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時間:2023-03-10 14:55:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇竣工驗收建設單位匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2要求監理對工程質量進行評估,并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質量情況。
1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢,協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。
2.4協助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。
2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協助組織實地工程質量查驗。
2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價,協調各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部,申請竣工驗收;(2)總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設單位組織的竣工驗收。(1)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質量。根據工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質量評估報告的主要內容
工程質量評估報告的主要內容有:
4.1工程概況:(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監理機構組織
項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。
4.3質量評估依據:(1)設計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分;(4)現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準;(5)施工驗收規范;(6)國家、地方有關建設工程質量管理法規。
4.4工程質量概況:(1)概述工程建設情況,重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況;(2)施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設備調試、試運轉情況。
4.5質量等級評定情況
每個分項工程完成后,現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,確認分項工程的質量等級。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質量等級的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程,質量評估意見通常有以下內容:(1)完成工程設計和合同約定的各項內容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計要求和合同要求;(4)質量等級優良或合格;(5)符合竣工驗收備案要求;(6)同意竣工驗收。
4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。
[關鍵詞]重大建設項目;檔案管理
一、目前重大建設項目檔案管理工作存在的主要問題及原因
目前,重點建設項目檔案在管理仍存在檔案材料缺失、未按項目進度進行整理、保管措施不到位等問題,未達到《重大建設項目檔案驗收辦法》要求的完整、準確、系統和安全原則,嚴重影響了項目檔案的科學管理和利用。產生這些問題的原因主要有以下幾點:
(一)相關領導不夠重視,職責不夠明確
目建設單位(法人)對《重大建設項目檔案驗收辦法》認識不到位,執行不嚴格。在重點建設項目建設過程中,部分領導重視建設進度、建設質量和安全生產等問題,相比之下,檔案工作意識不高、要求不嚴、重視不夠、參與不多。沒有將項目檔案工作納入項目建設管理程序,與項目建設實行同步管理,進行同步布置、同步檢查、同步考核、同步驗收。個別項目建設單位(法人)存在怕麻煩心理和僥幸心理,認為多一事不如少一事,未主動向檔案行政管理部門進行報告,主動接受其監督檢查,邀請其參與重點建設項目的檔案驗收。施工單位的領導認為按期保質完成工程建設就能順利通過工程竣工驗收,履行完成施工合同。長期的僥幸心理使得他們對重點建設項目檔案管理工作投入的人、財、物不夠。相關領導的不重視,不僅會給重點建設項目檔案齊全性和安全性帶來隱患,也必將嚴重影響工程竣工驗收和使用。
(二)項目檔案人員不高
在項目檔案管理過程中,較多情況下在臨近竣工時抽調人員進行整理。他們來源復雜,部分參與人員沒有系統經過檔案業務培訓,不熟悉檔案專業知識,不了解重大建設項目檔案的收集范圍和整理規范,造成整理前檔案材料收集不齊全,整理過程中不規范,整理后不達標。
二、做好重點建設項目檔案的對策
(一)領導重視,建立保障機制
檔案工作人員在保持埋頭苦干的傳統的前提下,要主動向領導匯報各級檔案部門對重大建設項目檔案的要求,明確項目建設單位(法人)擔負的主體責任,引起領導思想上的重視,同時促成領導行動上的重視,加強對重大建設項目檔案工作的支持,明確項目檔案工作管理機構與分管領導,配備項目專兼職檔案人員,落實項目檔案工作所需經費。
(二)明確職責,完善管理機制
