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時間:2023-03-13 11:17:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇醫生黨員半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一年就這樣過去了,在過去的一年發生了不少的事情,能夠讓我記得的事情也有很多,有意義的事情,受刺激的事情,可以羅列出一大摞來。
可是我既然身為老師們還是班主任,我就應該將我過去一年的班主任年終總結寫出來,在提醒我過去一年的工作的好壞時,也可以使我的來年工作得到更好的警示作用,我必須要寫。
本學期班主任工作本著以教學為主,很抓紀律衛生,開展了各種形式的活動,圓滿完成教育教學工作。具體工作如下:
一、早自習利用晨會總結前一天的學生表現情況以及學生中的紀律衛生,出現的問題加以分析和總結,目的是讓新的一天能不斷的進取,克服工作和學習上的不足,為新的一天的學習生活指引航標。
這半年的我班基本杜絕了遲到早退現象,能按時按點的,按部就班的上好課和晚自習,圓滿的完成教學任務。
二、高中二年級的學生思想上還不穩定,還不夠成熟,尤其進入高二的學習,內容難度加大,對于象我班的程度較差的學生來說難度更大,往往因為學習不能立見成效而慢慢消沉。為了讓學生樹立信心和學習斗志,我主要做了這些工作:
1.班會早會對學生進行成績和程度的分析,正確看待自己所處在的學習上的位置,讓學生保持良好的心態,同時給學生創設良好的學習情境,使他們開開心心的迎接每一天的學習生活。
2.個別談心,這很重要,對于不同的學生挖掘他們的內心世界,了解他們所做所想,這樣會使教育能抓住切入點,教育才能有效果,從本學期來看的確收效很大。使班級紀律衛生明顯好轉,文明班級率最高。
3.尋求與家長的密切配合,三方溝通,正確的評價學生的成績和存在的缺點和錯誤,使學生敞開心扉,把自己要說的說出來,解開他們的思想包袱,全身心的投入到學習中來。
二、積極配合科任老師的課堂教學工作,解決好科任老師與學生的關系,并為此做了大量的工作,穩定教學次序。
三、加強寢室的管理工作,本學期到寢室檢查不下十五次,對存在的衛生紀律方面的問題能及時解決,女寢要好一些,男寢還存在問題,總的來說有很大的進步。
四、開展好各項活動,本學期運動會上,積極調動學生參與的積極性,發揮他們的體育特長,在運動會上能夠克服困難,盡最大所能,取得總分第四名的好成績。
在學生十月一的詩歌朗誦的比賽,以及征文活動中都取得好成績,激發學生的學習熱情和求知欲望。
總之,本學期工作成績是肯定的,要不斷分析和總結經驗和教訓,通過不斷的學習和提高自己的業務水平和班主任的工作藝術,為把班主任的工作做得更好而努力。
在今年的工作很成功的基礎上,來年的工作我一定要做的更好,不能像“王小二過年,一年不如一年”。
生活還在繼續,當班主任還在繼續,我一定會繼續努力的工作下去的。
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對**,**,**鎮,**鎮,**,**鎮,**鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**鎮社區衛生服務中心按照**省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型H1N1流感醫療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。:
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
為找出工作中存在的不足,做好下步工作,現將2018年工作總結如下:
一、基本情況
(一)XX鎮基本情況
XX鎮位于文山市境西部,屬老君山國家級自然保護區周邊鄉鎮之一。2006年5月,經省、州、縣批準,原老回龍鎮與樂詩沖鄉合并成立XX鎮。全鎮國土總面積263.07平方公里,地處兩州三縣(文山州、紅河州、文山市、蒙自市、屏邊縣)交界處,東接馬塘鎮,南連壩心鄉、小街鎮和屏邊縣和平鄉,西鄰蒙自縣老寨鄉,北與德厚鎮接壤。鎮衛生院駐地老回龍村委會老回龍街,距縣城42公里,距紅河州蒙自縣城83公里,文蒙公路貫穿全境,交通便利。全鎮轄老回龍、新回龍、落水洞、白租革、幕詩沖、擺依寨、樂詩沖、期路古、五色沖、??恕⒛鸽u沖、老屋基12個村委會,共有104個自然村137個村民小組;居住著漢、壯、苗、彝、傣、回、白、蒙古8種民族。2016年上半年,全鎮共有7093戶31797人,少數民族占總人口的57.1%。境內大部份為山區、半山區,南部靠老君山自然保護區,地勢西高東低,全鎮最低海拔1320米,最高海拔薄竹山頂2997米,素有“文山屋脊”之稱。
(二)衛生院基本情況
