時間:2023-03-13 11:17:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇綜治匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
依照大會要求,現將我公司開展增強“三基”、建立“三好”活動、忠實教育活動、實有人口治理工作發展狀況報告請示如下:
一、增強“三基”、建立“三好”活動狀況
1、組織狀況:我公司綜治辦于月25日行文下發了號《關于開展增強在“三基”、建立“三好”活動的施行方案》,方案首要確定了活動步調和辦法,月30日前為學習宣傳發起階段,月1日到月30日為集中整改階段,月份為進步驗收階段。首要組織施行部分為公司綜治辦和捍衛科。
2、首要工作和活動發展狀況:
底層組織建立:9月上旬,對各底層單位治安消防工作和八個治保、民調會的工作進行了具體督導排查,經過督導排查活動,進一步明確了個底層單位治安消防責任,增強和規范了底層治保、民調會的基本材料和工作落實,做到了事事責任落實到人頭;還,向底層單位和各科室印發了以《省綜治條例》、《企事業單位治安捍衛工作條例》、《消防法》、《安全建立現實方法》法制宣傳資料15份。
“天眼、亮化、封閉”三項工程工作督查狀況:在亮化和封閉方面我單位目前都根本到達了集團公司要求,就收集監控存在的問題綜治部分實時枚舉上報公司指導和總公司,然后在確定收集革新晉級項目工作中起到了主要效果,當前系統可以順應當時治安防備工作的需求,天眼收集監控革新晉級已根本完成(但未進行最終驗收)。存在的問題首要是與兩礦收集監控聯網監控的問題,因為兩礦監控存在地位、焦距、照明設置欠妥,收集傳輸不暢等問題,招致對內調各類異常狀況的查詢堅苦。
內調環節、重點關鍵部位、門房治安治理達標狀況:9月中旬起我們對上述部位進行了重點管治,其硬件設備和軟件要求都根本到達了要求,三季度檢查中磅房工作人員著裝不一致的問題,捍衛部分實時下發整了改意見下發,供給部分實時置辦了一致服裝。內調環節管治方面,一是十月份以捍衛、綜治部分為主,公司內調督查組制訂了內調整理方案,正在施行中,當前小分隊上路和深化底層檢查督導活動正常化,捍衛部分深化現場對涉煤崗亭人員的督導活動每周兩次;二是下發了《關于開展嚴厲打擊盜竊煤炭專項管治活動的施行方案》,依照方案的要求,捍衛部分開展了內調車輛大檢查整治活動,開展了內調流程督查檢查活動,當前正在施行之中,當時內調理安情勢趨于不變態勢。
局面治安治理和門衛治理方面:自8月下旬起,我們制訂了多項整改辦法,一是封閉西大門小門(側門),節制外來車輛;二是對全公司車輛(公車、私車)進行注銷造冊,對泊車廠車位進行合理劃分,外來車輛不的進入,添加油庫外屋檐下為第二摩托車停放點,一切小我簡便交通東西不的在其它室表里寄存;三是對一切簡便交通東西執行內部車牌治理,執行了夜間摩托車不得出廠的規則;四是增強了門衛檢查注銷治理,規則外來車輛注銷進廠,對工程車輛、人員、進入煤場外來車輛和人員執行通行證準則;
二、忠實”教育及手指口述活動狀況
綜治捍衛人員“忠實”教育活動作為三基、三好活動中主要的一環:我們實踐早在8月13日三季度綜治工作大會今后就制訂了具體的活動方案,并組織施行,方案首要表現了三個結合,一是教育活動和當時開展的手指口述活動相結合;二是教育活動和軍事化治理,崗亭大練兵相結合;三是教育活動和公司開展的廉政教育、傳統文明教育(《門生規》學習)執行力教育(把信送給加西亞)相結合;活動分三個階段,第一階段首要是進步看法,進行思想教育,開展手指口述,規范人的行為,發現問題,深挖問題本源;第二階段首要是針對問題進行整改、規范,進行軍事練習,開展崗亭大練兵;第三階段為進步審核階段,首要對活動結果進行評價,審核,獎罰兌現,為保證活動結果每一階段都制訂了目的,沒有嚴厲的工夫界線,不達目的決不進行下一階段的工作。
第一階段:一是首要進行了思想教育和忠實問題排查。發起黨工團主干深化職工群眾調查狀況,支部要求小我談看法,每人都人寫出《小我問題揭擺》,大家過關,發現不忠實的景象有,1、不敬業,工作不認真,紕漏不細心,2、人員進步心不強,知足于近況,不思進步,茍且偷生,3、利欲熏心,沒有大局認識,不克不及站在公共好處的高度開展工作或許是做事;二是開展手指口述工作,支部對每個崗亭都制訂了緊密的崗亭描繪和手指口述以及現場交代班的規范,要求大家過關,天天班前會后進行的集團手指口述和現場交代班已成為了一種規則。經過第一階段的工作,處理了人員思想上的忠實問題,規范了小我工作規范和行為原則,使忠實活動家喻戶曉;活動于9月底完畢。
第二階段從十月開至十一月底完畢,首要針對第一階段活動中發現的問題,進行整改和工作創新,崗亭練兵和軍事練習。
1、由支部書記組織,采納分組集中評論和單個交心的方法,深條理調查把握人員的思想動態和工作中的矛盾和不足,從中發現和把握了小我矛盾對工作的晦氣影響1條;遍及存在的本位主義,利欲熏心,工作不積極自動,事不關己,高高掛起,干工作談代價,思想懶散,小我不顧全全局的思想認識和行為4條;門衛準則、驗車準則、治理準則不完善不科學的問題各1條。針對上述問題和景象,支部委員會召集黨、政、工、團主干人員召開了鉆研會,有針對性的一一制訂了整改辦法,并組織施行。
