時間:2023-03-13 11:15:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇事故應急救援預案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
建立重大事故應急救援預案 (1)按照《安全生產法》規定,公司及項目經理部應編制重大事故應急救援處理預案,建立應急救援組織配備應急救援設備,應急救援人員、應急救援器材、設備要定期組織演練。使企業更好地適應法律和經濟活動的要求,給企業員工提供更好地安全環境,保證各種應急反應資源處于良好的戰備狀態。
(2)發生安全事故應及時上報,應保護好現場,及時啟動事故應急救援預案。按照應急救援預案的規定和要求,以及事故現場的特性,根據狀態發展要求,以及事故現場的特性,根據狀態發展要求,充分使用應急救援資源和社會救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
(3)發生安全傷亡事故應及時如實上報公司, 24 小時內報主管部門和勞動部門、工會,必要時應向檢查、公安部門報告,現場施工人員在組織搶救的同時,應及時召集現場目擊者或當事人詢問情況,做好記錄,并將初步調查情況寫成報告。
(4)發生死亡、重傷事故應及時處理結案,填報《職工傷亡事故調查報告書》上報有關部門。職工傷亡事故調查報告書制度使勞動保護工作的重要環節,堅持傷亡事故報告制度,有利于上級部門查明事故原因,分清事故責任,擬定改進措施,有效地防止同類事故的發生。
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施工現場的傳染性疾病主要是指SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強的疾病。其中以SARS、禽流感為最可能復發的疾病。
1.組織機構及職責
1.1應急組織體系
為了應對突發公共衛生事故的發生,項目經理部成立了應急組織機構(見圖)。
組織機構框圖
事故現場總指揮:
事故現場副總指揮:
應急辦公室主任:
現場臨時醫療組
組長
后勤供給組
組長
應急物資供應組
組長
保衛疏導組
組
長
通
訊
組
組長
事故調查組
組長
應急領導小組聯系電話:
組
長:
(
聯系電話:
)
副組長:
(
聯系電話:
)
應急辦公室主任
(
聯系電話:
)
1.2指揮機構及其職責
1.2.1事故現場總指揮
a.分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
b.直接監察應急操作人員行動;
c.最大限度的保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
d.協調后勤方面以支援應急反應組織;
e.應急反應組織的啟動;
f.通報外部機構,決定請求外部援助;
g.決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
1.2.2應急辦公室
a、協助事故現場總指揮工作;
b、負責緊急情況的上傳下達。
1.2.3事故現場副總指揮
a、所有事故現場操作的指揮和協調;
b、現場事故評估;
c、保證現場人員和公眾應急反應行動的執行;
d、控制緊急情況;
e、現場應急反應行動的指揮,與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調;
f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作;
g、做好醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
1.2.4通訊組
a、隨時掌握現場事態,及時向應急辦公室匯報;
b、迅速將辦公室的有關指示準確傳達到各個有關部門。
1.2.5保衛疏導組
a、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;
c、及時聯系120等有關部門。
1.2.6應急物資供應組
a、迅速調配搶應急資器材至事故發生點;
b、提供和檢查應急人員的裝備和安全配備;
c、及時提供后續的搶險物資。
1.2.7后勤供給組
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時輸送后勤供給物品到應急人員手中。
1.2.8現場臨時醫療組
a、對患者作簡易的搶救工作;
b、及時轉移患者到醫療機構就醫。
1.2.9事故調查組
a、負責事故現場保護;
b、查明事故原因,提出防范措施;
c、提出對事故責任者的處理意見。
2.傳染性疾病事故應急響應
