時間:2023-03-13 11:17:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇政工工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我所地處XX區的最北端,轄區總面積XXX平方公里,內轄X村X場X個社區,有常住人口XX戶,XXX人,其中包括農業人口XX人,屬于典型的城郊結合部。自建所以來,我所嚴格按照上級的指示精神,努力完成各項公安業務工作,特別在市局黨委提出實行一區一警,加強基層基礎工作以來,我們在人口管理方面認真總結經驗,積極探索,并根據轄區的實際情況,著重加強了對暫住人口和重點人口的管理,目前,這兩項工作已初步步入良性循環的軌道,并收到了好的效果。今年以來,我所共辦理暫住證XXX人,錄入暫口信息XX條。查驗、辦理房屋出租治安許可證XX戶。重建重口檔案XX份,工作對象檔案XX份,錄入重口信息XX條,工作對象信息XX條,建所外被監管人員檔案XX份,現將具體工作情況匯報如下:一、統一思想認識,加強組織領導
根據市局的統一部署,我們認真組織責任區民警學習了市局有關文件,進一步提高加強基層基礎工作的認識,嚴格按照市局關于“實行一區一警工作目標考核”的精神,將基層基礎工作抓實抓細。所內制定了責任區工作周小結、月考評、年考核的管理辦法,并以所長、教導員、分管副所長牽頭和暫口內勤、戶籍警組組長組成考核小組,不定期對每個社區、村委會的暫口工作進行抽查,這樣以來,充分調動戶籍民警的責任心與積極性,工作更實更有成效。
二、暫口聯姻管理,促進工作規范
X年X月X日,XX區委、區政府推出了公安與計生部門合署辦公,聯合查驗,統一管理,資源共享,優勢互補的“聯姻式”管理。動員會后,我所迅速行動,與街道計生部門通力合作,從XX年X月X日起,XXX地區外來人口管理服務站正式掛牌成立。迄今為止,我所的暫口辦證與計生查驗工作已經全部實行微機聯網管理,逐步進入了規范化模式管理,根據市局、分局的要求,建立健全了兩檔八薄,并做到暫口內卡相片收集率達100。我所現建全房屋出租戶檔案XX戶,全部做到手續齊全。
在聯姻式管理的基礎上,為更好地貫徹執行政府XX號令,結合今年開展的一區一警工作,我們對暫住人口進行徹底整治。所里組織戶籍民警逐家逐戶上門檢查辦證情況,對手續齊全只是未辦暫住證的,口頭督促或發給《限期辦驗證通知》,限期到所辦理暫住證,對于那些經三番五次上門仍不愿辦證的,就按照公安部25號令處予50元罰款,再要求其辦證。
在對用工單位的暫口管理上,我們堅持誰用工、誰負責的原則,有的放矢開展工作。管區民警作為派出所和用工單位的聯系人,與單位責任人簽定責任書,并與街道、村、場計生專干一起不定期對用工單位進行檢查,一經發現用工單位違反了責任書有關規定,立即進行處罰。
暫住人口以經商、打工居多,大部分都租賃在居民家中居住,由于他們的流動性比較大,要管死很難,所以,我們只有加強對房屋出租戶的管理,才能管好管嚴。為了做好這一項工作,早在20__年,我所就全部重建了房屋出租戶的檔案,當時,我所共有出租戶XX戶,兩年的時間過去了,我所的房屋出租戶已經增至XX戶,管區戶籍定期審核《房屋出租治安許可證》,簽訂《治安責任書》,發放《外來人口登記薄》,填寫考核記錄,及時提出整改意見,并按規定撤消和處罰了一批出租戶。如今,這些戶主都能自覺催促租賃人員及時到派出所辦理暫住證等有關手續。我們通過對房屋出租戶的嚴格管理,有力地加大了對暫住人口的管理力度。
三、重口制度管理,力求管好管死
一、抓學習,不斷加強自身建設。
我們科室十分重視理論知識和專業知識的學習,定期召開科室學習會,主動參加分局的各類學習活動,參加分局組織的法制知識測試,主動到其他分局的兄弟科室取經學習,較好地掌握了與我局各項職能相關的法律專業知識和做好執法監督工作的方式方法。科室還就一些難點熱點問題積極開展調研工作,撰寫了加強學校周邊環境秩序管理、治理交通主干道等橫幅亂懸掛等調研報告,為領導決策提供參謀。
二、抓監督,強化隊伍管理。
科室按照行政執法活動公正透明、教育和處罰相結合的原則,扎實開展局屬中隊及執法人員的行政執法監督工作。通過不定期的路面督查、個案督辦、專項督查、督查反饋等措施,強化對各中隊及執法人員的行政執法行為的監督檢查,一抓好隊伍內部監督如中隊執行有關制度的落實情況;執法人員執法時的隊容風紀等。二抓好執法工作監督如各中隊轄區內違法現象的查處情況;各類舉報投訴件交辦單、督辦件等辦理情況;執法人員是否有超越職權、、受賄索賄、包庇縱容、、等違法違紀行為。通過強化監督執法行為,制定目標責任制,層層落實責任追究制度,實施首問負責制,杜絕人情執法等達到依法行政、高效行政、廉潔行政,有效杜絕了違法違紀行為的發生。
