時間:2023-03-10 14:53:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇旅游景區申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
第一條為規范旅游產業發展專項資金的使用和管理,提高資金的使用效益,充分發揮財政資金的引導性投入作用,積極引導社會資金投資生態文化旅游產業,根據財政專項資金管理的有關規定,特制定本辦法。
第二條十堰市旅游產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是由市級財政預算安排設立的由市財政局負責管理的專項資金。
第三條專項資金要與中央、省、市及其他旅游發展建設配套資金捆綁使用,以充分發揮資金效益。
第二章專項資金使用的原則、范圍
第四條使用專項資金必須講求社會效益和經濟效益,并堅持以下原則:
(一)科學規劃、統籌安排、??顚S茫?/p>
(二)突出重點;
(三)以項目建設單位籌措資金為主,專項資金為輔;
(四)堅持"三個優先",即有利于改善旅游環境,吸引社會資金投入的項目優先;地方政府和企業積極性高,配套資金落實好的項目優先;前期準備工作充分,投入產出效益好,投資回收期短的項目優先。
第五條專項資金使用范圍
(一)市級以上旅游景點建設;
(二)黃金旅游線路基礎設施建設;
(三)主要景區和旅游線路規劃(三區三線);
(四)鼓勵開發旅游項目。
第三章專項資金申報條件、內容、時間和審查程序
第六條項目申報的條件。
(一)市政府確定的重點旅游景區建設項目;
(二)3A級以上旅游景區建設項目;
第七條項目申報內容。凡申報使用專項資金,應提供以下項目申報材料:
(一)使用專項資金申請報告;
(二)依法提供以下許可手續、相關批件和證明依據:
1、省或市旅游規劃評審委員會的規劃評審報告和縣市區政府規劃實施批復文件;
2、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書;
3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權證、土地使用權出讓合同;
4、環境保護行政主管部門的環境影響評價審批意見;
5、項目設計單位的證明和項目建設投資預算文本;
6、項目開發、投資、經營管理等相關合同。
第八條項目申報和審批
(一)申報。
1、項目單位向所在地旅游行政主管部門申請,提交本辦法第三章第七條規定的文件和材料;
2、當地旅游行政主管部門會同財政部門共同對項目單位所報文本材料進行審核簽章后,報送市旅游局和財政局;
3、申報時間:每年6月30日之前
(二)審查。市財政局會同市旅游局按照專項資金使用原則、范圍等共同對項目進行審核。對于申報專項資金數額較大的重點建設項目,市財政局、市旅游局應組織力量對項目進行實地考察論證。
第四章專項資金的下達、撥付
第九條市財政局、市旅游局按照專項資金年度預算和市政府批準的建設項目專項資金補助額度,通過國庫集中支付方式將專項資金直接撥付到項目單位。
第五章管理和監督
第十條專項資金的管理機構和職責。
(一)專項資金由市財政局單獨建帳,并按照財政預算會計制度進行核算管理。
(二)市旅游局負責對申報項目提出初審意見和組織論證評估工作,參與項目資金的監督與檢查。
(三)市財政局負責專項資金的財務管理及項目執行過程中資金運行情況的監督和審查,參與項目的初審和論證評估工作。
第十一條專項資金的監督和檢查。
(一)市財政局、市旅游局負責對資金的使用、項目進度及經濟效益等情況進行定期和不定期的監督檢查,督促項目建設單位按合同要求報送項目執行情況及有關財務、效益報表。
(二)發現有下列情況之一者,可停止撥款或提前收回專項資金補助:1、擅自變更專項資金用途,轉移或挪用資金的;2、項目管理混亂,進度緩慢的;3、經濟效益較差的;4、項目投資事先留有缺口,自籌資金不落實,不能按期完工的;5、利用專項資金進行違法活動的。
(三)任何單位和個人不得以任何理由截留、挪用專項資金。凡弄虛作假套取專項資金的,一經查實,市財政將全額收回專項資金,并取消今后享受專項資金補助的資格;觸犯法律的,移交司法機關處理。
規范行政審批行為,強化行政效能建設
近年來,市衛生局曾經出現主要領導濫用權力,等違法違紀問題,部門作風渙散、效能低下、行政審批不規范,群眾意見很大。新任局領導班子從規范行政審批行為入手,推行陽光審批制度。