2.1事故目擊人第一時間報告離事故突發地最近的項目領導,各級項目領導及現場臨時醫療組迅速前往出事地點開展救治工作,并電話直接聯系項目經理并啟動應急機制,同時撥打報警電話,急救中心電話120。
2.2
一但應急工作展開,必須保證信息24小時暢通,各相關部門主要負責人要保證手機24小時開機;
2.3在現場均安裝有固定電話,一線工人每人均配備有移動電話,一但發生事故,保證其與外界能夠聯系、求援。
2.4應急值班電話:
3.傳染性疾病事故應急流程及措施
3.1傳染性疾病事故應急工作流程:發現第一病人(基本特征:高燒38.5度以上,腹瀉)要第一時間報告工地醫療組,醫療組迅速將病人隔離,并通知其接觸的人員不得擅自離開工地,并迅速報告項目經理及書記,同時撥打外部急救電話120,確定疾病性質,啟動應急機制,項目應急小組將事件迅速上報市政府、業主和監理。
3.2防非典(SARS)措施
3.2.1施工隊伍進場時“SARS”防控措施。
a.進駐施工現場的工人必須是經市或區醫療部門檢查,能出具身體健康證明的健康工人。
b.工人進駐現場前測量體溫,合格后用專車接送,并采取相應的消毒預防措施。
3.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作,切斷疫情交叉感染和傳播途徑。
a.在通告期間,不進行工地之間人員的流動調配。
b.在通告期間,外地施工人員不準擅自離開,每日對工地人員進行清點和登記。發現人員有變化時,及時向市建委報告,并通知建管處。因特殊原因要求回家的人員,離開工地前,必須經市或區醫療部門檢查,出具身體健康證明,方可離開。
c.工地建立獨立的隔離房間,減少交叉感染
3.2.3對工地實行封閉管理,減少交叉感染
a.工地圍擋嚴密牢固,切斷工地與外界的直接接觸,對出入口配備相應的保安人員。
b.加強施工現場出入人員的管理。施工現場以外人員確需進入施工工地,必須由建設單位、監理單位指定專人進行接待。加強工地保衛工作,并對出入工地人員實行嚴格的登記管理。
3.2.4對施工人員居住條件嚴格管理
a.施工人員宿舍必須通風良好。
b.每間房屋居住人員不超過12人,保持屋內通風良好,同時做好消防、保衛工作預案。
c.定期對職工進行體溫測量,防止“SARS”傳播,加強對職工衛生常識的教育,培養職工勤洗手、勤洗衣服、定期大掃除等良好衛生習慣,不斷提高職工的衛生素質。
3.2.5加強工地防疫措施
a.配備專職衛生監督員,負責對工地防疫工作進行監督檢查。
b.每天對居住和飲食環境進行兩次以上的消毒措施,對餐具進行消毒。
c.完善施工人員的洗浴設施,并配置相應的衛生用品。飯前便后必須洗手。
d.加強食品衛生安全管理,對施工現場人員用餐實施統一管理,嚴禁食用無證、無照商販的食品。
e.組織好施工人員的文化生活和娛樂生活。
3.2.6加大宣傳力度,加強施工人員自我保護意識。
a.廣泛開展宣傳教育活動。施工人員進場時進行防控“SARS”知識教育,普及防控“SARS”知識,確保每個施工人員都了解“SARS”防控措施及救治辦法,消除恐慌心理。發現疫情采取果斷措施,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
b.如果“疫情”發生,堅持按當地政府、防疫部門的要求做好隔離控制工作。
3.3防禽流感措施
3.3.1管理傳染源
a.對受感染動物應立即銷毀,對疫源地進行封鎖,徹底消毒;
b.患者隔離治療,轉運時應帶口罩;
3.3.2消除傳染源
a.早發現:早發現禽流感病禽和病人;
b.早報告:早向衛生防疫部門報告禽流感病禽和病人;
c.早隔離:病人要至少隔離至退熱后兩天,病禽要封閉或封鎖;
d.早治療:要早治病人,早殺滅病禽。
3.3.3切斷傳播途徑
a.接觸患者或患者分泌物后應洗手;
b.處理患者血液或分泌物時應戴手套;
c.被患者血液或分泌物污染的的醫療器械應消毒;
d.發生疫情時,應盡量減少與禽類接觸,接觸禽類時應戴上手套和口罩,穿上防護衣;
e.戴口罩:禽流感病人、接觸者必須戴口罩;
f.換氣:辦公室加強通風換氣;保持室內空氣流通,應每天開窗換氣兩次,每次至少10分鐘,或使用抽氣扇保持空氣流通;
g.遠離易感染場所:少去或不去人群密集的場所,去時戴口罩;
h.消毒:被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規定進行);消毒方法與消毒劑基本上與“SARS”的消毒相同,禽流感病毒對高溫、紫外線和常用的消毒劑都敏感;
i.保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔;確保排水道排水順暢;
j.吃禽肉要煮熟、煮透,避免食用未經煮熟的雞、鴨;
k.勤洗手,避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。
4.