一是支部書記負責同3名思想后進人員進行了交心溝通,處理了其思想存在的顧忌,鼓舞其面臨實際努力工作,使得以安心工作。
二是支部組織,深化學習了傳統文明《門生規》和精神《把信送給加西亞》,要求每名捍衛人員對照《門生規》和精神結合本身的工作狀況,思想情況,查找問題,進行反思然后進行問題揭擺和談領會心得,做保證,每名捍衛人員都寫了《小我問題揭擺》和《小我保證書》。
三是由支部建議和審核,行政主辦掛帥,整改完善了空重車驗車準則,車輛自重核對準則,內調車輛治安檢查準則,工資審核分派準則,執行了單班工作狀況報告請示卡準則,干部夜間查崗準則,這些準則的完善和執行,極大地推進了各項工作,大大進步了人員工作和遵章守紀的盲目性和工作完成的質量。
2、手指口述和崗亭描繪方面:
一是內勤馮秀紅負責組織人員進行手指口述和崗亭描繪練習訓練和規范操作。敵手指口述和崗亭描繪的規范進行了進一步的修正完善,汾河生化現場會后,由對內勤、救火員、外勤三個崗亭的描繪進行了制訂;
二是在練習訓練和練習方面,天天早晨班前會后都進行排隊練習訓練,要求大家過關,不高進程,并將練習訓練狀況和小我手指口述的狀況列入自己工資審核,使崗亭描繪手指口述入心入腦,構成習氣,貫串于崗亭工作,當前各崗亭人員,每名捍衛人員都可以純熟的進行崗亭描繪和手指口述。
三是將手指口述崗亭描繪中相對自力的現場交代班工作交由門衛負責人和洪洞站負責人負責,要求每日交代班要求依照手指口述的規范進行現場交代班,既進步和規范了交代質量和進程,也大大進步了人員的工作責任心。
3、在崗亭練兵方面,我們將軍事練習和崗亭規范操作結合進行;
一是大力開展崗亭督查活動,由科指導和隊長、負責人構成督查組進行日常深化崗亭現場督查工作,并將督查狀況記載在案,作為月底工作工資審核的根據,極大地推進了崗亭規范操作。
二是具體完成軍事化治理和軍事練習,衛生內務,上崗執勤悉數按軍隊要求執行,軍事練習由軍事本質優異的主干呂林同志負責,具體負責軍事練習工作,制訂了嚴厲的練習方案和審核規則,天天早晨班前會后20——30分鐘為軍事練習工夫,練習內容為隊列、中止間轉法、三大措施、擒敵拳和交通批示手勢。磨煉了小我意志和體能,還進步了人員氣質和形象。在集團公司三季度檢查中獲得較好成果。
三是洪洞站人員的軍事練習由洪洞站負責人孫建忠負責,科指導合時檢查驗收,固然人員少,前提差,但在練習方面沒有落下,與趙城片起到了一樣的結果。
四是增強日常軍事化治理,要求捍衛人員趕上級指導,公司科級以上指導檢查督導時自動上前還禮申報,上崗要求物要整潔,人要精神,著裝規范,佩帶標記、證件。堅持了捍衛步隊形象。
第三階段的工作當前正在進行。
1、增強學習,在學習內容上依然以《門生規》和《把信交給加西亞》為主,輔佐以播放相關宣布道育片,在方式上添加多媒體教育宣傳和分組評論,結合實踐開展忠實問題大評論活動。當前正在進行分班組評論,要求于12月25日前由班組負責人將評論后果報回活動指導組進行考評。
2、由支部負責草擬制訂《捍衛科忠實服務公開承諾書》和《捍衛人員忠實服務公開承諾書》,進行全員簽署,并將承諾書向全公司及上級部分公開,自動將本人置身于群眾監視之中,公開承受監視,自我加壓,到達留意本人的言行和作風的目標。已于12月15日簽署終了。
3、由負責敵手指口述和崗亭描繪的內容規范作進一步的完善修正,增強練習訓練和審核工作,做到每日練習訓練,大家過關,爭奪在一月份汾河公司舉辦的手指口述大賽中獲得好的成果。
4、軍事化治理和練習方面,重點加大日常軍事治理準則的規范和項目標設立,堅持形象就是氣質、就是旌旗,就是生命的理念。
5、12月25日后由侯礦中負責組織指導組相關人員對忠實教育活動以來的各項工作,進行逐項評價總結,依照職責對各項工作進行綜合考評,對每小我在各項活動和工作中的顯示進行逐項審核列隊,并在12月份的工資分派中進行獎罰兌現,排名前三名的人員將引薦為年度各項評優評先的首要根據。對顯示極差,不克不及順應捍衛工作的人員將報請公司指導肅清出捍衛步隊。
三、實有人口治理狀況
為增強實有人口治理,綜治辦在充分應用現有實有人口治理系統的基本上,本年加大了準則治理,先后執行了調出調入人員注銷準則,實有人口季度排查準則和動態檢查準則,這些準則的執行獲得了公司指導和勞資人事,政工組織部分以及底層科隊的大力協助,還對微機治理系統的治理項目進行了合理調整設立,執行了人員編號治理,使系統的治理功用進一步擴展,日益規范。
當前,實有人口治理系統完成了公司一切人員信息輸入,共錄入小我信息材料496人,個中在職人員429人(包括多經系統人員30人,暫時工43人),非在崗人員23人(個中長期病假8人,買斷工齡2人,滯掛2人,自某職業1人,退休8人,滅亡2人),解雇2人,調出42人;除上述微機檔案治理外,我們還還堅持了傳統紙質信息檔案,入檔率到達了100%。
一、加強領導,落實目標
