府及群眾要求綜合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區及黎明區塊項目建設,本著有利于解決當前面臨的主要問題,有利于當地居民生活品質的整體提升,有利于產業發展、社會和諧、環境改善,我們適度調整工作思路,統籌考慮,積極爭取上級政府部門支持,目前正按照規劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設計,預計11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發揮項目功能。全區范圍內共有
20個泵站,其中15個已建成并投入使用,1個(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(筧橋泵站、建塘泵站、同協泵站、和睦泵站)正在建設中。我區除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區域排污相對較完善外,其余地區排污基礎設施均比較薄弱。為此我們加強統籌協調,以“打通節點、疏通全線”為總目標,通過歷年的持續努力,預計到年底基本實現艮山路、同協路、三新路污水管等主干管網形成。 1.依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標,新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應對復議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網上系統錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區、城東新城,針對涉及戶數多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時長的實際,我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作,加強行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷,七甲苑4戶正準備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因為規劃微調暫緩征收,剩余1家仍在談判協商中。涉及三叉社區東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內成套住房收購共涉及兩街道六個社區276戶,目前已完成摸底調查、收購方案擬定,工作計劃編排、公司招投標等工作,即將入駐現場開始收購具體工作,計劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權力清單。根據省、市、區有關要求,我局行政事項權力清單已開展兩輪梳理,進行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報工作,共保留權力事項298項(含建設、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項,行政處罰257項(主要涉及建筑業管理、質量安全監督、招投標、人防),行政強制1項,行政征收6項,行政獎勵1項,其它行政權力29項。
3.依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據《關于下發杭州國際商貿城____區塊投資項目行政批權力下放試點工作方案的通知》,積極做好國際商貿城內各類投資項目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據《杭州市進一步下放建設工程項目相關市級審批和管理權限實施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領導、人員調配、機制建立、專業培訓、場地選擇等方面做好審批準備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業務培訓。目前已從內部抽調4名專職人員進駐審批窗口。三是創新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業力量缺乏、審批基礎薄弱、保障力量有限的現狀,嘗試通過向社會購買服務方式,由具有專業甲級資質的設計院等單位派出專業人員提供技術支撐,協助我局做好行政審批工作。
(五)關注民生熱點,強化房管職能
1.積極探索住宅小區物業管理。針對全區實施物業化管理的381個住宅小區量大、面廣、管理人員少的實際情況,認真履行對全區物業服務行業監督管理職責,積極探索住宅小區物業管理新路子。一是健全機制政策。針對全區新建成小區多、拆遷安置小區多、商務樓宇多的現狀,牽頭成立____區社區物業管理工作領導小組,制定出臺《關于加強____區住宅小區(大廈)物業管理項目主任(經理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ?,協助區農居建管中心和區民政局出臺《____區拆遷安置小區物業管理實施方案》、《關于進一步加強____區回遷安置社區建設實施意見》。二是發揮街鎮主體作用。從有利于街鎮屬地管理、有利于社區管理、有利于服務社區居民角度出發,嘗試將物業管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮,實施屬地管理,積極發揮街、鎮管理主體作用,加強其在日常管理中的發言權、監督權。三是加強宣傳培訓。先后組織5次新《物業管理條例》學習培訓會議,邀請市住保局專家精準解讀新條例,全區共有500余人次參加了學習。開展新《條例》宣傳進小區活動,共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發放便民服務卡9000余張。
2.加強全區房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經濟適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區房屋使用安全排查調查工作領導小組,制定《____區房屋使用安全排查及城鎮既有住宅房屋調查登記工作實施意見》,共完成城鎮既有住宅調查登記3824幢,排查面積達22956萬余平方米,共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監管。嚴厲查處違規裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學習取經,起草《____區居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1.推動建筑業持續發展。全區共有等級以上行業管理建筑業企業267家(223家建筑施工企業,32家園林綠化企業,12家監理企業)。其中一級企業47家,二級企業77家,三級企業89家。一是加強服務宣傳力度。積極扶持我區企業做大做強,做好企業資質新申報、升級等系列工作,給予企業幫助、指導。全方位宣傳我區建筑企業成就和優勢,編纂《風云十年——____建筑業再出發》,有效擴大企業知名度和影響力。二是加強建筑業統計工作。做實行業管理基礎,全面、及時、客觀反映建筑企業生產經營狀況,為我區建筑行業宏觀管理決策提供依據。三是加強行業管理指導工作。今年,我區成立____區園林綠化協會,成為獨立于區建筑業協會之外的另一個行業管理組織。我局積極開展政策指導和扶持,主動傾聽協會聲音,指導協會注重企業間的資源共享和信息互通,充分發揮橋梁紐帶作用,促進我區企業協調發展。
