基層書記黨建工作匯報精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基層書記黨建工作匯報范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、整合六支黨建工作隊伍，匯集黨建工作力量。

第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。

第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。

第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。

第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。

第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。

第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。

通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。

二、突出“五好杯”爭先創優，構建黨建工作新格局。

今年，我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲，堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富?！钡霓r村基層黨建工作新格局。

1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動，推進新農村建設，呈現出農村經濟與黨建協調發展，較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”，其中聯系村務的黨員69名，聯系9類村務，聯系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。

2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部，使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發展。

3.村支部規范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。

4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發展黨員工作，有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍?！捌咭弧鼻跋?，全鄉培養入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。

5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《**鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。

三、創新載體活動，加強鄉村干部隊伍建設。

半年以來，我鄉按照“三級聯創”的要求，結合“五好杯”爭先創優活動，在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動，在創新載體上狠下功夫，以激發黨員干部隊伍活力，推動全鄉經濟社會持續健康發展。

“三幫四定五聯”?！叭龓汀保亨l村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術?！八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員?！拔迓摗保阂皇侵Р繒浢咳嗣磕曷撓瞪弦淮吸h課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。

通過“三幫四定五聯”載體活動，制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰斗堡壘作用，體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。

四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。

1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。

2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創業實現自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。

五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯系和服務群眾工作體系。

以提高行政效能和服務水平為目的，鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。

六、全面加強農村基層組織建設，實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。

鄉黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產業建設做到了緊密結合，真正體現了“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”的目標，充分發揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經濟效果明顯，實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。

1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植，全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點，以培育壯大生豬養殖大戶為突破口，充分發揮專業協會作用，畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底，全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養家禽出欄1.5萬只，養牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。

2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建鎮坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準鎮坪模式圈舍16戶，1個鎮坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。

存在的問題:

1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。

2.典型培養推介力度不大，不善于發現培養典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施，不善于去發現典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。

下半年工作要點:

1.進一步明確責任，落實任務?！罢J真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創優為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。

2.進一步加強指導，力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求，修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。

篇(2)

1、認真做好省市檔案工作會議精神的匯報和貫徹工作

今年全省全市檔案工作會議之后，我局立即組織全體人

員進行認真的傳達學習，統一思想，形成集體意見，向縣分管領導匯報?？h委、縣政府非常重視檔案工作，主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議，認真聽取檔案工作匯報，專題研究檔案工作，為局館解決了人員、經費、設備、車輛等問題，會議決定以“兩辦”印發有關檔案工作文件，并同意召開全縣檔案工作會議?？h長親自審定簽發了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。

2、認真制定“十二五”檔案事業發展規劃

“十二五”是實現科學發展、跨越發展的關鍵時期。根據省市“十二五”檔案事業發展專項規劃，結合我縣實際，制定了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》?！兑巹潯诽岢隽恕笆濉睍r期我縣檔案工作指導思想、總體目標、主要任務和保障措施?！兑巹潯肥峭苿游铱h檔案事業發展的一份綱領性文件，要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領導，認真實施，全面完成“十二五“目標和任務。

3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理工作

近年來，我縣重點建設項目增多，為了使重點建設項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔，我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。《辦法》對重要會議、重大活動、重點建設項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規定，是我縣重要檔案管理工作的一份規范性文件。《辦法》下發之后，我縣各重點項目建設單位都認真按《辦法》規定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。

4、加強檔案信息化基礎建設

今年把檔案信息化基礎建設作為局館的重點工作之一，上半年已建立館藏檔案文件目錄數據60萬條，下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進行全文數字化,共掃描文件30萬張，為信息化建設打下了基礎。

5、加強監督指導

在做好機關和鄉鎮檔案工作面上指導的同時，今年把指導工作的重點放在涉及民生部門和單位，加大監督指導力度，對職工養老保險、醫療保險和婚姻等檔案進行精心指導幫助，養老保險檔案156卷已全部規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。醫療保險檔案398卷也規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。同時還協助部分鄉鎮和機關單位整理文書檔案1000多卷。

6、加強檔案館業務建設

（1）依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關單位和鄉鎮的文書檔案607卷。

（2）加強檔案和現行文件的提供利用服務。在提供利用服務時，我們注重樹立良好形象，努力拓展服務領域，簡化手續，盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、調閱檔案資料908卷（冊），復印檔案原件和出具檔案證明834份，為經濟社會建設提供了翔實的原始資料。

