時間:2023-03-10 14:56:28
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇預防艾滋病宣傳標語范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2021第34個世界艾滋病日宣傳標語
2. 安全套就是好,性病艾滋阻隔了。
3. 生命安全帽,健康安全套。
4. 進城打工掙錢忙,千萬不要亂上床。
5. 離別家人進城來,回家莫把艾滋帶。
6. 遠離家鄉莫花心常把家人掛在心。
7. 再忙不忘家人,再慌不忘帶套。
8. 艾滋病經性接觸血液母嬰三條途徑傳播。
9. 外出找錢不容易預防艾滋要牢記。
10. 票子健康帶回家,娃兒才喊好爸爸。
11. 致富十年功,亂搞一場空。遏制艾滋,履行承諾。
12. 外出打工,預防艾滋。
13. 全民動員,遏制艾滋,共建和諧。
14. 政府主導,全民參與,共抗艾滋。
15. 預防艾滋,咨詢檢測,利己利人。
1. 遠離,預防艾滋,珍愛生命。
2. 同心攜手,遏制艾滋,共建和諧。
3. 預防艾滋,主動咨詢,免費檢測。
4. 奉獻愛心 攜手同行 共抗艾滋。
5. 預防艾滋病,你我同參與。
6. 預防艾滋病,健康全家人。
7. 遏制艾滋病預防是關鍵。
8. 情系農民工,共抗艾滋病。
9. 愛心呵護生命,行動抵御艾滋。
10. 攜手遏制艾滋,共建和諧社會。
11. 預防艾滋病,主動去咨詢,免費做檢測。
12. 正確使用安全套,避免共用注射器,有效預防艾滋病。
13. 深入貫徹落實科學發展觀,依法推進艾滋病防治工作。
14. 依法推廣使用安全套,有效預防性病艾滋病。
15. 關注艾滋病問題,關愛艾滋病病人。
2021第34個世界艾滋病日宣傳標語
1. 艾滋病經性接觸血液母嬰三條途徑傳播。
2. 防治艾滋病,國家有政策,艾滋病自愿咨詢檢測可免費。
3. 不安全性行為和共用注射器吸毒是促使艾滋病病毒傳播的高危行為。
4. 農民朋友去務工,預防艾滋記心中。
5. 奉獻愛心,攜手同行,共抗艾滋。
6. 預防艾滋保健康,妻兒老小心歡暢。
7. 戴好安全套,你好他(她)好大家好。
8. 預防艾滋保健康,全家和睦心歡暢。
9. 關愛艾滋病人共建和諧社會。
10. 進城打工求致富預防艾滋多防護。
11. 避免共用注射器,有效預防艾滋病。
12. 遏制艾滋病預防是關鍵。
13. 咱個傳播艾滋病血液母嬰性途徑。
14. 懷疑染上艾滋病疾控保密做鑒定。
15. 花心亂晃壓力大疾控咨詢來減壓。
16. 更改對待艾滋病,科學防治艾滋病。
17. 讓愛心充滿紅絲帶。
18.懷疑染上艾滋病,疾控保密做鑒定。
世界艾滋病日宣傳口號
1、防治艾滋病,你我同行。
2、預防艾滋病,健康全家人。
3、踐行科學發展觀,落實“四免一關懷”政策。
4、為了家人,為了自己,愛惜生命,預防艾滋。
5、紅絲帶溫情暖農家,艾滋病預防就不怕。
6、手牽手關注性健康,心連心預防艾滋病。
7、伸出溫暖的手,感動冷漠的心——關愛艾滋病人,從心的溝通開始。
8、積極預防愛滋病,維護家人健康,靠你靠我靠大家。
9、愛滋不可怕,怕在不識它,國家有政策,四免一關懷。
10、講求科學,預防艾滋,珍愛健康,促進和諧。
11、切莫恐懼艾滋病 疾控中心去咨詢
12、艾滋病經性接觸、血液、母嬰三條途徑傳播。
13、日常生活接觸不會傳播艾滋病。
14、預防艾滋保健康 妻兒老小心歡暢
15、 關心艾滋病病人,預防艾滋病,從我做起
16、務工經商千辛萬苦 預防艾滋全家幸福
17、預防艾滋病,你我同參與
18、預防艾滋病宣傳標語口號
19、依法推廣使用安全套,有效預防性病艾滋病
20、認識艾滋病,預防艾滋病
21、農民朋友去務工 預防艾滋記心中
22、奉獻愛心攜手同行共抗艾滋
23、遏制艾滋病預防是關鍵
24、政府主導,全民參與,共抗艾滋
25、正確使用安全套。
26、關注艾滋病問題,關愛艾滋病病人。
27、攜手遏制艾滋,共建和諧社會。
28、建設多虧農民工 預防艾滋再建功
29、正確使用安全套,避免共用注射器,有效預防艾滋病
30、全民動員,遏制艾滋,共建和諧。
世界艾滋病日宣傳口號
1.手牽手關愛艾滋病人,心連心共筑和諧新家園.
2.珍愛你我他人的生命,堅決遏制艾滋病癥.
3.預防艾滋病,你我同參與。
4.同一個世界,同一個希望
5.務工經商千辛萬苦,預防艾滋全家幸福。
6.預防艾滋病,健康全家人。
7.幫助艾滋病病人和感染者就是幫助我們自已。
8.預防艾滋病,潔身當自好;阻斷性傳播,安全有一“套”.
9.開展農民工健康教育,促進新農村建設發展。
10.別愛我,我是艾滋;別怕我,我是艾滋,扼住我傳播的喉嚨,我比誰都乖.
11.愛滋不可怕,怕在不識它,國家有政策,四免一關懷。
12.預防艾滋保健康妻兒老小心歡暢
13.認識艾滋病,預防艾滋病,遏制艾滋病.
14.手牽手關注性健康,心連心預防艾滋病。
15.遏制艾滋,履行承諾
16.積極預防愛滋病,維護家人健康,靠你靠我靠大家。
17.愛滋不可怕,怕在不識它,國家有政策,四免一關懷.
18.依法推廣使用安全套,有效預防性病艾滋病。
19.票子健康帶回家,娃兒才喊好爸爸。
20.外出找錢不容易預防艾滋要牢記。
21.關愛艾滋病人共建和諧社會。
22.預防艾滋國之大事,關愛農民情之所系.
