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時間:2023-03-10 14:53:24
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇節前消防安全整治總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十精神,按照縣消防安全委員會的部署,在全系統廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,全面排查整治火災隱患,確保全縣不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,為春節、“兩會”創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
成立以縣社主任為組長,吳車云副主任為副組長,縣社安監員、各股室及下屬各單位負責人為成員的專項行動領導小組。
三、工作措施
1、廣泛開展宣傳教育培訓。認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,全面加強冬季防火知識宣傳,組織實施“五大消防宣傳專項行動”,開展全民疏散演練、消防知識技能競賽等系列宣傳教育活動。廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識,組織開展一次滅火和逃生疏散演練,著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓。
2、全面排查整治火災隱患。持續排查整治火災隱患,不斷改善消防安全環境。深入開展火災隱患排查整治,重點排查整治土產公司煙花爆竹倉庫和批發部。
3、發動全體干部職工參與火災隱患排查整治。發動全系統干部職工排查火災隱患,針對干部職工反映火災隱患集中的部位,組織開展集中治理,切實解決消防安全突出問題。
四、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段:
(一)動員部署階段(2013年元月18日至2013年元月22日)。各鄉鎮、各單位制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
(二)實施攻堅階段(2013年元月23日至全國“兩會”閉幕)。各單位按照確定的目標和任務,細化工作措施,抓好各項工作落實。春節前,要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。尤其是春節和全國“兩會”期間,強化重點保衛目標現場監護,確保萬無一失。
(三)總結提高階段(全國“兩會”閉幕后2日內)。各單位對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。及時將工作開展情況報縣消防安全委員會。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要增強政治意識、大局意識和責任意識,切實把“除火患、保平安”冬春專項行動作為一項重要工作來抓,精心謀劃、周密部署,嚴密組織。
在市政府和市消防支隊的正確領導下,不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項行動的成果,緊緊圍繞今冬明春火災防控工作重點深入排查整治火災隱患,以“減少一般火災事故、防止較大火災事故、杜絕重特大火災事故”為目標,相關職能部門、各公安警種聯動,動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,確保以及“兩節”、“兩會”期間全市火災形勢穩定,為構建平安創造優良的消防安全環境。
二、組織領導
為保證行動扎實有效開展,成立全縣今冬明春專項行動領導小組。
辦公室設在縣消防大隊,主要負責專項行動期間各項工作的組織協調和信息報送等。
三、工作任務
(一)強化火災防范工作
1、12月8日前,認真分析研判本縣冬季火災特點,堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則,提請政府對專項行動進行動員部署、統一協調指揮。
2、由縣公安局牽頭,組織住建、安監、消防開展全縣易燃易爆危險品場所排查整治工作;縣消防大隊負責轄區75家消防安全重點單位的排查整治工作;公安局交警大隊負責對全縣主要道路及各社區、居民小區內機動車占用、堵塞消防通道進行專項治理;各鎮政府牽頭依托各派出所對轄區列管單位、九小場所進行消防安全排查。
3、督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,常態化地開展消防安全自查自糾。行動期間,發動所有社會單位及一定規模以上的個體工商戶都要自查一遍,及時消除自身發現的火災隱患。
4、專項行動期間,要以“六類重點場所”(公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學校等六類場所)為排點,嚴格執行“六個必須”,即:對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,必須對危險部位或場所予以臨時查封;對未依法通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,必須要責令“三?!?,并處罰款;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的,必須責令改正,并予以處罰;對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,經責令改正拒不改正的,必須依法強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的,必須責令改正,并予以處罰;生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,必須依法責令停產停業,并處罰款。