明確相關單位職責分工。建設單位的上級主管部門對項目檔案工作管理體制與設施、項目文件資料歸檔等工作進行監督指導,并參與項目檔案驗收。建設單位應當明確項目檔案工作管理機構與分管領導,配備項目專兼職檔案人員,落實項目檔案工作所需經費,報送檔案驗收申請報告。承建單位項目檔案工作管理機構的主要職責:建立健全項目檔案工作各項規章制度,收集、整理本單位形成的項目檔案;對勘察、設計、施工、監理等單位項目檔案的收集、歸檔、整理、保管進行監督指導;確保項目檔案工作與項目建設同步進行,維護項目檔案的完整、準確、系統。項目勘察、設計、施工、監理單位和材料、構件及設備供應單位應根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)的要求,完成各自職責范圍與合同規定的項目文件資料的編制、整理、歸檔工作。
將檔案工作納入管理機制。首先,將檔案工作納入合同管理機制,建設單位與各承包單位簽訂的項目承包合同,應項項目檔案的歸檔、整理、移交、專項驗收等工作要求寫入合同。其次,完善過程控制機制,重點建設項目一般具有建設時間長的特點,建立分階段的過程控制機制十分必要,項目檔案工作納入項目建設管理程序,把檔案管理的要求納入到招標、設計、施工、監理、竣工等各個環節中去,與項目建設實行同步管理。在項目的中間驗收、單項工程驗收等階段同時進行相關檔案驗收,及時發現問題,及時整改問題,保障重點建設項目檔案的完整性、準確性和系統性。再次,建立檔案業務培訓機制,開展對施工、監理等參與方的管理人員、技術人員和檔案管理人員的檔案業務培訓,幫助他們掌握檔案管理的法規、標準,增強案意識、提高業務水平,從源頭上控制檔案質量。
(三)強化監督,健全約束機制
第一是檔案行政管理部門應當建立區域內重大建設項目登記制度,掌握重點建設項目的基本情況,防止項目建設單位(法人)故意不申請項目檔案驗收。
關鍵詞:變電工程;竣工;驗收。
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
近年來我國電網及電力裝備水平發展較快。因工程時間緊、任務重、驗收標準和驗收項目制定不周密,驗收過程還存在一些問題,給主設備的正常運行和維護帶來麻煩。因此,搞好變電設備的竣工驗收,及時發現和消除設備安裝時的隱性缺陷,對保證投運后電網的運行安全尤為重要。
一、變電工程竣工驗收程序和基本要求
變電設備安裝、調試完畢,經施工單位進行三級自檢后,向工程建設單位提交自檢報告,然后由工程建設單位,根據施工單位三級自檢和監理單位的初檢報告,組織運行、設計等單位進行預檢,預檢結束并安排消缺、復檢合格后,向竣工驗收組提交竣工預檢(預驗收)報告和相關資料,同時向竣工驗收組提出竣工驗收申請。變電竣工驗收組在收到工程建設單位的竣工預檢(預驗收)報告和竣工驗收申請以及相關資料后組織進行竣工驗收。
變電設施投入運行前必須進行工程竣工驗收。工程竣工驗收是全面檢查工程設計、設備制造、施工、調試和生產準備的重要環節,是保證系統及設備,安全、可靠投入運行的關鍵性程序。
變電工程竣工驗收檢查是在施工單位進行三級自檢的基礎上,由監理單位進行初檢。初檢后由建設單位會同運行、設計等單位進行預檢。預檢后由啟委會工程驗收檢查組進行全面的檢查和核查,必要時進行抽查和復查,并將結果向啟委會報告。
變電工程的竣工驗收,應以批準的文件、設計文件、國家及行業主管部門和省公司頒發的有關輸變電工程建設的現行標準、規范、規程和“反事故技術措施”為依據。變電工程的質量必須經電力建設質量監督機構審查認可,并出具質量監督報告。變電工程必須成立工程啟動驗收委員會,下設工程竣工驗收組和啟動組。工程施工停電計劃應納入生產綜合年度計劃。工程竣工驗收目標是通過加強工程竣工驗收,促進優質工程的建設。
二、驗收前工作
1.土建方面關注土建收尾工作,綠化清潔工作,為工程創造良好的環境。
2.落實設備差缺、缺陷、材料物資差缺的問題。無論問題大小,都需要落實。
3.關注計算機監控系統通訊組織、故障錄波工程師站通訊組織、電能量采集系統通訊組織及相關調試工作。
4.落實設計變更的處理情況、關注現場存在的設計存在問題
5. 關注工程通訊、遠動的工作開展情況,落實高頻電纜、光纖電纜敷設、熔接方面和調試方面存在的問題。
6.關注工程調試試驗的情況,掌握工程調試試驗的進展情況,對關鍵項目進行重點落實,現場監督檢查和交底。關注需要外委中試院進行的比角差試驗,提前落實是否已按要求完成。
三、竣工驗收工作各部門職責
1.竣工驗收組
核查工程質量的預驗收報告,組織各專業驗收檢查,聽取各專業驗收檢查組的驗收檢查情況匯報,審查驗收檢查報告,責成有關單位消除缺陷并進行復查和驗收;確認工程是否符合設計和驗收規范要求;協調并監督工程移交和備品備件、專用工器具、工程資料的移交等。
2.設計單位
應配合施工單位,提供完整的、符合實際的工程竣工圖紙,并提供設計更改聯系單等。
3. 建設項目法人
工程建設管理單位應做好啟委會成立之前的準備工作,全面協助啟委會做好工程驗收、啟動等過程的組織管理,檢查、協調竣工驗收的日常工作,并參與竣工驗收。
4. 施工單位
負責提供工程安裝調試等有關文件、資料和質量檢查報告、試驗報告,提供為啟動用的備品備件和專用工具等。線路施工單位還應做好驗收必須的安全措施
5.質量監督部門
工程質量監督部門負責對工程質量進行有效的監督,對工程總體質量出具意見,并參與竣工驗收。
6.工作人員
生產運行人員應在工程建設過程中提早介入,以便熟悉設備,編寫或修訂完成現場運行規程和典型操作票。完成人員培訓、崗位考試、崗位定編,建立設備檔案、運行記錄簿冊,設備命名和標簽的制作。配備安全工器具、備品備件和保證安全運行的各種設施。負責接受調度命令并進行各項運行操作。
7.監理單位、
按合同負責工程全面的質量管理,負責提供工程監理報告,并參與竣工驗收。
四、工程竣工驗收中存在的問題
1.變電工程,因其設備和進出線回路多,繼電保護和安全自動裝置整組聯動試驗項目多,有時會造成必要的試驗項目遺漏:
①斷路器、隔離開關在遠方、就地分合時后臺機顯示器主接線圖所對應的變位信號
②繼電保護部分的絕緣監察裝置和主變瓦斯保護定值有時在保護方案中忘記整定
