人民調解工作思路精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人民調解工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

2、堅持矛盾糾紛排查分析制度。堅持屬地管理，誰主管誰負責的原則，明確職責，落實措施，著眼于早發現、早報告、早解決，把預防工作作為關鍵環節來抓，重點落實好三排查：即落實街道和社區每半月的定期排查分析制度；落實特殊時期以及重大節假日其間的重點排查；落實對矛盾糾紛重點地區、重點人群、重點行業的重點排查。在做好正常排查調處工作的同時，特別要組織好重大事件的集中專項排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定。

3、堅持報告制度。社區人民調解委員會定期上報每月調解報表和雙周排查情況，街道人民調解委員會定期向市局上報調解報表和分析情況。重、特大矛盾和緊急事件要做到特事特辦，不得因工作失誤造成無法換回的影響和損失。

4、堅持半月一次的人民調解工作例會制度，通過會議及時傳達新的調解工作精神和新頒布的法律法規，學習和交流新的工作經驗。

5、指導社區和單位人民調解工作。街道人民調解委員會認真履行指導社區和單位人民調解工作的義務，在檔案、資料等方面建立一整套的規范管理模式。

6、完善公調對接管理機制。特別是在2010年建立公安派出所人民調解工作室的檔案資料的收集整理和歸檔工作。

7、建立一整套的人民調解工作考核機制。成立人民調解工作考核小組，擬定出臺考核目標。街道調處中心要對各社區、公安人民調解工作室實行考核機制，做到平時與半年、全年考核相結合，做到公平、公正、公開，進一步規范人民調解工作行為，為適應《人民調解法》的出臺做好準備。

8、提倡創新人民調解工作思路，在堅持原則的基礎上想方設法地化解矛盾糾紛，并形成新的調解模式。

9、各社區人民調解委員會在上、下半年完成調解信息各2條。要求信息質量高，有較強的交流性和研讀性，禁止從網絡上下載。

篇(2)

摸清實情 找準思路

巴州區西城街道辦事處地處巴中繁華市區，成立于XX年，轄4個社區居委會，13個居民小組，常駐人口6.9萬人，暫住人口3.2萬人，駐轄區行政企事業單位48家。王國華自那時起擔任街道司法所長，面臨轄區下崗再就業人員多、進城務工人員多、弱勢群體多、民間糾紛矛盾多，“四多”現狀給轄區社會和諧穩定帶來了巨大壓力。針對這一現狀，她不怕困難，走訪社區和居民，很快摸清了轄區基本情況，她用心梳理出明晰的工作思路。積極建議并爭取得到了西城街道黨委、辦事處一班人高度重視，首先從調解隊伍建設、人員素質提高、靈通糾紛信息、落實責任和獎懲等方面入手，扎實開展人民調解工作，三個月不到各項工作全部到位，有效維護了轄區的和諧穩定局面。有了堅實的工作基礎，各調解網絡協調運轉，幾年來多次受到省、市、區領導和有關部門的表揚和肯定。

用心調解 任重道遠

人民調解就是在人民調解委員會主持下，依法對民間糾紛當事人說服勸解、消除紛爭的一種群眾自治活動。“剪不斷，理還亂”費力不討好，是調解員最大的忌諱。如何揚長避短因勢利導搞好西城人民調解工作，她反復琢磨認真學習研究，總結出一套有目共睹的工作經驗和方法，用她自己的話說必須做到“五要”：

一是認識要提高。三方面的認識，一個不能少。一方面多匯報多請示，提高各級黨政干部對人民調解工作深刻認識。二方面提高人民調解員對自身工作的認識，調解是基層自律、至高無上。三方面是讓群眾認識調解處理問題，方便快捷、公平合理，從而普遍受歡迎。為了提高這三個方面的認識，王國華三年來寫出工作請示、報告、調解案例、經驗調查文章30余份；培訓教育調解員9場次，宣傳鼓勵先進調解員3人獲各級表彰；積極宣講人民調解政策，在社區打出了“有糾紛，來調解”的便民承諾，公布的調委會電話成了民間的“110”。