（3）認真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當作檔案館工作的重要內容之一，指定專人負責，并做好保管利用工作，目前止共接收機關單位和鄉鎮的公開信息紙質文件848份，電子文件848份。

（4）加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全，使檔案庫房達到“八防”要求，我局積極爭取資金，做好庫房安全配套設施。上半年添置了空調機3臺，除濕機3臺，溫濕度記錄儀3臺，消毒柜1臺，復印機1臺。目前，檔案館所有庫房都配備安全設施，達到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度，落實各項安全措施，對庫房和新進館的檔案進行消毒，并及時投放防蟲藥品等，消除一切不安全因素，使館藏檔案得到安全保護。

7、切實抓好黨建工作

（1）認真學習黨建理論。局黨支部組織黨員干部認真學習黨的知識，用黨的理論武裝黨員干部，特別是認真學習黨風廉政建設等一系列有關規定，局館黨員領導干部做到帶頭學習，帶頭執行，率先垂范，廉潔自律。

（2）認真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作，認真開展活動，切實做好與掛鉤村黨支部結對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉陳家村黨支部聯合舉行紀念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力，激發了黨員干部的工作熱情，增強了責任感。

二、存在主要問題

1、由于我縣經濟落后，財政困難，對檔案信息化建設投入不足，使我縣檔案信息化建設進展緩慢。

2、專業人才資源短缺，基層檔案隊伍不穩定。我局專業人員年齡普遍偏大，知識老化，適應不了新形勢下檔案工作的需要。機關單位和鄉鎮檔案工作人員不穩定、變動大，素質低，責任心不強，依賴思想嚴重。

3、檔案意識和法制觀念淡薄，一些部門和單位領導對檔案工作重視不夠，檔案法律意識不強，檔案執法難開展。

三、2012年工作思路

1、認真學習黨的十七屆六中全會精神，進一步深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府工作大局，以服務民生為重點，推動我縣檔案事業持續健康發展。

2、加強宣傳，提高意識。加大宣傳的廣度和深度，利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具，加強檔案法律、法規和檔案知識的宣傳，與宣傳和司法部門聯合舉辦檔案法律法規宣傳?？?。

3、加強監督，依法治檔。加大檔案執法力度，杜絕檔案違法案件發生，擬于下半年對全縣檔案執法情況進行檢查。

4、加強指導，規范管理。加大指導力度，在做好面上指導的同時，重點對涉及民生部門和單位檔案的指導，確保民生檔案的完整與安全，幫助機關單位和鄉鎮做好年度文件規范整理，及時歸檔。

5、加快檔案信息化建設步伐，投入一定的經費，繼續做好增量檔案目錄的錄入工作，對館藏所有涉及民生和重要檔案進行全文數字化。

6、整合檔案資源，加大接收進館力度。將鄉鎮、機關單位到期檔案全部接收進館，收集珍貴、有特色和重要的民生檔案進館，進一步豐富館藏資源。

篇(3)

關鍵詞：油田企業 老年工作 針對性實效性 幾點思考

0 引言

近年來，勝利油田對老年工作十分重視，并把老年工作作為穩定職工隊伍、促進改革與發展的重要內容列入勝利油田的重要工作議程，經常聽取老年工作匯報，幫助老年解決實際困難，做到了真困難真幫助，特殊困難特別幫助。當前，老年工作要服從服務于油田企業改革發展穩定大局，提高老年工作的針對性、實效性，改進和優化服務，不斷提高老年工作上水平。

1 老年工作要服從服務于油田企業改革發展穩定大局

企業始終把管理服務好老年人、確保和諧穩定作為中心任務，帶領廣大員工勇擔責任、真抓實干。從基礎工作抓起，抓規劃、抓落實、抓考核，抓作風、抓服務、抓穩定。從事老年工作的同志既注重勇擔責任、合力推進工作，更注重自身建設，在學習、民主集中制、作風等方面落實制度，嚴格要求自己。始終以工作為重，統一思想和行動，保證了各項工作取得新進展。

要著眼于在職人員，把強化責任擔當、改進工作作風，提升管理服務水平作為一項十分重要的工作常抓不懈，要著眼于老年人，先后組織開展了“愛油田、愛家園，和諧共建”、“縱比知足，橫比知福”、“知足知福，共建和諧”活動，引導廣大老年人不斷增強“想勝利油田好，為勝利油田好”的共識，和諧穩定局面得到日益鞏固。