XX鎮中心衛生院為原XX鎮衛生院和XX鄉衛生院合并而成,2008年轉成中心衛生院,現有職工83人(在職32人,臨時工48人,特崗醫師3人。),其中主治醫師3人、醫師4人、助理醫師9人、主管護師1人、護師6人、護士25人、檢驗士1人,其余人員無相關執業資格證。全鎮有12個村衛生室42名鄉村醫生(含今年新招聘12名)。衛生院支部共有正式黨員10名、預備黨員1名。發展至今天,全院有業務用房3691平方米,廉租房1000平方米。配備了DR、彩超、全自動生化分析儀、呼吸機、麻醉機等設備,對外開放病床50張,能開展婦產科、普外科、骨科等簡單手術,能開展肝功能、腎功能、電解質測定、彩色B超、十二導聯心電圖、放射等輔助檢查。擔負著薄竹鎮的基本公共衛生服務、基本醫療服務、艾滋病防治和危急重癥的轉診等任務。
二、基本公共衛生工作
1、組織管理:為開展好基本公共衛生服務項目工作,衛生院成立了院長為組長的績效考評領導小組,每季度參照考核標準及考核方案進行自查評估,并將相關資料及時上報了市衛計局。
2、鄉村醫生管理:村醫作為整個防保網的網底,在開展基本公共衛生服務工作中發揮著重要作用。衛生院根據《鄉村醫生從業管理條例》、《薄竹鎮鄉村醫生考核管理辦法(試行)》及《薄竹鎮鄉村醫療機構一體化管理工作實施方案》開展對村醫的管理工作。衛生院防保人員分片掛鉤各村衛生室,2人掛鉤3個村衛生室,每季度深入到村督促指導、幫助開展工作,根據工作開展情況兌現各種補助經費。1-3季度共兌現村衛生室公共衛生服務經費205237元。
3、健康檔案管理:建立居民健康檔案29229人,建檔率91.92%;電子建檔29229人,建檔率為91.92%。目前我鎮居民健康檔案,本底臺賬基本完善,存在不規范檔案。
4、健康教育:全鎮共設置15個宣傳欄,宣傳內容每月均進行更新;結合每月冷鏈運轉,根據各村醫所轄自然村數及人口數,均讓村醫領取不等量宣傳資料下去開展健康教育工作。1-11月,共開展健康知識講座77期,培訓1878人次,開展公眾健康咨詢活動9次,參加人次為697人次;發放各種宣傳資料12種9742份,廣泛宣傳了各種健康防病知識。
5、兒童管理:全鎮2017年共有7歲以下兒童3491人,其中3歲以下兒童1430人,7歲以下兒童系統管理3214人,系統管理率為92.07%,3歲以下兒童系統管理1316人,系統管理率為92.03%, 5歲以下兒童死亡8人,已上報,死亡率為14.57‰,已超標。嬰兒死亡7人,已上報,死亡率為12.75‰,已超標。篩查出高危兒童110人,篩查率為3.15%,已達標,新生兒破傷風發生0例。
6、新生兒疾病及聽力篩查:1-11月,我院住院分娩活產129人,對本院新生兒開展新生兒疾病及聽力篩查,完成新生兒疾病篩查129人(院外1人),篩查結果均為陰性;聽力篩查129人,篩查結果初篩通過83人,未通過46人(院外1人);復篩53人,復篩通過41人,未通過12人,轉診12人。
7、孕產婦管理:全鎮2017年共有孕產婦761人,其中孕婦213人,產婦548人,活產549人,雙胎2人,死胎死產1人,系統管理498人,系統管理率達90.71%,已達標,新法接生活產548人,新法接生率為99.82%,已達標,住院分娩活產546人,住院分娩率為99.45%,已達標,產后訪視533人,率為97.09%;篩查出高危產婦276人,篩查率為50.36%,管理276人,管理率為100%,住院分娩276人,高危孕產婦住院分娩率為100 %,已達標;育齡婦女死亡4人,上報4人,無漏報,無產婦死亡。
8、慢性病管理:高血壓患者管理1203人,糖尿病病人管理203人,1至11月共完成了4次以上隨訪工作。隨訪糖尿病患者715人次、高血壓患者5208人次,并開展健康教育指導,血壓達標人數為537人,達標率為45%;血糖達標人數為110人,達標率為54%;血壓或血糖控制不滿意的已增加隨訪次數。累計體檢高血壓患者674人,體檢糖尿病患者132人。
9、重性精神病管理:全鎮重性精神病142人,管理142人,管理率100%;1-11月,組織村醫開展重性精神疾病患者隨訪4次(病情基本穩定者隨訪12次,病情不穩定者及時轉上級醫院治療),隨訪142人,病情穩定人數為100人,穩定率為70.4%。體檢103人,體檢率為77.25%。開展重性精神疾病患者免費藥品救助工作,共救助69人,累計救助金額達10152.74元。
10、老年人管理:全鎮65歲老年人2628人,1-11月完成老年人體檢1875人,體檢率達71.34%;
11、傳染病與突發公共衛生事件報告和處理:認真落實《文山市傳染病報告管理及獎懲辦法(試行)》,衛生院傳染病管理人員每日查看門診日志、出入院登記、放射登記及化驗登記,發現一例報告處理一例。1-11月,共上報傳染病33例,包括手足口病15例、急性出血性結膜炎10例(病例分散,未同時發?。?、水痘2例、HIV6例。未發現傳染病遲報、漏報情況。發生野生菌中毒事件2起,未發生突發公共衛生事件。
12、預防接種:工作以消除免疫空白及薄弱村寨為重點,按照上級部門要求,每月開展一次冷鏈運轉工作,1-11月,共運轉11次,并開展了麻疹疫苗、脊髓灰質炎疫苗查漏補種工作,共接種8930針(劑)次,各種疫苗接種率均在95%以上。進一步減少了我鎮計劃免疫薄弱村寨,筑牢了防疫屏障,降低了計劃免疫疫苗針對相關傳染病的發生。
13、衛生監督協管:根據《文山市衛生監督協管工作考核標準》,我院衛生監督協管員,每季度對轄區學校、公共場所、供水單位、藥店、非法行醫情況進行監督。1-11月,開展飲用水衛生安全巡查52次,學校衛生巡查64次,公共場所巡查63次,非法行醫巡查13次,衛生室傳染病防控巡查49戶次.