5、深入推行消防安全網格化管理,各鎮政府要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年50%的建制鎮網格化建設達標。
(二)強化滅火和應急救援準備
1、縣消防中隊組織官兵深入轄區人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,不斷完善轄區包括各鎮在內的道路、水源檔案及各類滅火救援預案的修訂完善工作。春節前,中隊對轄區內大型商市場、節慶活動等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點單位至少實地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊結合全員冬季練兵活動,創新訓練方式方法,強化官兵體能和攻堅班組實戰技能。要全面開展實戰化訓練,積極開展想定作業、臨機指揮和計劃指揮訓練,積極提高基層指揮員的組織指揮能力,嚴格操作規程,結合本地災害事故特點和人員裝備實際,完善實戰訓練操法和等級作戰力量編成,進一步規范建筑內攻、?;诽幹玫葴缁鹁仍袆映绦蚝桶踩残砸?,提高部隊科學施救、安全施救的能力。
3、在專項行動期間,消防中隊每周要組織對車輛裝備進行技術檢查維護;開展裝備搶修業務訓練,提高滅火救援現場裝備技術應急保障能力;制定完善本地區和跨區域戰勤保障預案,組織實戰演練,落實社會聯勤保障機制,加強應急裝備物資儲備。
4、元旦、春節、全國“兩會”期間,縣消防大隊進入二級戰備。
(三)強化消防宣傳教育
1、結合今冬明春火災防控專項行動工作,圍繞“認識火災、學會逃生”主題,消防大隊深入開展六進等消防宣傳專項行動;專項行動期間,各委員會成員單位進行宣傳活動不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網站,開辦專題專欄,報道工作動態,高頻次播出消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識;發動新聞媒體曝光重大火災隱患,剖析典型火災案例,警示社會單位和群眾。
3、完善“96119”火災隱患舉報投訴工作機制,廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患,對電話、實名舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。
這次會議是區委、區政府研究確定召開的一次重要會議,主要目的是總結回顧前段時間安全生產工作,安排部署冬季安全生產工作,集中開展專項整治活動,并進一步動員全區各級、各部門進一步統一思想,提高認識,強化措施,加大力度,扎扎實實地開展好兩項工作,努力為全區經濟和社會各項事業發展營造良好的安全環境。下面,我根據區委、區政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感
今年以來,全區各級、各部門緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”創建的工作目標,認真履行職責,嚴格、公正、文明執法,強化日常安全監管,扎實開展專項治理活動,全區安全生產形勢持續穩定。
但是也應清醒地看到,當前安全生產工作面臨的形勢依然比較嚴峻,特別是有些隱患久拖未改,事故還時有發生。對此必須引起高度重視。特別是在煙花爆竹方面,非法制作、銷售情況依然存在,目前,我區沒有一家合法煙花爆竹生產企業,但是非法生產、非法銷售現象仍然存在。由于非法制作煙花爆竹具有工藝簡單、原材料廉價、本薄利豐和傳統生產的特點,多數集中在經濟欠發達的村莊,規模小,隱蔽性強,并已逐漸向周邊非傳統村轉移,屢打不止,屢禁不絕,表現出很強的頑固性和反復性。加上煙花爆竹本身具有易燃、易爆的特性,稍有不慎,容易發生事故。
目前已進入冬季,“兩節”、“兩會”也隨之臨近,特別是面臨換屆工作,多種因素交織在一起,很有可能影響到安全生產工作。特別是這一時期的安全生產有許多特殊性,季節的變化和元旦、春節兩個節日,歷來是事故的易發、多發期,年底一些企業往往趕任務,冰雪天氣交通危險性加大,冬季氣候相對干燥易發火災,春節前后是煙花爆竹產銷旺季,安全管理難度加大,所有這些,都對安全生產工作提出了新的更高要求。因此,全區各級各部門一定要認清目前面臨的形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,從維護人民群眾生命財產安全、建設“平安**”的大局出發,認真汲取外地區事故的慘痛教訓,做到思想再提高,認識再加強,標準再嚴格,措施再強化,認真排查各類事故隱患,全面落實安全措施,確保年底前全區安全生產形勢的持續穩定。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好專項整治工作