二是隊伍要無私?！靶牡谉o私天地寬，有事放心讓你管”，純潔的隊伍才能辦公道的事，是老百姓樸素的追求。所以她積極推行“自愿報名、群眾推薦、考察公示、社區聘任”的公推公選辦法，把社區責任心強、熱心人民調解事業的優秀樓院長、社區“五老”及社區有一定威信的人員選拔進來，確保了基層調解組織有機構、有人員。四個社區的調解隊伍一組成，就受到當地群眾的公認。

三是公信要樹立?！肮?、廉生威”，嚴格按照人民調解原則處理大小糾紛，講政策、講法律、講事實，以理服人，以情感人，大大提高了西城人民調解組織的公信力。2011年3月，西城70歲老人劉先厚因家庭贍養糾紛，四處上訪指責其幺女夫妻不盡責任，矛盾激烈驚動公安及媒體。王國華立即指導相關人員參加對其家庭糾紛進行調解，苦口婆心達成了調解協議，然而履行贍養協議時再度起糾紛，劉老漢一時懷疑起人民調解協議的法律作用。王國華再次找到劉老漢和他幺女，曉之以理，動之以情，并翻開法律文件規定，指明人民調解在法律中的地位作用，若再不履行訴訟法院時將得到確認后強制執行。讓他們父女都明白了人民調解的公信度，這場家庭贍養糾紛也在人民調解中得到了化解，并縫補了撕列的親情。

四是調解要及時。靈通糾紛信息直接影響著人民調解工作開展得及不及時、調解難度升不升級、調解成功率和鞏固率高不高。王國華堅持從XX年起推行在社區樓院小區設置糾紛信息員，建立了信息員定期排查反饋、重大活動期間排查反饋和發現糾紛及時報告制度，確保了糾紛第一時間發現、第一時間調處，主動攬事上身。調解員的手機、座機向轄區居民公開，也極大地方便了廣大居民。如兩口子打架，半夜把調解員喊攏的時候就不少，草壩社區調解員楊志高一個月就遇到了3起?！?〗

五是責任要落實。王國華積極制定和嚴格執行轄區負責制、首問責任制和調解包案制，并與基層調解組織簽訂了工作責任書。凡樓院小區發生的糾紛由小區或居民組調解小組調解、社區調委會派人協助。凡小區或居民組調解不了的糾紛由社區調委會負責調解，一般情況下不允許上交矛盾；個別社區調解不了的疑難、重大糾紛才由辦事處調委會或獨立調解或聯合有關部門調解。凡糾紛當事人首先找到哪一級調解組織就由該調解組織進行調解，決不允許推諉和應付了事；凡出現調解未成功或反彈，甚至糾紛當事人上訪，均由責任調解員一包到底，包括自己到上級機關接人勸解。明確的責任劃分和嚴格的責任制度以及工作考評，有力促進了社區人民調解工作扎實開展，有效維護了轄區的和諧穩定。

篇(3)

2018年已接近尾聲，現將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、人民調解工作

一是加強人民調解員隊伍建設。及時調整調委會組成人員，定期組織人民調解員開展法律法規知識培訓，全年對人民調解員進行了4次培訓，提高鎮村、社區人民調解員業務水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區、村、企業、學校等單位進行矛盾糾紛排查、調處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節假日和專項矛盾糾紛排查調處工作。在節假日前后會同鎮綜治辦、派出所、安監辦、辦公室等部門分別開展拉網式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發群體事件化解在萌芽狀態，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區社會和諧穩定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調委會主任例會制度，積極調動基層調委會的工作人情，充分發揮基層調委會的工作職能。

二、普法宣傳工作

（1）強化組織領導。按照市2018年度普法工作要點，結合本轄區實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調整了組織機構組成人員，明確了目標任務和工作職責，簽訂了目標責任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。