信息報告程序
傳染性疾病事故發生以后,施工隊必須在10分鐘內報告項目經理部,項目經理部30分鐘內將情況利用電話、傳真等一切快速手段,將簡要情況報地鐵公司和監理項目部。按有關規定,必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的,為確保報告的全面規范性,報告內容應經項目部應急領導小組審核后上報。在事故發生后1小時內,由項目經理部向青島市安全生產監督管理局上報。
按以上報告程序,傳染性疾病事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報,書面報告內容應符合相關規定的要求。重大觸電事故的對外報告和公布,由項目經理部應急領導小組辦公室統一管理。
事故分級:根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故分為以下等級:
a.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
b.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
c.較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
d.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
匯報程序:特別重大事故、重大事故在事故發生后1小時內,由項目經理部按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度,依照程序向青島市安全生產監督管理局上報。由青島市安全生產監督管理局逐級向上匯報。
較大事故在事故發生后1小時內,由項目經理部按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度,依照程序向青島市安全生產監督管理局上報。由青島市安全生產監督管理局逐級向上匯報。
一般事故在事故發生后1小時內,由項目經理部按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度,依照程序向青島市安全生產監督管理局上報。
發生傳染性疾病事故時,應采用電話向上級領導報告,同時應采取相應的應急措施,保證與相關部門24小時聯絡。
5.應急保障
項目部需派專人負責應急救援物資裝備保障到位,確保應急物資、裝備質量合格,數量充足。裝備的配備以簡單適用為原則,保證現場急救的基本需要,并可根據不同情況予以增減,定期檢查補充,確保各種應急資源處于良好的備戰狀態。
項目部需配備的應急救援裝備清單如下:
序號
設備名稱
數量
用途
1
救援車輛
2輛
急救、指揮車
2
擔架
2付
急救
3
其它常用藥品及消毒劑
若干
應急治療
4
急救箱
1套
急救
5
繃帶、無菌敷料
若干
急救
6
安全禁示、指令、提示標志牌
若干
警示
7
應急燈、手電
2個
搶修
8
氧氣袋
若干
急救
9
口罩
若干
預防病毒
6.經費保障
項目部專門劃撥了安全生產措施費用,保障了項目部在裝備配置,預案培訓、演練,實施救援等方面的費用。
7.培訓與演習
7.1培訓
由項目部安質部協調組織,聘請衛生防疫部門人員對應急救援組織成員進行培訓,使其掌握并且具備現場救援救護和對急救器材設備的日常維修、保養的基本技能,從而確保在一旦發生事故時,應急救援體系能夠正常運轉。
7.2演練
項目部針對可能發生的安全事故危險源,組織每年至少進行一次應急演練,保證一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情,控制并消滅事故,搶救傷員,做好應急救援工作。每次演練結束后,及時做出總結,必要時對應急響應的要求進行調整或更新。
7.3演練目的
7.3.1使應急人員掌握事故發生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故危險和應急責任;
7.3.2測試預案的充分程度,提高預案的可操作性和實用性;
7.3.3測試預案的有效性和應急人員的熟練性;
7.3.4測試應急的反映裝置、設備和其它資源的充分性;
7.3.5通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。
8.獎勵與責任
本預案的應急處置工作實行責任追究制。
一、總則
根據《安全生產法》的有關規定,為了確保交通客運運輸安全,保障人民生命財產的安全,快速有效的處理各類重特大事故,現根據實際情況特制定巴州汽車客運總站應急救援預案,此預案適用于總站所轄各部門、各分站。
二、工作原則
統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效。事故發生時,任何部門和個人必須積極主動為救援工作提供支持幫助,配合事故救援,不積極主動支持、配合事故救援的部門和個人,總站將按照有關法律法規依法追究或使其承擔相應的刑事責任。
三、救援組織機構
應急救援指揮部下設辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。
四、總站危險源辨析
1、客運中心待發車場、發車場狹小,安全通道不暢,一旦發生火災后果不堪設想,平時要密切注意發車場、停車場的動態,做好發生火災時車輛緊急疏散和救援工作。
2、交通旅社、遠東賓館及家屬區、門面房的用電、用火不容忽視,要對各部門、各住家戶加強消防知識宣傳、培訓,讓每一個人都知道安全用火、用電的重要性。
3、加強對供熱中心的安全管理,嚴防發生惡性事故。
4、客運站流動人員多、車輛多,對司乘人員要加強安全管理、培養安全意識,工作人員要克盡職守,嚴防發生人車碰撞的傷亡事故。
五、應急防范措施
1、健全完善安全生產各項規章制度。
2、對各項安全生產工作要做到嚴格管理,定期和不定期組織安全生產大檢查。
3、制定科學的安全生產發展規劃。
4、落實安全生產責任制。
六、應急相應
1、應急報告:事故發生后,及時將將事故的基本情況報主管領導和部門,積極組織現場應急救助;對于發生的重大人員死亡、財產損失事故應在最短的時間內上報上級主管部門,以便協調各項救助工作。
2、應急準備:做好應急救援物資準備工作,重點要做好通訊保障工作、車輛協調工作、防火器材的準備工作。
3、應急響應:基本要求:制定方案;協調救援工作;組織演練、培訓工作;建立信息系統。
a、防火事故應急相應工作:發生事故后,迅速組織現場應急工作;組織人員到單位的各路口,引導消防車的進入;同時,迅速上報單位法人、主管部門,并及時轉報上級主管部門,及時根據情況,做好事故區域內人員的疏散工作;
b、作業場所人員傷亡及財產損失的應急相應:發生事故后,單位應及時進行現場應急救助,以減少人員傷亡和財產損失。及時報告并通知單位領導和主管部門,同時保護好現場出,進行現場的調查處理工作。
c、道路事故:在事故報警后,社會救助,單位人員趕到后應積極配合,協助處理。
七、預案的啟動和終止