14、麻風病管理:完成73個無病人村寨13804人線索訪問,訪問率平均為99%;完成25個10年以上有病人村寨6532人線索訪問,訪問率平均為99%;對樂詩沖大寨、龍古舍、白租革、母雞沖下寨和新回龍、巖腳等6個重點疫村開展了入戶宣傳、體檢建檔工作:體檢1860人,體檢率達96.5%。發現一般皮膚病患者229人(上報可疑線索25條),本年度發現麻風病人1人(非本院發現)。每月按時上報月報表及開展相關工作。
15、中醫藥服務工作開展情況:完成老年人中醫藥服務1397人,完成率58.48%;完成兒童中醫藥服務654人,完成率41.03%。
16、肺結核患者健康管理:2018年累計管理項目病人13人,均按要求開展隨訪管理;完成病人篩查及推介轉診62人,轉介完成率為100%。
三、醫療工作:2017年1-12月共有門診病人48463人次,較去年同期增長9000余人次,住院1923人次,完成業務總收入5204151.29元,較去年同期的4305788.04元增長898363.25,增長率為20.86。其中藥品收入(含疫苗)為2353306.72元。醫療收入為2850844.57元。外婦科已開展闌尾切除術、疝修補術、鞘膜積液翻轉術、坐骨結節囊腫摘除術、痔核切除術等手術共計20臺次。9月份以來開展胃鏡檢查42例。完成了年初計劃。
四、新型農村合作醫療工作
按照上級要求做好合作醫療政策宣傳,今年我院的住院次均費用控制標準為1200元,無違規行為發生?,F在已完成三保合一。
五、基建工作
我鎮去年有3個村衛生室建設任務,母雞沖村衛生室和白租革村衛生室均已完工投入使用,新回龍村衛生室因建設用地未落實,今年才動工建設動工,目前已完工并驗收。擺衣寨村衛生室舊房子已全部拆完,目前正在打洞。
六、健康扶貧工作
XX鎮為我市3個貧困鄉鎮之一,共有建檔立卡貧困戶1487戶5665人,其中2014年至2016年脫貧351戶1337人,動態管理后,建檔立卡戶1136戶4328人(新納入240戶878人,脫貧返貧19戶66人,擬正常退出746戶2905人,留檔戶131戶479人)。貧困發生率為15.69%,按文山市扶貧目標百日行動計劃,薄竹鎮2017年脫貧出列,計劃脫貧3520人。家庭醫生簽約5589人,建檔立卡戶簽約率為98.65%。因病致貧402人,其中慢病160人,大病242人(其中九類十五種大病30人),我院多次組織人員進村入戶,對因病致貧人員的健康狀況進行調查。我院嚴格執行健康扶貧相關政策,在門診設立了建檔立卡戶就診綠色通道,門診一般診療費由醫保支付;建檔立卡戶住院不設起付線,先診療后付費,報銷比例提高5%,達到95%。并實行一站式服務。9月份以來共收治建檔立卡住院病人114人次,總費用為181275.56元,報銷金額為169936.33元;門診就診人次為1248,總費用為68894.13元,報銷金額為43380.57元。因三保合一使用新系統,9月以前的數據已經不能查詢。
七、計劃生育工作
我鎮有已婚育齡婦女5192人。使用藥具人數592人,其中:口服短效十八甲153人,口服1號10人,口服2號19人;外用避孕膜11人;外用397人,外用栓2人,藥具應用率95%,隨訪率95%,有效率100%,在全鎮12個村委會宣傳藥具知情選擇知識,開展不定期的藥具服務回訪調查,群眾對計劃生育及藥具工作的政策知曉率90%。二查四查應查數1871人,實查1778人,實查率95.02%。葉酸發放任務450人,實際發放454人。孕前優生健康檢查任務240對,實際完成242對,并完成了相應的隨訪。
八、存在的問題和困難
一是人員嚴重不足。我院的編制為36人,有在職職工32(實際在崗在編30人)人。該編制為2006年定的,現在的工作量為2007年以前的3倍多?,F在醫務人員都在超負荷工作,存在疲勞工作的不安全隱患,給醫患關系造成緊張影響。我院現有臨時工48人,但這些人員大部分無執業資格,醫院在花費巨大成本的情況下仍然得不到醫療安全保障,在醫患糾紛中院方很被動。我鎮總人口31797人,我院專職從事基本公共衛生管理人員為17人,除常規工作外,各種突擊性工作難度較大。尤其今年的健康扶貧工作耗費大量的人力、財力和物力。醫院人手太緊,不能按計劃派出人員外出進修學習,使醫院總體業務水平提升緩慢。臨時工不穩定,給各項工作開展帶來困難。
二是資金周轉困難。每年臨時工工資和社保約160萬元,業務收入大部分用于支付臨時工工資,職工福利難于解決。資金壓力較大。
三是救護車陳舊,我院2008年購置的東風風行已報廢。 2012年配備的金杯救護車,現已行駛接近10萬公里,難走的路就去不了,經常維修,出診壓力較大。今年3月份云南省醫療扶貧基金會配備救護車一輛,也是難走的路就去不了,購置救護車為急需解決的問題,結合我鎮道路情況,計劃購置福特全順救護車,現在公車辦已批,38萬元以內解決,但資金壓力較大。
四是實施國家基本藥物制度后,衛生院用藥局限,老百姓最喜歡用的、效果較好、價格便宜的藥品沒有,群眾意見較大。因藥物局限,尤其是急救藥和非基本藥物配備困難,給醫生用藥帶來困難,往上轉的病人較多,出現鄉鎮衛生院無病人而上級醫院人滿為患。今年以來部分藥品漲幅較大,如碘解磷啶、伊沙丫啶等漲了20余倍。
五是房屋緊張。我院業務用房雖然有3691平方米,但規劃設計不合理。我院將臨床綜合科分為內兒科、外婦科和中醫科,分科后門診輸液病人只能安排在內兒科,給病人和病房管理帶來困難,患者和家屬意見大。
九、今后工作打算
一是加強與上級有關部門溝通,爭取政策和資金支持,增加人員編制,減少臨時工人數,減輕我院資金壓力。
二是加強班子建設,讓醫院班子成員保持超前的發展思維。醫院領導在醫院建設與發展中起到核心作用,我們將繼續加強班子建設,讓每個班子成員都養成了解信息的習慣,及時掌握衛生新形勢,新技術、新變化,結合醫院實際,把醫院帶向先進快速的方向發展。
三是抓緊基本公共衛生工作不放松。基本公共衛生工作是農村衛生工作中最重要的組成部分,如果公共衛生工作出問題將有可能使其他工作停滯或癱瘓。
四是加快醫院基礎設施建設,完善輔助檢查設備的添置,尤其要解決救護車問題?;A設施是病人到醫院的第一印象,它的好壞可以影響病人的去留,病人也用它來衡量對醫院的可信程度,更重要的是一流的基礎設施是醫生發揮才能的最好舞臺。明年進一步加強與鎮黨委政府和市衛計局溝通,落實衛生院整體搬遷建設用地,爭取項目支持。
五是規范做好鄉村一體化管理工作。我鎮目前有白租革、落水洞、???、母雞沖村衛生室能夠正常開展醫療業務,其他衛生室均不能正常開展。通過業務培訓,加強對新招聘的12名村衛生室醫務人員培訓,爭取所有村衛生室醫療業務開展正常。
