時間:2023-03-13 11:15:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇三查三比整改報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
自20__年9月以來,督查二處(__市督察辦專項督察室)堅持以“事實核查清楚、責任認定準確、督查建議恰當”為標準,頂真碰硬,深督實查,高度負責地辦好每一件領導批示件,實現了“事事有落實,件件有回音”。
回顧近年來的領導批辦件辦理工作,我們深感,領導批示件涉及內容廣、群眾關注度高、社會反映敏感,做好這項工作至關重要,關系到群眾利益、經濟發展、社會穩定,要辦好領導批示件,應時刻注意把握以下幾點:
近年來,領導批示件查辦工作雖然取得了一些成效,積累了一些方法舉措,形成了一些體會,但是與全市科學發展的大局相比,與領導的要求相比,與批件逐年上升的趨勢相比,在制度規范、方法舉措、功能效應等方面仍有拓展提升空間,在今后的工作中應注意加以改進和完善。
根據中央和省市關于督查工作,特別是批示件查辦工作的新要求,結合督查體制調整完善的新形勢,今后一段時期,我們辦理領導批示件的總體思路是:以發現和督促問題整改為導向,以提升督查建議參謀水平為重點,以完善制度規范、創新方法舉措、拓展功能效應為手段,以提升領導批示件辦理質效為目標,深督實查,暢令促行,努力推動領導批示件查辦工作躍上新臺階,更好地服務全市經濟社會發展新常態。
(一)著力完善制度規范。堅持制度先行,進一步提升批示辦理規范化、標準化水平,促進批示件辦理工作更加高效、有序運轉。一是規范辦理流程。按照“環環相扣、有機一體”的理念,進一步細化完善“登記管理——跟進辦理——報告反饋——跟蹤回訪——辦結歸檔”工作流程,制定批示件網上辦理流程圖,提升批示件辦理規范性。二是堅持跟蹤回訪制度。按照“誰主辦誰跟蹤”的原則,突出專項批示件和疑難個案件重點,認真落實領導批示件辦理跟蹤回訪制度,加強辦件落實情況跟蹤回訪,確保上級部署、領導批示及督查建議得到有效落實。三是完善結果運用機制。按照“誰交辦向誰反饋”的原則,及時向黨委、政府報告辦理情況;完善批示件辦理情況通報制度,加大正反典型案例通報表揚和批評頻次,提升批示件問題導向和責任倒逼效應;嚴格督查問責,促進點上問題長效整改,警示面上工作長效落實。四是健全日常管理制度。嚴格規范辦件保密制度,杜絕領導批示內容、辦理過程和督查報告失泄密情況,并加強檔案工作,及時歸檔辦結件。
一.嚴格要求,搞好自查
我會把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環節來抓,切實加強領導,穩步推進,取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學習實踐科學發展觀活動總結動員大會召開后,我會及時進行了傳達貫徹會議精神,并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署,黨組書記、會長趙獻順要求單位黨員干部充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進我縣民營企業平穩較快發展的重要意義,以高度負責的精神,通過深入扎實的整改落實工作,把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
(二)認真開展自查
單位按照會學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求,對照會整改落實方案,逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見,認真聽取群眾對整改落實工作的評價。依據整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,確保整改落實工作的深入開展。
(三)加強督促檢查
會學習實踐活動領導小組辦公室加強對單位“回頭看”和整改落實工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位切實負起責任,充分聽取群眾意見,認真抓好整改,務求取得實效。在單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上,會黨組召開專題會議,聽取單位主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報,了解掌握整改方案落實情況,并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經濟發展、服務民生,我會狠抓整改落實,加強民營經濟管理,努力推動全縣民營企業科學發展。
(一)繼續推進整改任務落實
針對全縣民營經濟管理工作中存在的5個方面整改問題,我會對照整改落實方案,認真整改落實,一些整改任務已經完成,一些整改任務正在穩步推進,還有一些整改任務正在按計劃開展。