2 優化管理服務，不斷提高老年人生命生活質量

2.1 做到落實待遇不折不扣、關心關愛不遺余力

認真執行老同志政治待遇“六項制度”，保障落實生活待遇“略為從優”。及時調整協解再就業人員日工資標準，足額發放勞務費和協解人員生活資助金，積極穩妥落實好有關困難群體幫扶工作。認真組織好老年人查體工作和醫療保險工作。堅持日常生活經常訪、特殊困難重點訪、節假日專門訪慰問活動，每年對老年退休員工特別是困難群體發放慰問金、慰問品以及慈善救助金、大病救助金、互助互濟金等。

2.2 在服務方式個性化、針對性、實效性上下功夫

通過健全親情服務網絡，成立各層面親情服務隊等方式，重點對老、弱、病、困老年人給予特別關注和照顧。在住院陪護方面“人人為我，我為人人”，實現老老互助，幫助娶媳嫁女家庭做棉被、包餃子、剪喜字，為孤寡老人買糧買菜、洗衣做飯，逢年過節還提前包好水餃，陪老人過節、吃團圓飯，同時對情緒波動大、生活遭遇不順的老年人及時進行心理疏導。

3 加強陣地建設，推進老年工作與時俱進、共建和諧的堅實基礎

注重把陣地建設放在突出重要位置，狠抓黨建、思想文化和學習活動陣地建設，促進老年人思想常新、理想永存，不斷筑牢非在職群體和諧穩定的堅實根基。

3.1 狠抓黨建陣地建設

堅持將非在職與在職黨建工作同體運行、全面推進，以黨的先進性構筑堅固陣地，引領工作開展。在各個群體中建立健全黨支部，選配了一批政治水平高、組織能力強、身體狀況好、奉獻熱情高的老年人擔任支部書記和委員，狠抓“”制度落實，深入開展“三?！薄ⅰ半p亮”、“四強四優”等創先爭優載體活動，以及黨建示范點、黨員責任區、黨員示范崗、“五星黨員”等黨性實踐活動，確保了管理服務延伸到哪里，黨的工作就跟進到哪里，黨員先進性就體現到哪里。

3.2 狠抓思想教育陣地建設

在基層普遍設立時政課堂，通過定期組織學習、“五老”宣講、送學上門等多種形式，組織老年人學政治、學時事，努力促進老年人同心同向同行。突出加強幸福觀專題教育，組織開展“縱比知足，橫比知?！毕盗谢顒樱M一步激發老年人感恩情結，提升幸福指數。

3.3 狠抓學習活動陣地建設

要把活動場所建設作為非在職工作的重要平臺來打造。千方百計加強協調、爭取支持，對基層活動室持續加強硬件設施配套更新、改造升級，硬件建設得到根本性改善。同時，注重活動室綜合管理，健全規章制度，推行掛牌上崗、微笑服務。

4 實施文化引領，不斷滿足老年人的精神需求

要把豐富老同志精神文化生活放在重要位置，大力探索實施“文化養老”工程，不斷滿足老同志的精神需求。

4.1 讓老同志在提高文化素養中追求生活品質

不斷擴大老年教育規模、優選教育內容，提升教育質量，先后開辦了計算機、太極拳、交誼舞、書畫等學習班，成為老同志健康有道、歡樂有藝、作為有技的“搖籃”。很多老同志不僅學到了新知識，掌握新技能，結識新朋友，學會快樂生活，時尚的老人還經常網上沖浪、建博客，滿足他們求學、求知、求樂、求健康的愿望。

4.2 讓老同志在參與有益活動中健身悅心養性

深入開展“廣場文化年”活動，堅持小型活動不斷線、大型活動月月搞，著力吸引老同志走出家門，動起來，樂起來。組織開展的“唱響紅歌、唱紅油歌”大合唱、“慶祝建黨92周年”攝影展、元宵社火匯演等文化活動。在異彩紛呈的特色活動中，老同志們收獲健康、融洽了感情，享受“最美不過夕陽紅”的樂趣。

5 落實第一責任，不斷鞏固非在職群體和諧穩定局面

5.1 堅持和諧穩定工作與管理服務工作有機結合

牢固樹立“穩定是硬任務，是第一責任”的思想，在安排部署工作時首先考慮和諧穩定，在組織推進工作時首先制定穩定預案，努力保持大局和諧穩定。

在日常管理服務中，要緊繃“穩定弦”，通過不斷提高管理服務質量，一方面拉近與老年人的情感，一方面堅決避免因管理服務不到位造成新的不穩定。尤其是對于老年人提出的訴求和問題，不回避，不推諉，該解釋的解釋到位，該協調的協調到位，該辦理的辦理到位，該照顧的照顧到位，最大限度避免因工作不到位造成不穩定因素。