（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學法制度，年初制定領導干部學法計劃，要求嚴格按照學法計劃學習和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規進行學習。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯合鎮婦聯、鎮綜治辦、派出所利用3.8婦女節、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節日，開展學習憲法、道路交通安全法、宗教事務條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標語、張貼專欄、會議學習、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導群眾依法維權，通過合法、正規途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發放普法宣傳材料10000余份。

（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領導對普法工作的調研。

（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養明顯提高。

三、社區矯正、安置幫教工作

1、我所認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的文件精神，嚴格按照市局工作安排開展社區矯正工作。在市局社區矯正辦公室的具體指導下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區矯正工作機制、落實社區責任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關心幫扶困難社區服刑人員等工作舉措，切實加大監管力度，有效督促社區服刑人員悔罪改過自新，全力預防社區服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮社區矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區服刑人員7人，成功解矯3人，現登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區服刑人員沒有重新犯罪的發生，并協調鎮黨委政府和司法局，對社區服刑人員任某開展了司法救助活動。

2、安置幫教工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會的關心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區）、單位的聯系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網絡，及時核查平臺信息，對家庭經濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。今年，全鎮共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現重新違法犯罪的現象。

四、法律援助工作

法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關為民辦好事、辦實事的具體表現。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢群眾80余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區弱勢群體合法權益，促進了轄區社會和諧穩定。

五、積極參與鎮中心工作

積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。

六、下一步工作思路

（一）進一步加強人民調解工作，全力維護社會穩定

進一步深化“三調聯動”工作，規范調解工作運作機制，完善各類臺賬，強化警民聯調維護社會穩定的積極作用。在集鎮社區等外來人員集聚地完善綜合調解和“三調聯動”兩大工作機制，進一步發揮人民調解“第一道防線”作用。同時，要加強對村（社區）人民調解員專業知識培訓，規范人民調解程序及協議文本格式，提升調解員理論水平，更好完成人民調解工作。

篇(4)

一、我縣人民調解工作取得的主要成績

我縣人民調解工作認真貫徹落實省、市、縣人民調解工作會議精神，以構建和諧社會為目標，以化解矛盾糾紛為己任，以鞏固基礎、拓展領域、創新機制、建立聯動、強化效果為總體工作思路，注重研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷開創我區人民調解工作的新局面。

(一)人民調解工作領域不斷拓展，職能優勢和作用進一步發揮。隨著經濟體制的改革、社會結構的變動以及利益格局的調整、人們思想觀念的更新，民間糾紛在性質、規模、形式等方面發生了很大變化，調解糾紛的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發性民間糾紛擴展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛，拆遷安置、施工擾民、環境污染、勞動爭議、拖欠工資及醫藥費等方面糾紛增多，呈現出成因復雜、主體多元、規模擴大和調解難度大、易激化等特點，給社會穩定增加了新的不安定因素。面對新形勢和新問題，我縣人民調解工作發揮平等協商，化解矛盾，成本低，效率高的優勢，預防和調解了大量社會難點、熱點糾紛。近三年來，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛5239件，調解成功5154件，調解成功率達到98%以上；通過對這些糾紛的有效化解，消除了大量影響社會穩定的不安定因素，促進了我縣的和諧穩定。

(二)人民調解組織形式不斷*富，工作網絡進一步完善。我縣大力加強調解組織網絡建設，已經形成鎮、村、小組三級調解組織網絡，還在企業內部成立了行業性的人民調解組織，基本做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮，重大糾紛不出縣。

(三)人民調解工作制度得到規范，社會公信力進一步加強。針對新時期人民調解工作特點，由縣司法局組織建立健全了以崗位責任制為核心的糾紛登記、學習例會、統計臺帳、文檔管理、跟蹤回訪、考核評比等工作制度，保障了人民調解工作制度的規范運轉。目前我縣鎮、村兩級人民調解委員會已經達到“六有”、“四規范”的標準，為做好新時期人民調解工作奠定了基礎。人民調解工作以其便捷、經濟、高效的優勢深入人心，已經成為廣大群眾解決矛盾糾紛的第一選擇。