23.預防艾滋病,你我同參與。
24.共同迎接艾滋病的挑戰
25.防治艾滋病,你我同行。
26.政府主導,全民參與,共抗艾滋。
27.預防艾滋病,推廣%的安全套。
28.艾滋病經性接觸血液母嬰三條途徑傳播。
一、工作目標
1、法定傳染病發病率控制在0.3以內,嚴防霍亂、SARS
和人高致病性禽流感等疫情傳入;控制鉤體病、傷寒、肝炎、痢疾、流感等重點傳染病的暴發和流行。
2、全司范圍內兒童計劃免疫五苗全程接種率達95以
上。
3、強化艾滋病性病防治工作,加強對高危人群特殊人群的監測,艾滋病防治知識知曉率達90以上,有效控制艾滋病疫情擴散和傳播均勢。
4、全司職工預防性健康體檢率達80以上。
二、任務與要求
1、各單位成立相應組織,專人負責,定期討論本單位重大傳染病防治工作。
2、開展健康教育,提高職工防病意識,各單位要以非典、禽流感、霍亂、艾滋病、結核病等重大傳染病為宣傳重點,利用標語、墻板報、宣傳欄等形式開展健康宣傳,大力倡導健康的生活方式和良好的個人衛生習慣,提高廣大職工的自我防病意識。
3、加強飲食、飲水衛生管理,防止食物中毒及食源性、水源性傳染病的暴發流行。各單位組織職工及從事食品衛生行業的門面、攤位人員進行健康檢查并取得合格證明,否則一律不準上班或從業。
強化飲用水的消毒措施,聯系有關部門對水源進行一次檢查,采取措施必須達到飲用標準。
4、認真做好SARS及人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病防治工作,由專人負責做好旅客的檢查登記工作,密切注意疫情動向,發現問題,立即報告公司重大傳染病防治領導小組。
5、各單位對所轄范圍內人員全面進行一次身體健康情況登記,建立健康檔案,督促進行一次預防性健康檢查和相關疾病監測,對傳染病人要重點管理和跟蹤信息,安排專人負責組織落實各類疫苗的預防接種,督促新出生兒童按規定程序落實疫苗免疫接種,并及時報告給公司重大傳染病防治領導小組。
6、要求公司范圍內人員盡量不要養狗,組織對轄區內所養犬只進行預防接種,發現有人一旦被狗、貓、鼠等動物抓、咬傷,一定要及時作好傷口處理,并注射抗狂犬病毒血清和接種狂犬疫苗。
7、各單位加強《艾滋病防治條例》的宣傳,開展防治條例的全員培訓,各單位至少書寫一條以上的艾滋病防治相關的宣傳標語。
8、各單位如有人員死亡后(不論原因),立即報告給公司重大傳染病防治專干。
一、 高度重視,周密部署
作為省艾滋病防治工作委員會的成員單位之一,多年來,我廳對于艾滋病防治工作一直給予高度重視,在教育部的指導下,結合教育部門職能和行業特點,以推進健康教育課程建設為基礎,深入開展學校預防艾滋病專題教育和宣傳,從2008年起就建立起一年一屆集中開展預防艾滋病知識宣傳活動周機制,并把其列為年度工作要點在全省學校加以落實。為做好第28個“世界艾滋病日”宣傳活動工作,11月中旬,我廳向各市州教育局和普通高等學校印發了《關于組織開展第八屆全省學校預防艾滋病知識宣傳周活動的通知》(湘教通〔2016〕519號)文件,并決定于“世界艾滋病日”當天在長沙舉辦“xx省教育系統學校預防艾滋病教育領導干部培訓班”。我廳要求各地各學校切實加強領導,精心制定活動實施方案,及時下發宣傳活動通知和材料,組織好相關活動。長沙、永州、懷化、張家界等市州教育局和xx師范大學、xx農業大學、湘潭大學、xx化工職業技術學院、湘潭醫衛職業技術學院等高校都專門成立了活動領導小組,明確主管領導牽頭,對相關部門責任分工進行了分工。中南大學、xx農業大學等學校還安排了不少于5萬元的活動經費,保障了宣傳周活動順利開展。
二、明確任務,力求實效
為切實提高活動成效,防止活動流于形式,我廳要求各地各校結合自身實際情況,充分發揮學校醫療保健機構作用,利用校園電視、廣播、報紙、宣傳櫥窗、板報等傳統媒體及網絡微博、微信及手機短信、室內外電子屏幕等新型媒體,通過公益廣告、專題節目、專家講座、廣場宣傳等形式,積極組織開展豐富多彩的預防艾滋病宣傳教育活動。特別強調針要利用活動周契機,加緊整改“十二五”行動計劃終期評估中發現的問題,要以課時保障和教育教學效果評價為重點,檢查學校預防艾滋病專題教育或專題講座落實情況,查漏補缺,確保通過宣傳周活動達到行動計劃確定的工作目標。要求進一步加強艾滋病防治重點人群的針對性宣傳教育,深入開展針對青年學生這一重點人群的宣傳教育活動,強化艾滋病感染風險及道德法制教育,提高自我防護能力,避免和減少易感染艾滋病行為。同時要求學校積極參加當地政府防艾辦組織的宣傳教育活動,協助配合相關公益組織做好在教育系統開展的宣傳活動。力爭通過宣傳周活動,達到全省學校預防艾滋病知識知曉率達標的實際效果。
三、形式多樣,效果顯著
堅持預防為主、防治結合、科學指導、依法防治、政府主導、社會參與的原則,加大經費投入。形成“人人自愛、自我防病”社會氛圍,構筑預防艾滋病的社會“防火墻”。
二、工作重點
按照《省人民政府關于印發省落實中國預防與控制艾滋病中長期規劃實施計劃的通知》發[]5號)和《省人民政府辦公廳關于印發省落實中國遏制與防治艾滋病行動計劃(實施計劃的通知》辦發[]59號)要求,確保各項防治工作目標的實現。重點加強和做好以下幾方面工作。
(一)加強宣傳教育工作。廣泛動員全社會力量,采取多種傳播、教育和干預的有效形式,廣泛、深入、持久地開展全民普及艾滋病防治知識的宣傳和健康教育,使群眾了解艾滋病的傳播途徑和預防辦法,提倡健康文明的生活方式和行為準則,既要自覺預防感染,又要減少不必要的恐慌。要倡導關愛艾滋病患者,努力消除對艾滋病病毒感染者的歧視,營造有利于艾滋病防治的社會環境。
(二)加強疫情的監測工作。切實加強艾滋病監測網絡建設,提供高質量的自覺免費咨詢檢測,及早發現和有效掌握艾滋病病毒感染者和患者人數,力爭做到及時準確地分析和預測疫情及流行趨勢。
(三)加大行為干預力度。以更加開放務實的態度和積極探索的精神,全面開展對不良、注射吸毒和血液、母嬰傳播的干預措施,有效阻斷艾滋病經血液、性和母嬰途徑傳播,減少艾滋病病毒感染人數。
(四)落實救治關懷措施。認真落實國家“四免一關懷”政策,對艾滋病病毒感染者和患者實施救治關懷,延長他生命,提高他生活質量,減少對個人、家庭和社會的影響,致力于解決艾滋病帶來的各種社會問題,維護正常的經濟社會秩序。
三、防治要求
(一)大力開展宣傳教育,全民普及艾滋病預防和無償獻血知識,營造全社會更加關注和重視艾滋病防治的良好社會環境。