三、抓落實,盡職盡責履行職能。
我們執法監督科任務十分繁重,在抓路面監督考核的同時,還要做好分局重要工作的組織實施工作,今年我們較好完成了文明城市和省級衛生城市的迎接檢查工作,成功組織實施了景山周日花鳥市場整治、梧田東洋路、文化廣場夜市管理、溫州火車南站的周邊市容整治等臨時性重要工作,牽頭組織各中隊對全區存在安全隱患的戶外廣告進行拆除、完成全區13條整修道路兩側廣告整治、火車南站周邊道路戶外廣告的整治,強制關停全區90家存在安全隱患的燃氣經營點等重大執法行動,并對納入日常監管的餐飲、工地、戶外廣告、燃氣等管理工地進行定期檢查。協調、組織各中隊積極配合鄉鎮街道和其它部門組織的各類整治行動如塘河拆違、“十小”整治等。
四、強服務,認真實踐“以人為本”理念。
科室從修正管理觀念、完善監督入手,認真踐行“以人為本”理念。堅持宣傳教育與行政處罰相結合,先教后罰,以教為主的執法原則,在對店戶違反市容行為管理中創立“三色卡”管理方式,即對店戶的屢次違章做到三次溫馨提醒后再進行處罰?,F這一管理模式已在全局中推行。在對流動攤販的管理中,堅持“以疏為主,堵疏結合”的方式來解決亂設攤問題。指導、協助中隊在當地政府的牽頭下在全區設置了10個流動攤販疏導點。在組織拆除甌海大道、婁東大街沿線不規范燈箱店招、廣告時,始終堅持宣傳在先、告知在先,堅持法律程序,在拆除過程中沒發生一起群眾抗法事件??剖曳浅V匾暼罕姷膩硇艁碓L和投訴舉報工作,及時交辦各類投訴件,全年共辦理112件區級交辦件、6件市局交辦件、200件網上投訴件,共計318件,辦結率達到100%,并做到件件有回復。為打造和諧甌海夯實基礎
五、講廉政,自覺堅守廉潔底線。
今年以來,__地稅分局在區委、區政府的正確領導和區法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規范執法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執行國家的法律、法規,認真貫徹執行依法行政的各項要求,執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。
二、執法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設,努力提高執法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓,并由局里統一解決培訓資金,為執法人員創造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業務知識競賽活動并將業務素質與崗位安排、職務任用相聯系,有效地調動了全局行政執法人員的工作積極性和創造性,有效地促進了依法行政工作的開展。
三、擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環節。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規,提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業、進社區、進學校、進農村、進市場的“五進”活動,通過下發宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執法責任制的實施逐步規范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執法依據,確保本部門組織實施的法律、法規和規章現行有效,通過依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個,本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部,具有行政執法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發放到每名執法人員手中,做到對行政執法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執法責任制工作的全面實施,為規范行政執法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個環節,能夠按照法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執法工作監督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業發展處在同一起跑線上,體現公平與效率。對建安房地產