六是重視人才培養。只有高素質高水平的醫生才能給醫院帶來高效益,因此,要采取多種形式加強培訓學習,派出人員到上級醫院進修學習,計劃明年內外婦科護士全部到上級醫院輪訓一遍,內兒科護士到市醫院急診科輪訓一遍。今年已派出婦產科、內科和器械護士等人員到上級醫院進修學習,現在已全部回院上班。
七是積極學習先進的管理經驗和方法。以不同方式到本地或外地好的醫院學習好的管理經驗和方法,采眾人之所長為我所用。
八是加強中層干部培訓教育,擺正位置,理清思路,為醫院發展作出應有的貢獻。
2013年以來,全市衛生工作在市委、市政府以及上級衛生行政主管部門的關心指導下,認真貫徹落實市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結合全年社會事業發展目標,以服務人民健康為抓手,進一步解放思想,開拓創新,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了各項工作任務,相關工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收,并代表省廳接受國家衛計委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛生工作取得了新的進展,為全市經濟社會發展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”,局機關被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關”,市衛生局榮獲泰州市局2013年度目標管理優秀獎,衛生系統被泰州市委、市政府表彰為“文明行業”,全市婦幼衛生工作成績顯著,被省衛生廳確認為全省婦幼衛生先進縣(市)?;仡櫩偨Y一年來的工作,衛生系統在服務層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點,服務層次取得了新提升
衛生部門是服務部門,搞好服務是衛生工作的核心和根本。2013年,全市衛生工作立足實際,努力提升服務水平,以實實在在的成效取信于民,服務層次取得了新的提升。
提高醫政管理水平。加強醫療機構監管,規范醫療機構設置審批。全年新增設置醫療機構2家,設置備案率100%。繼續實施醫療質量持續改進計劃,專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續開展平安醫院創建活動,全市醫療機構醫療責任保險基本實現全覆蓋。制定醫患糾紛處置工作預案,規范處置各類醫患糾紛。推進優質護理服務,人民醫院心內科獲泰州市“優質護理服務先進病區”稱號。做好公立醫院改革的前期準備工作,為縣級公立醫院健康持續發展奠定基礎。
開展農村中醫創建。積極開展全國農村中醫藥工作先進單位創建活動,努力營造氛圍,構建服務網絡,推進中醫藥事業發展。集中設置鄉鎮衛生院中醫藥科室,加強二級綜合醫院、??漆t院中醫科,以及泰州市基層中醫藥示范村衛生室建設。開展中醫知識培訓,舉辦中醫巡講、義診活動。市中醫院通過省中醫藥管理局組織的二級甲等中醫院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛生室實施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛生室全面實施基本藥物制度,藥品實行零差價銷售。全年基層醫療衛生機構門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗收率99.79% 。
加強人才隊伍建設。重點抓住招引、培訓關鍵環節,推動人才隊伍建設。全年共引進碩士研究生13名,副主任醫師2名;錄用編制內工作人員56人,勞務派遣護理人員68人。2名同志被省衛生廳評為“20__年江蘇省優質護理服務先進個人”,4名同志獲泰州市“優質護理服務先進個人”稱號。
(二)立足統籌推進,保障能力取得了新突破
2013年衛生工作,緊緊結合行業特點,完善軟、硬件配套,不斷提高服務質量,加強干部職工思想教育,筑牢思想基礎,推動工作提效升級。
公共衛生服務不斷普及。深入實施基本公共衛生服務項目,全市基本公共衛生服務項目實施質量穩步提高,在省衛生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中,我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作,農村婦女增補葉酸任務完成率188%,規范服用率90%以上。完善農村孕產婦住院分娩補助流程,任務完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務,任務完成率為102.02%。
預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措,全年共報告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規范管理率達100%。建成數字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛生技術服務機構資質評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規范婦幼保健服務行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現公共場所量化分級管理全覆蓋,推行醫療機構不良執業行為記分管理。市衛生監督所被表彰為全省基層衛生監督綜合業務先進單位。
衛生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強化疫情監測,注重健康宣傳,開展業務培訓,實施門、急診預檢分診制度,落實“早檢早治”措施,努力降低“發病率、病死率”。抓好校園突發公共衛生事件防控,有效處置1起校園突發公共衛生事件。
信息平臺建設有序推進。制定全市衛生信息化建設實施方案,全面推進衛生信息化。組建了衛生系統信息專網和衛生院局域網,建成數據中心機房,集中招標采購終端設備,培訓各類業務人員。至9月份,全面建成衛生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進展