(二)加大完善體制機制力度
對機關各項管理制度逐一進行討論研究,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,為加強機關自身建設提供了制度保障。創新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、會議機制,進一步提高了機關工作效率。
(三)努力為群眾辦實事好事
我會充分發揚民主,堅持群眾路線,從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監督。在整改落實工作中,堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點,將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準,細化整改項目,逐項落實責任,使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓,逐項落實向群眾承諾的好事實事。機關內部形成了干事創業、銳意進取的良好風氣,黨員干部精神面貌呈現出新的變化,進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創新意識。
三、存在不足及努力方向
我會學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實任務遇到的困難估計不足;整改落實情況和成效還不完善;一些矛盾和問題還有待進一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點做好以下工作:
(一)繼續抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。單位主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關工作親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。按照任務分工,密切配合,形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格會。緊密結合工作實際,集中力量解決影響和制約全縣民營企業科學發展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實事好事,讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題,積極創造條件,深入調查研究,廣泛征求意見,加強溝通協調,逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度,定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度,通過會網站、辦公網,面向干部群眾、面向服務對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監督。
(二)繼續開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動為載體,對整個學習實踐活動繼續進行“回頭看”:回頭看學習,繼續深化認識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實,加快整改進度,將“回頭看”與完善體制機制結合起來;回頭看作風,加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風,看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題;查法制觀念,看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔勤政的高素質干部隊伍。同時,通過開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動,以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實,努力把全會黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。:
一、規定動作要到位。第一階段的規定動作主要是學習培訓、調查研究、解放思想大討論、黨委(黨組)主要負責同志作輔導報告等。第二階段的規定動作主要是召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等。第一階段的規定動作我市完成得比較好,剛才也說了,明方副書記、段部長也給予了較高評價。從我們實際看,也是扎實推進的。第二階段規定動作也要縱橫到邊、全面完成,不能打折扣,不能有漏項,不能走過場。