業實行統一管理,避免樸互拉稅、變相優惠、讓利開發商、損害國家利益的行為;對區直以外重點項目、重點企業實行統一管理,保證行業稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業把心思用在發展上;結合全區港口整合,規范港航業稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規范稅收執法;對長期微利經營、虧損經營的行業和企業,在納稅評估的基礎上實行核定征收企業所得稅,堵塞稅收黑洞。同時,認真落實國家的各項稅收優惠政策,做到該征的征上來,該優惠的要及時兌現到位,發揮國家產業政策的導向作用。六、健全制度,建立執法監督機制。全局法制工作基礎建設得到加強,內部監督制度不斷完善,內部監督措施靈活多樣,切合實際,監督效果明顯。利用信息化網絡,建立了執法責任制考核平臺,對執法情況進行監控,對執法過錯進行追究,有效地提高了執法水平。同時,我們充分發揮法制機構在執法工作中的法律顧問和參謀助手的作用,發揮其在執法工作中的內部監督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》的規定建立和完善各項制度,不斷規范行政執法行為。今年以來,全局沒有發生一起違規行政政執法處罰。
一、市司法局概況
市司法局于1980年12月1日成立,2005年12月對鎮(街辦)司法所收編直管,內設機構、職能、編制、人員得到不斷充實增加;目前,市司法局內設局辦公室、法制宣傳科、公證律師管理科、基層工作科、社區矯正工作科和法律援助中心6個科室;下設9個派駐司法所、1個直屬公證處;監管法律服務機構8個,其中:律師事務所2個17人,法律服務所5個26人,司法鑒定所1個4人。我局現有司法行政編制47個;其中:領導職數4人;實有在編司法行政公務員42人(機關19人,司法所20人,公證處3人),缺編5人。市司法局主要職能目前有法制宣傳、人民調解、法律援助、安置幫教、社區矯正、律師、公證、司法鑒定和基層法律服務監管等。
我局堅持圍繞職能抓黨建,抓好黨建促發展,領導班子、干部隊伍建設及人才、老干工作得到不斷加強,黨建、群團、工會工作在全市領先。全系統除司法所、法律服務所組織關系掛靠在鎮(街辦)外,現有黨支部4個,黨員36名,市政協常委1名,市政協委員1名,市人大代表1名。
我局最近幾年發展最快的是鎮(街辦)基層司法行政事業,我們以2005年鎮(街辦)司法所收編為契機,以司法所建設為龍頭,夯實基礎,延伸村(社區)職能服務的觸角,全面加強了基層司法行政工作。目前,全市9個司法所達到了省“一所三中心”建設標準,創造性地實現了“六統一”,即:司法所統一結構布局、統一標識標牌、統一制度建設、統一文書檔案、統一人員著裝、統一公務車警用設施配置,所平面積292㎡上,現代化辦公設施日臻完善,職能作用日益顯現,形象得到樹立,受到了省市的肯定,年迎接了市政協主席會議視察,先后有10多批次縣市同行前來觀摩學習。
二、關于年主要工作及成效
年,我市司法行政工作緊緊圍繞服務經濟社會率先發展和“兩市一極”建設,以深入推進政法“三項重點工作”(社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法)和司法行政“五大行動”(矛盾糾紛化解“和諧使者”大行動,法制宣傳“與法同行、服務發展”大行動,法律援助“溫暖民心”大行動,社區矯正、幫教安置“光明之路”大行動,“崗位練兵、陽光執法”大行動)落實為切入點,精心組織,重點抓了六項工作。
(一)竭力夯實基層維穩工程,維護了全市社會和諧穩定。以調解法頒布實施為契機,按照受案率、調成率、滿意率“三提升”,民轉刑、非常訪案件和“三下降”的目標,落實了社會矛盾糾紛排查調處維穩工作機制。一是進一步規范了人民調解組織建設。按照“五有”、“四落實”、“六統一”的要求,加大了人民調解組織規范化建設力度,全市9個鎮(街道)、198個村、16個(社區)都建立了人民調解組織,設立調解小組1980個、民調中心戶3481個,落實首席人民調解員243人。二是全面提升了人民調解工作水平和成效。加強調解員隊伍培訓,在全市掀起了學習貫徹《人民調解法》工作熱潮,提高了基層調解組織解決矛盾糾紛的能力和水平,開展調解案件質量評查工作,得到市政法委充分肯定。三是扎實開展人民調解攻堅行動。堅持矛盾糾紛定期排查和重點敏感時期集中排查攻堅調處制度,促進源頭維穩。元至9月,全市共排查矛盾糾紛645起,調成率98%,預防13件191人次,防止民轉刑2起2人,防止民間糾紛引起自殺案件2起2人。