③主變壓器的瓦斯繼電器只有出廠試驗報告,大多情況下現場都未作試驗。
重點檢查開關柜五防措施
對折臂式隔離開關設計中應充分了解不同廠家對靜觸頭安裝的要求及特點,特別應注意在不同靜觸頭安裝型式下應不影響刀閘的安全運行。
測控屏、開關柜上用于斷路器用于斷路器分合閘控制開關應選用帶鑰匙閉鎖的轉換開關,且鑰匙不通用。
主變鐵芯接地不應通過外殼過渡接地,應直接引下接地。中性點接地系統中性點應安裝放電間隙,間隙應水平布置, 間隙間距需符合要求。
開關柜廠家將PT二次側N零線直接接在開關柜小母線上接地,應該是二、三次N應分別引至電壓切換柜一點接地。
主接線為內橋接線時,需特別注意主變保護及備自投動作后不應啟動線路開關重合閘。
通訊DC/DC直流變換器-48V輸出 和直流配電單元的“正極”均需接地,“負極”均需配置防雷器,通訊DC/DC直流變換器-48V輸出開關容量應大于直流配電單元輸入開關容量。檢查DC/DC直流變換器是否接入電源監控系統。
視頻與火災報警、防盜報警需實現聯動
檢查室內與室外電纜溝交接處的防水設計。
2.有些新建變電站是為了服務當地新上大型工業項目而配套建設,因輸變電工程項目和大型工業項目在科研、立項、設計、審批、資金落實等環節在各自系統走完程序所需時間上的差異,一定程度上存在工業項目急等用電的現象,從而導致新建變電站施工周期短,安裝任務重,驗收不到位,資料交不全的現象。
3.重要變電站的竣工驗收若在一天內全部對新建樞紐變電站的二次設備和繼電保護及安全自動裝置進行逐條線路、逐臺設備的檢查試驗和重要設備、重要線路的充電運行,從時間的安排上,要想進行細致的檢查和試驗較為困難。
五、變電工程的竣工驗收措施
1.變電工程竣工驗收組,根據各單位和專業的分工情況,組成若干個驗收小組,各單位具體負責以下專業的竣工驗收:
①一次設備驗收。
②生產運行準備驗收
③變電站計算機監控驗收
④通信驗收
⑤計量、儀表驗收
⑥消防保衛驗收
⑦繼電保護、自動裝置驗收
⑧土建驗收
⑨檔案資料驗收
2.在驗收前形成工程的書面情況匯報,主要匯報工程的概況、基本的施工情況以及公司驗收的情況,提供基本數據。同時,應檢查項目部施工組織管理的資料、施工調試資料等是否齊備完善,變電管理處督促項目部整改,組織工程項目部迎接質檢站的檢查。
3.在驗收時,施工安裝單位應移交下列資料和文件:
①安裝技術記錄。
②工程竣工草圖,全部繼電保護及自動裝置的竣工草圖。
③制造廠提供的產品說明書、合格證及安裝圖紙等技術文件。
④根據合同提供的備品備件清單。
⑤變更設計的證明文件。
⑥調整試驗記錄。
4.變電管理處督促工程處、項目部完成隊級、處級質檢,變電管理處督促完善施工記錄和調試試驗記錄,除一些工期緊張的工程二次保護調試的記錄可以稍后,其他記錄應與工作同步完成。變電管理處組織公司級質檢驗收,出具公司級質檢記錄,變電管理處督促整改封閉。
5.根據實際情況,變電管理處組織啟委會組織的竣工驗收,協調相關事宜,重點關注影響工程投產的關鍵問題,確定需要整改的工作,變電管理處還應督促項目部在投產前落實完畢。對于啟委會驗收組提出的問題清單,應保留問題清單歸檔,同時組織項目部一一對應的進行消缺
6.重要變電站的安裝竣工驗收,相關職能部門,應提前根據站內主接線和投運時的運行方式安排,提前制定工程驗收啟動方案,合理確定驗收日期。明確參加驗收人員的責任分工,二次驗收人員應提前一至兩個工作日到施工現場,嚴格按照有關技術規定的要求,進行認真詳細的檢查驗收。
結語:
變電工程的驗收工作, 需要所有參加驗收的工作人員有耐心和責任。必須逐項逐條的檢查試驗,盡量把所發現的缺陷消除在萌芽狀態。為工程以后的投產使用做好鋪墊,保證工程項目能更好的服務社會。
參考文獻:
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第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動,均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程,是指土木建筑工程,線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時,應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式,分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持??⒐ぞC合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人,每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場,然后驗核、檢測、座談表態,最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件:
(一)完成工程設計和合同約定的各項內容;
(二)施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后,確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字;
(三)對于委托監理的工程項目,監理單位對工程進行了質量評估,具有完整的監理資料,并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字;
(四)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查,并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字;
(五)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(七)建設單位已按合同約定支付工程款;
(八)縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢;