(一)關于冬季安全生產專項整治工作。為全面做好年底前的安全生產工作,11月17日,省政府召開了全省安全生產電視會議,會上省安監局孫立新局長通報了今年以來全省安全生產的形勢,部署了今年冬季以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為主要內容的安全生產集中整治活動,王仁元副省長代表省政府就下一步做好全省的安全生產工作,特別是對認真抓好冬季的安全生產集中整治活動作了重要講話。根據省、市安委會的要求,區政府確定從現在開始至年底,在6個重點領域開展安全集中整治活動,集中整治各類事故隱患,認真落實冬季各項安全措施,通過集中整治,努力實現“兩個確?!钡哪繕耍ù_保冬季不發生重特大安全事故;確保元旦、春節節日期間安全生產形勢穩定)。這項工作,區安委會已制定下發了《關于印發〈**區冬季安全生產集中整治活動方案〉的通知》,各級各有關部門和單位要按照區政府的統一部署,把這次集中整治活動作為保障冬季安全生產工作的一項重要措施,精心安排,嚴密組織,狠抓落實,切實搞好這次集中整治活動,深入排查、整改各類事故隱患,堅決杜絕各類重特大事故的發生。
(二)關于火災隱患普查整治工作?;馂碾[患普查整治事關國家和人民群眾的生命財產安全,是安全生產工作的重要組成部分。各級、各部門一定要按照區安委會《關于印發〈**區集中開展火災隱患普查整治工作實施方案〉的通知》(嶧安發〔**6〕29號)要求,進一步落實責任制,加大投入,加快普查整治工作進度,千方百計預防和減少各類火災事故的發生。
一要進一步嚴格落實火災隱患普查整治工作責任制?;馂碾[患普查整治工作由各鎮人民政府(街道辦事處)負責,實行責任制。各級、各部門都要明確自己所擔負的工作職責,建立健全火災隱患普查整治工作聯席會議制度,定期研究解決工作中遇到的重大問題,特別對消防基礎設施、防護裝備、人員配備、消除重大火災隱患等,都要結合各自實際作出具體安排部署。同時,各鎮(街道)、各有關部門要廣泛開展火災隱患普查整治活動,按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的原則,切實把火災隱患普查整治工作安全責任、措施落實到基層和具體人員身上。公安、安監等部門要充分發揮職能作用,切實抓好消防安全管理工作;工商、文體等部門要加強對集貿市場、公共娛樂場所的消防安全管理,對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;林業部門要切實抓好森林防火工作,特別是當前正值冬季,天氣比較干燥,要采取有效措施,堅決杜絕山林火災事故的發生;建設部門要高度重視城鎮消防基礎設施建設,做到消防設施建設與城市規劃、城市建設和建筑設計同步進行;教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育,組織學生當好義務消防安全宣傳員,形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強消防安全責任主體意識,嚴格按照消防法律、法規、規章要求,組織生產經營,加強自防自救培訓、演練,堅決杜絕重特大火災事故發生。
二要進一步做好火災隱患普查整治工作。“隱患險于明火,防范勝于救災”。各級、各部門一定要高度重視并認真做好普查整治工作,努力消除和減少各類火災隱患。公安消防部門要充分履行自己的職責,依法加強對機關、團體和企事業單位的消防監管。要強化消防安全法律法規約束,對普查中發現存有火災隱患的部門、單位及時下達整改通知書,對存有重大火災事故隱患、危及國家和人民群眾生命財產安全的,堅決依法責令停產停業整頓。要切實把好新建、改建、擴建工程和公眾聚集場所的審核、驗收關,對未經消防審驗和消防安全檢查不合格的單位、工程或場所,堅決禁止其開工開業,嚴防留下先天性火災事故隱患。要認真組織開展火災隱患普查整治活動,特別是對公眾聚集場所、危險化學品生產、經營、儲存等場所、郵政通信樞紐等,要作為普查的重點,要堅持重點全面普查與一般監督抽查相結合,常規檢查與重大節日、重要活動檢查相結合,及時發現和消除火災隱患,防止重特大火災事故發生。要嚴格執法,嚴肅法紀,凡有各類火災隱患以及未按要求配備必要消防設施的,要督促限期整改,不按期整改的,堅決予以停產停業,決不姑息遷就;凡導致火災事故、造成重大人員傷亡和財產損失的,要嚴肅追究責任。
三要進一步提高全民消防安全意識。實踐證明,火災事故大多是因為消防意識淡薄,用火不慎或違法、違規操作造成的。杜絕火災事故,必須加強消防宣傳培訓教育,提高全民的消防安全意識,從源頭預防上作文章。各級、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程,作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續在學校、城鎮、社區、村(居)中廣泛開展普法宣傳教育,進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業單位要結合各自生產經營和工作特點,有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。
(三)關于打擊非法生產經營煙花爆竹工作。目前正值煙花爆竹產銷旺季,非法生產、儲存、銷售、運輸等煙花爆竹違法犯罪活動有所抬頭,嚴防煙花爆竹各類事故發生,依法打擊各類非法從事煙花爆竹生產、買賣、儲存、運輸等違法犯罪活動,是實現全區煙花爆竹安全生產法治秩序的重要內容,是各級各部門的工作責任。各鎮(街道)要按照區安委會《關于印發〈**區打擊非法生產經營煙花爆竹活動專項整治方案〉的通知》(嶧安發〔**6〕28號)要求,從現在開始到春節前要開展打擊非法煙花爆竹生產經營專項活動。專項活動的范圍是:全區非法制作煙花爆竹的傳統性制作村戶;非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區;非法儲存、運輸煙花爆竹的行為;未取得煙花爆竹經營許可證的生產經營業主。