全市衛生工作按照新醫改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯系實際,立足當前,放眼長遠,努力改善基礎設施條件,在落實上下工夫,民生工作取得了新進展。
開展城鄉衛生創建。健全衛生鎮村(單位)創建長效管理機制,開展春、秋季愛國衛生運動“三進活動”,改善城鄉衛生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫院獲省愛國衛生先進單位榮譽稱號,沈倫鎮安塘村、陶莊鎮季平村被評為江蘇省衛生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎設施建設。改善公共衛生機構基礎設施條件,實施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項目已立項,正在辦理招標前的相關審批手續。積極向省有關部門申請專項補助,努力改善鄉鎮衛生院的辦醫條件。2013年,鄉鎮衛生院新建或改擴建業務用房6000多平方米,購置設備560萬元。
加強食品安全監管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉鎮和監管部門職責及目標任務。開展食品安全生產、流通、餐飲環節專項整治和食品監測、抽樣工作,完善食品安全生產、經營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫保障問題。全市有1730名符合條件的鄉村醫生自愿參加了企業職工基本養老保險,1035名鄉村醫生享受政府財政定額補助。經市政府批準,明確了“曾做過鄉村醫生,目前沒有編制人員,允許其參加企業職工基本養老保險,補繳由個人承擔,正常繳費”的政策,全市共有249人參加了企業職工基本養老保險。
創建國家衛生城市。建立每周例會工作制度,實施目標管理,及時了解創建進展情況。實行創衛網格化管理包保責任制,提高創衛工作的針對性。強化督促檢查,針對存在的問題,制定整改責任分解表,跟蹤督辦,促進創衛工作全面開展。
(四)立足強基固本,管理水平取得了新提高
衛生工作面廣量大,紛繁復雜,2013年,全市衛生工作緊緊抓住關鍵,把握中心,切實加強管理,增強整體實力,促進衛生事業健康持續發展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設置管理。制定衛生系統崗位設置實施方案,指導各單位開展崗位設置。全系統共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達的95%的目標。
推進干部任用管理。完成醫療衛生單位領導班子年度考評工作,對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執行標準,規范任用程序,調整干部35人,社會反響良好。精心準備,周密實施,圓滿完成局機關中層干部輪崗工作。
規范會計集中核算。編制收支計劃,確保增收節支。嚴格執行政府采購規定,加強專項資金管理。統一村衛生室會計核算,實施財務收支統一管理。執行財經紀律,嚴格控制公用支出。下半年,各單位的公務接待等費用大幅下降。
努力轉變行業作風。加大行風巡查力度,實施醫德醫風電子考評,提升醫德醫風建設水平。加強醫院藥品采購使用管理,規范醫務人員合理用藥,市人民醫院率先在泰州市進行“陽光用藥”監管平臺建設。深化“規范醫療服務行為,構建和諧醫患關系”主題活動,推動廉潔行醫。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與全市經濟社會發展的大勢相比,與廣大人民群眾對醫療衛生的需求相比,我市衛生事業的發展還存在一些不足。一是全市衛生事業發展還不平衡,城鄉之間、單位之間、不同人群之間的醫療衛生服務,還存在一定的差距;二是在公共衛生領域,重大傳染病防治工作任務繁重,公共衛生和預防保健體系尚待進一步健全,衛生執法監督能力尚需提高;三是部分醫療機構內部管理、醫療服務、學科建設有待加強;四是醫療衛生人才總體水平不高,高層次、實用性人才總量不足,基層醫療衛生機構人才短缺現象比較突出;五是村衛生室債務嚴重,鄉村醫生收入偏低,制度執行力度不夠,政策落實不徹底,基礎設施條件較差,運行經費不足,一定程度上影響了鄉村醫生的積極性;六是衛生行風還存在一些薄弱環節,等等,上述問題都有待我們在今后的工作中,采取切實有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規劃目標任務的關鍵之年,也是衛生事業協同推進、鞏固提升的發展之年。在新的一年里,全市衛生事業的發展,要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“?;尽娀鶎?、建機制”的工作要求,以醫藥衛生體制改革為契機,以衛生隊伍建設為抓手,以服務水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉的基本醫療制度為目標,積極開拓創新,應對各種挑戰,統籌做好各項工作,促進衛生工作的規范化、制度化,努力提升服務能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務,增加衛生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會,加快基本實現現代化進程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點,大力推求提質增效
2014年,全市衛生工作堅持基本醫療與公共衛生并重,保持三級醫療網絡的穩定和完善,在拓展深化服務內容的同時,努力提高服務質量,提升服務效 能。
落實醫政管理舉措。制定實施《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力意見》,改善鄉鎮衛生院醫療服務條件;明確基本診療范圍,推動建立合理有序的分級診療體系;規范診療科室設置,提高手術能力。鼓勵有條件的鄉鎮衛生院在達到基本標準的基礎上,加強特色科室以及病案科(室)建設,規范醫療機構設置審批和醫療技術準入管理。繼續開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治,推進優質護理服務和臨床路徑管理。注重基層醫療機構設備投入,強化醫用設備管理。引導臨床科學合理用血,保障血液安全。創建平安醫院,為構建和諧醫患關系創造條件。