(四)人民調解工作機制不斷完善，維護社會和諧穩定能力進一步增強。為更好發揮人民調解工作效能，各級人民調解組織不斷創新完善工作機制。一是建立矛盾糾紛排查機制。按照“調防結合，以防為主”的方針，積極開展民間糾紛集中排查治理活動，對矛盾糾紛堅持早發現、早調處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態，強化了人民調解的預防功能；二是建立協調聯動工作機制。各鎮的人民調解組織建立了縱向到底、橫向到邊的聯動調解協作機制。需要有關單位共同參與調解的，邀請有關部門參加調解，強化了化解矛盾糾紛的能力；三是建立完善糾紛信息傳遞與反饋機制。全縣各級調解組織不斷完善情況通報制度，對于比較突出的、多發性矛盾糾紛進行分析研究，及時向有關部門反映，為領導掌握社情民意、科學決策提供了依據；四是積極探索人民調解與司法調解、行政調解相結合的“大調解”工作格局?？h司法局主動加強與縣人民法院、公安局等部門的配合，建立聯系會議制度，實現了人民調解與民事訴訟的有機銜接，為群眾化解紛爭，為政府排憂解難。

(五)人民調解隊伍整體素質進一步提高。全縣人民調解以維護社會穩定、服務群眾為己任，充分發揮扎根基層、貼近群眾、熟悉情況的優勢，及時準確地把影響穩定和可能引發的傾向、苗頭性問題排查出來，做到底數清、情況明，及時疏導，有效地防止了矛盾激化，涌現出了一批優秀人民調解委員會和優秀人民調解員。

二、我縣人民調解工作存在的主要問題

新時期人民調解工作既面臨著難得的發展機遇，也面臨著更多的挑戰，任重而道遠。目前我縣人民調解工作還存在以下問題亟待解決。

(一)人民調解工作缺少專職力量，職責任務重疊現象嚴重。人民調解是司法行政工作職能之一，縣司法局肩負著我縣社會矛盾糾紛排查調處工作部署、政策調研、綜合協調、檢查指導工作職能，鎮司法所負責具體落實，但目前司法所人員偏少，不利于工作開展。同時，專職調解工作人員的缺乏，給基層人民調解工作的深入推動也帶來一定難度。

(二)我縣人民調解隊伍的法律素質還不能完全適應新形勢的需要，業務指導需要進一步加強。隨著近年來社會矛盾糾紛日益復雜化，公民與法人之間的矛盾和涉法涉訴糾紛普遍增多，過去傳統的調解方法已經不能適應當前形勢的需要，調解人員必須具備相應的法律知識和調解技巧才能勝任人民調解工作。目前我縣人民調解隊伍中具有法律專業知識的人員很少，人員法律素質有待進一步提高。

(三)調解組織網絡發展還不均衡，區域性、行業性調解組織需要進一步加強。各鎮人民調解組織已建立完善，但一些調解組織的網路還存在漏洞，大部分企事業單位的調解組織流于形式。

三、對策與今后打算

針對我縣人民調解工作中存在問題和困難，我們必須進一步解放思想，采取有效措施及時加以解決，使我縣的人民調解工作真正成為預防化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑。

(一)創新工作機制。積極探索服務和諧社會建設的“大調解”工作格局，構建我縣黨委政府統一領導、綜治委牽頭協調、司法行政機關配合組織實施，各職能部門配合聯動，全社會齊抓共管，以人民調解為基礎，加強行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的多元化社會矛盾糾紛排查調處工作機制。合理配置調解資源，形成工作合力，以和諧的方式平息紛爭，化解干戈，促進我區的和諧穩定。