為規范行政審批行為,市衛生局在市政務服務中心單位窗口推行標準化建設工作,不僅嚴格實行審批事項“八公開”和一條龍服務、一站式服務,將審批關口前移,下放權力,大力推行衛生審批“即辦件”制度,簡化審批環節,有效地縮短了審批時限,提高了行政許可審批效率;而且真正做到了實現兩個100%。即是做到市衛生局所有審批項目(14項)100%授權窗口,所有的行政收費項目100%在市政務服務中心指定銀行收繳,為市民和來欽的投資者提供優質的服務。今年1至6月份,該局共受理審批事項959件,辦結911件,其中當天辦結的有360件,平均辦結天數為3天,比承諾辦結時限14天提前了11天。
在規范行政審批行為的同時,市衛生局注重從思想和制度上深化機關行政效能建設活動,不斷強化機關服務意識和提高服務水平,真正把“立黨為公,執政為民”的理念貫徹落實到行政許可工作之中。廣西國創道路材料有限公司于今年3月13日向市衛生局服務窗口咨詢辦理衛生許可證事項,服務窗口當日即派出2名衛監人員深入該企業食堂的加工場所對其功能設置,設備、設施改建進行技術指導,并指定一名衛監人員幫助該公司準備衛生許可證的申報材料。3月14日該公司正式向市衛生局服務窗口提出衛生許可證申請,由于該食堂在衛監人員的指導下進行整改后,條件符合衛生要求,申報材料齊全,符合法律程序,當天申請當天發給衛生許可證。
落實行風考評措施,重塑白衣天使形象
隨著市場經濟的深入發展,我市醫院管理中趨利行為時有發生,醫德醫風不正現象仍然存在,市衛生局通過落實行風考評、宣傳教育、推進政務、院務公開等措施,重塑白衣天使形象,有效化解醫德醫風不正的問題。
一是把醫德醫風建設納入衛生行政部門和醫療機構領導干部考核及醫療機構評價之中,全面實行醫務人員醫德考評制度,建立與醫德醫風直接掛鉤的激勵機制,嚴肅行業紀律,堅決查處違紀違法行為。二是加大正面宣傳教育和警示教育力度,樹立行風新風氣、新風尚。三是全面推行政務、院務公開工作,加強民主管理和社會監督。四是把糾風工作和醫院管理年活動緊密結合起來,繼續深化“以病人為中心”的服務理念,提高醫療服務質量,改善醫療服務態度,加強醫患溝通,改善醫患關系。五是關心愛護醫務人員,著力構建和諧醫患關系。六是進一步完善衛生法規的執行制度,緊密結合治理商業賄賂、機關效能建設以及醫院管理年三項活動,采取切實可行的措施,積極推進行風建設和糾風工作深入開展,全面提高服務質量,重塑白衣天使形象。
加大集中整治力度,整治市場混亂問題
今年以來,市衛生局依法積極開展了衛生監督專項整治活動,加大對餐飲消費安全、餐具消毒、農村食品、旅游景區食品、職業衛生安全等10大項目專項整治的力度,確保監督無死角,促使餐飲業和公共場所的衛生水平有明顯提高,保護了人民群眾生命財產安全。
此外,為凈化我市醫療服務市場,規范醫療執業行為,市衛生局依法加大打擊非法行醫力度。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫資格的游醫、假醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。據統計,全市共查處案件81起,其中,超范圍開展診療活動22起,聘用非衛技人員21起,無證行醫28起,違反醫療廢物管理1起,責令整改39戶,罰款人民幣11.556萬元。
積極實施惠民工程,解決群眾看病問題
“看病難、看病貴”一直是困擾群眾的民生問題。局領導班子密切關注社會民生問題,多次深入各縣區鄉村走訪調查,召開座談會廣泛集賢納諫,努力尋求解決群眾“看病難、看病貴”的問題。
今年以來,全市各醫療機構積極開展惠民醫療活動,為困難群眾開設惠民病房床,發送住院優惠證2萬多本,對惠民對象全免住院期間的血、尿、大便常規檢查費及其他檢查共14個項目的費用。同時開展“百名醫師支援農村衛生”活動,從市、縣條件較好的醫療衛生單位抽調精干的醫務人員到缺醫少藥、貧困邊遠山區、衛生所建設比較薄弱的鄉村開展診療活動,共為7500多名困難群眾提供免費治療和防病知識咨詢,使農民就近得到最基本的醫療衛生服務,實現小病不出村的目標。
健全應急反應機制,嚴防重大疫情發生
為提高我市重大疾病防控和公共衛生事件應急處理能力,市衛生局建立健全疫情信息網絡和應急處理機制,制定了應急預案,加強疫情報告制度,確保了我市廣大人民群眾的生命安全。
今天在這里參加全區城鄉建設工作會議,我感到非常的榮幸。下面我就__市創建園林城市工作與在座的各位進行交流,不妥之處請大家批評指正。
一、基本情況