狠抓公共衛生服務。加強基層醫療衛生人員培訓,掌握項目政策要求、管理規定,提高實施效果。強化項目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強社會認同感。深化示范鄉鎮衛生院創建,規范開展鄉鎮衛生院健康管理團體服務,推動鄉鎮衛生院規范化建設。健全衛生應急體系,開展應急培訓和應急處置演練,提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫院成果,狠抓產科建設,提高婦幼保健服務質量。履行衛生行政監督管理職能,提升衛生執法能力。
筑牢三級醫療網底。根據省廳制定的標準,多方籌措資金,積極配備村衛生室基本設備,增加業務用房。加強村衛生室信息化建設,實施衛生信息三級共享。組織鄉村醫生參加培訓,力爭使所有鄉村醫生培訓兩次以上,累計時間不少于2周。強化鄉鎮衛生院管理村衛生室主體職能,全面推進鄉鎮衛生院領辦村衛生室,盡快實施村衛生室門診即時結報。落實鄉村醫生補償各項政策,制定績效管理辦法,保障鄉村醫生工資待遇,改變村醫報酬“大鍋飯”現象。組織鄉村醫生參加醫療責任保險,維護鄉村醫生合法權益。
加速人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊伍建設中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進各類醫藥衛生類高層次人才作為衛生人才隊伍建設的重點,采取走出去、請進來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進高層次人才,提升醫療技術服務層次。繼續公開招聘醫藥衛生類大專及以上畢業生,緩解衛生技術人員不足的矛盾。加快衛技人員梯隊建設力度,優化衛技人員結構,提高業務素質。
(二)圍繞醫藥改革的難點,致力推行機制創新
2014年,全市醫療衛生機構綜合改革主要由創新機制向鞏固完善轉化,要抓住實施基本藥物制度的有利時機,梳理各項改革措施,進一步深化機制創新,力爭取得更大成績。
深化公立醫院后續改革。在鞏固前期改革成果的基礎上,創新體制機制,完善政策措施,提高服務能力,切實解決城鄉居民看病就醫問題。一是提升服務能力。加強專科建設,注重骨干人才培養,開展繼續醫學教育,組織符合條件的臨床醫師進行規范化培訓。二是完善服務體系。合理配置醫療衛生資源,加強能力建設,探索建立上下聯動、分工有序的合作機制,城鄉互動、良性循環的協作機制。三是改革運行機制。健全醫院內部決策執行機制,建立以成本和質量控制為中心的管理模式,以及以公益性質和運行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵機制,注重收入向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。
深化中醫先進單位創建。鞏固中醫創建成果,繼續深入開展全國農村中醫藥先進單位創建。強化中醫藥人員培訓,推進中醫藥適宜技術應用。繼續加強中醫藥科室建設,為基層醫療機構配置基本中醫藥設施。依托衛生科普、中醫專刊、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發放資料等形式,宣傳普及中醫藥知識。充分發揮中醫學會優勢,開展學術、義診活動,提高群眾中醫藥知識知曉率。實施中醫藥文化惠民工程,開展中醫藥文化科普巡講,傳播中醫藥科普知識,推進二級綜合醫院中醫臨床科室建設,提升中醫臨床科室服務能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,體現多勞多得、優績優酬。合理設置崗位,完善崗位聘用制度,規范崗位聘用程序,真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調動衛技人員積極性和主動性。
(三)圍繞群眾關注的熱點,努力推動民生改善
2014年,全市衛生工作將契合深化醫改的大好時機,認真應對各種挑戰,抓住面臨的重要發展機遇,明確思路,克難求進,狠抓落實,為民生改善作出新貢獻。
建設衛生信息平臺。按照“整體設計、系統集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進全市區域衛生信息化建設,適時啟動衛生信息二期工程,構建全市衛生信息化“11351”總體框架。即建設一個數據中心(衛生信息數據中心),一個衛生信息專網(覆蓋市、鄉鎮、村及社區衛生服務站的三級高速專網),三個信息數據庫(居民電子健康檔案信息數據庫、電子病歷信息數據庫、醫療衛生服務資源基礎數據庫),健全完善五大業務體系應用,實現各重點業務領域信息系統在不同層級上的數據交換、信息共享和業務協同。
開展愛國衛生運動。綜合整治農村環境,加快推進農村改廁進程,繼續實施30000座農村改廁任務。圍繞創建國家衛生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內露天旱廁。努力開展衛生鎮村創建,改善鎮村衛生面貌。結合三城同創,開展衛生保潔和除“四害”活動,清除衛生死角,改善城鄉衛生面貌。持續推進億萬農民健康促進行動,開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,提高城鄉居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎設施條件。實施疾控中心整體搬遷,盡早啟動項目土建工程。推動城區醫療衛生機構設置規劃的落實,做好市中醫院擴建工程征地、勘察、規劃設計等動工前的相關工作。認真落實《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》精神,啟動實施新一輪鄉鎮衛生院標準化建設工程,改造基礎設施,更新基本設備,改善鄉鎮衛生院醫療服務條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮衛生院,給予重點扶持,分步實施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉鎮衛生院達到省定建成率95%以上的標準。
(四)圍繞衛生工作的重點,全力推進服務提升
四年醫改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫療保障制度,為衛生事業的快速發展奠定了基礎。2014年要繼續圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進衛生事業健康快速發展。