街地處區鬧市中心,面積10平方公里,常住居民2萬余戶,近10萬人,劃分12個社區。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區綜治委關于推進綜治工作進社區的要求,成立了綜治工作進社區領導小組。黨工委、辦事處領導分別掛點社區,督促工作目標的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區、消防安全進社區、四五普法和青少年教育進社區,”人員三幫一教進社區,糾紛調處進社區等具體工作,建立信息網絡,年內預警報告率達到100%落實網絡化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創安
為全面推進“綜治工作進社區”一是深入宣傳,發動群眾。邾城街向12個社區印發2萬余份告居民書,社區結合“883行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區為試點,探索經驗。如東安社區健全治安防范網絡,落實群防群治措施,做到人防、物防、技防”相結合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責,治安領導小組職責和“六有六無六收”等制度規范上墻。每天各片地段有23名關照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門5個,簡易單元防盜門12個,普通防盜門960個,修建自行車棚10個。又如文化社區實現了六無”和“六有”即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災害事故,無入室盜竊案件,無民轉刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區的聯系電話,有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理,預防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調解工作做到小事不出組,大事不出居委會,文化社區調處了12起糾紛,成功率達100%居民非常滿意。三是搞好幫教工作,預防重新犯罪。街把幫教工作作為創安工作的一項重要內容,對全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應的三幫一”幫教措施,促其轉化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關心他疾苦,解其思想動態,生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯系一位個體業主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區治安秩序良好。又如章南社區路口多,商業網點多,還有城南菜市場,治安環境較為復雜,對此,街道籌措經費與轄區單位聯系從硬件入手,通過拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動設施,安健身器材2套,建社區警務室等,使社區面貌有了大的改觀,社區發案比去年同期下降25.98%通過街檢查已達到星級社區。街及時推廣,九月和十月分別組織到先進社區參觀學習,整體推進綜治工作繭自縛進社區的全面發展。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況,及時調整了綜治工作領導小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責任人,勞動監察局劉三貴局長為分管綜治領導,領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳?;ǚ秩尉C治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中,與業務工作開展同布置、同檢查、同落實;下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點,將任務加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩信息報告制度,明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項,必須立即向區綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初,制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮村進行綜治維穩專題調研,了解該村矛盾糾紛情況,協助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