(九)施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理:
(一)工程完工后,施工單位應向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監理的工程,工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見;
(二)建設單位收到建設工程竣工報告,經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實,對已具備本辦法第五條所規定條件的,應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案,并進行竣工驗收登記;
(三)縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起,應在5個工作日內,會同建設、施工、監理等有關單位,到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的,應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間(不超過5個工作日)和地點。對不符合竣工驗收條件的,應當場簽署意見并退回竣工驗收申請,同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后,由建設單位再按規定程序上報;
(四)建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知,同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢;
(五)建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位,在竣工綜合驗收會上,應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況,并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價,意見一致時,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時,建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收,除執行本辦法第六條第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的程序外,應分別按以下規定辦理:
(一)對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目,驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件;
(二)對需整改才能合格的驗收項目,驗收部門應根據實際情況,依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合,對經整改合格的驗收項目,應依法及時發給認可文件或準許使用文件;
(三)對通過整改仍達不到要求的驗收項目,在不影響質量安全和使用功能的前提下,驗收部門應依法提出處理意見;
(四)涉及應當收取的收費項目,應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時,按標準當場收取;
(五)對建設單位已發竣工驗收通知,但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的,視為該驗收部門已同意該項目的驗收,因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責,并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料,建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后,將其作為建設工程檔案的一部分,一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內,向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續,未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程,不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內,向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,應當在收到竣工驗收備案文件15日內,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的,不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的,縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的,由縣建設行政主管部門責令改正,并處以建設工程合同價款2%-4%的罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;
(二)驗收不合格,擅自交付使用的;
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題,收受賄賂,分發“紅包”、紀念品等,一旦發現,將嚴肅處理有關責任人,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程,臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的,從其規定。