1宣傳、新聞等部門要保證媒體全年宣傳工作的連續性和頻度,列入日常規劃。電視臺和廣播電臺,要在黃金時間和電視頻道播出艾滋病防治及其相關知識的節目或公益廣告,保證每周播出不少于2次,并不斷增加播出頻次。
2宣傳、農業、衛生、人口計生部門要把宣傳工作重點放到農村。采取有線廣播、宣傳欄、張貼宣傳掛圖和刷寫宣傳標語“文化、衛生、科技三上鄉”等多種形式,充分利用農貿集市、節假日等群眾集中的地點和時機,廣泛開展艾滋病防治及其相關知識的宣傳,做到廣播站有宣傳錄音材料、村村有宣傳欄、戶戶有宣傳手冊。
3教育部門要加強學校的宣傳教育工作。各中學校醫和健康教育的任課教師進行預防艾滋病及相關知識的培訓;對中等職業學校入學新生發放預防艾滋病性病健康教育處方;將預防艾滋病及其相關知識納入中學教學計劃,并在圖書館、閱覽室備有一定數量的知識讀物,校園宣傳欄設有專門的宣傳園地。
4文化、公安、工商、人口計生和衛生等有關部門要密切配合,公眾聚集場所加強宣傳。對公眾聚集場所的經營者進行開業前和每年至少一次的艾滋病、性病防治知識培訓及考核;對公眾聚集場所的從業人員定期進行相關知識的教育培訓;公眾聚集場所醒目地方張貼宣傳畫,方便顧客自取的地方放置宣傳材料。
5工會、共青團、婦聯、紅十字會、人口計生、衛生和旅游等有關部門及社會組織要結合自身特點,針對企業職工、青少年、婦女、流動人群、高危行為人群和脆弱人群的特點,開展廣泛深入細致宣傳教育工作。
6鐵路、交通、城建等部門要積極做好過往旅客的宣傳工作。將艾滋病防治及其相關知識納入各類交通工具的宣傳廣播內容,各類交通工具中設置公益廣告,并放置供乘客自取的宣傳材料;交通集散場所放置供旅客自取的宣傳資料,設置公益廣告牌和宣傳專欄,有條件的要定期播放公益廣告和宣傳節目。
7宣傳、工商、文化、城建、旅游等有關部門,要有計劃地在各主要路段、街頭、廣場、公園、商業區設立公益廣告牌或科普知識宣傳欄,并定期更換內容。
8公安、司法等部門要加強羈押、強制管理場所的宣傳教育工作。將艾滋病防治基本知識等納入到對收容教育、強制戒毒、勞教、監獄等羈押人員定期開展艾滋病防治及相關知識的宣傳、咨詢和教育活動。
(二)強化監督與管理,阻斷艾滋病病毒經血液、性和母嬰途徑傳播。
1衛生部門要加強無償獻血工作的組織和領導,會同紅十字會等社會團體組織,動員全社會積極參與無償獻血活動,確保醫療用血第一道關口的安全。
2衛生、食品藥品監管、公安等部門要密切配合,加大對采供血機構的管理,打擊非法采供血違法犯罪活動,建立舉報制度,依法嚴懲違法犯罪分子。對轄區采供血機構和用血醫療機構定期進行監督監測,采血前、采血后、發(用)血前嚴格實施艾滋病“三檢”制度,確保用血安全,堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。
3衛生部門要加強對醫療機構的監督檢查,高度重視艾滋病醫源性感染問題,特別是加強對外科、口腔科、婦產科等和鄉村及個體醫療機構的管理。有關部門要進一步加強對一次性輸液(輸血、注射)器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用后處理的監督管理,打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫療器械的行為,強化舉報制度的落實,防止艾滋病醫源性傳播。
4公安等部門在嚴厲打擊、做好禁毒工作的基礎上,要積極配合衛生部門開展對既往供血(漿)人員、、販毒和吸食、注射、流動人口等的調查、檢測和篩查,掌握和控制傳染源。
5對孕婦實施免費艾滋病防治咨詢、篩查,并免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療,降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。衛生、人口計生和紅十字會等部門組織計生、婦幼保健機構繼續做好阻斷母嬰垂直傳播艾滋病的工作。
6加強對艾滋病初篩實驗室的規范管理。各從事性病診療的醫療機構、采供血機構和疾病預防控制機構,應設立艾滋病初篩實驗室,并加強考核驗收工作。
7規范醫藥市場,將打擊游醫、藥販、取締非法行醫、依法嚴格管理廣告,作為一項重要工作納入當地政府綜合治理管理部門的常規督導檢查工作之中,促進艾滋病性病防治措施的落實,控制疫情蔓延。
8衛生部門要加強醫務人員業務培訓和醫德醫風教育,認真學習掌握艾滋病預防、診斷和治療技術,實踐中不斷探索新的包括中西醫結合治療艾滋病的辦法,充分發揮專家的作用,努力提高醫療水平和救治質量。
(三)加強疫情監測,嚴格疫情報告。
1疾病預防控制機構要加強艾滋病疫情的監測工作。為及時、準確掌握艾滋病疫情和流行趨勢,實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢,承擔負責咨詢檢測的機構必須具備初篩實驗室和咨詢室,并接受相應的培訓。
2衛生部門要認真落實傳染病疫情報告的規范要求,加強監測報告信息網絡建設,如實、及時、規范報告疫情。醫療衛生機構、疾病預防控制機構、高危人員集中的場所廣泛建立監測哨點,制定規范,明確責任,篩查艾滋病病毒感染者和患者。有針對地開展疫情調查,切實掌握疫情。
3從事手術、介入治療等進入人體內的醫療活動之前,要在開展醫學咨詢的基礎上,開展艾滋病病毒檢測,及時發現傳染源,控制艾滋病的傳播。
4重點加強對既往供血人員、吸毒人群、性病病人、出入境勞務人員等高危人群的檢測篩查力度,開展流行病學調查,加大疫情搜索力度。積極開展一般人群的疫情檢測,力爭及時發現傳染源,控制傳播與蔓延。
5為了防止對艾滋病病毒感染者和患者本人及家庭造成社會歧視,對艾滋病病毒感染者和患者及其家庭實行嚴格保密制度,未經本人同意,任何單位和個人不得公開和泄露艾滋病病毒感染者和患者的個人及家庭情況。
(四)加強對艾滋病患者和感染者的關懷,落實好“四免一關懷”政策。
要切實有效地落實“四免一關懷”政策,實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農民和城鎮困難人群中的艾滋病實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學;對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療;將生活困難的艾滋病患者及家庭納入政府求助范圍。各級政府要給予高度重視,勞動保障等相關部門要有專人負責,切實有效地落實好政策,大力開展宣傳教育工作,增強社會各界和廣大人民群眾對艾滋病患者和感染者的關愛,減少歧視。有關部門要制定相關政策,對艾滋病防治工作予以傾斜,要加大對艾滋病病毒感染者和患者的扶持力度,鼓勵艾滋病感染者從事生產自救,減輕社會負擔。