(六)堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案,由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發現離崗離位的,在全局范圍內通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規為重點,堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合,在全局形成了學法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創建工作,明確綜治工作分管領導為負責人,由局辦公室具體主抓,就業局、社保局、勞動監察局協助落實。
(十)加強單位互聯網管理,無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛士和360殺毒軟件,設置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務,沒有提前量。下一步要根據有關政策,提早謀劃好平安創建、幫扶刑釋人員再就業、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉鎮、村及大型企業建立常駐制度,把工作做到實處。
為進一步加強市局屬學校安全穩定工作管理,促進各項制度和措施的落實,根據省教育廳和市綜治委年度工作安排,決定近期開展2011年市局屬學校安全穩定工作考評,現將有關事項通知如下:
一、考評時間
12月20日—12月31日,考評組結合工作安排自行確定各校具體考評日期。
二、考評組組成
本次考評由市教育局學校安全穩定工作科牽頭,組織相關科室人員組成考評組。
三、考評內容
考評以《2011年市教育局局屬學校安全穩定工作考評細則》規定內容為準,分為考評組實地考評和市教育局統計平時工作情況兩大部分。
四、考評方法與步驟
實地考評采用聽、查、看相結合的方法進行。即聽取被考評學校安全工作情況匯報,查閱《考評細則》中規定的由考評組查閱的有關文件和材料,實地察看《考評細則》中規定的由考評組實地察看的有關場所。同時,市教育局學校安全穩定工作科依據《考評細則》統計各校平時工作情況。
考評結束后,市教育局依據《考評細則》計算各校的總分,然后進行排名通報,對考評排名末位學校,取消該校校長當年評先評優資格。
一、提早謀劃,周密部署,確保圓滿完成本局2012年度社會治安綜合治理工作。年初我局班子召開會議,明確由我接替紀檢組長具體分管綜治工作。接到任務后,我會同局綜治辦工作人員,立即著手2012年度綜治工作的籌劃,一是明確了工作思路。確定了“堅持一個目標,狠抓兩支隊伍,突出三個重點”的工作思路,堅持維穩目標不動搖,狠抓領導干部隊伍和群防群治隊伍建設,突出建章立制、增強執行力、加強督查三個重點,正確處理各類矛盾,堅決遏制群防事件。二是調整充實了有關人員。根據人動,調整了局綜治辦主任、副主任及下屬二級局綜治兼職工作人員,確保了綜治各項工作有人管、有人干。三是為綜治工作爭取相關經費。年初將綜治各項開支列為局日常辦公日常開支,優先給予保障。四是將綜治工作內容寫入局《2012年度工作要點》,做到與其他業務工作同布置、同驗收。
二是健全綜治維穩工作機制。建立健全了主要領導公開接訪、約訪下訪、領導包案、重大不穩定隱患督辦等工作制度,進一步完善了單位內部安全保衛、責任追究等長效機制。先后下發了《2012年度局領導接訪安排表》、《關于印發區人保局綜治各項制度的通知》等文件,完善了綜治工作相關規章。
三是嚴肅工作紀律,加強制度執行力。規定由局綜治辦負責督查全局綜治各項工作的開展,發現工作敷衍塞責、馬虎了事、辦事拖沓的,一律編發《督查情況通報》在全局范圍通報批評,情節嚴重者取消年度各項評比評先資格。
四是抓好了綜治責任的分解細化工作。印發了《2012年度綜治工作計劃》,明確了指導思想和工作重點,并落實到具體科室和二級局。領導干部按照分管范圍實行與科室同考核、同獎懲,以壓力促動力,拉動各項工作的開展,使年度綜治工作做到了計劃周密、科學部署。
為了進一步加強和規范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作,建立流動人口管理長效機制,切實維護社會穩定,打造“平安××”,根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規定,結合我市市區出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀,經市綜治委研究報市委市府同意,從2004年2月下旬至5月,在我市區范圍內,開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治,特制定本實施方案。
一、指導思想