竣工驗收會議發言
首先感謝質監站領導及各位專家能在百忙之中,抽出時間參加萬成尚景(三期1、3、4、5號樓)的工程竣工驗收。
萬成尚景(三期1、3、4、5號樓)工程,在相關部門領導的大力支持、配合和關心下,通過勘察、設計、監理、施工、質監和建設單位各方人員的共同努力下,經過緊張的施工建設,已完成合同約定的各項任務。施工單位提出竣工報告,并簽署意見;監理單位已組織并通過了預驗收,并提出了工程質量評估報告;勘察、設計單位分別提出了勘察、設計質量檢查報告;我公司已按合同約定支付工程款,已與施工單位簽署工程質量保修書。本工程各項報批資料及項目批準相關資料、手續齊全。我就本工程建設情況向各位領導匯報如下:
一、工程基本情況及建設程序管理情況
1、合同委托河北寶地建設工程有限公司進行勘察,委托淮安市東方建筑設計有限公司進行設計,委托朝陽弘泰建設監理有限公司進行監理,中天建設集團有限公司施工。
2、本工程由12棟建筑物組成,總建筑面積為64742.75平方米;9#—11#樓為住宅樓,均為地下1層,地上11層;12#樓為地下2層,地上18層;B區地下車庫為地下1層;其他為商業及公寓。
二、建設管理機構情況
1、我公司為保證該工程的順利進行,本著質量第一、安全第一和厲行節儉的原則,明確了工程管理的相關規定,其中包括廉政、質量、安全、資金使用及現場施工管理保證措施。
2、施工單位實行項目經理和主要技術人員負責制,各類人員職責明確,規章制度健全,工地管理有序,工程秩序良好。
三、質量管理情況
1、本工程由青龍滿族自治縣質量監督站進行質量監督。
2、工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證,按規范要求進行各種檢測試驗,其檢測報告結果均合格。其中用于承重結構的混凝土試件、砂漿試塊進行了見證取樣檢測,檢測數量符合要求。
3、本工程未發生任何質量事故和其他事故,基礎、主體、屋面施工質量均符合規范及設計要求。
四、安全文明施工
1、本工程安全文明施工管理情況:本工程位于青龍縣(西)段,為不影響周邊單位辦公、生活及避免不安全隱患的發生。施工單位做到現場掛出安全文明施工細則及施工警告語牌子,并派專人負責文明施工管理。
五、竣工驗收結論
本工程已于2018年 5月 10日組織各單位進行分戶驗收。并經監理、施工、建設單位及物業單位有關人員共同預驗收,初步認為該工程建設基本符合設計及規范要求,敬請各位領導予以指正。謝謝!最后預祝此次驗收能夠圓滿成功。
2018年 6月 13 日
驗收組織程序
1、建設單位主持驗收會議
2、施工單位介紹施工情況
3、監理單位介紹監理情況
4、各驗收專業組核查質保資料、并到現場檢查
關鍵詞:建筑消防工程;竣工驗收;問題;對策
一、引言
隨著我國建筑工程項目的日益增加,建筑工程的質量安全一直都是人們關注的重點,但是對我國大部分建筑工程的調查,建筑工程的消防安全大多數都不合格,所以建筑消防工程也逐漸成為關注的重點?;馂碾[患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此,提高消防工程驗收的合格率,對于減少不必要的經濟損失,消除控制火災隱患的發生,是一件非同尋常、至關重要的工作,必須給予極大的關注。
二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么
建筑消防工程竣工驗收是指公安機關消防機構依據消防法律法規和國家工程建設消防技術標準,對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上,通過組織抽查、評定、建設、設計、施工、工程監理、建筑消防設施技術檢測等單位予以配合,作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關消防機構的一項行政許可職責,是防止形成先天性火災隱患,確保建設工程消防安全的重要措施。
三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些
確定驗收時間并通知建設單位,參加驗收的相關單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作,尤其是消防工程施工企業要提前對自動消防設施進行自檢,保證驗收工作的順利進行。
驗收開始前應對工程概況進行了解,先聽取建設、施工、監理、設計單位人員對工程的基本情況匯報;然后查閱竣工圖紙、設計變更資料、竣工資料,對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況;最后查閱消防產品認可、認證資料,以便在消防驗收過程中對消防產品作出現場判定。
根據工程規模進行現場驗收,重點工程、大型工程可分組進行驗收,一般可分為消防水系統驗收組和強弱電系統驗收小組。參加驗收的其他單位應該回避,驗收小組將驗收情況進行匯總,并對存在問題進行整理,對各驗收項目是否合格做出判定。
向參加驗收的各個單位反饋驗收意見,同時對驗收過程進行總結,參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明,提出切實有效的整改措施和期限。
四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題
1.建設單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠
從目前我國的一些建筑工程來看,許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差,再加上一些施工單位為了降低施工成本,就采取減少消防工程方面的投資,使用一些質量不合格的消防工程產品等做法。,建設單位對消防工程質量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書,正是由于建設單位主觀上對于消防工程的不重視,致使建設單位對施工單位在消防工程上出現的問題不一一指出,只是為了應付消防工程的竣工驗收,加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應付,使得有些建筑工程中存有火災隱患。