四、保障措施
一、精心組織、突出重點
7.11世界人口日到來之前,供銷合作總公司計生協會確定了此次活動的主題為“關心女性幸福,關愛婦幼健康”,制定了活動方案,旨在倡導男女平等,關愛女性幸福,弘揚婚育新風,推廣面向婦女兒童的公共服務。利用宣傳欄、標語、宣傳板等形式營造氛圍;利用總公司所屬各基層單位的宣傳陣地,廣泛宣傳和落實兩孩政策、關注女性健康、關愛女孩、計劃生育家庭特別扶助制度等知識。
二、開展形式多樣的宣傳活動
(一)充分利用總公司的QQ群學習平臺,群發2016年世界人口日宣傳標語,營造濃厚的宣傳氛圍。
(二)為提高廣大職工的知曉率,計生協會工作人員在宣傳日到來之前,在總公司的計生協會工作欄內張貼宣傳資料,做到充分向群眾宣傳,政策入心。
(三)指導基層單位做好宣傳工作。為擴大此次活動的宣傳范圍,我公司充分利用各基層單位的宣傳陣地,以“關心女性幸福,關愛婦幼健康”為主題,要求并指導各基層單位建立自己的世界人口日宣傳欄,起到了良好地宣傳效果。
通過開展此次宣傳活動,取得了一定的宣傳成果,但在今后的工作中宣傳方式有待創新,提高宣傳活動的效果。廣泛宣傳和落實兩孩政策、婚育新風、關注女性健康和關愛女孩、預防艾滋病、計劃生育家庭特別扶助制度等知識,深得廣大職工群眾的稱贊。
【關鍵詞】 艾滋病 流行 預防和控制
艾滋病是一種目前尚無疫苗可以預防、也無特效藥物可以治愈、病死率極高的病毒性傳染病。自1987年1月我省發現首例華僑艾滋病病例后,即開始進行艾滋病的防治工作,隨著艾滋病疫情逐步蔓延擴散,防治力度也隨著加強,近幾年,在政府的強勢主導下,力度更大,已取得了一些成效,現將情況報告如下。
一 流行態勢及特點
福建省艾滋病最早源于境外感染傳入。90年代中期后逐漸從境外感染傳入為主轉變為境(?。﹥葦U散二者并重的態勢,其流行過程大致可分為3個階段。第一階段(1987-1994),主要是勞務經商人員、非法出境人員、華僑和外國人等在境外特別是東南亞國家感染HIV后傳入,病例發現數較少,在境(?。﹥劝l現的主要是少數配偶間的傳播;第二階段(1995-2001),在境(?。﹥刃詠y人群中發現了HIV感染者,AIDS病人數增加較為明顯,傳播速度加快。第三階段(2002年至今),HIV傳播途徑呈現多樣化,從高危人群向一般人群播散,家庭聚集性病例不斷發現,自2002年發現首例母嬰傳播病例以來,歷年陸續有新病例出現;各類人群的哨點監測均有發現HIV抗體陽性病例,在吸毒人群中發現的本省籍感染者數量不斷增加,吸毒者中同時存在經性接觸途徑感染HIV的病例。
截至到2006年10月31日,福建省歷年累計報告艾滋病病毒感染者1149例,艾滋病病人340例,死亡189例。男女性別比為2.216:1,最小年齡2歲,最大年齡81歲,平均年齡34.66±11.34歲,≤19、20-29、30-39和≥40歲年齡段,分別占3.2%、31.4%、38.3%和27.1%。81.7%的艾滋病病毒感染者是漢族。小學、初中、高中/中專和大學/大專文化程度分別占22.0%、22.0%、10.9%和4.5%,不詳占35.7%。本省籍772人,外省籍377人。從地區分布來看,福州地區報告的病例數最多,累計發現艾滋病病毒感染者612例,其他依次為泉州180例,廈門89例,寧德66例,漳州62例,莆田57例,南平28例,龍巖26例,三明22例,另外不詳7例。
本省艾滋病流行的傳播途徑主要仍為性接觸感染,約占發現病例的80%,共用注射器靜脈注射吸毒感染約占10%以上,目前仍呈上升趨勢。行為危險因素調查暗人群中安全套使用率有較為明顯上升,但全程使用率仍不高;吸毒人群不斷壯大,注射吸毒比例明顯上升,存在在該人群中爆發艾滋病流行的危險??傮w疫情呈現向內陸地區播散、流行速度呈上升,以及存在著從重點、高危人群向一般人群和普通家庭播散的趨勢。從流行形勢來看,我省的艾滋病疫情發展態勢不容樂觀。
二 防治工作
福建省委、省政府一直高度重視艾滋病防治工作,隨著防治工作的深入,不斷出臺各種相關的政策、規劃和措施,并從機構建設、協調多部門和社會各界的參與做了大量的工作,形成了當前來之不易的防治局面。
(一)政策與措施
2001年4月,省政府印發了《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃(2001~2010)》;2002年1月,經省人民政府同意,省衛生廳印發了《福建省有關部門(團體)預防控制艾滋病性病工作職責》,確定各有關部門(團體)關于艾滋病、性病防治工作的職責,逐步形成各部門齊抓共管的局面,推動艾滋病、性病各項防治工作的落實。為加大遏制艾滋病在我省蔓延的力度,切實將各項艾滋病防治措施落實到位,盡快明確感染人數,有效實施預防和關懷救治措施,建立以農村鄉鎮和城鎮街道為基礎的綜合預防和醫療服務網絡,控制艾滋病病毒在我省的蔓延,貫徹落實國家《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006-2010)》精神,根據《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃(2001-20l0年)》、福建省人民政府《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》及2006年8月福建省人民政府辦公廳轉發的省衛生廳《福建省遏制與防治艾滋病行動計劃(2006~2010)的通知》的有關要求,明確了全省艾滋病防治工作目標。
(二)加強機構能力建設,動員多部門參與
2004年省政府成立防治艾滋病工作委員會,并設立辦公室(常設機構在省衛生廳)。
各地市也都相應成立了工作委員會或協調小組。作為重大疾病的防治工作任務之一,省衛生廳加強了組織領導,組建了各活動領域專門的技術專家組,包括監測檢測小組,宣傳教育干預小組,臨床治療關懷小組,性病管理小組、血液管理小組等,為全省艾滋病防治工作的開展提供技術支持和督導。
在政府牽頭領導下,調動多部門參與,利用各部門的行業優勢,開展艾滋病防治宣傳教育工作,取得了許多很好的經驗與成效。主要體現在多部門和社會各界的參與,不單純依靠衛生部門一家的力量,目前吸收了計生、婦聯、紅會等部門或群團人員參與對高危人群的干預工作,取得了良好的效果,初步形成多部門參與艾滋病防制的良好氛圍。