1、預案的啟動。有下列情形之一的,啟動本預案:發生一次死亡一人(或重傷3人)以上事故的;發生重大、特大且影響特別惡劣的生產安全事故;預案啟動后,應通知相關人員趕赴現場救援;預案啟動,由應急救援總指揮宣布。
2、預案的終止。預案終止,由應急救援總指揮宣布。
八、應急救援培訓與演練
1、應急救援培訓:
基本內容:報警、疏散、火災應急培訓、不同水平應急者培訓。
2、應急救援演練:
目的:在于測試應急管理系統的充分性和保證所有反應要素多能全面應對任何應急情況。
類型:基礎訓練、專業訓練、戰術訓練、自選科目訓練。
演練的組織與準備:成立演習委員會,闡明演習文件,演習述評、模擬練習。
為了積極應對可能發生的重特大安全事故,高效有序地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。根據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等法律法規的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,結合我局實際,制定交通系統重、特大安全事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
第二章《預案》的適用范圍
本《預案》適用于承德市交通系統各企事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前,全系統共有企事業單位35個,分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的征收等任務。
進入“十一五”后,我市交通建設步伐將進一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續開工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業受自然環境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全市范圍內產生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構組成及職責
(一)成立承德市交通系統重、特大事故應急救援指揮部,地點設在市局五樓值班室,聯系電話:2271252。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,公安科科長任副主任,聯系電話:2271260、2271298。
指揮部職責:
1、統一領導,協調指揮重特大安全事故應急救援工作;
2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;
3、根據事故發生情況,統一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現的重大問題;
4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
(二)成立應急救援專家組,組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。
應急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合
佟廣寧劉學敏王振奎張志平
應急救援專家組職責:
1、負責對事故危害進行預測,對重大危害控制系統進行評價;
2、為救援決策提供依據和方案,為救援工作的實施提供技術支持;
3、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現的新情況,提出科學合理的解決辦法。
(三)、成立應急救援隊:隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據交通行業特點,分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。
工程機械應急救援分隊,隊長由武玉明同志擔任,其職責為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時間,將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、執行突發事故中,上級賦予的其他任務。
客貨運輸應急救援分隊,隊長由王京圍同志擔任,其職責為:
1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作;
2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執行突發事故中,上級賦予的其他任務。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔任,其職責為:
1、迅速調集水上救援人員、船只及設備,必要時協調上級海事部門救、撈人員及設備支持;
2、負責指揮事故水域、航道的管制;
3、協助水上事故的調查工作。
(四)成立秩序保障組,組長由分管安全工作的副局長擔任,成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為:
1、維護事故救援現場秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;
2、協調有關部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設備的正常運行提供保障;
(五)成立醫療救護組,組長由分管局衛生所工作的局領導擔任,衛生所負責人組織實施。其職責為:
1、負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態;
2、協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作;
3、配合醫療部門出具醫療報告,為事故技術分析及善后處理提供依據。
(六)成立后勤保障組,組長由分管局事務管理處的局領導擔任,事務處和財務科共同負責組織實施。其職責為:
1、緊急籌措救援過程中所需的資金;
2、為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
(七)成立事故調查組,組長由分管安全工作的局領導擔任,成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故的調查,進行現場取證,分析事故原因;
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見;
3、制定預防措施。
(八)成立善后工作組,組長由分管法規工作的局領導擔任,成員由法規科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋;