二、查擺問題要深入。不僅要查擺部門(地方)工作的問題,更要查擺自身存在的問題;不僅要查擺一般性的問題,更要查擺群眾反映強烈的突出問題;不僅要查擺共性的問題,更要查擺個性的問題。查擺問題要深入,不要怕亮丑,不要怕丟面子,不要將矛盾上交,也不要將問題下移,更不能推過攬功。查擺問題,要聯系實際,依靠群眾,不兜圈子,不繞彎子,直擊問題,找出不足,真刀真槍,不遮不掩。當前,查擺問題最主要的就是各區縣、管委會和主要市直部門,要對照我在市紀委四屆四次全會和全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話中指出的“五個問題”,聯系自身進行重點查擺。一般的問題要查,各區縣、管委會和主要市直部門重點在這“五個問題”上查擺,力求把這“五個問題”認識透。
三、分析原因要透徹。光把問題找出來、把不足擺出來,不分析原因不行;分析原因,避實就虛,只從客觀上去找,不從主觀上、工作上去分析更不行。只有深入查找在世界觀、人生觀、價值觀、政績觀中與科學發展觀不相適應的問題根源,只有從工作作風、工作能力和工作方法等方面查找深層次問題和原因,才能夠真正做到認識深、剖析透,才有可能拿出解決問題的具體措施并在今后的工作中自覺地加以改進。
四、征求意見要誠懇。主要是對第二階段來說的,在征求意見的過程中,心要正,心要誠。要把廣泛征求意見看作是充分發揚民主、堅持走群眾路線的重要舉措,從另外一個角度也是錘煉自己,一種修養的過程,要擺正位置,放正心態,誠懇、誠心、誠意地聽取群眾意見。我講這么幾句話:聽到群眾贊揚的話,要謹慎,不要飄飄然;聽到群眾反對的話,要清醒,不可簡單否定;聽到群眾批評的話,要虛心,不能無所謂;聽到群眾刺耳的話,要冷靜,不要沖動爭吵。
五、整改措施要可行。整改主要是第三階段的工作,但在第一、第二階段仍要堅持邊學邊改,并貫穿整個學習實踐活動的始終。整改要可行,要對照分析出來的問題,制定出切實可行的具體措施。整改措施不在多,但一定要管用,一定要有人負責落實,一定要逐個問題逐個解決。要堅持邊分析檢查邊落實整改,具備條件可以整改的,立即整改;暫不具備條件的,努力創造條件,爭取盡快整改;對依靠自身力量難以解決的,努力爭取上級機關和有關方面支持幫助、協同整改。
關鍵詞:安全管理;聯防聯控聯保;隱患排查治理;風險管控
近年來,隨著國家經濟建設的進一步發展,大型建設工程項目越來越多,工程施工內容復雜程度較之前的傳統施工項目極大提升,特別是城市水環境治理類工程,由于國家對地方政府水治理目標都設定了考核期限,致使此類工程出現體量大、內容多、工期緊、任務重,且施工作業面不再局限于某一固定地段或地點,而是分散在城市中的各個區域,呈現出“點多、面廣、分散”的特點,施工過程中的管控復雜程度較以往的市政工程或水利工程有了指數級增長,原有的安全管理方法已無法保證安全隱患的快速發現、高質量整改、及時閉合。針對上述情況,深圳龍崗龍觀兩河流域消黑工程項目創新安全管理方式,制定聯防聯控聯保(以下簡稱“三聯”)安全管理機制,將項目部全體人員納入安全管理工作體系,真正實現了“全員參與、人人把控”安全管理局面,有效提升了隱患排查治理能力。文章詳細介紹“三聯”管理機制建立、運行、效果和優缺點等內容。
1項目簡介
深圳龍崗龍觀兩河流域消黑工程項目園山工區共劃分為大康河流域水安全保障工程和水環境治理工程兩個子項。水安全保障工程子項工程建設任務包括對樟樹河、新塘村排水渠、福田河的隱患段堤防進行安全加固整治,消除堤防安全隱患;對樟樹河、新塘村排水渠、福田河進行清淤疏浚和河底護砌;對缺損段欄桿進行補齊,施工內容包括提防加固、河底護砌、河底清淤疏浚及下河檢修爬梯及欄桿等工程。水環境治理工程主要建設內容包括片區管網完善工程、小微水體整治、面源污染整治、水體治理工程。
2三聯管理體系的建立
三聯管理機制的基礎是安全監督人員(安全、質量、技術、設備等管理人員)和兼職安全員(作業隊隊長、班組長)。“安全監督”人員作為現場安全隱患整改措施落實的監督責任人,其首要職責是巡查和督導,“安全員”作為現場安全隱患整改措施落實的執行責任人,主要是協調組織現場人員、設備實施整改。項目部在配足現場“安全監督”及“安全員”并指定管轄范圍的基礎上,建立聯防、聯控、聯保三個工作組,明確各組人員組成及工作內容,并組織開展專項培訓,確保每位組員理解和掌握三聯工作程序及方法。
2.1安全聯防工作組
項目經理、督察長、安全總監、安全環保部負責人組成安全聯防工作組,對施工現場進行全面監督,主動接收工程管理各相關方監管信息,與其形成安全聯防機制,督促施工現場符合安全生產規定及要求,預防安全事故的發生,確保安全生產。其主要工作內容是對監管單位文件精神、會議要求、檢查結果等一系列針對施工現場的各類信息進行及時收集,并向聯控組具體成員發出處置指令。
2.2安全聯控工作組