為維護我市的社會治安穩定,鞏固、完善打防控一體化建設,遏制我市市區刑事發案和街面犯罪的多發勢頭,進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導,綜治協調,各方參與,綜合治理”的工作方針,堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本,以查處促管理,以管理強基礎,以打擊促防范”的工作思路,堅持管理與服務、維權并重,進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理,建立健全長效管理工作機制,全面加強和改進流動人口的管理工作,為打造“平安××”夯實基礎。
二、工作目標
通過專項整頓,達到如下目標:
1、通過宣傳和整治,用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高,能依照有關房屋租賃規定,自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清××街道及××××新區的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數,健全各類檔案資料,做到底數清、情況明、管理規范。
3、建立和健全各項規章制度,落實各項管理措施,從中發現一批流動人口中的違法閑散人員,查處打擊一批違法犯罪分子,遏制刑事案件高發勢頭,維護社會穩定。
4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構,規范中介機構的中介租賃行為,依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執行公務不聽勸阻的違法人員和違規違法經營的中介機構。
5、建立健全管理網絡,理順各職能部門之間的協作聯動關系,建立和鞏固流動人口的長效管理機制,形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作步驟
出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段:
(一)調查準備階段(2月20日至3月10日)
1、成立由市委副書記任組長,市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局(地稅)、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室,辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任,市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任,主要負責收集匯總情況,指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發工作簡報等綜合性工作。
2、由市綜治委、××街道、××新區組織召開社區干部、社區民警、社區保安、外來務工人口用工單位協管員、出租房屋房東代表參加的座談會,了解掌握流動人口管理混亂的區域,確定專項整治重點,同時發現存在的突出問題和工作難點,為集中整治和建立長效管理機制提供依據。
3、召開領導小組工作會議,研究制訂專項整治實施方案,印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。
(二)宣傳發動階段(3月10日至4月5日)
1、召開駐××街道和振東××新區各機關、企事業單位、社區等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發動,并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業務培訓。
2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳,營造強大的輿論聲勢,爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。
3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》,向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》,向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。
4、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動,進一步擴大社會影響。
(三)組織實施階段(3月10日至4月20日)
為確保完成這次集中整治工作,經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區抽調工作人員206名,具體分成5個小組開展工作:
1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長(兼),××警署署長任副組長,以社區、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干,責任到人,特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區組織專門力量,開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數,建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站,并設立協管員,進一步加強暫住人口的登記發證工作,暫住人口登記率達到100%,發證率達到95%以上,出租房屋登記率達到100%,《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。
2、房屋租賃、勞動就業的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長,工商局任副組長。摸清中介機構底數,召開中介機構負責人會議,制定工作職責,明確中介機構的權利和義務,落實“誰主管,誰負責”的原則,嚴厲查處無證經營和違規違法經營,真正落實和規范中介機構、勞動就業機構對流動人口的代管責任制。
3、綜合協調組。由紀委副書記任組長,紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋,制定、下發相關行政紀律規定,要求各機關、事業單位落實領導責任制,對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸,做到在規定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。
4、整治查處組。由公安局副局長任組長(兼),公安局任副組長,公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政(地稅)、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況,依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場,整治一批藏污納垢的場所,處罰一批登記管理制度不落實,雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業主,扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時,對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。
5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長,宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求,制定相關的宣傳計劃,自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道,尤其是對重點整治地區和典型案例進行跟蹤宣傳報道,推動整個整治工作的開展。
(四)建立長效管理機制階段(3月15日至4月底)
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則,各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制:
1、××街道、××新區要進一步加強流動人口管理隊伍的建設,配強配足專職管理員,并落實日常的保障經費。
2、建立行業性自管隊伍,試行市場化管理運作機制。根據建筑行業外來用工面廣量大情況復雜,偷盜建筑材料案件時有發生的現狀,由建設局、××街道、××新區負責在建筑行業中組建一支行業性專職流動人口管理隊伍,配合××警署,專門負責對市區范圍內的建筑行業的外來用工情況實行管理、指導和檢查監督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規定,通過受益單位出資或捐助的合法途徑,實行有償服務市場化運作。
3、完善基層流動人口管理網絡。各社區、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位,要設立流動人口登記(采集)站,配備協管員及電腦等必要的工作設施,統一聯網實行電腦化管理,確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入,信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規范運作,協助××警署和流動人口管理中心做好登記發證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監督工作。