一要認真落實打擊煙花爆竹非法生產經營活動領導責任制和責任追究制度。打擊煙花爆竹非法生產經營活動,由各鎮人民政府(街道辦事處)統一領導,各有關部門按照責任分工主動積極配合。各鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人對本轄區煙花爆竹安全生產負有主要領導責任,分管負責人負有直接領導責任。各部門依照“誰主管、誰負責”的原則,對該項工作具有監管責任。區政府今天已與各鎮人民政府(街道辦事處)簽訂了目標責任書,各鎮人民政府(街道辦事處)要與村(居)、生產經營單位層層簽訂責任狀,實行區級領導干部包鎮(街道),鎮(街道)干部包村居,村居干部包戶包人,公安、安監、質監、工商等部門包查處的“四包”責任制,明確各自職責,做到橫到邊,縱到底,不漏一村、一戶、一人。要認真落實責任追究制度,按照“誰主管、誰負責”、“誰承包、誰負責”的原則,凡因非法生產經營活動造成生產安全事故的,嚴肅追究有關責任人的責任。
二要精心組織打擊煙花爆竹非法生產經營專項活動。各鎮人民政府(街道辦事處)、各部門要加強對打擊非法煙花爆竹生產經營專項活動的領導,主要負責人要親自抓,分管領導要靠上抓,制定具體工作方案,挑選精兵強將,強化組織實施,確保專項活動取得實效。公安、安監、工商、質監、交通等部門要積極搞好配合,形成強大合力,保持高壓態勢,加大打擊力度,確保完成專項活動任務。要對專項活動中發生的非法生產經營事故實行責任倒查,依據有關規定追究有關領導和具體責任人的責任。在打擊非法生產經營活動中要采取設立舉報電話、實行舉報有獎、加強明查暗訪等方法,充分發揮群眾和輿論的監督作用,形成打擊非法生產經營專項活動的濃厚氛圍。要對非法制作煙花爆竹的傳統性制作村戶、非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區,采取拉網式、地毯式檢查。對排查出的非法制作村戶,組織有關部門人員進行查繳。對發現的非法家庭作坊和儲存窩點,堅決予以查取締,徹底收繳、銷毀其生產加工設備和成品半成品及原材料。對檢查的煙花爆竹經營單位發現未按規定辦理有關合法證照的,要按有關規定予以取締關閉。對專項活動中發現的非法制作、買賣、儲存、運輸煙花爆竹的違法案件,由公安部門予以偵查,對涉案人員要依法嚴肅處理,追究法律責任,絕不能以罰代刑、以罰代拘,降格處理。
三、切實加強組織領導工作
一、指導思想及工作目標
深刻汲取區“11.5”商業大廈重大火災和市居民住宅樓特大火災事故教訓,深入貫徹落實科學發展觀和五中全會精神,嚴格貫徹落實11月18日市安全生產電視電話會議精神,切實轉變消防工作方式,認真落實消防安全主體責任,構筑社會單位“防火墻”,加快社會單位“四個能力”建設,全面排查和消除火災隱患,提高社會單位消防安全管理水平,有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災事故發生,為縣域經濟社會營造良好的消防環境。
二、組織機構
為加強對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領導,專門成立工作領導小組,由縣政府副縣長顏正福任組長,縣政府辦聯系副主任和縣安監局、公安局、質監局、城鄉建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環保局、衛生局、市政局等部門主要負責人任副組長,縣防火委員會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(在縣公安消防大隊),由縣公安消防大隊政委冉鑫兼任辦公室主任,具體負責冬季防火暨“四大行動”工作的統籌、組織、協調等工作。
三、活動時間
從即日起至年3月31日,共分三個階段:
(一)集中動員部署階段:即日起至年12月5日。
(二)全面實施階段:年12月6日至年3月20日。
(三)總結驗收提高階段:年3月21日至年3月31日。領導小組辦公室將組織相關部門開展考核驗收。
四、工作措施
(一)深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織,周密安排,以元旦、春節前后為重點時期,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力開展消防宣傳教育,廣泛動員全社會力量,積極參與,共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內容,加強公安消防機構與社會單位、新聞媒體間的協作配合,利用已建立的消防專版、專欄、專題節目搞好消防宣傳;要深入開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”活動,從社區居民、學校師生、企業員工、農村村民的不同特點和實際情況出發,采取喜聞樂見的形式,大力開展消防宣傳活動,增強社會各界消防意識,提高自防自救能力;要加大消防隊站向社會開放力度,增加開放頻率,延長開放時間,增強針對性、趣味性,吸引人民群眾學習更多的消防知識;要加強對重點單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種、自動消防設施操作人員的消防安全培訓,確保相關人員掌握火災預防、初起火災撲救、火場疏散和逃生常識,提高自防自救能力;縣新聞媒體要加大宣傳力度,縣電視臺要每天定時播放典型火災案例或消防公益廣告,酉陽報要設置消防宣傳專欄,每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關新聞稿件。
(二)扎實開展火災隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災規律和特點,落實消防安全措施,迅速組織開展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地減少火災隱患,最大程度地化解火災風險。