5.2 堅持穩定時期抓穩定

在穩定時期，結合非在職的思想動態，堅持重心下沉、著力點前移，經常性開展思想教育，引導老年人不斷增強“只有穩定才能發展，只有共建才能共享”的觀念。與主業單位密切配合，加強穩定工作綜合治理，定期開展思想動態分析，強化輿情信息監控，深入推進信息充分共享，形成整體合力，掌控住穩定大局。

5.3 堅持特殊時期保穩定

篇(4)

一、領導重視，齊抓共管

幾年來，局黨組始終把駐村工作擺上議事日程，把駐村工作納入局的工作計劃，在我局形成“干部駐村抓、全局共支持、班子齊重視、領導負總責”的工作格局。

（一）精心選派駐村干部

我局選派的駐村干部人選，都經過局黨組的充分討論和集體決定。三批派駐的干部，都由局的年輕后備干部、正科長當組長，局的業務骨干當組員，把最有能力的干部派駐到村，把駐村工作作為一項重要工作來抓。局派出的第一批駐村干部，組長李孔祥同志是局的后備干部、會計科科長，組員馮志凡同志是績效評價科的業務骨干，駐村鍛煉回來后，提拔為副主任科員；第二批的駐村工作組組長陳治國同志是局的后備干部、法規科科長，組員趙曉波同志是人事教育科的業務骨干；第三批的駐村工作組組長林良鑒同志是局的后備干部、預算科科長，組員梁國釩是新提拔的契稅征收中心副主任。

（二）大力加強對駐村工作的領導

局黨組切實負起對駐村工作的領導責任，由黨組書記對駐村工作負總責，分工負責人事教育工作的副局長主管駐村工作，其他領導也經常過問關心駐村工作。

局的兩任局長王作雄同志和許培業同志親自過問駐村工作，多次到駐點村走訪駐村干部，調查指導工作?，F任局長許培業同志，到任后與上任局長對駐村工作進行了詳細的交接，并到掛鉤點深入聽取駐村工作組的工作匯報，指出駐村工作要繼續加大力度，完成市委下達的工作任務。

（三）全局干部職工共同支持駐村工作

局黨組要求，駐村干部是代表局到駐點村開展工作，各科室要結合各自業務，對駐村工作的開展給予大力支持。局要作為駐村干部的堅強后盾，全體干部職工要積極配合，把駐村工作作為局的一項重要工作來抓，建立派員駐村、全局參與的工作機制。如村兩委的辦公活動場所，共投入了29.7萬元，是經過三批駐村干部“接力”完成的，參與協調申請資金和項目實施的的科室有局辦公室、農業科、基建科、投資審核中心；村農田水利、修橋筑路等建設項目，局各科室也大力支持，配合做好資金籌措、項目實施等工作。

二、圍繞社會主義新農村建設扎實為駐點村辦實事

駐村以來，我局全體干部職工與駐村干部一起，按照建設社會主義新農村的要求，堅持以發展為第一要務，以服務駐點村群眾為根本宗旨，積極籌措資金，不斷改善駐點村的生產和生活條件，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經我局各科室共同努力，并協調相關職能部門，取得上級和有關部門的支持，至目前為止已籌集投入資金近90萬元，切實解決了大崗村的一些實際困難，加快了大崗村的發展。

（一）著力推進農田水利基礎設施建設

投入4萬元，修復了松樹崗村和望牛崗村水利陂頭各一座，解決了500畝農田的灌溉問題；投入3萬元，疏通了舊寨村與木金水村長1公里的灌溉渠，解決了1000畝農田的灌溉問題；投入0.78萬元，加寬了雙捷青年運河引水渠泄洪壩，消除了泄洪壩的安全隱患，保障引水渠泄洪壩防洪灌溉功能的正常發揮。