(二)優化隊伍結構。建立一支專兼職相結合人民調解隊伍，探索通過公益性崗位的形式招聘具有一定法律知識和調解經驗的人員作為專職調解協管員，緩解司法所長的工作壓力，確保各鎮人民調解工作有專人負責落實。

篇(5)

1．人民調解工作

我縣在全縣基層司法所和各級人民調解構造的積極努力下，基層司法行政工作化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定作用得到進一步增強。各鄉鎮積極創新工作方法，如城郊鄉“三結合、三到位”調解法、*鎮“親友團”調解法、楊士崗鎮“會診制”調解法、肖寨門鎮“現場體驗”調解法，均起到了良好的工作效果，受到了上級的肯定和推廣。值得一提的是，我縣的人民調解工作經驗，在中國時事出版社《基層維穩與綜治探索實踐》刊物中發表。2009年，我縣共排查各類矛盾糾紛1686件，重大疑難糾紛81件，糾紛重點人78人，糾紛重點戶47戶，可能引發的群體性上訪事件39件，調解各類矛盾糾紛1574件，調解率達到99%，調解勝利1570件，避免群體性上訪事件23件.這些基礎工作，有力地維護了社會穩定。2、法律宣傳工作。

一是利用各種形式開展依法治理宣傳活動。年初以來，共開展大型普法宣傳活動3次，開辦法律培訓班3次，發放各種普法宣傳書籍和資料2萬余冊（份），解答群眾法律咨詢5000余人次。二是扎實開展法律進機關、學校、企事業單位、鄉村、社區、工廠活動。全縣每個村和社區都配有法律顧問，幫助村民解決生產生活中遇到的法律問題。法制校長為中小學校講法制課10余場次，受教導達2萬余人次。三是積極創新普法宣傳載體，人民群眾法制教導渠道進一步拓展。

3．法律援助工作。

今年，投資2萬余元進行法律援助中心規范化建造，設立了法援主任、接待審批、殘疾人接待三個辦公室，面積接近70平米。對法律援助中心進行了裝修，更新了辦公設備，為殘疾人開辟了“四個無障礙”維權通道，提升了法律援助中心的硬件建造水平。縣法律援助中心按照“應援盡援”原則，降低了法律援助門檻，將社會低保邊緣戶納入到法律援助工作范圍，全年共辦理援助案件93件，其中訴訟43件、民事50件、結案88件。

5.安置幫教工作

繼2009年第二次對兩勞釋解人員進行了大規模普查，圓滿完成了市局下達的工作任務。在基層單位，對兩勞人員實行黨員、干部“一幫一”責任制。全年對兩勞釋解人員的幫教率達100%，安置率達100。

5、窗口工作

公證處全年辦證331件，律師全年辦案130件，擔任法律顧問10家，為當事人避免或挽回經濟損失300余萬元。實現了無假證（案）、無投訴、無上訪質量目標要求。

二、2010年工作思路：

1、全面推進“五五”普法，做好重點層面的法制宣傳教導。明年是“五五”普法驗收年，為此，要利用多種形式，增強憲法和基本法律知識的學習宣傳，創新普法載體，大力推進全縣依法治理，完善普法考核驗收機制和投入保障機制。

2、大力增強人民調解工作。繼續開展“三抓四防”的人民調解活動，開展民間糾紛大排查，及時化解矛盾糾紛，完成司法所辦公用房建造，培訓調解隊伍，推進司法所立戶列編工作。

3、進一步增強安置幫教工作。健全幫教構造，摸清底數，重點人員實行重點幫教。

篇(6)

一是加強政治教育和業務培訓。堅持周五學習日制度，加大業務知識培訓，提高全體干警的政治理論水平和業務素質。二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設，積極開展精神文明建設工作。三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動，擴大基層司法行政工作的影響力。四是做好司法行政工作聯動，提高工作效率。創新工作方式，創造性的開展工作，搞好部門配合，確保司法行政職能作用的有效發揮。五是嚴格落實司法局考核辦法和細則，有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題，營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。