一是重點加強高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患的排查,主要排查以下主要內容:
1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
2.建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符;
3.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
4.建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
8.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;
9.生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
10.是否確定消防安全管理人;
11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
二是重點對在建工程施工工地進行排查,主要排查以下內容:
1.是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案,施工用電線路管理是否規范,施工作業面的可燃物是否及時消除;
2.明火作業時,是否有相應的消防安全防護措施,從業人員是否取得有關職業資格;是否進行內部動火審批;是否派專人在現場監護;
3.是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉,防火間距是否被占用;
5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練,員工是否達到“一懂三會”要求(即:懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生);
6.是否在未竣工的建筑內設置員工集體宿舍,員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為;
7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關消防技術標準要求(民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應低于B2級,建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,應采用燃燒性能A級的保溫材料;采用B1或B2級保溫材料的建筑,應按規定的分層設置水平防火隔離帶);
8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規范的要求。
三是對“三合一”場所開展火災隱患整治。領導小組辦公室要組織公安、工商、國土、規劃、建設、城管、安監等相關部門力量,組成綜合整治工作組,嚴格按照公共安全行業標準《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規范》(GA703-2007),結合全市“三合一”場所專項整治工作要求,深入開展我縣“三合一”場所火災隱患排查整治活動,切實摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數,逐一督促落實整改方案和各項防范措施。
四是對火災多發易發場所進行重點排查。針對冬季火災發生的規律和特點,按照“屬地為主,條塊結合”和“誰主管,誰負責”的原則,認真組織開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。各責任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型場企業、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區、進城務工人員居住地以及中小學校(幼兒園)、小醫院、小商場、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等“九小場所”作為排查的重點,著力解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。
五是對大型活動、重要會議場所等進行重點排查。在元旦、春節等各類節日,各部門要組織力量,加強對慶典活動、群眾集會和重要會議場所的消防安全保衛工作,做到提前參與,依法檢查,嚴格審批,確保安全;對不具備舉辦條件的,要采取果斷措施,責令停止舉辦,確保萬無一失。
六是對農村火災形勢進行排查。各鄉鎮政府和村民委員會要充分發揮主導作用,制定防火公約,深入發動群眾,建立多戶聯防等村民自我管理機制,開展治安和防火巡查,實行群防群治。要結合農村實際,針對農村柴草垛、城鄉結合部易燃建筑密集區易發生連營火災的特點,切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理,加強對易燃易爆化學物品場所和農村集體、個體、私營企業的消防安全管理。要做好農村消防宣傳教育工作,倡導科學的生產方式和生活習俗,指導農民安全用火、用電、用油、用氣,落實對老、弱、病、殘等弱勢人員的看護責任,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要發展壯大消防志愿隊伍,加強對消防力量的培訓、管理,提高農村火災預防能力。