__市位于__回族自治區最北端,是依煤而建、因煤而興的資源型工業城市。市轄兩區一縣,土地面積5310平方公里,城市建成區面積100.8平方公里,總人口74萬,城鎮人口占全市人口的59%,有漢、回、蒙、滿等23個民族,回族人口占20.3%。__市山川秀麗,城市獨具魅力,資源富集,工業基礎雄厚,機遇疊加,投資環境優越,被評為“20__中國特色魅力城市200強”之一,并先后被列入全國第二批循環經濟試點城市和國家首批資源枯竭經濟轉型城市試點。
近年來,我市按照建設山水園林新型工業化城市建設奮斗目標,堅持“生態立市”戰略,組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當生態旅游景區、新區人民公園、森林公園等一大批生態建設工程,特別是通過深入開展生態建設大會戰和“無冬閑”活動,全市生態環境明顯改善。20__年全市共完成造林綠化14.8萬畝,栽植各類苗木2422.4萬株,實現了林業建設的大發展、快發展,為全市經濟社會健康發展營造了良好的生態環境。回顧一年來的工作,主要是:
(一)全面實施城市綠化工程,進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設園林城市,提升城市形象和品位,改善人居環境的目標,按照“增綠量、上水平、出精品”的原則,以市行政中心綠化工程為重點,精心組織實施了城區“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程,打造了新區路網綠化、星海廣場建設、城市街路綠化、公園改造等精品工程,實現了景觀大提高、生態環境大改善的要求。20__年全市新建公共綠地2051畝,完成街路綠化48條,綠化面積1845畝,植樹46.2萬株,種草72.84萬平方米;機關、學校、廠礦、居住小區綠化5296畝,植樹87.1萬株;擺放盆花290萬盆。城區綠化檔次明顯提高,城市整體形象和品位顯著得到提升。
(二)加快城鄉結合部綠化進程,城市外部大環境明顯改觀。把抓好城市外部大環境綠化作為展示__良好對外形象的關鍵,積極總結往年造林綠化的好經驗和好做法,堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求,通過以點帶線、以線帶面的做法,進一步加大了城市外部大環境綠化力度,主要完成了世紀大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖(防護)生態園、中華奇石山生態園、惠農區采煤沉陷區生態園、北武當生態園、天河灣(濕地)生態園、星海湖濕地保護與恢復等工程的建設,新增綠化面積75201.6畝,栽植各類苗木1255.1萬株,城市外部大環境得到明顯改觀。
(三)發揮林業優勢,有力促進了社會主義新農村建設。堅持林業建設與提高農業綜合生產能力相結合,加快平原綠化工程建設進程。結合新農村建設,加強了農田防護林、綠色通道、治沙造林工程的建設,完成農田防護林造林5148.8畝,栽植各類苗木39.2萬株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝,栽植各類苗木352.35萬株;完成治沙造林20__0畝,栽植各類苗木343.15萬株,高標準完成莊點綠化85個,綠化面積20__畝,農村人居環境得到了明顯改善。
(四)創新工作思路,變一年造林為全年造林,實現了造林綠化工作的跨越式發展。大力組織開展了“無冬閑”活動,變冬閑為冬忙,對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準備工作,既為春季植樹造林做好了充分準備,又緩解了春季造林綠化的繁重壓力,實現了由一季造林向全年綠化的轉變。全市上下積極響應“無冬閑”活動號召,冒嚴寒,克服各種困難,攻堅克難,主動放棄節假日、休息日,爭時間、搶速度、要效率,奮戰在植樹造林第一線,實現了林業建設的新突破。20__年,全市林業生態建設無論是栽植數量,還是建設規模創歷史新高。特別是引進胡楊試栽,一次性獲得成功,當年成活率高達80%以上,解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術難題,為我市乃至全區胡楊大面積栽植提供了成功的經驗和科學依據,得到了區市領導和專家的贊同和認可。