持續推進創衛工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實發揮衛生部門在創衛工作中的參謀和協調作用,全力推進國家衛生城市創建。堅持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動,促進健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業、社區居民和鄉村。落實各項傳染病防治措施,做好醫療廢棄物、醫源性污染水處置工作。嚴格衛生監督執法,加強對五小行業等公共場所的衛生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學除“四害”水平。
今年以來,區人社局堅持目標導向、問題導向和創新導向,抓重點、攻難點、推改革、創特色,圓滿完成了各項目標任務,在多個領域實現新突破、新提升,為全區改革發展穩定大局作出了貢獻。
(一)人才對接引進成效初現。大力實施“人才強區”戰略,加強“兩高”人才隊伍建設,為全區跨越發展提供堅實的人才支撐和智力支持。一是加強高層次人才引進。建立與企業的溝通聯系機制,深入企業宣傳人才政策,了解企業人才需求,累計走訪浙江雙嶼實業公司等企業35家。拓寬引才渠道,通過千人智庫推薦、省市外專局推薦等方式收集高層次人才信息,組織重點企業赴____參加國際人才交流大會,推薦____中津先進科技研究院赴歐美參加2016浙江海外高層次人才項目對接活動。今年共培育“省千”人才1人,新建省級博士后工作站1家,獲批____市“551人才工程”9項。二是高技能人才培養。積極探索高技能人才職業生涯設計,走訪6家省市級技能工作室和10位省市級技能大師,詳細了解工作開展情況,引導推薦技能大師參評2016年國家級、省級技能大師。成功舉辦____區砌筑工、抹灰工技能大賽,進一步完善了技能人才培養、選拔機制。截至11月底,完成高技能人才培養700人,完成率107%;完成高技能人才發證560本,完成率112%;技能人才自主評價企業53家,完成率106%。三是打造人才服務E平臺。運用“互聯網+人才”模式,與市局合作、聯合開發企業人才服務互聯互通平臺,解決以往勞務市場運行中人力資源層次低的問題,實現高素質實用型人才資源多載體開發、引進,補齊中高人力資源短板。目前已基本完成該平臺各運行模塊設計工作。
(二)人事制度改革穩中求進。堅持公平、公正、公開,精心組織實施2016年度公務員、事業單位人員招錄工作,確保陽光透明。堅持自我加壓、主動求變,穩步推進機關事業單位人員工資統發方式改革,進一步提高服務效能。一是組織實施公務員、事業單位人員招錄工作。按照省市的統一部署,完成2016年____區公務員招考和初任培訓工作,47名新錄用公務員已全部進崗到位。完成2016年上半年____市____區事業單位公開招聘(選調)工作,招聘(選調)43名事業單位人員。二是推進機關事業單位人員工資統發方式改革。率全市之先,上線機關事業單位工資統發信息管理平臺,優化工資統發流程,解決以往機關事業單位在辦理工資申報、資料送達補齊、審批蓋章等手續需多次往返的局面,實現機關事業單位工資統發一次性辦理完結,“一站式”服務。三是圓滿完成人員安置工作。完成4名計劃分配干部安置工作,繼續重視做好3名企業干部解困和穩定工作。
(三)就業形勢實現穩中向好。面對當前經濟下行壓力不斷增大的挑戰,采取切實有效的措施和服務,幫扶企業、穩定就業,促進創業、帶動就業,強化服務、保障就業,保證了就業局勢保持基本穩定。一是抓就業政策落地。根據《____市區支持大眾創業促進就業實施細則》文件要求,針對高校大學生、城鄉勞動者、殘疾人等重點就業人群,積極落實小微企業工作就業補助、臨時生活補貼、靈活就業社保補貼等16項專項補貼政策,為全區1668家企業發放穩崗補貼1463萬元;為全區33名見習畢業生發放生活補貼及為其繳納綜合商業保險共計159285元。二是抓就業技能培訓。做好提升培訓,提高農村勞動力的就業能力和就業率,完成勞動者技能提升培訓4237人,完成率105.93%;辦好創業培訓,完成大學生創業培訓258人,完成率258%。三是抓重點群體就業。始終把城鎮零就業家庭人員、大齡失業人員、殘疾人等特困就業人員作為重點援助對象,積極開發公益性崗位,幫扶安置就業困難人員,全面落實崗位補貼、社保補貼等再就業優惠政策。截至11
月底,實現城鎮新增就業20190人,完成率117%;失業人員再就業3624人,完成率122%;就業困難人員再就業1847人,完成率119%;城鎮失業登記率為1.38%,遠低于4%的年度調控目標。(四)勞動關系保持和諧穩定。堅持“雙維護”原則,統籌做好事前預防(合同簽訂、備案)、事中監察執法(群體穩控)、事后工資清欠處置等工作,推動企業與職工共建共享,打造區域勞動關系工作品牌,全力做好“平安____”創建和G20杭州峰會維穩安保工作。一是上線“紅黃藍”三色預警信息平臺。率全市之先,建立企業欠薪三色預警信息管理平臺。對在自工資支付日起5日內正常發放工資的企業,列入“藍色”預警管理;對延遲6到8天未發放工資的企業,列入“黃色”預警管理,系統自動發送催發短信;對逾期9天未發放工資的企業,列入“紅色”預警管理,勞動監察部門立即介入調查,嚴查嚴處其惡意欠薪行為,實現對企業欠薪行為預防預警、動態監管、懲戒處置的全程化管理。截至11月,已對一期接入平臺的2965家企業展開實時監控。二是開展勞動監察日常巡查執法。加大監察執法力度,在做好日常投訴受理、開展專項行動的同時,對突發案件、群體性案件早發現早介入早處理,切實維護勞動者合法權益和社會秩序和諧穩定。今年以來,累計受理欠薪投訴案件1754件,同比增長22.57%;涉及人數7331人,同比下降32.39%;涉及金額5970萬元,同比下降26.18%;向公安機關移送案件14件,立案13件,取得較好威懾效果。特別是浙江普飛鞋業公司特大群體性欠薪案件的高效穩妥處置,得到了陳建明副市長的批示肯定。三是推進仲裁調解流程再造。重點突出調解作用,通過明確簡易處置的適用范圍、規范簡易處置的工作步驟、拓寬簡易處置的工作渠道,進一步完善勞動爭議仲裁簡易處置程序,進一步提升勞動糾紛調處效能。全力推行陽光仲裁,堅持原則性和靈活性有機統一,開通“綠色通道”,優化仲裁流程,提高辦案效率,實現群體性勞資糾紛案件“當日立案、當日組庭、當日排庭”,減少當事人的訴累之苦和維權成本。今年以來,累計處理勞動人事爭議案件844件,結案率90%,調解率74%。