4、繼續深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施,狠抓工作落實。通過分層次管理新做法,要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。
5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭,建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室,制定維權范圍、職責,設立舉報電話,接受、協調和處置各基層網絡管理單位工作中發現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件,為外來務工經商人員提供法律服務,法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。
(五)總結驗收階段。(4月21日至5月)
在整個專項整治期間,領導小組將組織人員定期聽取匯報,并對工作的進度和質量進行督查,發現問題及時解決,專項整治完成后,領導小組將組織總結驗收,并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定,各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性,確保專項整治工作的順利開展,真正擔負起保一方平安的政治責任。
(二)分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間,既要充分發揮各職能部門的職能優勢,又要信息互通加強配合和協作,做到分工不分家。
(三)加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰人員要自覺遵守工作紀律,文明辦事,嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排,加強領導和檢查監督。全體同志要服從命令聽指揮,充分發揚吃苦耐勞的精神,加班加點扎實工作,努力完成這次專項整治任務。
(四)建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事,每星期五下午二時,領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。版權所有
××市社會治安綜合治理委員會
××市公安局
近兩年來,我區先后兩次被評為“廣州市平安建設先進區”,綜治科被授予“廣東省預防青少年違法犯罪工作先進集體”、“廣東省第十一屆全國運動會社會穩控與安保工作先進集體”、“廣州市平安建設先進集體”、“番禺區平安建設工作先進基層單位”、“番禺區廣州某某某賽突出貢獻集體”等稱號;牽頭組織實施的“構建三條防線提升滿意率,平安番禺建設全省再領先” 、“建立綜治輿情分析中心,推進平安番禺創建工作”等工作成果被評為、全區機關優秀工作成果,受到區委、區政府表彰。我區的社會治安綜合治理暨平安建設工作經驗先后被新華社、中央政法委《長安》雜志、《法制日報》、《日報》、《廣州日報》、省委《十一運社會穩控與安保工作簡報》、省委政法委《廣東政法簡報》、《廣東綜治簡報》、市委《信息專報》、《督查專報》、《廣州信息》、《安保督查指導工作簡報》等推廣,其中市、區領導8次做出重要批示。1日,中央綜治工作檢查督導組對我區的綜治工作給予高度評價,認為我區“卓有成效地推進社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化建設,有力維護了社會和諧穩定,促進了經濟社會又好又快發展”。 3月綜治科被授予“番禺區優秀科室”榮譽稱號,科室2名同志被評為“廣州市青年崗位能手”、1名同志被評為“番禺區青年崗位能手”。
一、強化創新意識,推動平安建設
區委政法委綜治科制定了規范的青年文明號崗位達標創優標準,以“心系平安”為宗旨,不斷強化科室內部管理,進一步解放思想,深入研究綜治工作面臨的新情況、新問題,注意接受新事物,樹立新觀念,探索新思路,不斷推進制度創新、管理創新,以此帶動平安番禺建設。一是制度創新。緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動中加強制度體系建設的有利契機,在組織對綜治基層基礎工作制約性、障礙性問題及破解方法開展深入調研和前期論證的基礎上,積極探索推動綜治工作科學發展的有效途徑,制定出臺了一整套涵蓋工作運行、決策運行和責任運行的《番禺區社會治安綜合治理領導責任查究及一票否決權制實施辦法》等七個規章制度,初步形成了較為完善的管理制度框架。首次將轄區非公有制企業納入領導責任查究及一票否決權制實施范疇,推行企業法人綜治責任制。其經驗做法被《廣東綜治簡報》、《廣州日報》、《半島都市報》、市委《信息專報》等市級以上媒體推廣,市委常委、政法委書記某某某給予肯定性批示,二是觀念創新。