1.與團省委合作。在我省艾滋病防治示范區和世界銀行貸款衛Ⅸ項目地區開展“青春紅絲帶”活動,青年志愿者以鄉村為重點進行艾滋病防治的宣傳、同伴教育等活動。
2.與省公安廳、省藥監局等相關部門合作。在福建省開展針對吸毒者的“美沙酮”替代治療門診,2006年10月經國家工作組審批,我省已有5個門診點開診并接待病人。
3.與教育部門合作。在項目地區建立教育基地,在中學、大中專院校的青年學生中開展艾滋病防治、禁毒等宣傳教育工作。
4.與媒體合作。定期在省地市級電視、廣播、報紙上播放和刊登艾滋病相關信息,開展艾滋病宣傳進社區、系列報導和專題報導等形式多樣的活動,擴大了宣傳的覆蓋面和效果。
5.與計生、工青婦、紅十字會等有關社會團體、群眾組織合作。結合自身特點,在青年婦女、學生以及外來務工人員中進行宣傳教育,提高了上述各類人群預防艾滋病的意識和技能。各級團委組織青年志愿者,開展“青春紅絲帶”活動,通過培訓、座談、“面對面”教育,進村入戶開展預防艾滋病教育。同時,根據外來務工人員眾多的特點,在各級工會配合下,深入企業開展宣傳教育活動,指導制作宣傳欄,舉辦圖片展、知識講座、宣傳咨詢,開展同伴教育,安裝安全套自動銷售機等。宣傳、衛生、科技等部門還充分利用“科技三下鄉”機會,在農村開展艾滋病防治知識宣傳工作。充分利用農貿集市、趕墟等機會和地點,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
6.與公安、司法部門合作。在戒毒所、收容教育所、勞教所、監獄等場所開展預防艾滋病的宣傳教育,舉辦講座,組織收聽收看音像節目,發放宣傳材料等。此外,還對民警進行了有關艾滋病基本知識的培訓,消除恐懼心理,提高自我防護意識,學會對被拘留、收容、勞教、服刑人員進行有效的預防艾滋病的宣傳教育和管理。
此外,各地、各部門還結合各自的特點印制各種宣傳材料,在每年的“國際婦女節”、“國際禁毒日”、“世界人口日”等相關衛生日開展預防艾滋病宣傳教育活動。
(三)加大防治經費投入,強化項目活動管理
上世紀90年代中期起,省衛生廳在經費困難的情況下,仍然對艾滋病的防治給予特別關注,從人財物方面給予重點投入,并且力爭世界銀行控制艾滋病性病540多萬美元的衛Ⅸ貸款項目,首先在泉州、漳州、龍巖和寧德地區開展防治工作,以求積累有效防控經驗,再向其他地區輻射。
為控制艾滋病病毒在我省的蔓延,中央財政和省財政加大用于全省艾滋病防治工作的專項資金投入。2005年全省省級財政專項經費投入1400多萬元,2006年省級財政專項經費投入近1200萬元,工作主要涉及檢測篩查、宣傳教育、干預工作、治療關懷、血液質量安全、干預物品治療藥品采購、檢測設備試劑采購、預防母嬰傳播、國家艾滋病綜合防治示范區工作及綜合效果評估等10個主要領域。
為更好地利用專項資金、加強管理,促進項目內容的實施,推廣項目工作經驗。在2005年各地開展艾滋病防治項目管理和基線調查工作的基礎上,在制訂2006年福建省艾滋病防治項目管理方案項目目標和總體活動安排計劃時,對涉及干預、健康教育、監測篩查、實驗室建設等領域的8個類別項目活動實行項目申報評審立項管理,共投入經費438.3萬元。由省衛生廳組織省專家組對各地上報的項目申請材料進行綜合評審,獲得批準的項目申請單位根據評審意見制定詳細的項目實施方案并上報省技術專家工作組。省衛生廳對項目實施方案進行審查后,根據有關規定通過財政統一撥付現場活動補助經費給各項目實施單位,部分儀器設備由省級統一招標采購配置。按照項目監督和評估的要求,省衛生廳組織項目評審專家組在項目執行中期和項目完成后對項目實施單位進行現場督導檢查和綜合效果評估,要求各實施單位項目結束后完成 “項目總結評估報告”,各類項目實施、完成情況作為今后有關單位申報、批準項目活動的參考依據。
(四)建立健全實驗室網絡,加強疫情和行為危險因素的監測,開展防治科研
實驗室血清學檢測是發現和確認HIV/AIDS病例的最主要手段,其次,通過對發現病例的流行病學調查了解其傳播途徑及可能來源,第三,開展主動監測,在高危人群中設立哨點和行為危險因素監測點,結合這些工作,了解本省艾滋病流行現狀與趨勢,并且,通過科研,提供防治工作中的重點技術需求。
1.實驗室網絡建立。省疾病預防控制中心的艾滋病檢測確認實驗室是1992年衛生部首批批準的確認的8個實驗室之一,承擔全省HIV/AIDS病例的確認檢測工作。自建立起即注重人才隊伍素質提高和自身能力建設,通過了國家實驗室認可和中國CDC性病艾滋病防治中心參比實驗室的能力驗證考核,多年來一直被評為“HIV確認優秀實驗室”。在我省艾滋病檢測實驗室網絡(包括全省醫療、衛生防疫、婦幼保健、采供血系統等的實驗室)技術支持方面發揮很大的作用。隨著HIV檢測工作的進一步深入,為了加強檢測網絡的建設,2006年9月省衛生廳把省疾控中心HIV抗體檢測確認實驗室升格為“福建省HIV抗體檢測確認中心實驗室”,同時也將陸續在我省符合條件的地級市CDC組建HIV檢測確認實驗室。根據《全國艾滋病檢測工作規范》的要求,采取分級管理方式,即在省疾病預防控制中心的省HIV抗體檢測確認中心實驗室之下,有3個HIV抗體檢測確認實驗室,8個HIV抗體檢測初篩中心實驗室和154個HIV抗體檢測初篩實驗室,形成了一個較為全面的檢測監測網絡系統。
2、加強監測。從我省實際情況出發,開展艾滋病監測工作,包括常規監測、哨點監測、專題調查和行為學監測。由省疾控中心統一制訂監測工作方案并下發到各監測點,每個年度均進行一輪血清流行病學和行為危險因素的現場監測。根據福建省以性傳播途徑為主的特點,重點監測人群主要為暗(服務小姐)、性病門診就診者、吸毒者等,同時也對大眾人群、青年學生、流動人員開展了調查活動。目前全省已建立各類血清學監測點38個,行為學監測點49個,綜合監測點3個。其中國家級HIV血清學監測點10個,綜合監測點3個;省級防治項目管理在10個縣市設立監測點,其中血清學監測點4個,行為學監測點6個;在2個國家級艾滋病綜合防治示范區設立監測點6個,其中血清學監測點2個,行為學監測點4個。此外,在我省的衛Ⅸ項目地區也建立血清學監測點14個,行為學監測點23個;在省級衛Ⅸ項目監測對照點8個地區建立血清學監測點8個,行為學監測點16個。各類監測點已基本覆蓋全省各地市,形成比較完善的監測網絡系統,通過對監測數據的分析,較為準確地反映我省艾滋病流行情況和趨勢,同時為評價干預措施效果提供了依據。