二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作

一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作

一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。三是繼續開展“民主法治學?！?、“民主法治企業”等行業依法治理活動。四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。

四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作

一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。

五、以深化體制機制改革為動力，大力推進社會管理創新

篇(7)

一、與時俱進、深化認識，適應矛盾糾紛調解工作的新常態

“維護社會大局穩定是政法工作的基本任務”這是在中央政法委會議上明確的工作任務指南，我鎮全體干部務必認真學習，深刻領會，并銘刻重任，將的講話精神始終貫徹于人民調解的工作中、行動中、實踐中，竭盡全力維護社會穩定。

改革的不斷深入，社會矛盾呈現多樣化、復雜化、尖銳化。尤其是征地拆遷、企業占地、醫患矛盾等糾紛日益突出，且化解不及時就可能引發，影響社會穩定。面對復雜多變的形勢，我鎮廣大調解干部務必在鎮黨委政府的堅強領導下，客觀認識、正確分析、出動作為、及時調處，站在新的起點，新的高度，以全面落實科學發展觀總攬全局，堅持執政為民、以人為本的工作理念，從“調解的是矛盾，調順的是民心，調出的是和諧，調穩的是執政基礎”的高度，提高認識、認真工作，化解一切不穩定因素，為全面創建法治社會營造良好的法治氛圍。

二、抓住機遇、完善機制，保障人民調解工作體系有效運轉

今年是我縣“七五”普法規劃實施的啟動之年，我們要以此為契機，大力宣傳《人民調解法》和《四川省人民調解條例》，夯實基層人民調解會組織，強化“大調解”促“大和諧”推“大發展”的工作思路。同時，在工作實踐中，大膽探索、銳意進取，狠抓人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接、密切配合，充分發揮“大調解”工作體系職能的優勢，推進鎮社會管理創新活動縱深發展。

（一）加強領導、落實責任。“維護社會穩定是政法工作的基本任務”，鎮黨委政府高度重視社會矛盾糾紛化解，視維護社會穩定是第一責任，把人民調解工作擺上重要議事日程，與經濟工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，且將其納入社會管理創新工作目標責任制，嚴格實行年終考核、獎懲兌現，促進廣大調解干部責任心、使命感。

（二）建章立制、規范運行。繼續堅持每月矛盾糾紛排查聯席會議、部門定點專人包案、領導定期接訪、案件限期辦結、調處考核獎懲、檔案管理等工作制度，促進人民調解工作體系健康、穩定、有序運轉。

（三）層層落實、嚴格管理。鎮、村、組三級調解組織務必認真執行黨委政府制定的《鎮矛盾糾紛排查分流調處程序》規定，嚴格落實“六統一”和“三三制”工作制度，做好矛盾糾紛排查調處程序有機銜接，有效化解各類矛盾糾紛。堅決杜絕推諉、扯皮等不良風氣侵害群眾利益。

（四）個案補貼、鼓勵先進。鎮群工辦會同司法所務必深入村組走訪調查、不斷總結，認真研究，進一步修正完善《鎮綜治維穩工作考核辦法（試行）》規定，增大矛盾糾紛調解個案獎勵幅度，激發廣大調解干部的工作積極性、更加主動、熱情地投入人民調解工作，化解矛盾糾紛，增進團結，保障廣大人民群眾安居樂業。

（五）真抓實干、警民和諧。司法所、派出所、法庭、交警隊應當大力開展“警民親”活動認真履行工作職責，加強工作協調，整合資源，高效、優質地化解各種矛盾，切實為群眾排憂解難。

（六）加強培訓、提升素質。溫故知新，何況知識日新月異。對此，司法所、法庭應當加強對人民調解工作的業務指導，定期組織調解干部開展法律法規的培訓學習，采取以案講法、旁聽開庭等方式提高廣大調解干部的調解水平和調解能力，更好地化解人民內部矛盾。