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。
(附:指揮部組織結構圖)
第五章應急救援的組織與實施
(一)事故的報警與接警
當發生事故時,現場人員要根據本單位(部門)制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
報警的內容包括:事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質(道路施工、道路運輸、水上運輸等)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。
相關部門接警后,立即報告市局應急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報告及預案的啟動
當發生重、特大事故時,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態發展,搶救傷亡人員,積極進行自救互救,并在第一時間將所發生事故的時間、地點、性質、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(副指揮長),由指揮長救援命令,啟動事故應急救援預案,迅速組織各救援機構進入救援現場。
(三)救援機構的響應
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現場,按照各自的職責,迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急工作管理和應急處置專業知識。
各單位應當根據實際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》,適時組織實施生產安全事故應急演練。
應急演練結束后,各單位安全生產管理部門,要對演練情況進行全面總結,市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估,對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預案》是市交通局針對可能發生的重、特大事故組織實施應急救援工作,并組織進行事故調查處理的指導性文件,在實施過程中,可根據不同情況隨機進行調整。
一、適用范圍
本預案所稱的重大質量安全事故,指在臨川區域內建筑工程施工現場可能發生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故,或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)房屋拆除事故;
(六)其它重特大安全事故。
二、應急處理
(一)特大事故應急處理工作在區政府統一領導下,由區建設局負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區指揮部)??傊笓]由區建設局局長擔任;副總指揮由區建設局分管安全的副局長擔任;成員由區建設局相關科室、單位負責人組成。
區安全事故應急處理工作指揮部設在區建設局,指揮部辦公室設在區建設局工程綜合管理站,負責落實值班和應急處理具體工作。
三、應急處理指揮部職責
(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據事故發生狀態,統一布置應急預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償;
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報告和現場保護
(一)重特大事故發生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發生的重特大事故情況及時、如實地的報區指揮部辦公室,并在24小時內寫出書面報告,報送區政府。事故報告應包括以下內容:
1、發生事故的單位名稱、企業規模;
2、事故發生的時間、地點;
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后,立即報告區政府并通知相關單位,同時派人迅速趕赴現場,進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給區公安局或駐軍及武警部隊,請求給予支援。
(三)重特大事故發生后,事故發生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(四)區建筑工程重大事故應急處理指揮部電話:8436110、8447990、8282627。
報警電話:110或119。
醫療救護報警電話:120。
五、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告區建設局主要領導,并迅速上報區政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門,組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調查現場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
六、其它事項
(一)區建設局針對有可能發生的重特大事故,組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑開發單位要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容,并組織人員認真學習,掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急處理工作。
一、建立健全了應急管理制度及應急管理機構
為加強處理煤礦突發事件的應對能力,2015年初,我礦成立了以煤礦主要負責人為組長,各部門負責人為成員的應急管理機構,明確了相關人員的工作職責,按上級部門要求組建礦山輔助救護隊,建立了應急值班管理制度、隱患排查制度、事故應急處置制度、事故信息報告制度、應急救援物資器材管理制度、應急檔案管理制度等一系列規章制度,為事故的應急管理提供了制度及組織保障。
二、制定了安全生產事故應急預案
針對煤礦可能發生的各種事故,我礦制定了安全生產事故應急預案,事故應急救援預案體系主要針對礦井各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂了綜合應急預案和專項應急預案,現場處置方案融合在專項應急預案之中,明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責,為防止礦井各種災害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產損失起到積極推動作用。主要有水災事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、瓦斯爆炸事故應急預案、雨季“三防”應急預案等專項應急預案。