3.重點防治科研工作。著重解決傳染源追蹤、疑難病例診斷和耐藥性監測等問題。我省HIV確認中心實驗室在完成艾滋病防治任務、掌握疫情動態的同時,也抓緊開展相關的艾滋病防治科研工作。首先研究發現了我國首例HIV-2病毒感染者;1999年啟用P3實驗室進行艾滋病病毒的研究工作,已成功分離艾滋病病毒毒株40多株,并向國家HIV毒株庫贈送了其中部分毒株。采用添加神經氨酸酶新分離技術,有效提高了病毒分離率;此外,引進HIV微量全血分離法,適合于新生兒HIV感染的鑒定,也是國內首次報道。利用現有的HIV分離株制備免疫熒光抗原片,成功地用于HIV抗體確認的補充手段,大大提高了HIV檢測的能力。
開展了分子流行病學調查研究,明確了福建省HIV-1流行毒株亞型與艾滋病流行的關系。目前我省流行的HIV-1亞型主要為A、B、C和E 4種亞型,這項研究為HIV流行的監測、傳染源的追蹤及疫苗的研制奠定了重要基礎。
此外,還開展了艾滋病患者機會性感染、耐藥性等方面的研究,對卡氏肺囊蟲肺炎及弓形蟲感染檢測診斷進行了研究,建立了實驗室診斷方法,為開展對艾滋病病人的機會性感染治療奠定了基礎。
用反向遺傳研究技術,首次在國內建立了CRF-AE亞型的感染性克隆,為艾滋病毒耐藥性的表形鑒定打下了基礎,并且研制成p24抗原的單克隆抗體,將用于HIV/AIDS的抗原檢測。
(五)開展廣泛、深入的宣傳教育活動
幾年來,我省堅持多部門合作,共同開展艾滋病宣傳活動。各地注意充分利用大眾媒介,知識競賽、文藝演出、同伴教育等多種群眾喜聞樂見的形式開展防治艾滋病的宣傳教育活動,使公眾充分了解艾滋病傳播的途徑,避免被感染的技巧,鼓勵群眾建立文明、健康的生活方式,努力消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。
1.“世界艾滋病日”宣傳活動。每年12月1日“世界艾滋病日”前后,全省各地都在當地的廣場、商場、車站、碼頭等群眾聚集的地方舉辦大型的防治艾滋病宣傳活動,各有關部門的領導以及臨床、預防等醫務人員都到現場服務,為群眾進行咨詢義診、指導安全套使用、發放相關健康教育資料等服務。有的地方還結合當地的風俗,舉辦踩街、游園、燈謎、簽名等活動,吸引群眾參與,擴大社會宣傳效果。
2.農村和基層社區的宣傳工作。農村和社區是我省艾滋病防治宣傳的重點,主要采取多種形式傳播艾滋病防治知識和信息,提高公眾的艾滋病防治意識和知識水平,營造全社會參與、關心和不歧視艾滋病人的良好社會氛圍。各縣市的社區把防艾宣傳融入社區工作,通過在社區的“市民學?!被蛭拿鲗W校普及艾滋病知識,定期在宣傳欄上刊出防治艾滋病的政策和知識,加深群眾對艾滋病的了解。立足于社區、對大眾人群開展健康教育,省級資助全省每個設區的市經費用于針對大眾人群或特定人群的大型宣傳活動,要求年度內開展的次數不少于2次,并且要求當地電臺、電視臺、報刊等媒體進行現場報道或新聞報道,擴大宣傳效果。同時為每個城鎮中的社區居委會組織提供宣傳活動經費,覆蓋率達到100%,要求每個社區年度內開展1-2次艾滋病防治宣傳活動。針對重點覆蓋農村和基層社區的宣傳要求,相關的宣傳材料由省級統一印制并通過各級衛生機構、計生協會等組織發放,全省宣傳材料入戶可覆蓋到300萬戶以上(達到覆蓋30%萬戶以上)。省級資助8個縣區立項開展戶外宣傳廣告制作,在城鎮主要街道、高大建筑物、交通要道、車站、口岸、社區、集市等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌,并要求每個執行項目的地區制作大型宣傳廣告牌不少于3處,使用期不少于1年。同時資助8個立項縣在每個行政村的村頭村尾、主要地段刷寫防治艾滋病宣傳的墻體廣告5條以上,設立宣傳欄,張貼統一印制下發的宣傳海報;要求覆蓋轄區內行政村80%以上。省級技術指導單位(省疾控中心)為各項目地區提供下發了宣傳廣告電子光盤及鄉村墻體廣告宣傳標語參考內容供各地使用。
3.利用“青春紅絲帶”活動進行針對青年的宣傳活動。建立學校教育基地,旨在覆蓋全省學校的健康教育。在學校中開展以生活技能培訓為主的艾滋病防治主題活動,2006年由省級資助10個項目點的學校開展培訓教育活動,涉及7個市區的大中專院校和普通中學,主要由當地的教育部門、疾病預防控制中心和所在學校共同協調開展活動,制定學生培訓教育計劃,納入課堂教學內容,要求每個學校舉辦預防艾滋病專題講座、開展主題宣傳教育活動,開展同伴教育活動試點,宣傳教育活動覆蓋到全校學生。省級負責組織編印有針對性的師資教學材料,制作學生健康教育處方折頁、宣傳版等宣傳品等發放到各項目學校,對新生發放人手一冊“健康教育處方”,對各項目點的師資力量進行培訓,同時邀請省內開展學校健康教育活動取得一定經驗的全國艾滋病防治綜合示范區長樂、晉江等地的項目單位介紹工作經驗。2006年,由省衛生廳、省教育廳聯合印制了學生健康宣傳教育處方50多萬份,并通過教育部門發放到各地中學。根據適時、適度、適當的原則,對大中專生、中學生進行預防艾滋病健康教育及性知識、性道德和法制觀念的教育,增強青少年的自我保護意識,提高他們抵御艾滋病病毒侵襲的能力。福建醫科大學、福建師范大學等多所院校還在青年學生中開展同伴教育等活動。
4.利用廣播電視、報紙等媒體參與艾滋病防治宣傳教育工作。廣播電臺、電視臺、報社等新聞宣傳部門按照省委宣傳部有關艾滋病防治宣傳專題會議的部署,利用覆蓋面廣的特點,結合各自的工作實際,設置專欄或專題節目積極開展防治艾滋病和提倡無償獻血的宣傳教育工作。省疾控中心參與共同策劃制作宣傳節目,利用12月1日前后的艾滋病防治宣傳活動周,在省級電視頻道上連續滾動播放宣傳廣告、宣傳字幕;福建電視臺《新聞啟示錄》欄目連續播放有關艾滋病的專題節目;《新聞頻道》邀請省疾控中心的有關專家現場直播講解、討論有關艾滋病的問題?!坝浾咴谛袆印薄ⅰ疤貏e檔案“等多個欄目組都拍攝過防治艾滋病的專題片。《福建衛生報》在每年的12月1日前后都編輯出版預防艾滋病的專版,組織各界群眾參加有獎知識競賽等。在全省性發行的報刊上刊登防治艾滋病宣傳廣告;制作宣傳明信片3萬枚,發放到省級艾滋病防治工作委員會各成員單位及全省各級相關部門,擴大艾滋病的宣傳面和動員力度。