“安全監督”人員和“安全員”組成安全聯控工作組,通過接收聯防組成員的指令,對施工現場實施有效管控,形成安全聯控機制,督促施工現場管控措施的落實,及時消除安全隱患,確保安全生產。其主要工作內容是在接收到聯防組成員發出的相關方信息處置指令后,立即制定相應的溝通、執行、整改、處置等具體措施,并督促現場作業班組進行落實。
2.3安全聯保工作組
“安全員”通過強化作業隊與班組、班組與班組之間的安全管控,以及同一班組內作業人員之間相互幫助、相互提醒、相互監督,確保各班組、各崗位安全運行,員工不受傷害。其主要工作內容是落實聯控工作組指令,通過教育、整改、停工整頓等方式及時消除安全隱患,在日常工作中,作業人員相互幫助、相互提醒、相互監督。
3三聯管理體系實踐運行
3.1三聯管理體系運行模式
1)安全隱患排查:在日常施工過程中,專職安全管理人員每天對各個施工點進行例行巡查,發現問題即在聯控微信工作群里上傳問題照片并@相應安全監督人員,明確提出存在的問題。這種方式的優點在于:一方面,現場安全隱患的現狀與治理后的驗證都以照片形式呈現,這使得隱患的排查情況和治理效果更直觀,為最后的閉合環節提供了充足的證據。另一方面,專職安全員上傳一處隱患問題照片后,工作群內的質量、技術、設備等其他專業管理人員都可對此照片進行審查,若發現其他問題,也可要求一并整改[1]。此外,問題提出后指定具體的監督責任人,將提高整改工作效率和質量杜絕相互推諉、落實不到位現象。2)安全隱患整改:“安全監督”人員收到隱患信息后,@提出問題的專職安全員,在工作群內報告將采取的整改措施、整改責任人、完成時間等信息,并到現場督導相關作業班組進行整改。此時,提出問題的專職安全員可以離開此地,到其他施工點繼續巡查,這種工作方式,一方面真正將專職安全員的職責定位在安全隱患排查和整改驗證上,不用具體負責監督整改措施的落實過程,為其節省大量時間和精力,使其可以每日對“點多、面廣、分散”的施工現場進行全覆蓋式隱患排查;另一方面,對于整改不合格或者應付整改的現象,工作群內各級管理者均可及時發現并予以督導,確保整改達到要求[2]。3)安全隱患整改驗證閉合:待整改完成后,安全監督人員@提出問題的專職安全員,在聯控工作群內上傳相同數量和角度的整改后照片,經專職安全員審核合格后,在工作群內回復整改閉合。在驗證過程中,其他專業的管理人員同樣審核整改后照片,確?,F場各類隱患徹底消除[3]。
3.2三聯管理體系數據統計
1)安全管理人員每周統計工作群內隱患及整改數量,收集整改前后照片,分析隱患分布特點,計算隱患排查效率,總結分析結果,以此為基礎制定下周隱患排查工作重點,形成隱患排查、、整改、驗證、閉合的良性循環。文章隱患排查治理效率按照下下式進行計算:(1)式中:P為隱患排查治理效率;M為每周隱患排查數量;n為一周每日巡查施工點數;m1為一般隱患;m2為重大隱患;C1為一般隱患權重,文章取值1;C2為重大隱患權重,文章取值35;K為整改質量。其中一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指整改難度相對較大,施工點需全部或局部停工,并經過一段時間整改治理方能排除的隱患;整改質量依據隱患經過整改后,是否存在其他問題、是否衍生新的隱患、是否完全防止事故的發生等條件計算,一般情況下,未整改取0,完全整改取1。三聯管理機制的運行效果可以從三個階段解讀。第一階段是項目開工前期,第二階段為機制正式運行期,第三階段為機制運行初見成效期。機制正式運行階段與項目開工前期相比,安全員由每天平均巡查施工點由3.1個增加至153個,一名專職安全員平均每天巡查施工點數增加了49倍;每周隱患查改數量平均由66條激增至平均每周424條,隱患查改數量提高了64倍;隱患排查治理效率從21上升為88,提高了42倍。統計每周一般和重大隱患數據,可得一般和重大隱患在每周總隱患數量中占比及發展情況。第一階段(1-12周)項目開工前期,一般隱患排查治理平均占比083,重大隱患排查治理平均占比017,這一階段,不僅每周隱患排查整治總數少,且重大隱患占比低;第二階段(13-28周)機制正式運行期,這一階段,每周隱患查改總數大幅提高,且重大隱患排查治理平均占比072,一般隱患排查治理平均占比028;第三階段(29周至今)機制運行初見成效期,每周隱患查改數量逐漸降低,重大隱患排查治理平均占比056,一般隱患排查治理平均占比048;以上數據表明,三聯管理機制切實提高了現場隱患排查治理效率,有效促進項目安全生產、環境保護、文明施工等措施的落實,提高了治理安全隱患的能力,達到了三聯管理體系的創立目的。
4三聯管理機制優點
1)契合特點,符合需求?!鞍踩O督”加“安全員”的人員配備模式,有效解決了本工程因“點多面廣分散”而造成的專職安全員不足的問題,真正做到了“有人干、有人管”,管理達到了全覆蓋。2)定位準確,提高效率。三聯管理機制將專職安全員定位在隱患排查和整改驗證的崗位上,減少了在監督整改過程中消耗的時間,提高了其隱患排查效率。3)責任到人,措施到面。隱患信息點名發送給對應的“安全監督”,并由其在現場負責督導對應的“安全員”組織落實整改。4)上下聯通,形成閉環。隱患信息由管理人員在工作群中公開,由作業人員接收指令并落實整改,整改信息又逐級反饋給者,信息傳遞簡單通暢,管理痕跡清晰可見。5)共同監督,處置高效。工作群內人員涵蓋各層級管理者,每個隱患的處置過程被所有人關注,促使安全監督人員必須快速響應和處置。