三、增添措施、重心前移，推進矛盾糾紛大調解“五進”活動全面開展

進一步貫徹落實古藺縣矛盾糾紛“大調解”協調中心文件精神，深化完善矛盾糾紛“大調解”工作體系，有序、高效開展矛盾糾紛大調解向基層延伸“進城鎮小區、進農村院落、進車站（碼頭）、進規模性市場（商場）、進景區”（簡稱“五進”）活動，切實將矛盾糾紛解決在基層，化解于萌芽狀態。

（一）統籌規劃、突出重點。鎮矛盾糾紛大調解“五進”活動由鎮“大調解”工作領導小組統一組織，鎮“大調解協調中心”（鎮群工辦）具體負責。“五進”活動務必堅持貼近群眾、依靠群眾、服務群眾的工作原則，整合村（社區）和司法所人民調解、派出所行政調解、法庭司法調解及鎮轄區職能部門力量，在農貿市場、“菜花節”旅游景區、白馬村“幸福美麗山村”創建工程等人口密集、矛盾易發的地方，建立常態運行的矛盾糾紛調解工作“窗口”，切實實現“哪里有群眾，那里就有調解組織；哪里有矛盾，那里就有調解工作”，健全完善矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，推動經濟建設向前發展。

（二）結合實際、因地制宜。各村（社區）應按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，根據實際情況，在農村院落和村民相對聚居區，由村民選任的院（壩）長、中心（聯戶）戶長、村（居民）小組長等就近在村（居）民代表家中設立矛盾糾紛調解聯系點，作為村（社區）人民調解委員會的前置工作“窗口”，及時、高效、便民化解群眾矛盾糾紛。

（三）“窗口”規范、工作有序。鎮、村兩級調解組織設置的調解“窗口”要按照“溫馨調解室”標準化規范設置。司法所應加強業務指導，“窗口”標識、標牌、調解公示欄內容等工作項目務必統一、醒目。

四、突出重點、求真務實，認真開展矛盾糾紛排查、調處

（一）在全國兩代會和國慶等重大節日期間，全鎮政法部門和鎮村組調解組織應當大力開展矛盾糾紛排查調處工作，充分發揮“大調解”工作網絡，調動一切積極力量，減少和消除一切不穩定因素，竭盡全力營造平安、和諧、穩定的社會良好氛圍。

（二）在春耕和秋收農忙季節，爭水、爭電、爭農具、爭田邊地角、爭曬場等“五爭”矛盾糾紛是易發生的重點糾紛，村組調解組織應當結合各轄區實際，對易發生“五爭”糾紛的地段、人員做到心中有數，家底明白，并采取切實可行的防范措施，重點防范、落實到人。竭盡全力地把糾紛化解于基層，解決于萌芽，避免矛盾糾紛激化，嚴防發生械斗事件、、上訪事件，發生非正常死亡案件，以及民轉刑案件。

（三）鎮、村、組調解組織應加強與學校、民政等部門聯系，關注留守兒童、輟學兒童、空巢老人、殘疾人、社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群，調查掌握其家庭、生活、生產及其困苦，及時為他們排憂解難，營造平安和諧的社會氛圍。

（四）在學校周邊、企業周邊、公路周邊等重點地域建立聯防調解網絡，積極探索政企聯調機制，依法妥善解決廠社之間爭地、拆遷、安置、用工、取水等糾紛，維護廣大村民和企業的合法權益。

五、強化督查、獎懲兌現

“小糾紛不出社，大糾紛不出村，重大糾紛不出鎮”是我鎮矛盾糾紛排查調處工作的總體要求，納入各村（社區）、各部門簽訂的2016年鎮社會管理綜合治理及維護穩定目標責任書，實行一票否決。

（一）各村（社區）、各部門務必高度重視矛盾糾紛調解工作，尤其對于重大、疑難、復雜的社會熱點糾紛，各村（社區）在調解未果情況下，務必及時上報鎮“大調解”協調中心（鎮群工辦），并跟蹤糾紛動態，隨時反饋糾紛信息。