5.針對不同人群制作宣傳教育材料。省級統一制作了海報、折頁、畫冊等宣傳材料共21種,包括自愿咨詢檢測、娛樂場所服務小姐干預、男男性接觸人群干預、吸毒人群干預、大眾人群宣傳教育、農民工宣傳教育和學生同伴健康教育等7大類,共480多萬份。同時,為更好地方便工作人員在各種場所中開展干預宣傳工作,擴大影響力和宣傳效果,省級設計制作了艾滋病宣傳告示貼、公文包、領帶、毛巾、T恤衫、徽章、撲克牌等宣傳品,并陸續將相關宣傳品發放到各地項目執行單位,擴大對各類人群的宣傳效果。
6.建立全省艾滋病干預工作經驗交流的信息平臺。為及時傳達有關政策,傳遞全省干預工作動態,推廣介紹先進的工作經驗方法,省疾控中心2006年創建了《福建省艾滋病干預信息簡報》內部交流刊物,面向全省各地的衛生管理、疾病控制部門及相關單位。2006年已發行了3期,有力推動了全省艾滋病干預工作的發展。利用目前便捷的網絡信息資源系統,各級衛生管理部門和疾病預防控制機構都相應在現有的網絡中設立防治艾滋病宣傳的欄目。省疾控中心網站專門設立了“性病艾滋病防治”專欄,定期宣傳信息及各種專業培訓、技術參考、服務信息等資料,方便了普通公眾知識查詢和專業技術人員資料獲取。
(六)組建高危人群干預工作隊,積極開展高危人群行為干預工作
為遏制艾滋病在高危人群中的流行、防止艾滋病從高危人群向一般人群傳播,了解和掌握高危人群的狀況、開展高危人群行為干預、改變高危人群的高危行為,根據省衛生廳轉發《衛生部辦公廳關于在各級疾病預防控制中心(衛生防疫站)建立高危人群干預工作隊的通知》(閩衛[2004]函473號)要求,省疾病預防控制中心于2004年12月正式成立“高危人群干預工作科”,作為中心的一個內設業務科室,主要負責艾滋病防治宣傳教育、行為干預和培訓等工作,并負責全省干預活動計劃的制定、技術指導,并對各地項目開展情況進行檢查督導。同時全省各級疾控機構也相應建立起高危人群干預工作隊(科),專業技術工作人員近800名,初步形成全省干預工作隊伍網絡,并對各級專業工作人員進行了分批分級的全員培訓。
1.開展娛樂場所從業人員干預工作,擴大安全套推廣項目覆蓋面。
針對福建省艾滋病傳播途徑以性接觸傳播為主的特點,各地干預工作隊深入娛樂服務場所開展以推廣安全套使用為主的綜合干預活動。除衛IX項目的干預工作點外,2006年由省級資助經費設立18個娛樂場所干預項目點,覆蓋全省22%的縣區,重點開展預防性病艾滋病健康教育及咨詢診療等外展服務,提供發放由省級統一印制的宣傳材料和張貼畫,提高目標人群知識知曉率、防護意識和技能,促進安全套的正確使用和正確的求醫行為。省級已采購專門用于娛樂場所服務小姐使用的安全套近20萬只發放到各項目點及有關地區,提供免費發放,促進目標人群的安全套使用意識。
2.開展男男人群干預工作。
男男人群(MSM)是目前影響艾滋病流行態勢的重點人群之一。以往我省在這一人群中開展的監測、干預等工作較少,2006年在項目管理中納入了“男男同性戀干預”項目活動內容。目前主要由省疾控中心負責項目的具體實施,在福州市MSM人群中開展調查研究和行為干預工作,同時也在廈門、泉州等地區開展前期摸底調查工作。
省疾控中心已組織了MSM志愿工作者,建立艾滋病預防工作的聯系,對志愿者人員進行了培訓,制作相應的宣傳材料和安全套,專門采購了同志人群專用的安全套3萬只,提供給志愿者在酒吧、公園、浴池等場所進行免費發放,目前每周發放的安全套數量達600-800只。工作人員與志愿者還利用同志人群的活動現場,結合開展預防艾滋病宣傳教育和派發安全套活動,利用省疾控中心中設立的VCT門診接受同志人群的咨詢檢測要求。根據同志人群存在的性病診療需求情況,動員性病門診醫生參與外展服務工作,并在同志網站的艾滋病性病咨詢服務欄目中提供知識解答幫助,擴大了艾滋病宣傳覆蓋人群的數量,并協助國家性艾中心在福州舉辦了一期全國男男人群干預專業人員和志愿者組織現場培訓班,取得了良好的成果。
3.開展社區美沙酮維持治療工作
針對吸毒人群的干預工作,開展社區美沙酮維持治療工作。經國家批準,我省先后在廈門市思明區、福清市、古田縣、泉州市和龍巖市5個地區分別設立了1個美沙酮維持治療門診點,這些門診點已于2006年10月份全部開診并接受吸毒患者,在這些治療門診點,同時也開展預防艾滋病健康教育、咨詢、抗病毒治療監督服藥等相關服務,目前各門診點的就診人數在穩步增長中。
為保證各門診點的正常工作,由省級提供經費,購置了監控設備,統一印制了門診診療需要的各種資料和宣傳材料。各門診點的工作人員除了選派人員參加國家級培訓之外,省級工作組還專門邀請了相關的國家級專家到各門診點對工作人員和相關人員進行集中培訓,提高工作人員的維持治療水平,保證工作順利開展。此外,還統一采購了檢測試劑提供給各門診點對就診患者進行海洛因尿液檢測、丙肝和HIV抗體檢測,避免就診者偷吸海洛因,正確評估美沙酮維持治療預防艾滋病和丙肝傳播的實際效果。
在2006年“6.26國際禁毒日”期間,省疾控中心專業人員還深入到省女子勞動教養管理所、省強制戒毒所等場所中對上千名學員進行了艾滋病防治知識宣講和小組個別咨詢活動,同時使廣大干警、在教人員了解艾滋病的危害、吸毒與艾滋病的關系以及改變危險行為的重要意義。
(七)落實“四免一關懷”政策,體現艾滋關懷
2003年,我國政府提出了“四免一關懷”政策,即:國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學;對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療;將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。這個政策的提出,不僅表明了中國政府控制艾滋病流行的決心,也體現了國家對艾滋病病人及其家庭的關懷。省疾控中心積極落實“四免一關懷”政策,就業務職能范圍內做了以下工作。