5總結
實踐證明,三聯管理機制促使數量眾多且分散在不同區域的施工點在安全管理上黏合在一起,解決了因專職安全員數量不足造成的隱患排查治理不到位、安全監管不到位和制度執行不到位的問題。同時,三聯管理機制將安全隱患排查治理全過程直觀的呈現在各級管理者面前,有效提高了隱患排查整治效率。
參考文獻:
[1]吳玉清水利工程安全隱患與管理措施研究[J]珠江水運,2021(01):88-89
[2]劉迎周城市水利工程建設施工安全管理工作對策[J]城市建設理論研究:電子版,2019(32):49
為貫徹落實省安監局《關于切實加強全省非煤礦山安全度汛工作的通知》(贛安監管一字[2015]21號文件)精神,切實加強我縣尾礦庫汛期安全管理,確保全縣尾礦庫及礦山安全度汛,我局于4月中旬專門聘請贛州通安公司專家與我局專業人員組成聯合檢查組,對全縣13座尾礦庫進行了專項檢查(檢查的具體情況見附表),現將檢查情況通報如下:
這次全縣尾礦庫檢查方式是在堅持“八查八看”的基礎上,重點查尾礦庫壩體情況及排洪設施;查驗尾礦庫設計及等別是否與規范一致,看尾礦庫防洪標準是否達規范要求;查選礦工藝、及入庫尾砂性質是否改變,看尾礦庫灘面坡度、調洪庫容、泄流水深是否滿足設計要求。通過對我縣13座尾礦庫的檢查,理清了全縣尾礦庫的狀況:其中1座尾礦庫——怡興精選尾礦庫未辦理《安全生產許可證》,已下達停止運營執法文書,其余均已辦理了《安全生產許可證》。12座有證尾礦庫中1座尾礦庫——洋陂鐵礦屋背坑尾礦庫已實行閉庫并已驗收,贛閩1#庫、2#庫、桐子樹尾礦庫貯尾已達到設計要求,停止了運營,贛閩1#庫2011年已列入了危庫,其整治及閉庫已基本完工,2014年底已組織專家進行核查,專家評定為病庫;其余8座尾礦庫屬正常運營庫,由于市場行情低迷,現全縣尾礦庫只有三座正在運營;全縣8座正常運營尾礦庫已編制2015年汛期調度運用計劃經省、縣安監局審批并報防汛部門備案。
在這次全縣尾礦庫專項檢查中,排查出的隱患比較多,也比較突出,具體體現在以下幾個方面:
(1)尾礦庫值班室無人值班現象比較突出,特別是停止運營的尾礦庫,連值班室都已拆除;大部分尾礦庫值班室防汛物資配備不足。
(2)停止運營的尾礦庫整治閉庫執行不到位,贛閩2#、桐仔樹尾礦庫停止運營了幾年一直沒有啟動閉庫;怡興尾礦庫貯尾已達壩高,又擅自加高,一直沒有辦理《安全生產許可證》,我局曾強行停止其運營,并停供了其選廠電源,2013年12月市局同意其試運營后,相繼恢復供電和試運營,但還沒達到辦證條件。
(3)尾礦庫部分工程項目與設計不符。部分尾礦庫溢洪道進水口高于設計標高,壩體內外坡比超設計要求,排水井入口雜物沒有及時清理;怡興精選尾礦庫原斜槽排水系統建設封堵資料不明,現壩體涵管有水流出,且壩體沒有壓實存在拉溝現象。
(4)沉降位移樁、浸潤線觀察孔設置不合理,特別是浸潤線觀察孔設置達不到要求,無法進行檢測。
(5)尾礦庫放礦方式不合理。大多上游式尾礦庫沒有采用壩前均勻放礦,只是一個固定排放管放礦,也有的尾礦庫放礦采用直排式,造成沖刷壩體。
(6)尾礦庫無日常檢查記錄,資料管理不規范,檢查時無法查閱
(7)壩高或庫容達到設計1/2-2/3時未做壩體工勘和穩定性分析報告。
針對上述存在的問題,我局已下達指令,限期整改到位,同時要求相關非煤礦山企業應引起高度重視,及時制定整改方案,切實加以整改,于5月20日前將整改情況上報我局監管一股,五月下旬我局將開展一次全面的“回頭看”檢查,采取強有力措施根除事故隱患,對整改不及時、不到位的企業將依法處理。
汛期已至,尾礦庫管理事關人民群眾生命財產安全,責任重大。為此,本局特別要求各尾礦庫企業必須做好以下工作:
1、確保尾礦庫庫區道路、通訊暢通,安排好挖掘機、運輸車、裝載機等工程機械值守,準備好大功率水泵供應急排洪使用;
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,聯絡二組認真學習貫徹中央、省委精神,認真落實領導小組辦公室安排部署,切實履行工作職責,發揮橋梁紐帶作用,密切聯系所聯絡的13個督導組,有效指導102家省直單位,始終高標準嚴要求開展聯絡工作,推動教育實踐活動順利開展?,F將聯絡二組工作總結如下:
一、認真履行職責,確保聯絡工作順暢高效