(五)加快城市綠化步伐,有力推動“自治區園林城市”創建工作。按照市“創園”領導小組的安排部署,在相關部門及縣區的大力協助和配合下,根據《自治區園林城市標準》及《自治區園林城市申報與評審辦法》,結合全區森林資源二類清查,對我市城市綠地基礎數據進行了詳細調查摸底,根據現狀,制定了《__市創建自治區園林城市的思路與對策》,編制了《__市綠地系統總體規劃》,在全市大力開展創建“自治區園林城市”活動。通過“生態建設大會戰”和“無冬閑”活動的開展,加快了城市綠化、城市大環境綠化、公共基礎設施建設步伐,創園指標得到了大幅度的提高。截至目前,城市建成區綠化覆蓋率為35%、建成區綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃,防護綠地161.8公頃,生產綠地105.1公頃,風景林地211.1公頃,庭院、居住區、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經自治區專家組驗收,各項指標均達到“自治區園林城市”的標準,對取得的成績專家組給予了充分的肯定。
(六)加大環境綜合整治力度,濕地得到恢復與保護。全市濕地恢復與保護工程的代表星海湖,經過連續4年的恢復性搶救和治理,已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園,被國家水利部命名為“國家級水利風景區”,國家林業局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態環境,而且凸現了山水園林的特色,實現了區域內濕地資源的合理利用和保護,也為我市濕地生物多樣性保護和恢復打下堅實基礎。
二、主要做法
(一)領導重視,成立“創園”工作領導班子。為扎實有效地開展創建活動,使創建活動做到動員有力,組織保障,政策資金落實,市政府成立了由
市長任組長,分管副市長任副組長,成員單位19家的“創園”領導小組。制訂了《__市創建“自治區園林城市”實施方案》,定期對各責任部門進行指導和工作檢查。按照《自治區園林城市》的標準及申報評審辦法,從組織、制度、人員等各個方面保證“創園”工作的順利開展。收集整理《組織領導》、《管理制度》、《綠化建設》等八個部分的申報材料,并對多年來展現我市園林綠化建設成功的圖片、影像資料進行收集整理,從而展現__“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機盎然景象。(二)加強宣傳,營造氛圍,動員全社會參與“創園”。采取有效措施,大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強宣傳內容的針對性和宣傳形式的生動性,進一步擴大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經常性宣傳教育結合起來。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用,在交通廣播電臺設立專欄節目,全方位、多形式、多層次的宣傳,達到家喻戶曉,人人皆知。二是認真做好義務植樹適齡公民的普查工作,研究提高盡責率的對策和方法;抓好全民義務植樹基地建設,提高基地建設水平;規范義務植樹管理,保證綠化成效,確保了全民義務植樹任務按計劃完成,盡責率得以提高。
(三)落實責任,確保政令暢通。創建園林城市是一項龐大的社會系統工程,標準高、涉及面廣、任務重,全市樹立一盤棋的思想,統一組織、統一行動。各部門、各單位密切配合,各負其責,齊抓共管。按照“誰主管誰負責、誰的區域誰負責、誰的產權誰負責”的原則,實行創建目標領導負責制,按照創建要求,制訂出詳細的創建整改計劃,將任務逐單位分解落實,確保各項指標的完成。兩辦督查室對照整改計劃,進行監督檢查,凡是任務完成好的,對創建園林城市做出顯著成績的單位和個人,在全市通報嘉獎。不能按期完成任務,妨礙全市創建目標實現的,則通報批評,并追究單位主要領導責任。
(四)規劃建綠,發揮城市規劃龍頭作用。城市綠地系統規劃,嚴格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規劃區內的各類建設項目,必須嚴格執行__市人民政府《關于實行綠線和綠色圖章制度,加強城市綠化規劃建設的規定》,把綠化指標作為強制性指標從嚴要求。其附屬綠地設計方案必須經市園林管理局審查,否則規劃部門不得辦理規劃許可手續,建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地,確保綠地規劃順利有效實施。