(二)大力實施法制宣傳素質工程,推進了“法治”建設。一是進一步完善了法治建設工作體制。發揮依法治市領導小組辦公室組織協調、督促檢查、參謀助手作用,開展了法治建設的啟動準備工作。二是制定了--2015年法治建設暨法制宣傳教育工作規劃。認真總結“五五”普法工作成績,籌備了“五五”普法工作總結表彰大會,制定了我市“六五”普法依法治理工作規劃。三是全面提升了法制宣傳教育水平。創新工作方式方法,發揮網絡等新興媒體作用,開展了聲勢較大的“送法下鄉”、“法律六進”等主題教育實踐活動,重點對象普法成效突出。元至9月,在機關舉辦公務員法制講座225場次,在農村(社區)開展侵權責任法和調解法知識巡回講座760場次,在中小學校上法制課180場次,全市發放法律知識宣傳資料26萬份。
(三)努力打造法律服務品牌工程,促進了全市經濟社會發展。我們把法律服務當作司法行政部門參與經濟建設的品牌產品,進行了重點突破。一是為大企業提供“直通車”,法律服務,服務經濟社會又好又快發展。健全大企業“直通車”法律服務機制,深化了“法律服務進園區,跟蹤項目促發展”活動,組建全市五大工業園區法律顧問組,開展“零距離”法律服務,為經濟建設和招商引資提供政策、法律支持,指導企業防范市場風險,依法加快建設和發展,受到市領導和企業主好評。元至9月,全市律師擔任園區建設顧問86家,為企業提供法律事項建議18件,非訴訟236件,解答法律咨詢1260人次,為企業挽回經濟損失1800萬元。二是進一步加強政府法律顧問工作。圍繞市委、市政府確定的戰略部署和“兩市一極”建設目標,以法律顧問團工作為切入點,推動法律顧問進領導層、進機關,主動發揮法律參謀、咨詢作用。今年來,全市律師(法律)顧問團接待上訪群眾26批次,處理群體性糾紛3起,陪領導下訪處理涉法事項3次,提供法律咨詢5件。三是引導主動為構建和諧社會提供法律保障。就與人民群眾生產生活息息相關的勞動就業、企業改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等領域,開展優質的法律服務。同時,積極為社會主義新農村建設、農村經濟社會發展、農民創業致富提供法律服務。今年來,全市法律服務機構法律訴訟案件765件。
(四)盡力建好法律援助民心工程,保障了民生改善。加大領導力度,繼續認真落實了法律援助這一省政府為民辦實事項目,使法律援助切實成為政府民心工程。一是加強法律援助站規范化建設。完善法律援助工作網絡,建立健全規章制度,完善辦案質量監控體系,規范法律援助工作程序,實行網絡申報、網絡審批、網絡指派,加強法律援助案件年度目標考核,確保法律援助案件質量,實現了零投訴。二是開展多種形式的法律援助知識宣傳活動。采取現場授課、舉辦宣傳欄、發放宣傳資料、巡回展覽、送法進村入戶等形式,加強法律援助典型案件、有關法律知識的宣傳,擴大了法律援助的社會影響。今年來,全市舉辦規模型的專場法律援助知識宣傳12次,發放《農民工法律知識手冊》等法律援助宣傳單1.5萬份,解答法律咨詢5480人次,受到了群眾的歡迎。三是落實十項法律援助便民措施,擴大法律援助范圍。繼續開展以法律援助“春回大地”、“陽光暖心”、“情滿金秋”、“真情暖冬”為載體的法律援助“溫暖民心”大行動,發放法律援助便捷卡1500份,暢通困難群眾尋求法律援助渠道,做到“應援盡援、應援優援”,力爭全面完成省市下達的全年法律援助工作任務。目前,已辦理法律援助案件99件、法律援助事項880件,分別占全年目標的70.7%和88%。四是積極拓展法律援助服務領域,發揮法律援助作用維護社會穩定。以維權維穩為取向,積極探索法律援助工作新模式,對特殊群體突破門檻限制,服務維權維穩,從源頭上預防和減少了社會不穩定因素。目前,為重大突發事件提供法律援助21次。
(五)著力強化特殊人群管理基礎工程,參與了社會建設與社會管理。我們從探索管理模式創新入手,加強了對社區矯正對象、刑釋解教人員的日常管控,增加了社會安定和諧因素。一是全面開展了排查摸底和走訪工作。集中時間對社區矯正對象、刑釋解教人員開展了一次專項摸底排查,做到了底數清、情況明,并按全省統一軟件要求建立了兩類人員檔案臺帳信息庫。截止目前全市累計接管社區矯正對象630人,期滿解矯325人,現在矯人員305人;安置刑釋解教人員467人,其中刑釋人員446人,解教人員21人,接茬率達100%。二是建立健全兩類人員有效的監管機制。建立健全了有效的銜接、管理制度,嚴格了交接、入矯、解矯、轉入幫教安置等環節,規范了與公檢法、監獄的銜接,最大限度地減少了脫管、漏管現象。三是加強了兩類人員的日常管理。繼續開展社區矯正、幫教安置工作“光明之路”大行動,夯實對社區矯正對象“6+1”模式監管基礎,增強了工作實效。拓寬刑釋解教人員安置渠道,保障刑釋解教人員回歸社會有人管、生活生產有人幫、安居樂業有希望。目前已建立刑釋解教人員安置基地1個,促進就業或協助就近打工230人,幫助解決實際問題28個。