1、 上傳下達,當好活動“聯絡員”。傳達上級精神要求,反映下級意見建議,是聯絡組的重要職責。我們提出“工作落實不過夜、任務時限不逾期、落實質量不打折”的工作要求,確保聯絡及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋?;顒娱_展以來,共下發通知1700余次(人),發放文件(通知、簡報、學習材料等)共計7600余份,統計進度情況17次,匯總報告工作數據11700余個,總結匯報工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強指導,當好活動“指導員”。強化對督導組、省直單位統籌部署、業務指導是聯絡組的主要職責。在工作中,我們對全盤工作進行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點,抓住關鍵環節。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導,隨時掌握進度,了解情況,發現問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導組、省直單位開展工作心中有數,有的放矢。如在第三環節中,我們針對省直單位實際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實工作提出具體明確的要求,將重點工作具體化、條目化,對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當好活動“協調員”。我們認為,聯絡不僅是上下傳達,也是綜合協調。在工作中,我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯絡組、13個督導組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯系,重點做好協調服務工作。對綜合組,我們協助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導組、省直單位共計63家,推薦簡報信息870余份;對督導組,我們共計協調解決問題290余個;對省直單位,共計協調各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區)國土資源局納入第二批活動范圍,我們經向領導小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協調解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規模問題。
4、 強化督查,當好活動“監督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監督。在工作中,我們堅持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴格把關不松懈。對每一個環節、每一項具體工作都嚴格標準,不因時間緊急、任務繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導組、省直單位開展活動情況隨時跟進,全程監督開展活動的時間節點、主要程序、關鍵環節等是否符合要求,三個環節中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準,工作中敢于當“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中,我們共計召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導組深入省直單位督導把關;在審核對照檢查材料過程中,我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善,共計提出修改意見600余條;在把關民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”,查漏補缺,及時“補火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況,發現問題,提出建議,不僅是聯絡組本職工作,也是領導小組關注的重點內容。工作中,我們主動加強與各督導組、省直單位之間的聯系溝通,及時掌握活動進展的第一手資料,并對開展活動的質量、進度、存在不足等進行分析研究,提出對策建議,供領導小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度,每個環節向領導小組辦公室匯報一次工作完成情況;建立周報機制,要求13個督導組每周報告一次工作進行情況。活動期間,我們先后9次向領導小組辦公室報告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領導批示肯定。
6、 推薦典型,當好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結各督導組、省直單位好的經驗做法,發現先進典型,并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上,推薦3個督導組、4家省直單位作了交流發言。在領導小組辦公室編發的65期簡報中,第七督導組“突出重點,開展分類指導”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經驗做法192家(次),其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環節,保證各項工作順利推進