（二）幫助興辦“造血”功能項目

出資4萬元，扶持村委會購置325國道旁商住地350平方米；并向上級爭取資金20萬元，幫助村委會建起了二層300平方米的商鋪。

（三）著力解決駐點村群眾“行路難”問題

籌措資金17.5萬元，修建了1公里硬底化公路；投入資金16萬元，幫助建好了太平崗村青年運河上兩座橋梁；初步解決了駐點村群眾“行路難”問題。

（四）著力解決駐點村“讀書難”問題

投入資金4萬元，興建村小學教學設備室2間共56平方米，改善了駐點村小學的辦學條件，有效解決駐點村“讀書難”問題。

（五）著力解決駐點村困難群眾“住房難”問題

籌措資金3萬元，幫助駐點村對3戶孤寡老人的60平方米危房進行改造，使孤寡老人住得安心。

（六）著力改善駐點村衛生條件

投入資金9萬元，幫助駐點村修建了兩所公廁，改善了駐點村衛生條件。

（七）著力改善村兩委辦公活動條件

出資5.7萬元，幫助駐點村兩委改造辦公和活動場所，建造了長20米的宣傳專欄，購置了必要的辦公設備一批。

今年下半年，我局還計劃籌集20多萬元為村修建硬底化公路1.2公里及小學球場一個；協調市、區計生局，向省申請補助，把村兩委新辦公樓建設成市級計生宣傳示范點。下半年各項資金全部到位后，我局累計籌集投入改善村各項環境硬件設施的資金將達120萬元。

三、引導村干部轉變思想觀念，樹立發展信心

為幫助駐點村發展村集體經濟，我局領導與大崗村村干部多次座談，充分分析當前我市的經濟發展形勢和周邊村鎮的土地資源情況，深入分析大崗村自身具有的土地資源豐富、交通便捷等有利條件，使村干部拓展了發展視野，堅定了發展信心。

篇(5)

同志們：

歲末年初，大家相聚楊凌，總結回顧2009年全省教育工作，交流經驗，安排部署2010年教育工作。對做好當前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區、西北農林科技大學、楊凌職業技術學院的大力支持，剛才，楊凌示范區紀工委副書記、管委會常務副主任梁宏賢同志發表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區)教育局長還要交流各地的工作經驗和思路。希望大家相互學習。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。

一　2009年全省教育工作簡要回顧

2009年，全省教育系統廣大干部師生以開展學習實踐科學發展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協調發展。

(一)強化保障，項目帶動，中小學辦學條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農村義務教育學校生均公用經費小學由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現了定額標準。落實免除城市義務教育階段學生學雜費補助資金1.54億元，義務教育經費保障能力顯著增強。首批地震災后恢復重建117個項目學校全部開工，工程建設進展順利。啟動實施中小學校舍安全工程，共下達工程專項資金5.5億元。開工建設學校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設了29所功能齊全的寄宿制學校。為進一步創新機制、提高資金使用效益積累了經驗。

(二)培育典型，示范引領，基礎教育發展呈現新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領導優先發展教育吳起會議等4個現場會，有力推動了縣域教育的健康協調發展和素質教育的不斷深化。全年共督導評估義務教育均衡發展縣和“雙高普九”縣9個，創建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領導履行教育職責情況進行了督導考核。啟動實施“學校發展水平督導評估316工程”，市縣評估學校6067所，開局良好。吳起縣、長安區和眉縣被教育部評為“全國推進義務教育均衡發展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學校精細化管理等典型經驗，在國內外產生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業教育發展取得新進展。積極開展東西部聯合招生合作辦學，國務委員劉延東對此作出重要批示，給予了充分肯定。經過多方努力，全省中職學校招生36.6萬人。進一步整合職業教育資源，民生工程職業教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓基地9個，新建專業性實訓基地8個，創建省級示范性中職學校10所、高職院校3所，組建職業教育集團7個?！叭巳思寄芄こ獭迸嘤栁瓷龑W初高中畢業生10.4萬人次，“一網兩工程”培訓新型農民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學校、1300名選手參加的陜西省中等職業學校技能大賽，推動我省職業教育教學改革邁上了一個新臺階。

(四)提升質量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學成果獎評選中獲獎38項，總數居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學科建設項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學科建設項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學技術獎，占所設獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學社會科學獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發區加強產學研戰略合作，有力促進了高校科技創新體系建設和科研成果轉化。促成3所高校實現省部共建、省企共建、省市共建，為高校發展注入了新的活力。協調有關金融機構，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務壓力。高校校區置換取得實質性突破。經審核給予5所民辦本科院校學士學位授予權，授權數量居全國第1位。

(五)加強培訓，完善機制，教師隊伍建設成效顯著。我們把2009年確定為“農村教師隊伍建設年”，建立健全教師培養培訓和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓”送培下鄉等培訓活動深受基層歡迎，培訓校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業學校師資培訓基地，舉辦了首屆中等職業教育碩士班。啟動“三秦學者計劃”，設崗53個。