(三)強力開展大整治大執法。堅決執行“七個一律”的鐵腕措施,凡新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物,一律予以拆除。
相關職能部門在檢查中,要嚴格落實“三禁止、四強化、六必須”措施?!叭埂?,即:一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距;二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;三是禁止違章動火、違章吸煙和違規操作?!八膹娀?,即:一是強化消防器材和設施的配置;二是強化施工現場管理職責的落實;三是強化消防知識和自救逃生技能的提升;四是強化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規定的執行?!傲仨殹?,即:實施動火作業前,必須將居民臨時遷移出建筑物;實施電焊、氣焊等明火作業時,必須履行單位內部動火審批手續、必須清除現場及周邊的可燃物、必須落實專人實施現場監護、必須配置消防器材進行現場保護、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。
(四)加強執勤備戰工作??h公安消防大隊要加大消防器材和裝備建設力度,儲備足夠數量的滅火劑,協調解決和修繕市政公共消火栓,確保一旦發生火災事故,最大限度地發揮作用;要緊密結合冬季火災多發生在夜間和發現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規律和特點,立足于“滅大火、打惡仗”,堅持“預防為主和科學施救”的指導思想,強化“六熟悉”和技戰術訓練,修訂完善滅火救援預案,大力開展實戰演練,認真維護保養車輛器材,備足滅火物資,從思想上、組織上、物質上、裝備上、訓練上、預案上做好滅火救援的各項準備,做到一旦發生火災,反應快速,指揮科學,處置有效,最大限度地減少火災損失和危害。
五、有關要求
(一)落實責任。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安酉陽”建設的高度,切實把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執法“四大行動”擺上重要的議事日程,嚴格實行主要領導負總責,分管領導和主管部門“一崗雙責”制,嚴格落實安全監管責任追究制。認真制訂本鄉鎮、本部門和本單位的工作實施方案,細化工作措施,分解工作責任,開展拉網式檢查??h政府有關部門要將冬季防火暨“四大行動”工作納入安全生產、“平安酉陽”建設和構筑“防火墻”工程的考核內容,進行考核。
(二)嚴肅執法。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要認真履行職責,在活動中嚴格落實“三禁止、四強化、六必須、七個一律”措施,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。
今天,我們在這里召開第三季度市防火安全委員會工作例會,主要內容是回顧前一階段全市消防安全工作情況,分析當前的消防安全形勢,對下一階段特別是“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動進行再動員再部署。剛才,市公安局副局長對前一階段消防安全工作進行了總結,并結合上周防火委對國慶60周年消防安全保衛工作督導過程中發現的問題進行通報,對下一階段工作進行了部署,我表示贊同,請大家貫徹落實。
今年以來,我市消防安全形勢總體保持穩定,四項指數下降,沒有發生大的火災事故。在肯定成績的同時,我們絕不能對前期消防工作成效估計過高,絕不能因火災形勢相對平穩而放松警惕,要清醒認識到社會面上的火災隱患仍大量存在,剛才通報了檢查中每個鎮、街道實地檢查過程中單位或多或少都存有火災隱患就充分說明了這一點。隨著建國60周年大慶的臨近,消防安全保衛工作已經進入攻堅戰的關鍵時刻,消防安全工作必須更加嚴格、細致,特別是要把好防控火災的源頭,深入排查整改火災隱患,全面提升社會防控火災能力,杜絕國慶節前后我市發生較大影響的火災事故。
下面,就做好今后一段時期的消防工作,強調三個方面。
一、提高認識,加強領導,切實做好國慶60周年消防安全保衛工作
建國60周年慶?;顒邮俏覈紊钪械囊患笫拢嗣袢罕娖诖?,國際社會關注。各鎮、街道和有關部門要充分認識國慶消防安全保衛工作的極端重要性,增強大局意識、憂患意識和責任意識,從講政治的高度提高對消防安全工作的認識,全面貫徹落實上級關于國慶60周年消防安全保衛部署要求,加強對消防安全工作的領導,強化對消防安全工作措施的落實,以非同尋常的精神狀態、非同尋常的周詳安排、非同尋常的過硬措施、非同尋常的務實作風,把60周年大慶期間的各項消防工作落實到所有環節、所有崗位,有效預防和減少火災事故的發生,堅決杜絕亡人火災事故和其它影響較大火災事故的發生,確保國慶期間消防安全。