(五)社會保障能力持續增強。進一步加大擴面力度,加強社?;鸨O管,切實維護社會公平、提高社會保障水平。一是推進社保擴面普惠。大力實施“全民參保登記計劃”,截至11月底,全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險的人數分別比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人,分別完成年度目標任務的235%、326%、106%、156%。二是提升社保經辦管理水平。編制印發《____區社會保險經辦管理規程》,大力推進社保經辦業務流程再造,不斷提高效能建設水平,增強經辦服務能力。社保服務大廳被省廳推薦為全國人社系統2014-2016年度優質服務窗口。堅持問需于民,為方便西片區群眾辦理社保業務,主動延伸社保服務觸角,推進西片區社保分中心籌建工作,力爭讓信息多跑路、群眾少跑腿。三是強化醫?;鸨O管。深入開展“紅色旋風”醫保基金使用專項巡查,累計走訪兩定機構102家,共處理違規兩定機構5家,參保人4人,違規醫生2人,退回違規費用46706.05元;剔除14.92萬元;對涉嫌違法犯罪的1人,按規定移送公安機關。
(六)作風效能和干部隊伍建設不斷加強。堅持把開展“兩學一做”學習教育活動作為加強黨員干部職工日常管理、轉變機關工作作風、提升服務效能的有效抓手和重要載體,做好工學統籌結合文章,確保把“兩學一做”學習教育成果體現在推動人社工作發展上。一是開展學習教育,提升黨性修養。通過開展理論學習、專題討論、主題演講比賽、參與城市精細化管理行動等活動,將“兩學一做”學習教育內化于心、外化于行,進一步提升黨性修養。二是豐富活動載體,樹立標桿意識。在全局上下每月開展“黨員示范崗”“青年先鋒崗”評比工作,以樹立宣傳先進典型為導向,探索建立健全干部職工激勵機制,努力營造比學趕超氛圍。三是強化督查考核,狠抓工作落實。緊盯市對區、區對局的考核項目,明確各項工作目標考核責任分工,落實責任到崗到人。開展局領導帶班督查,整肅工作紀律,強化督查結果運用,把督查結果與個人年度考績獎直接掛鉤。四是加強干部梯隊建設,全面提高執行力。注重年輕干部培養,優化干部隊伍結構,開展局中層正職干部競聘上崗,通過民主測評、個別談話和局黨組會議決定等環節,擇優選拔提任5名中層正職。加強干部能力錘煉,推動個人成長成才,精心組織挑選5名局中堅力量參與城中村改造、104國道西過境線征遷攻堅,推動區委中心工作落實。
二、2017年工作思路
2017年,區人社局將繼續緊緊圍繞服務經濟社會發展大局,始終堅持“民生為本、人才優先”工作主線,深入實施積極的就業政策,扎實推進社會保障體系向縱深拓展,大力加強人才隊伍建設,切實加快人事制度改革步伐,積極構建和諧勞動關系,扎實工作,穩中求進,努力推動人力社保工作實現新發展、再上新臺階,以優異成績迎接黨的勝利召開。重點抓好以下五個方面:
(一)落實就業政策,為保障改善民生發揮托底作用。一是要積極落實政策穩定就業。全面加大小額擔保貸款、社會保險補貼、稅費減免等各項促進就業政策的落實力度,確保各項政策惠及每一個真正需要就業和創業的人。進一步強化政策落實情況的監督和檢查,切實充分發揮就業扶持政策的拉動效應。二是要關注重點群體幫扶就業。大力開發公益性崗位,優先扶持和重點幫助城鎮“零就業家庭”、農村貧困家庭、殘疾人等重點群體再就業。繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位,積極開展公共就業服務進校園活動和離校未就業高校畢業生實名制就業服務,通過開發就業見習基地等措施擴大高校畢業生就業。三是要加強職業培訓促進就業。結合企業用工需要,開展“菜單式”“訂單式”培訓,增強培訓的針對性,提高培訓人員就業的穩定性。加強定點培訓機構的管理和服務,重點做好企業用工和農村勞動力轉移就業的服務工作,充分放大就業培訓資金的補貼效應。四是要加強職業介紹指導就業。深入企業和群眾了解就業“兩難”現狀,建立完善用工求職信息基本數據庫,加強招聘登記、
求職登記、推薦崗位、用工調查、勞務輸出、跟蹤服務等工作的管理,強化職業介紹功能,擴大職業介紹影響力,促進就業工作良性發展。(二)完善社保體系,為構建和諧社會織牢安全網。一是要加強社保擴面征繳工作。以全區各類未參保企業或未全部參保企業為重點,兼顧農民工、靈活就業人員等重點群體,積極推動各類單位和人員參保。加強社會保險費征繳,增強社保制度的生命力,全面完成擴面征繳各項指標。二是要落實各項社保待遇水平。根據基本養老金正常調整機制,繼續穩步提高企業退休人員基本養老金水平。推進醫療、工傷、生育保險醫療費用直接結算和異地就醫結算服務,推動醫保支付方式改革,加強對醫療服務監管,引導群眾在基層就醫。落實失業、工傷和生育保險待遇,確保按時足額支付。三是要加強社保基金安全監管。綜合運用預防、監督和查處手段,開展社保基金安全專項檢查和安全評估。加強改進社?;斯ぷ鞣绞椒椒?,推進非現場監督體系建設,拓展陽光醫保智能監控,加強醫保定點服務協議管理,開展打擊騙取醫?;饘m棛z查,確?;鸢踩\行。四是要提高社保經辦服務水平。在成功創建2014—2016年度全國人社系統優質服務窗口的基礎上,翻篇歸零再出發,進一步理順經辦管理體制,加強經辦能力培訓,優化便民服務措施,提升精確服務水平。
(三)加強人才引培,為經濟社會發展提供智力支持。一是要大力引進海外高層次專家和急需緊缺人才。圍繞經濟發展方式轉變和產業結構優化升級、提高自主創新能力等方面,重點突出科技、教育、醫療等領域和行業,采取“線上(人才服務e平臺)+線下(與獵頭公司合作引進、專場招聘會引進等)”復合招引方式,吸引一批海外高層次專家和急需緊缺人才。二是要加強技能人才隊伍建設。建立多元技工培養模式,大力推行企業新型學徒制項目,兌現落實開展學徒制培訓單位的職業培訓補貼,充分發揮企業高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業技能競賽等活動,為發現和選拔高技能人才創造條件。健全技能人才多元評價機制,完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才自主評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核辦法,提高人才評價的公平性和科學性。