(六)全力開展主題教育實踐活動,加強了司法行政隊伍建設。結合黨員、干部春季輪訓、黨風廉政建設宣傳教育月活動,組織全系統學習各級領導講話和政法工作會議精神以及相關政策、法規,開展公正廉潔執法教育活動,樹立了管理權威。一是開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。繼續開展創先爭優活動,深化“千名干部進百村入萬戶”活動,著力解決理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題,確保了廣大干警堅定的政治方向。二是加強隊伍管理教育。鞏固文明單位創建成果,加強局機關和司法所的規范管理,嚴明工作紀律,嚴格作息制度,增強時效觀念,樹立了勤政務實、公廉執法的文明機關形象。三是加強機關作風和效能建設。進一步落實市委、市政府關于優化發展環境的意見,完善目標管理辦法,開展評先推優工作,加大了考核獎勵力度,優化機關作風,提高辦事效率。加大對外宣傳力度,擴大部門影響力,激發了全系統人人爭當先進、趕超先進的創造性和積極性。
全市司法行政工作雖取得一定成績,但還存在著一些困難和問題,主要是:基層基礎建設仍較薄弱,人員配備不足,經費保障、裝備水平與司法所建設的要求和擔負的職責任務不相適應;調解工作指導力度不大,不能適應形勢發展的需要等等,對這些問題,今后我們將采取切實有效措施加以改進,推進全市司法行政工作不斷上新水平。
三、需要提請市政府研究解決的問題
今后,要實現全市司法行政工作又好又快發展,進一步激發其服務“兩市一極”的積極作用,尚需市政府繼續加強對司法行政工作的領導,加大人財物力投入,為司法行政工作創造更加有利的工作環境。
一是解決局機關業務房建設問題。我市是目前市3個無獨立辦公用房的縣市區司法局之一。根據中央、省的有關要求,要在三年之內完成縣市司法局機關業務房建設,明年是最后一年。我局于年開展業務房建設國債項目申報工作,今年初被納入國家建設規劃,司法部明確要求“當地政府要劃撥土地,并給予資金配套、稅費減免”。需要市政府劃撥建設用地,并解決一定資金,以搶抓時機在最后期限之前開展業務房的建設。
二是提高最低工作保障經費標準問題。年省財政廳、司法廳聯合發文(財行發[]105號)明確規定,“縣級司法行政機關的工作經費(不含業務項目經費)要按人平2.1—2.4萬元的最低工作保障標準落實”,“以后要逐年進行調整,保持基層司法行政機關經費的合理增長”。年市政府按人平2.1萬元的標準落實了我局工作經費。目前,隨著經濟社會的發展,上級對司法行政各項工作要求提高,普法、法律援助、社區矯正、安置幫教、人民調解等各項業務任務加重,迫切需要市政府對最低保障經費標準進行提幅,按人平2.4萬元的標準落實我局工作經費。
三是將法律援助工作經費納入財政預算問題。法律援助工作自年被納入省政府為民辦實事項目,是政府民心工程,省市下達給我市的任務數逐年都有增加。由于法律援助工作任務硬、要求高、成本大,我市每年辦理法律援助案件120件左右,辦理法律援助事項1000件左右,需要市政府將法律援助工作經費納入財政預算。
一、提高法制思維和法治方式能力建設方面
局黨組加強領導,大力推進法治質監建設,高度重視依法行政和普法工作,把依法行政和普法工作列入重要議事日程,作為一項事關全局的大事來抓。
(一)健全組織,加強依法行政的組織領導
為切實加強對依法行政和普法工作的組織領導,我局分別成立了由局主要領導任組長,局班子成員為副組長,各股(室、隊)負責人為成員的工作領導小組,研究解決依法行政和普法工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在法制股,具體負責推進依法行政和普法工作中的具體事宜。為保障依法行政工作的開展,我局聘請了常年法律顧問,并將依法行政工作經費列入了年度經費預算,加大了人力、財力、物力的支持力度,配備了專人,做到了組織、機構、人員和經費“四到位”,保障了依法行政工作順利開展。
(二)加強學習培訓,提高人員素質。
今年初,我局制訂了法制培訓學習計劃,組織班子成員和在職執法人員進行了專門法律知識培訓和法制專題講座。進一步強化了干部學法、用法。學法的方式主要有局務會前學、法制講座學、專題培訓學等,有計劃地提高領導干部的法律知識。今年以來,我們重點學習了《缺陷汽車產品召回管理條例》、《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》、《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》、《省特種設備安全監察規定》以及新的法律法規規章的宣貫培訓工作。