消防安全重在預防,要明確火災防控的重點,加大隱患排查整治力度。作為社會面火災防控主戰場,隱患排查治理是第一道防線,是打贏國慶消防安保攻堅戰最為關鍵的戰役。一要強力整治重大火災隱患。今年我市4家重大火災隱患單位通過前期的督改,目前基本完成整改工作,但各鎮、街道消防安全的隱患還不少,要組織進行“回頭看”,防止隱患“回潮”。對國慶前后檢查發現存有較大火災隱患的單位,必要時應及時采取臨時查封、強制執行等措施,嚴格嚴防整改期間發生火災。二要全面開展消防安全大檢查。各鎮、街道和公安、安監、工商、規劃建設、供電等部門要開展分行業、分系統、分片區“拉網式”消防安全大檢查,督促加強對所管轄單位消防安全工作的檢查和指導。要多部門聯動,全面出擊,推動各單位落實消防安全責任制,進一步梳理掌握轄區消防重點單位的基本情況和火災隱患特點,全面排摸建筑固定消防設施完好和消防控制室值班操作人員的持證上崗情況等。對于檢查發現的火災隱患要及時依法督促整改,逾期不改的,要依法實施行政處罰。三要嚴厲查處消防違法違章行為。今年以來,我市先后部署開展了利劍行動、三項行動、國慶消防安全保衛,中小學校舍排查、公聚場所合格證核發以及公聚場所裝修材料、高層地下建筑、“三合一”場所、出租房屋等專項整治活動,取得了較好的成效,但也有一些問題沒有解決,特別是消防違法違章行為依然時有發生。各鎮、街道要集中力量對各專項活動開展一次消防安全“回頭看”,將日常檢查、專項檢查有機相結合,嚴密組織實施,在轄區范圍內形成國慶安保消防檢查的高壓態勢,對檢查發現的火災隱患和消防違法行為,公安消防部門要用足新《消防法》賦予職權,嚴格按照省里關于“四查封”、“五拘留”、“六關?!?、“七必查”等超常工作措施,最大限度地消除火災隱患,最大限度地降低火災危害,堅決查處各類消防違法違章行為。
二、落實責任,進一步強化滅火救援應急各項準備
今年新《消防法》賦予政府專職消防隊承擔重大災害事故和其他搶救人員生命為主的應急救援職責,這對專職消防隊的隊伍建設提出了更高的要求,專職隊和公安消防隊將同樣承擔滅火救援的工作職責。國慶在即,全市公安消防隊和專職消防隊要從思想、組織、措施、保障等方面全力做好滅火救援和應對突發公共事件的各項準備。切實做到“三個必須到位”:一是執勤力量必須部署到位。公安消防部門和各鎮、街道要進一步規范戰備值勤,從滅大火、救大災、打惡仗、處置特殊災害事故、應對突發事件等復雜情況出發,科學研判本地消防安全形勢,建立健全社會聯動應急救援機制,做好滅火救援準備。消防大隊要切實加強執勤力量部署和戰勤保障,保證警力、車輛和裝備配置合理,配備到位。二是實戰演練必須開展到位。消防大隊和各鎮、街道專職消防隊要將執勤訓練重點轉移到滅火救援預案的制(修)訂、轄區情況熟悉、滅火預案制訂和滅火實戰演練上來。要從最復雜的情況出發、從最不利的險情設想、從最嚴重的后果考慮,切實增強救援預案的針對性和操作性,切實加強實戰演練。三是執勤隊員必須訓練到位。要在重點加強滅火救援攻堅組訓練的同時,在提高全員素質、提高整體戰斗力上下功夫。通過發揮消防隊員傳幫帶作用、建立競爭激勵機制等多種方式,全面掀起練兵熱潮,全面提高隊伍攻堅戰斗力,真正打造出經得起實戰檢驗,關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的消防鐵軍。
目前,各鎮、街道專職消防隊離規范化的要求還有距離:大部分存在營房設施差、經費不足、隊員不專和業務素質低、消防器材裝備質差量少等問題,與新消防法賦予我們的職能還有很大差距。從上周防火委實地檢查的情況來看,我市各專職消防隊的裝備配備,如各類滅火救援器材裝備比較匱乏,離《專職隊達標建設標準》還有相當的距離,部分常規器材損耗嚴重,沒有得到及時的修復和更新,給對滅火救援工作帶來影響。希望各鎮、街道分管領導回去后向主要領導進行專題匯報,充分認識到專職消防隊伍建設的重要性和必要性,切實加強消防專職隊建設,嚴格按照《專職隊達標建設標準》,在配齊與維護保養好個人防護器材與一些常規滅火裝備的同時,對其它相關器材要列出計劃,逐步投入資金配備到位。
三、著眼長遠,切實加強以新《消防法》宣傳貫徹為重點的消防宣傳教育
一、加強領導,強化管理,確保安全生產工作落到實處
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產目標管理及消防安全生產目標管理責任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產和消防安全目標管理責任書,建立健全安全生產責任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員,做到安全生產有人抓,有人管,全面落實安全生產責任制。同時,調整充實了縣旅游安全生產工作領導小組,并專門召開安全生產工作會議,認真學習安全生產法規政策和上級文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度,加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作,預防突發性事件發生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識
我局認真制定《縣縣旅游局關于開展年“安全生產月”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳本部門相關安全生產法律法規,組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識,提高全系統的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作
我局及時將縣政府辦的有關加強節日安全的通知傳達下發各有關企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議,精心部署安排,加強組織領導,全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班和領導帶班制度,確保節日期間安全生產工作協調有序,預防重特大事故的發生。
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2021年安監局街道監管執法工作半年總結