2.設計單位對建筑消防設計的忽略
在工程的設計階段,一些設計單位在設計時嚴格按照國家規定的消防法律法規和工程的防火技術規范設計,但是由于建設單位對消防工程的忽視及對其的投資較少,再加上建筑市場的激烈競爭,設計者為了迎合建設單位,在設計中忽視了對消防工程的設計,在設計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況,使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況,使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。
3.施工單位不按消防驗收規范施工
在工程施工階段,有些施工單位不按照設計圖紙和消防驗收規范施工,偷工減料,隨意的降低標準,有的甚至為了迎合業主,直接不按照國家施工規范進行違規操作,從而導致建筑消防系統安裝施工不合格,達不到防火要求。除此之外,施工人員不經專業技術培訓倉促上陣,對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少,施工作業中,不遵守國家技術標準,經常發生接線混亂,安裝位置不準等問題,導致系統不能開通。
五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策
1.加強對消防設計的嚴格控制
設計單位在進行建筑消防工程設計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術標準以及相關的設計規范進行消防設計,不能隨意更改防火設計標準,尤其是建筑的防火設計要嚴格執行公安部門的相關規定,在設計當中一定要有電氣、暖通、給排水、結構等方面的消防專篇,這是建筑工程火災消防能力和降低火災損壞能力的有效保障。建筑設計單位還應該建立相應的消防設計責任制度,有獲得消防設計證書的技術人員設計消防工程,參與建筑結構、電氣、暖通的各專業設計人員要通過國家統一的消防設計考試。對于沒有取得消防資質的設計單位,不得進行相關的建筑消防設計。
2.加強對施工人員的培訓,保證消防施工的質量
由于建筑工程技術的不斷提高,建筑物的使用功能也得到了較大的發展,建筑消防工程也越來越復雜,對消防設施的施工安全要求也越來越高。所以,消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量,嚴格按規程規范操作。要求安裝消防設施的施工單位必須要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質,并且要由專業的施工人員進行操作。
建筑施工過程中,要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓,務必要經考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應的施工安裝質量檢查員,對每一道工序的施工安裝質量都要進行全方位的檢查,確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中,消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導力度,對于發現的問題要及時糾正,當時改不了的,要限定日期改動,在限期內隨時進行復查,要結合本工程的施工質量,抽查施工單位的質量保證體系,隨時檢查實際施工質量和實施狀況,對不符合施工質量標準的地方,堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質進行檢查,嚴格控制施工資質的審批手續。
在竣工驗收中,消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度,對于不合格的工程,一定要提出整改意見和整改期限,并隨時進行復查,直到其合格后才能通過驗收。
3.加強對加強對建設單位和消防施工的管理
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時,須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備,不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料,重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后,建設單位必須建立消防工程質量檔案。
六、結束語
綜上所述,可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設計、施工、管理等方面都存在著一些問題,影響著整個工程的安全。所以,我們要提高建設單位的消防意識,加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收,提高建筑物的防火性能,確保人民生命財產的安全。
參考文獻:
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
一、主要工作措施和成效
(一)“一網通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
二、存在的問題
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
三、下一步工作建議
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
四、案例分析:
(一)施工許可
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。