1.開展自愿免費咨詢檢測(VCT)。2005年以來,我中心舉辦了四期自愿咨詢檢測培訓班,在全省范圍內大力加強提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務的力度。規劃在2006年底前全省縣市級以上疾病預防控制機構和二級以上綜合醫院都要實現為社會公眾提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務,并在咨詢點上提供心理支持和健康教育,由省財政統一采購配備檢測儀器設備和檢測試劑,培訓師資,并要求將自愿咨詢檢測工作情況通過信息報表系統定期上報。根據實際工作需要,為擴大宣傳效果,省級統一印制宣傳海報3萬份,宣傳小畫冊、折頁各7萬份,對接受咨詢和檢測人員每人免費發放一份。目前全省所有縣級及以上的疾病預防控制中心已經設立了艾滋病自愿咨詢檢測室,采取匿名、保密、免費的原則對社會提供針對危險行為的咨詢和艾滋病檢測服務。對于咨詢檢測活動中發現的病例及時轉診,納入我省艾滋關懷的網絡統一管理。在省疾控中心建立“愛心家園”等活動場所,為HIV感染者提供集中的活動地點,進行相關的心理疏導教育,提供防治艾滋病的健康教育材料。同時,采購了足夠的安全套,為艾滋病病毒感染者及其家屬免費提供安全套。據2006年上半年統計,全省各咨詢點接受咨詢檢測的對象有2000多人份。目前為止省疾控中心VCT門診點服務量近800人份,約在其中發現1%咨詢者感染艾滋病病毒,隨著全省各咨詢檢測室儀器設備的到位和完善,接受咨詢服務的人數必然會上升,這為盡快發現感染者、減緩艾滋病在我省的傳播速度起到重要的支持作用。
2.開展免費抗病毒治療工作。按照省衛生廳的指示,省疾控中心于2005年4月開始啟動免費抗病毒治療,為符合治療條件的病人提供抗病毒藥物。目前全省有120多名符合免費治療條件的病人接受抗病毒藥物,同時購置流式細胞儀和病毒載量測定儀,定期為HIV感染者和病人提供免費的免疫學和病毒學指標的檢測服務。在1年多的免費抗病毒治療對感染者或病人的觀察過程,及從實驗室檢測隨訪的數據來看,80%以上的病人取得預期的治療效果,尚未發現接受治療的病人出現嚴重的毒副作用,大部分病人在治療的6個月后逐漸恢復生活自理能力,其中有一部分人甚至重返工作崗位,毫無疑問這個舉措將對我省艾滋病的控制起到積極的作用。
3.開展艾滋病母嬰垂直傳播的阻斷控制工作。目前已為3例感染HIV-1的孕婦實施免費藥物阻斷。
(八)開展衛九項目和艾滋病綜合防治示范區活動
世行貸款衛Ⅸ項目是我省目前開展的一個最大的艾滋病防治國際合作項目。自2000年開展以來取得了許多可供全省艾滋病防治工作借鑒、推廣的經驗、方法。隨著艾滋病防治形勢的發展,項目活動也在向深度和廣度延伸,該項目在明年6月結束。我們將總結衛九項目所取得的經驗、方法,不但在衛Ⅸ項目地區也要在全省其它地區大力推廣實施可行的、有效的工作方法。
長樂市、晉江市是第二批國家級艾滋病綜合防治示范區,是福建省艾滋病防治工作的重點地區。目前在完善治療管理模式,完善對高危人群實施行為干預措施的管理方式,落實“四免一關懷”政策方面取得了長足的進展,為全省開展防治工作提供了經驗。
2006年初,省示范區管理辦公室與省婦聯聯合舉辦了示范區婦女“面對面”宣傳教育啟動儀式,將宣傳教育覆蓋面進一步擴大。5月份,省級專家還與國家級專家組聯合對各示范區開展情況進行督導和技術支持,專家組對示范區工作進行了技術指導,對長樂、晉江兩個示范區工作所取得的進展表示贊賞。8月份,召開了每半年一次示范區工作經驗交流會議,總結各示范區最佳案例和典型經驗,指導各示范區制定、修改和完善2006年工作計劃。近一年來,各示范區不斷加強組織領導、完善工作機制,確保各項工作有條不紊地開展。各示范區工作與婦聯、計生、共青團和工會緊密配合,深入農村、社區和企業,開展了婦女“面對面”宣傳活動、青春紅絲帶“面對面”宣傳活動、農民工宣傳教育宣傳活動等;充分利用大眾媒體,結合各種衛生日、宣傳月活動,全方位開展宣傳活動,營造良好的宣傳氛圍。充實了干預工作隊伍,分片包干定點定期深入娛樂場所對服務小姐開展干預活動;依托性病門診,為性病病人提供咨詢宣傳教育服務,發放健康教育處方。在外來員工集中的企業中開展同伴教育干預活動,擴大干預覆蓋面。大力開展預防艾滋病母嬰阻斷傳播工作,提供免費的產前HIV抗體檢測服務,落實對HIV感染者和艾滋病病人關懷和救助措施。
三 主要問題
1.一些地方和部門領導對艾滋病危害的嚴重性仍認識不足,部分地區的防治項目經費沒有及時到位,影響了具體工作的開展,發揮多部門參與艾滋病防治工作的作用不夠充分,部分地區和部門內部溝通不夠、工作聯系不夠密切。
2.地區之間“四免一關懷”政策的落實不平衡;對因吸毒而感染、又合并乙型肝炎、丙型肝炎或肝功能損害嚴重的艾滋病病人的抗病毒治療缺乏經驗。
3.還有相當數量的感染者還沒有被發現,需要進一步加大對檢測的宣傳,增加檢測服務的覆蓋面,讓更多的人能夠得到檢測服務,以便落實防治措施,
4.宣傳教育還不夠深入,干預措施覆蓋面較小。大眾尤其在農村人群艾滋病防治知識水平不高,自我保護意識不強,社會歧視現象依然嚴重。大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要存在差距。
5.流動人口落實防治措施難度大。隨著商貿活動和社會經濟的進一步發展,目前我省有大量從外省流進、從本省流出和在省內流動的人員,其中有相當一部分人缺乏艾滋病防治知識和技能。
四 下一步重點工作
1.加強政策開發,落實常規檢測工作,制定不同人群的檢測措施。
加大監測力度,按照我省的流行特點,建立覆蓋不同人群的監測網絡,廣泛開展監測工作,全面掌握疫情動態,進一步研究落實以自愿咨詢檢測為主、多種檢測策略并存的檢測措施,努力提高監測和檢測人員業務素質。
2.繼續廣泛深入開展宣傳教育活動,普及防治知識,消除社會歧視。
充分發揮大眾傳媒的作用,針對重點人群和流動人口、農民工,采取“面對面”等方式開展宣傳工作,明確各部門、企事業單位責任,將防治宣傳納入各單位工作范圍,充分發揮公眾人物、自愿者、艾滋病病毒感染者在宣傳教育中的重要作用。
3.加大高危人群的干預力度,加強采供血管理。
加大對娛樂場所服務人員、男男同性戀、流動人群的干預力度,推廣綜合干預措施,增加美沙酮維持治療門診數量,推廣清潔針具和安全套的使用。發揮高危人群干預隊的作用,擴大多部門參與活動的范圍和力度,加大目標人群干預力度,擴大覆蓋范圍,提高目標人群防治艾滋病的意識。加強采供血管理,保證用血安全。
4.加強法制建設,督導評估和國內外合作,發揮非政府組織的作用。
貫徹落實《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006-2010)》。制定我省艾滋病防治項目督導評估方案,開展督導評估。
加強國際、與國家疾控中心及與兄弟單位的合作與交流,加強專業技術隊伍建設,爭取項目資金和技術支持,學習國內外先進經驗。充分發揮非政府組織的作用,積極引導社會團體、民間組織、個人廣泛參與艾滋病防治工作。
課題組成員:
1.嚴延生:福建省疾病預防控制中心主任,主任醫師,博士生導師
2.顏蘋蘋:福建省衛生防疫站艾滋病防治研究室