把各部門綜治工作情況及黨政領導抓綜治工作的實績納入綜合指標考核和崗位目標責任制考核,對責任落實、成績顯著的單位和個人建議區委區政府給予表彰獎勵,對成績特別突出的黨政領導干部建議優先提拔使用;對發生問題的,視情節輕重建議給予嚴肅處理。內共對平安建設工作中成績突出的231個先進集體、129名先進個人予以表彰獎勵;對11個單位予以責令限期整改,對33個單位予以黃牌警告暨一票否決警示,對11個單位予以一票否決。三是管理創新。設立了分析中心,在全區范圍內初步建成縱向貫通、橫向互聯、自下而上、反應靈敏、快速傳遞的綜治輿情匯集分析網絡,及時對社會治安形勢進行評估、預警和研判,確保及時、有力地打擊犯罪,保障社會治安秩序穩定,對進一步深化平安番禺建設起著重要的推動作用。新華社《高管專供》、省委《社會穩控與安保工作簡報》、市委《信息專報》、等市級以上媒體進行了推廣,市委常委、政法委書記某某某、副市長某某某給予肯定性批示。
二、強化質量意識,狠抓工作落實
一是以提高科室工作效率推進全區綜治工作。區委政法委綜治科不斷探索完善為綜治部門履行職責服務的各項工作制度,先后制定出臺了《番禺區社會治安綜合治理委員會工作規則》、《番禺區社會治安綜合治理基層組織規范化建設實施辦法》等制度,實現基層綜治組織機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施“五規范”。 目前,12個街道綜治辦、90%以上的社區、40%以上的企業初步達到了綜治工作制度化、規范化和標準化建設的標準。我區在全市社會治安綜合治理工作會議上進行了經驗交流。二是以強化科室績效管理塑造良好機關形象。注意加強科室品牌建設(“心系平安”),把決策、執行、監督、反饋等納入科室日常管理工作中,塑造積極向上、清廉奉公、嚴格執法、熱情服務的機關形象。綜治科連續5年被評為“平安番禺建設先進基層單位”,受到區委、區政府的表彰;被評為番禺區機關先進科室。三是以推進科室爭先創優維護青少年權益。積極開展爭創“青年崗位能手”活動,配合團區委組織番禺區各級優秀青少年維權崗開展暑期優秀青少年維權崗集中行動,集中開展暑期網吧集中整治、圖書音像制品整頓、規范暑期勞務市場、打擊青少年犯罪、校園及周邊治安綜合治理等行動,嚴厲打擊侵害青少年合法權益的行為,為青少年的健康成長營造良好的社會環境。會同團委、教體、公安、法院、檢察院、司法局等部門調整充實中小學校法制副校長,切實加強青少年法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作,增強青少年學生的遵紀守法意識,提高自我保護能力,維護學生的合法權益,維護學校及周邊地區的治安秩序,預防青少年違法犯罪。探索社會治安綜合治理的科學管理機制,創新群防群治工作模式,會同區公安分局、團區委、區志愿者協會成立廣州市志愿者協會治安志愿者番禺分會,發動志愿者在社會治安巡邏、社區安全防范、法律宣傳、單位內部保衛、交通安全、防火安全、治安信息收集等領域開展志愿服務。
三、強化服務意識,努力開拓進取
一是圓滿完成會議組織籌備工作。參與完成迎接中央、省、市等領導督查、檢查工作8次,參與籌備全區維護社會穩定及社會治安綜合治理方面的會議11次,其中圓滿完成了區委、區政府召開的一年一度的平安番禺建設工作大會。二是組織開展嚴打整治行動。先后組織開展“保穩定、促和諧”、“暢通公用保民生”、“保全運迎國慶”、學校周邊秩序等一系列專項整治。年內共開展專項整治行動51次,排查發現的18起突出治安隱患,全部限期整改完畢。三是草擬各類文件材料。起草各類領導講話、情況報告、工作匯報、建議意見等260多個、草擬綜治委(辦)文件86個、編發《番禺綜治簡報》16期、編發《綜治綜治工作動態》14期、編發《番禺區國慶節和大運會會安保工作動態》32期,有效地為領導決策起好參謀作用。
四、強化學習意識,完善綜合素質
學習是綜治部門整體工作創新出成效的有效推動力。一是加強調查研究。深入落實區委“百千萬”大調研活動的通知精神,深入基層、深入群眾、深入實際,開展調查研究。共形成調研文章12篇,為領導提供了及時有效的決策資訊支持。所形成的調研文章,被《廣州信息》、《廣州綜治簡報》、《政法工作研究》、《學習與實踐—番禺區踐行科學發展觀典型案例選編》、《新番禺》等刊發。二是創新學習方式。積極倡導“終身學習”理念,并將其貫穿于每名干部的日常工作之中,通過專家教授講課、經驗材料評析、綜治案例研討等形式,使科內人員的業務技能水平不斷提升,為科室工作“無縫隙”銜接奠定了基礎??剖矣?名同志被評為“廣州市中青年法學法律人才”,系番禺區和廣州市政法委系統唯一入選者。三是加大信息宣傳。根據《區委政法委信息宣傳工作辦法》,加強工作調度,強化工作機制,及時上報反映番禺特色的工作和突出成績的信息。全年,在各級媒體發表宣傳稿件80余篇,其中市級以上媒體采用40余篇,一項做法被新華社在全國推廣、三項做法被省委政法委在全省推廣;6篇綜治論文、分析分獲廣州市一、二、三等獎。