2.強化質量安全文明施工管理。目前全區在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區建設工程質量安全監督站監督的項目為105個,面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監控制、聯動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯網、“星期天”工程師等手段,探索監管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質量物聯網管理平臺,接入本區一級施工企業8家,在建工程32個,監督人員在辦公室可實時監控在建工地,第一時間提醒、處理有關違規行為。公開聘請20名經驗豐富的工程師在雙休日對建設工地進行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節假日質量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發《____區建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》,督查各建設工地規范施工管理,減少建筑揚塵。加強源頭控制,大力推廣使用預拌砂漿,嚴格禁止現場拌制砂漿,截止九月,預拌砂漿使用量已達3.3萬噸,使用量在杭州主城區中排列第一。三是厘清職責體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質量治理行動,全面落實《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》。我局根據要求厘清職責體系,健全監管機制,督促落實建設、設計、勘察、施工、監理五方責任主體及負責人質量終身責任。
1.推進人防指揮中心建設管理。完成“千桃園”應急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導四季青街道民防應急指揮中心建設,順利通過市、區人防辦聯合組織的竣工驗收,使其成為我區第一個鎮級指揮中心。
2.提升應急能力和水平。全國防災減災日當天組織開展人員防護演練,共有9個社區250余人參加,通過演練使廣大居民進一步增強人防(民防)意識。對全區29臺防空警報進行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按區委活動辦要求,扎實做好實踐活動各環節工作。一是抓好學習教育。認真組織學習講話和各項規定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動,走村訪戶1200戶,收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現的問題,從制度著手,修訂完善學習、工作、會議、財務等11項工作制度,對全局各項具體工作制度流程也作相應完善,堅持以制度管人、制度管事。
2.認真落實黨風廉政責任制。認真落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任,努力構筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區人民檢察院職務犯罪預防科科長潘海珍作預防職務犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風險防控。與區人民檢察院建立了職務犯罪預防工作協作關系,全力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風險大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風建設。全面落實中央八項規定及省、市、區相關禁令,開展“正風肅紀、提能增效”活動。今年以來,系統內無一人因效能作風問題受到處理。四是推進政府性投資項目規范化建設。規范實時監督系統操作流程,制訂出臺《關于加強政府投資項目實時監督管理系統管理工作的實施意見》,重點對項目實施階段的9個環節加強監管,設置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進工作規范。
____年是“十二五”規劃的最后一年,也是“十三五”規劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經濟形勢的變化和行政審批的規范,項目開發周期更加難以把握,更加需要我區在____年,全力以赴完成“十二五”規劃任務。在堅持整體推進與重點突破相結合的基礎上,努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準拆遷、精致配套、品質建設、規范驗收、盡早移交”的推進目標,狠抓計劃謀劃,狠抓項目實施,提高投資效益。同時,繼續圍繞省市考核目標,積極爭取市級資金,進一步推進城區功能完善,進一步推進生活配套優化,進一步推進城市管理規范。
進一步拓展城市發展空間,做好項目結合,統籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標,按照目標任務項目化,全力實施精準化征遷掃尾工作,持續推進錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動錢江新城擴容區和四季青五福區塊、皋塘區塊和筧橋黎明區塊征遷工作,其中重點推進錢江新城擴容區紅五月社區、七堡社區拆遷和四季青五福區塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務初步確定為:住戶1000戶、企業80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據土地征遷掃尾、控規調整、地塊周邊配套成熟度和城市建設融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計劃7宗,面積323.45畝;機動計劃5宗,面積254.35畝,預計可返還資金53.38億元。 加快基礎設施建設,進一步完善交通路網體系,積極解決靜態交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態交通。一是要努力完善路網體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設工作,完成環城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個節點,盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區各單位要結合區塊開發,加快實施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設紅普路(九恒路南側-農墾路一期)、紅普路(九恒路南側-農墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協路、興建路二期、九環路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側-杭海路西側)、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點打通紅普路,增強艮北區塊、____科技園區和九喬國際商貿城之間的空間聯系。實施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規劃支路六等6條支路,開工建設九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場(庫)建設。積極解決城市靜態交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目,建設公共停車泊位不少于2600個,其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節點為重點,重點推進8條河道,計劃建設備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號河等4條河道,完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協泵站等5個泵站和艮山路、同協路兩大污水系統的正常運行,實施以艮山路、同協路周邊區域為重點截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統,提升截污納管率。五是做好城區綠化工作。進一步提升全區綠化總體品質,完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質,開展好重大節日花卉布展活動,積極組織義務植樹活動,提高全民護綠意識。