今年以來,我們堅持安全生產工作總方針,認真貫徹執行上級布置的各項工作,對照年初街道年度重點工作目標,重點圍繞“安全生產主體責任落實年”和創建A類企業等重點工作,積極開展各項活動,切實履行監管職責,落實各級安全責任;認真開展監管檢查和隱患排查,及時發現和消除隱患,有效控制各類事故,確保了街道范圍內安全產形勢的穩定,現將上半年度安全生產工作情況簡要回顧并匯報如下。
主要工作回顧
一、加強領導,強化和落實各級安全職責
認真貫徹上級對安全生產工作一系列指示精神,__月__日___召開了全街道安全生產工作會議,認真總結和部署工作,向基層各單位和部門下發簽訂了安全生產責任書___份和防火安全責任書___份。同時修訂印發了街道年度安全生產和防火安全目標考核辦法(細則),還向屬地單位印發簽訂了安全生產安全告知承諾書___份,其中單獨向流動作業單位下發安全告知承諾書___份及時落實各級安全職責。結合“安全生產主體責任落實年”活動,及時發放《__市企業安全生產主體責任暫行規定》白皮書___份,并按規定簽收、簽收率達___%。企業主體安全責任得到有效落實。
二、加強監管,積極開展安全檢查和監管執法
1、及時___開展安全檢查,上半年,分別進行“兩節”“兩會”、節后復工、___論壇、五一小長假和夏季安全生產大檢查___次、專項安全檢查___次。共發動檢查人員___人次,檢查單位___家次,發現隱患___多條,短期整改___條,整改率___%。安監辦在歷次檢查活動___檢查單位和場所___多家次,共發現各類隱患___條,短期整改___條。開具檢查記錄___份、整改指令書___份、復查意見書___份。執法頻率與質量得到較大、較好提升。
2、繼續深入開展隱患排查治理,結合安全大檢查和日常監管工作,及時發現各類較大等級以上事故隱患并落實備案和逐級上報制度,受理隱患___案件___起,迅速深入實地開展調查核實,落實主體單位的整改責任,并對整改進度進行實地跟蹤和督查;特別是要求企業,嚴格執行隱患排查治理的自查自改制度和每月工作上報制度,基本做到制度化、經?;?、規范化。二季度,重點對___年后新建標房的消防審核驗收情況開展調查,調查單位___家,標房面積___萬平方米。在此基礎上,及時發動全街道各條線,深入開展安全生產“三項行動和三項建設”活動,加大街道安全執法工作的力度,提高基層安全依法行政工作水平。
3、及時督促隱患整改整治,對各類較為嚴重的事故隱患進行嚴密的跟蹤和督促,責成主體單位落實整改措施按期整改。街道領導對隱患整改工作高度重視并給予支持,安委辦___召開相關協調會議___次,領導帶隊現場辦公___次、現場督查___次,上半年共解決各類較大等級以上隱患和消防安全問題___個,其中工礦企業安全隱患___處、公共消防安全問題___個、其他安全問題___個。
三、注重宣教,及早落實安全宣教培訓措施
1、加強各類人員的安全培訓,春節節后,辦公室人員___次參加了市、區兩級統一___的安全生產知識培訓;__月__日,街道___舉辦消防安全管理培訓班,參加單位___家,受訓領證人員___人;上半年,安監辦深入社區和企業開展安全生產主體責任落實專題宣講活動___次,受訓人員共___人次。通過培訓街道各級安監人員的業務素質進一步得到增強。
2、積極___開展全社會安全宣教活動。春節前,開展民居消防安全知識的宣傳活動,及時發放消防大隊印發的《告全體居民的一份___》,除拆遷過渡戶外,發放___份,并實施家庭和員工宿舍、租住戶家居消防安全的自查自改情況的反饋簽收,簽收率達___%。對增強全民消防安全意識,消除家庭和住所的消防隱患起到較好的實效;__月份,以安全生產月為契機,利用各種宣傳手段,___各社區廣泛開展全社會安全生產宣教活動,特別是對新消防法的頒布實施進行積極宣傳,組隊參加區新消防法安全知識競賽活動,起到了良好的宣傳效果。
四、夯實基礎,及早落實主體單位安全管理規范化建設工作措施
1、積極開展“安全生產主體責任落實年”活動,這項工作是今年的重心工作,__月份,及時制定了工作方案,做好宣傳動員,及時部署,通過社區多個回合的層層發動和落實,廣大生產經營單位的依法生產經營意識和安全措施得到進一步增強和落實。
2、加大創建A類企業推進的力度,以點帶面,夯實安全管理基礎。一季度檢查走訪對象企業,確定申報企業___家,并搜集和整理企業安全生產制度和臺帳等資料;二季度,重點做好對象企業的指導和服務,采取“走下去、請上來”和“手把手教”的工作方法,幫助申報企業建立和完善安全管理制度和臺帳記錄,使之逐步走向制度化、經常化、規范化。__月__日,召開創建工作指導推進會,對上半年軟件建設工作進行集中會審,減輕了企業的壓力和負擔。目前,軟件建設基本過關,效果顯著。
五、加強制度建設,確保工作推進,提高服務質量和成效
一是認真執行安全例會制度,共___召開安全生產工作例會___次,積極分析、研究安全生產形勢,交流層單位經驗,學習安全生產法律法規,布置和落實階段性工作通過安全例會高基層安監人員的業務水平。
二是對街道重大安全事故應急救援預案重新進行了修訂;三是對安監辦工作人員的職責和分工重新作了明確和調整。四是對照區下達的年度管理目標任務制訂了工作計劃,并按計劃分階段實施。
安全情勢分析和存在問題
雖然上半年街道安全形勢相對穩定,事故控制較得力,但安全工作上目前還存在很多問題:一是部分企事業單位的安全和防火管理不規范,外來務工人員違章、冒險作業和勞動防護用品穿戴不規范等現象比較普遍,各類事故隱患屢禁不止;二是社區資產單位在搞項目時對施工單位按設計要求施工把關不嚴從而影響消防審核驗收。同時,門面房防火安全管理水平低,管理和治理力度不足,特別是新消防法__月__日實施后,資產單位對新建筑的消防驗收一定要重視和監理;三是建筑、拆遷工地,今年的任務還很重,安全監管工作壓力大;四是特種設備監察基礎工作較薄弱,特別是控壓機氣包和廠內機動車輛報檢率低、無證使用現象較多。所以,街道上下一定要加強領導,落實好各級安監管理責任,全面提升街道安全監管基礎工作水平。