(三)健全機制,實現科學民主決策
一是嚴格實行集體決策制度。對重要人事任免、大額資金使用等重大事項全部提交黨組會集體研究決策,杜絕了一言堂。二是建立了專家咨詢制度。為實現科學決策,我局聘請了12名法律專家組成專家咨詢委員會,遇重大問題,邀請法律顧問參與,為我局提供各種法律咨詢服務。三是認真落實重大案件聽證制度。在重要違法案件行政處罰決定做出前,當事人要求聽證的,一律組織聽證。四是運用法治思維和法治方式,全力推進法治質監各項工作的開展,今年我局沒有發生執法違法現象、沒有發生影響社會穩定的重大,未出現因違法決策被追責情形,促進了和諧質監和諧的建設。
(四)做好行政審批清理,推進審批事項社會公開
規范完善了行政審批目錄及辦事流程圖并向社會公開,認真做好國家和省、市取消、下放行政審批事項落實工作。完善政府信息公開制度,對群眾申請按時答復。
(五)加強依法行政宣傳,提高質監工作成效
積極開展形式多樣的依法行政和普法宣傳活動,相繼開展了“3.15”國際消費者權益日“5.20”世界計量日、“6.9”世界認可日、“10.14世界標準日”等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體,廣泛宣傳質監法律知識,質監工作動態,增強社會各界對質監系統法律、法規和工作內容的認識,贏得廣大人民群眾的理解和支持。
二、規范性文件制定和審查備案方面
認真落實規范性文件制定、公開、征求意見三統一,嚴格按《市規范性文件前置審查和備案規定》對本單位規范性文件報縣政府法制辦審查和備案,嚴格按要求定期清理規章和規范性文件,今年我局沒有出臺規范性文件出臺。
三、規范行政執法行為方面
(一)推進政府信息公開,梳理職權目錄
根據縣政府法制辦的要求,已建立了縣政府信息公開平臺下的質監政府信息公開專版,并開展公布信息。根據法律、法規和規章的修改情況,及時梳理了本部門行政執法依據和職權目錄。
(二)推行行政執法責任制,做好行政執法與刑事司法銜接工作
推行行政執法責任制,明確執法機構,執法崗位、執法人員權限和責任,并向社會公布;完善了監督、考核和獎懲制度,做好行政執法與刑事司法銜接工作,全力實施年度行政評議考核并做好落實。今年我局沒有需依法移交的涉嫌犯罪案件。
(三)定期召開案審會,規范行政處罰自由裁量權
1、案件公開審理工作進一步推向深入。進一步加強與縣法制辦、縣紀委、檢察院等部門法律專家的溝通和聘請的案件公開審理專家組成員保持密切聯系,對行政執政遇到的法律問題進行咨詢,一起探討、學習,極大地提高了行政執法人員執法素質。
2、定期召開案審會。為了使執法人員認真履行職責,提高執法監督質量,堅持每周一、周四兩次案審會,保證所有案件及時審理,提高執法效率,規范自由裁量,杜絕徇私枉法。該項工作的積極推進,進一步規范我局行政執法行為。從而根本上杜絕了違法違紀辦案,越權辦案和越權簽發法律文書等現象。
3、貫徹落實行政處罰裁量權基準制度。認真貫徹落實市局關于轉發省局《關于印發<省質量技術監督局行政處罰裁量權適用規則><省質量技術監督局行政處罰裁量權適用參照標準>的通知》的通知,規范行政處罰自由裁量權,真正做到有法必依,違法必究,依法行政。
4、開展案卷評查專項活動。結合工作實際,組織開展了執法監督檢查活動,不斷提高執法監督效能。同時對各部門使用新版執法文書情況進行督導和檢查,促進我局執法文書制作水平和執法案卷制作質量的不斷提升。
5、開展年度行政執法檢查工作。定期對行政執法人員持證上崗情況進行檢查,杜絕無資格人員非法從事執法活動。
四、行政復議及應訴情況方面
積極做好行政復議及應訴工作。采取有效措施,化解行政爭議。今年,我局共辦理行政處罰案件38件,未發生執法錯案,無行政訴訟及行政復議案件。
五、推進依法行政、建設法治政府實際效果方面
二oo九年以來,在××市委、市政府和上級局的正確領導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,按照立黨為公、執政為民、構建社會主義和諧社會的要求,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊密結合改革發展穩定工作實際和依法行政工作現狀,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),取得了顯著成績。局內各科室工作人員特別是領導干部的依法行政意識不斷增強,積極創新工作機制,依法行政進程不斷加快,行政管理效能不斷提高,為我市經濟和社會事業全面、健康、可持續發展創造了良好的法制環境,提供了堅強有力的法制保障?,F將依法行政有關情況匯報如下:
一、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)依法決策制度不斷完善。對公共權力運行中涉及到的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政、勤政廉政等各個方面作出具體規定,形成了比較完善的日常工作規范體系。局領導班子在作出重大決策時都非常重視做好調研、論證、咨詢、聽證工作,通過向公示,召開座談會等形式,廣泛征求干部職工意見。局領導班子在轉批戶改造、直配直送等項目實施前都請相關專家充分論證評估,確保決策民主化、科學化。
(二)落實責任追究措施,規范和制約決策行為。健全行政決策文秘雜燴網監督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。局領導班子始終堅持落實《××市鹽務管理局行政過錯責任追究辦法》,切實做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。
(三)實施聽證制度,維護群眾利益。在處理鹽業大案、要案時舉辦聽證會3場,增強案件處理的透明度,體現以民為本的思想,避免矛盾激化和上訪事件。通過舉行聽證會,政府部門能夠直接聽取群眾的意見和建議,更好地做本文來源:文秘站 到公開、公正、科學決策,同時聽證會也是宣傳國家法律法規,提高民眾法律意識的極好機會。
(四)積極推進政務公開制度。我局為了讓廣大群眾和社會各界更加了解公開的內容和條件,采取了靈活多樣的具有實效的公開形式,通過會議、文件、通告等方式公開;凡對外服務窗口部門以及行政執法部門,工作人員都要掛牌上崗服務,規范語言和操作程序,接受群眾監督;設置舉報咨詢電話和監督電話,公開接受監督。進一步完善政務公開制度上墻,把局及各科室的人員崗位職責全部公開上墻,以明確責任,增強責任感。為了讓社會各界對我局工作進行更好地監督,我局還在公開專欄上公布了監督電話和電子郵箱,在我局會議室門口懸掛了監督箱,并定期開箱查看。
二、改革行政執法體制,積極推行行政執法責任制
(一)認真落實行政執法責任制。今年1月,我局制定了《××市鹽務管理局全面推行行政執法責任制實施方案》,并召開全局行政執法責任制工作會議,就梳理工作的操作標準和規范進行培訓,下發了統一的示范文本,部署梳理工作目標任務,全面啟動我局的行政執法責任制工作。首先是梳理執法依據。鹽政執法部門(包括法律法規授予行政執法權的組織)按照規定時間和要求,梳理并本部門執行的執法依據。第二是科學分解執法職權。根據執法機構和執法崗位的配置,依法認定職權,細化分解到具體執法崗位,做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。第三是完善責任追究制度。我局制定完善了相應的執法過錯責任追究制度,明確各個執法崗位的具體執法責任,以及責任追究的種類、內容和程序。切實做到依法辦事、公正執法,營造有利于推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。
(二)推進權力陽光運行機制工作。全市構建權力陽光運行機制工作開展以來,我局領導班子十分重視,把這項工作作為提高全局依法行政水平的重要契機,成立了構建權力陽光運行機制領導小組,主要領導親自推進構建權力陽光運行機制工作。領導小組多次召開專題會議,明確各科室工作分工,落實相關責任。加強督促檢查,及時解決構建權力陽光運行機制工作推進過程中的各種困難和問題。
三、完善行政監督制度,強化對行政行為的監督
(一)認真組織行政執法檢查,促進依法行政。今年,局領導班子組成檢查組對各科室進行重點檢查,內容包括行政效能、執法案卷、收費情況、廉政情況等,針對問題提出了具體的方法措施,督促整改,并對檢查情況進行全局通報。通過檢查以點帶面,促進了全局依法行政工作協調一致、全面發展。
(二)切實加強工作。我局領導班子認真學習、貫徹好《條例》,組成接待小組,積極探索建立工作長效機制,進一步加強工作的制度化、規范化建設。
四、加強教育和培訓,全面提高執法人員的依法行政能力
(一)加強《綱要》的學習培訓和宣傳。為宣傳貫徹好《綱要》,我局專門組織執法人員參加了蘇州市鹽務管理局的培訓班以及××市法制辦的學習班,購買依法行政輔導讀本。將執法人員學法情況,作為個人年度考評的重要內容,未經依法行政知識考試培訓或考試不合格的個人,不得上崗,引導和激勵各科室執法人員學法、守法,自覺依法辦事。