堅持抓早抓好,統籌安排時序,注重建設品質,穩妥推進安置。開工建設三衛安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區塊(5萬方)共計60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實施老小區交通綜合治理和道路綜合整治,進一步提升城區環境品質,鞏固生態區創建成果。一是通過政策整合,實施老小區綜合治理。做好老小區交通綜合治理、物業改善和屋頂綠化三項工作的有機結合,積極改善老小區交通條件、停車條件、居住環境和管理條件,提高老小區綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區等2個項目的老居住小區綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質提升,實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復的契機,積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程,繼續實施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標準實施,重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。
____年是我區道路建管銜接工作攻堅年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區城市道路建管銜接實施方案》要求,全力以赴推進108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區級道路整改提升工作;依靠市級部門,推進61條(段)市級道路的移交工作,重點加快南都路、商貿路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規劃目標,積極謀劃錢江新城擴容區、城東新城范家、皋塘區塊、三里亭南區塊、科技園區南區塊、筧橋黎明舊城改造區塊、常青區塊等尚未啟動拆遷區塊的開發和建設工作。根據當前形勢,深入分析區域開發條件,用足用好棚戶區改造、土地出讓金等開發政策,優化開發方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩步分類推進剩余區塊的開發建設改造工作。
按照保續建、保安置、保配套的工作要求,以項目化精準征遷掃尾為突破口,以重點區塊市政配套及公共服務配套建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅戰,重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目,推進周邊道路交通、排污排水、一所小學、一所幼兒園、一個農貿市場的基本生活配套建設。據統計,____年,區住建局、區城管局以及6個國有建設單位實施的6類項目共229項,計劃總投資69.21億元(其中市級資金10.86億元,區級資金58.35億元,見附表)。
區級城建工作要以重點區塊建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確??傮w目標的順利實現。艮北區塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點,推進9條道路、1條河道、1所小學和2所幼兒園建設,實現建華拆遷安置竣工,建設紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區塊要完善居住區配套,完成1所幼兒園,開工建設鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區域污水支管;楊公區塊要加快征遷掃尾,完善居住區基礎設施和生活配套,實現楊公安置房主體結頂,完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設;九喬國際商貿城要進入全面建設階段,重點加快三衛社區3個地塊的安置房建設和5條骨干道路建設,開展區域內出讓地塊、配套支路、學校和居住配套設施項目前期工作;____科技園區要加快綠谷·杭州浙商創新發展中心建設,結合道路建管銜接工作,實施道路提升改造,實現城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經濟園南區塊;皋亭山風景旅游區要完成“千桃園”三期等項目征遷工作,開工建設龍居寺,加快景區配套設施建設,實施“風情小鎮”改
造,提升景區環境;水墩區塊要全面完成水墩區塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設,加快配套工程施工手續報批工作;運河周邊要加快新塘區塊征遷掃尾工作,加快安置房建設,完成章家壩南區、西區、水湘農轉居公寓二期市政景觀專業管線配套及提升,完善區域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經濟適用房區塊要加快落實建管銜接,全面完成九堡經濟適用房區域內的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項目;筧橋歷史文化街區要加快開展整體開發謀劃和前期準備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(項)占____年實施項目總數(%)____年計劃投資額
(億元)其中市財政(含市級指揮部出資)
(億元)1區住建局5122.3%12.563.862區城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區舊城改造指揮部(皋亭山景區建設管委會)208.7%5.480.005區農居建管中心2510.9%6.660.436區城建開發辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿城____區塊建設指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會)4519.7%10.950.758____科技經濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區城建項目確定更需突出社會需求,工作推進更需注重項目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點區塊建設,提高城建計劃執行率
根據今年全區城建計劃執行情況,盡早謀劃明年項目,穩步推進征遷、建設和安置工作,確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究,盡快制定確保計劃和儲備計劃,分析項目推進對策,強化責任落實,進一步明確紅五月、七堡等區塊拆遷時序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區塊等區塊的整體推進方案,盡早明確各國有建設單位和各街道、鎮工作目標,合理確定____年征遷工作計劃,努力提高城建計劃執行率。
(二)統籌推進配套設施建設,提高居住生活品質
區各部門要發揮牽頭抓總作用,做好計劃銜接,加強工作協調、服務和指導,統籌推進征地拆遷、安置、建設和土地出讓工作。各街、鎮要注重發揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設施、公建配套等項目建設,及時掌握項目進程,早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區域開發和征遷安置的良性循環。