三、做好應急宣教培訓和應急演練工作
1.1編制目的
為了確保重特大安全事故發生后,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規及有關規定,結合本區實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于轄區下列安全事故的應對工作:
造成3人以上死亡,或10人以上重傷,或直接經濟損失1000萬元以上的事故。
2組織體系及相關機構職責
區重特大安全事故應急處理救援組織體系由區重特大安全事故應急處理救援指揮部及其下設的辦公室、事故現場指揮組、事故現場施救組、事故調查組和善后處理保障組組成。
2.1區重特大安全事故應急處理救援指揮部
總指揮:區政府區長
副總指揮:主管安全生產工作的副區長
成員:區安委會各成員單位和各鎮辦主要負責人
主要職責:在上級政府的領導下,負責事故統一指揮、調度,組織相關單位、協調轄區部隊迅速趕赴現場施救,遏制事態擴大,妥善處理善后工作,參與事故調查,總結事故教訓,維護社會穩定。
2.2辦公室
主任:區委區政府辦公室主任
副主任:公安分局局長
區監察局局長
區人勞局局長
區安監局局長
成員:區交通局、區建設局、交警大隊、陳陽交警大隊、區總工會、質監分局、國土分局、消防大隊等單位負責人。
主要職責:負責重特大安全事故應急處理的日常工作。做好事故處理情況的信息匯總及、向上級政府及有關部門報告事故情況。
2.3事故現場指揮組
組長:區政府區長
副組長:主管安全生產工作的副區長
區武裝部部長
成員:公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區人勞局、區發展計劃局、區經濟發展局、區建設局、區安監局、質監分局、國土分局、環保分局主要負責人
主要職責:負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,做好事故現場指揮工作。
2.4事故現場救援組
組長:公安分局局長
副組長:區衛生局局長
成員:交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區各有關醫院主要負責人
主要職責:負責事故現場監護、維護交通秩序和社會治安、排除現場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。
2.5事故調查組
組長:主管安全生產工作的副區長
副組長:區安監局局長
成員:公安分局、區總工會、區人勞局、區監察局、檢察院以及事故單位主管部門負責人
主要職責:負責參與事故現場勘察和事故調查取證工作,撰寫事故調查報告,提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發生所應采取的措施。
2.6善后處理保障組
組長:公安分局局長
副組長:區人勞局局長
區民政局局長
成員:區總工會、事故單位以及事故所在鎮辦主要領導
主要職責:負責傷亡者的事故傷殘鑒定,傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。
3預警預防機制
各鎮辦、有關部門應當加強對重大危險源的監控,對可能引發重特大安全事故的重要信息應及時上報區委區政府辦公室,以便采取相應行動預防事故發生。
4事故報告機制
重特大安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告所在地鎮辦或直接上報區政府及主管部門。市屬以上企業在上報區政府的同時應當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮辦接到報告后應當立即報告區政府以及有關部門,區政府在接到報告后30分鐘內向市政府報告。
5應急響應
5.1響應
凡屬于本預案適用范圍的安全生產事故均啟動本預案,并在啟動預案同時按規定及時上報市政府。超出區政府應急救援處置能力時,及時報請市應急救援指揮機構啟動市應急預案實施救援。
5.2指揮協調處置
現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,重特大安全事故發生地鎮辦負責協調,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生事故(事件)發生。
在區重特大安全事故應急處理救援指揮部的統一領導下,各應急組按照職責積極開展事故應急救援處理。
5.3應急人員和群眾的安全防護
在開展應急救援的同時,要根據事故現場的實際情況,確保群眾安全疏散及應急人員的安全。
5.4信息
區重特大安全事故應急處理救援指揮部辦公室具體負責重特大安全事故信息的工作。
5.5應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場指揮組確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由區政府宣布應急結束。
6后期處置
6.1善后處置
由事故善后處理保障組負責組織重特大安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
6.2保險
重特大安全事故發生后,由事故善后處理保障組聯系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
6.3事故調查報告、經驗教訓總結及改進建
由事故調查組負責進行事故調查。在重特大安全事故善后處置工作結束后,由區重特大安全事故應急處理救援指揮部辦公室召集各事故組分析總結應急處理救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
7宣傳和演習
7.1公眾信息交流
在區政府的統一領導下,有關部門應積極組織安全應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民的危機意識。企業、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
7.2演習
區重特大安全事故應急處理救援指揮部辦公室每兩年至少組織一次安全事故應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
8附則
8.1預案管理與更新
區重特大安全事故應急處理救援指揮部辦公室要隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,及時修訂完善本預案。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數。
8.2獎勵與責任追究
嚴格按照國務院、省政府《關于重大安全事故行政責任追究的規定》中的有關規定執行。