(二)加強理論調研,指導執法工作實踐。在上級業務部門的指導下,我局領導班子成員定期開展工作調研,及時了解工作情況,并撰寫調研報告,解決問題,指導一線執法工作。
五、綜述
總體上看,20__年我局依法行政工作取得一定成效:一是全局行政執法人員的依法行政意識有了增強,行政決策機制不斷健全,制度建設質量得到提高;二是行政管理體制創新取得新進展,為依法行政工作的深化提供了體制支持;三是執法隊伍建設和人員培訓工作有效開展,執法人員的素質和執法水平有了明顯改善;四是對行政行為的監督力度加強。
但也存在一定的問題,主要表現在:一是學習宣傳《綱要》工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工 作中,依法行政作為日常執法工作的基本原則尚未得到全面充分體現;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強。
六、明年工作打算
依法行政是一項全局性和長期性的系統工程。明年,我局將長抓不懈,做好以下幾方面工作:
一是繼續抓好《綱要》的學習宣傳培訓工作,全面理解、準確把握《綱要》及其配套制度,提高全局行政執法人員特別是中層干部對貫徹執行《綱要》重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。
二是認真總結依法行政工作的經驗,在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進政府職能轉變和管理創新。
一、強化收支預算管理
全力推動財政穩健運行,加強財稅部門的通力協作,明確收入目標任務,緊扣2021年收入預算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩定增長。樹牢厲行節約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優一防”工作要求,優化支出結構,保障運轉、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業、醫療衛生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》,強化預算管理執行,加大預算執行的公開力度。二是加強財政信息化建設,探索財政監管新模式,實施縣“區塊鏈+財會監管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據電子化管理等試點工作,全面提升財政監管能力。三是強化國有資產的規范管理,實行國有資產管理定期匯報制度,確保國有資產的安全完整。四是規范財政所標準化建設,全力推進基層財政所規范化建設,提升財政管理水平。
三、夯實財政監管
依法規范財政管理監督,繼續做好預算管理、政府采購監管、國資國企監管、投資評審、財政資金監管、金融監管等日常工作,化解政府債務償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續推動縣人大預算聯網審查監督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預算編制和執行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉村振興工作
做好財政涉農資金統籌整合使用,加大清理消化涉農資金沉淀,繼續加強扶貧基金監管。根據縣、鄉、村鄉村振興規劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業部門,確保鄉村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設,認真開展好黨史教育,充分利用學習強國學習平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規等的學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業務水平提升,多方式多層面加強財政干部業務學習,提升業務知識技能。加強全縣財務人員業務培訓學習,積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業務知識培訓,組織3至4期縣級財務相關業務知識技能培訓,為財政財務工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設