1、多措并舉,確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環節工作的基礎。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實,確保了查擺問題的質量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領導班子和領導干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”,廣泛征求群眾意見,深入進行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份,我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監督處提供了他們掌握的省直單位領導班子和領導干部有關情況,結合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進行分析,研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進行一次深入談話,重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關,確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導組、聯絡組、部領導“三審制”的程序,對對照檢查材料進行三審把關。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關。在總體要求上堅持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內容上把握 “五要”:一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準的材料,均符合規定要求,具有較高質量。
3、緊扣四個環節,切實提高民主生活會質量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內容。我們緊扣四個環節,對單位會前籌備工作提出明確要求,切實提高會議質量。一是精心組織會前學習。各單位在會前組織一次集中學習,時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導組會同單位主要領導同志對民主生活會準備情況進行綜合評估,堅持時間服務質量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導組根據單位的實際情況,提前準備好組長的點評講話,主要內容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經過嚴格把關,省直單位民主生活會達到了良好效果,很多督導組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內組織生活,深受教育。
4、加強督促檢查,提高整改落實的實效性。為督促指導省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實,我們結合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理,明確整改項目,明確整改期限,并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表,建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表,明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件,督導組留存一套,上報聯絡二組審核備案一套,督導組和聯絡二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據。二是組織單位填報銷號表,進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結束時,組織各單位每個項目填報一份銷號表,督導組對各項目整改完成情況進行評估,提出是否準予銷號的意見,報聯絡二組備案。項目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結束的重要依據。去年12月底,省直102家單位都按時報送了專項整治項目表,經我們匯總備案,共計整改項目1737個。目前,整改銷號工作正在進行中。
三、注重成果轉化,加強省直單位班子建設
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎。我們結合開展教育實踐活動,對省直單位領導班子和領導干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領導班子和領導干部管理臺賬中,作為班子運行狀況分析研判和領導干部日常管理的參考依據。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發現和掌握的領導班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領導及時進行談話提醒,把開展活動與加強領導班子建設緊密結合起來。活動開展以來,分管部領導和干部三處先后約談了10多位省直單位領導干部。
3、將活動掌握的情況合理運用到干部調整配備中。干部三處根據教育實踐活動中掌握的情況,對部分班子存在的結構不優問題,部分領導干部在同一單位、同一崗位工作時間過長問題等進行綜合分析,適時提出班子調整和干部交流建議,目前已在有序操作。
一、主要工作措施
(一)以治庸提能為抓手,暢通內查外找諫言渠道
我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進程中的關鍵環節。
1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上,突出以黨支部及全體黨員和村班子成員為重點;二是在征詢黨外人事意見的對象上,突出為民服務對象為重點;三是在支部和班子工作形式上,突出上門走訪為重點;四是在工作成效上,突出以“辦實事、解民憂”為重點。
2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會,誠邀村民代表、來評議村黨支部村委會工作,幫助查找我村黨支部村委會在工作作風上存在的突出問題;二是在黨員會上評議。通過發放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求社會及村民們對我支部和村班子的工作意見。三是百姓評議,收集廣大人民群眾對我村黨支部村委會工作的看法和意見。四是村干部個人評議。通過組織召開黨員支部會、村干部座談會等形式,自己提,群眾幫,村干部個人重點查找自身在作風方面存在的突出問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因。
(二)以治懶增效為突破口,認真開展“自查自看”活動
致力于在活動全程營造風清氣正、團結和諧的干事環境,村黨支部在全村黨員中廣泛開展了“自查自看”活動。一查學習修養,看政治理論水平、個人品德方面是否符合黨員干部標準;二查履責情況,看是否落實個人職責、是否兌現工作承諾,是否存在“得過且過,事業心責任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題;三查政務公開,看是否存在不落實公開辦事制度的問題;四查廉潔自律,看是否做到求真務實和勤政廉政,是否存在“貪圖享受”等問題。結合七查七看,針對村干部隊伍“庸、懶、散”等方面的表現,逐條對照檢查,
(三)以治散聚力為著力點,積極推進治庸問責立體縱深運行
認真開展“村黨員承諾”活動,著力營造求真務實、爭先創優的人文環境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線,抓住群眾反映的突出問題,我們堅持邊查邊改,邊整邊改。督促黨員們再次提出公開承諾的事項和措施;黨員干部結合本人實際,提出公開承諾的事項,公開承諾事項和措施對外公布,接受群眾和社會監督。深入開展“四比”(比素質、比干勁、比奉獻、比創新)、“四創”(創一黨員)、創一流服務、創一流業績、創一流形象)活動,擴大踐諾實效,努力塑造我村黨員干部隊伍的新風貌。
四、下階段工作思路
圍繞治庸問責下一步工作,區我村黨支部村委會將著重從建立長效管理機制入手,狠抓“四個融入”,即把治庸問責工作融入到我村主要工作之中,融入到村干部隊伍建設之中,融入到村民文化建設之中,融入到村黨的建設之中,建立治庸問責工作的責任機制、教育機制、監督機制、懲治機制、制度機制和預警機制。
(一)建立明確的責任機制。強化分工責任到位。村領導班子成員都要按照“治庸問責”的要求,明確責任范圍,強調對自己分管或直接管理的各項工作,肩負起治庸問責的責任。
(二)建立有效的教育機制。要著力建立我村黨支部治庸問責“大宣講、大推進”工作格局。開展多種形式的主題教育,特別是用身邊的事教育身邊的人,使廣大村干部防微杜漸,時刻警醒。同時把治庸問責的各項工作內容作為作風建設、作為村干部培訓的重要內容,形成有效制度。
治庸問責活動是一項長期而又艱巨的工作,我們有信心在鎮黨委政府的正確領導下,與時俱進、標本兼治,真正做到既防止舊問題出現“反彈”,又防止新的不正之風產生,把加強黨風廉政建設作為一項長期的任務,切實抓緊抓好,努力開創我村黨風民風建設新局面。