(六)關注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經濟困難學生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學貸款6.5億元，惠及11.09萬名學生，貸款人數以及發放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農村義務教育寄宿學生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業生就業，陜西普通高校23.58萬名畢業生的總體平均簽約率為85.27％。繼續組織開展“放心上民?！被顒樱褶k學校的招生和辦學行為得到進一步規范。

(七)精心指導，固本強基，教育系統黨的建設扎實推進。年初我們開展了委廳機關學習實踐科學發展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學習實踐活動、中職學校和中小學學習實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學?？茖W發展的突出問題。全省教育系統理論武裝和省屬高校領導班子建設進一步加強。高?；鶎狱h建扎實推進，在高校中青年教師和學生中發展黨員6.3萬名，占全省發展黨員總數的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領導班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統黨風廉政建設，對招生錄取、采購招標等環節進行了重點監督，認真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業科學發展提供了堅強的政治和組

織保證。

(八)加強領導，夯實責任。維護了教育系統大局穩定。進一步完善了委廳“領導包片、處室包點”的維穩工作責任制，組織學校進行不穩定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學生管理，認真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環節的防范控制，穩妥處置了西安外事學院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發事件。及時采取措施，嚴密防范甲型H1N1流感在學校蔓延，啟動了中小學校方責任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統大局穩定。

此外，學前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發展，教育法制建設、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統精神文明建設、委廳機關建設進一步加強，有力促進了我省教育事業的改革與發展。

以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領導的結果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結果，更是全省教育系統廣大干部師生團結一致、艱苦奮斗、不懈努力的結果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、我省教育工作面臨的新形勢新任務

2009年，為積極應對國際金融危機，中央推出一攬子經濟刺激計劃和提振內需的措施，保增長、保民生、保穩定，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好，包括教育在內的各項社會事業同步提速。當前，我省仍處在經濟轉軌、社會轉型、改革攻堅的關鍵時期，教育工作的外部環境機遇與挑戰并存，辦好人民滿意的教育任務繁重而艱巨。發展教育要遵循規律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準確把握教育工作面臨的新形勢、新任務、新特點，是推動教育科學發展的前提。

第一，我省教育事業正處于重要的發展機遇期。從全省經濟社會發展大局來看，2009年我省經濟實現了13.6％的增長，關系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎教育項目和職業教育項目的實施，有力改善了中小學和職業學校的辦學條件。此外，關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展戰略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關中一天水經濟區”建設要求進一步加快科技資源統籌步伐，和諧陜西目標的實現迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發展提供了難得的機遇。從教育內部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，經過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉入規范管理、提高質量、內涵發展、促進公平的新階段，解決“上好學”的問題成為工作重點，教育發展的重心正在經歷歷史性轉變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創建工作和“學校發展水平督導評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領導優先發展教育吳起現場會的召開，極大地調動了市、縣黨委政府重視教育、優先發展教育的積極性，總結出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執政理念，涌現出了一批情系教育、重教興學的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發展教育的生動局面。高等學校經過學習實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學思想、明確了發展定位和服務面向、深化了教學科研改革，加之重點學科建設和“質量工程”的有力推動，人才培養水平進一步提升，產學研結合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發展機遇期，

第二，教育改革發展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結起來為“三個不適應”，即教育經費投入與教育優先發展的需求不相適應，教育結構與協調發展的要求不相適應，教育質量與科教強的目標不相適應。主要表現為：教育優先發展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結構亟待優化，義務教育均衡發展任務艱巨，素質教育期待形成實質性突破，教師綜合素質需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業教育資源整合難度較大，高等教育服務經濟社會發展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規范，各類教育都面臨著改革創新和提高質量的問題。當前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優質教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調教育經費的現象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設項目、拉長建設工期等情況：一些地方虛報中職在校生規模，冒領國家助學金“吃空餉”，義務教育學校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛生保障措施不到位，嚴重影響了全省教育發展大局。

第三，今后一個時期教育改革發展和維護穩定的任務十分繁重。我省教育正處于改革關鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區、市)近1.5萬名公眾進行的一項調查，98.5％的公眾表示身邊存在擇?，F象，63.9％的人認為擇校原因是“學校之間的辦學水平差距過大”，72.4％的人認為擇校“給普通家庭帶來沉重負擔”，63，6％的人認為“教育公平被架空”，71.5％的人認為出現普遍擇?，F象首先應歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業生就業問

題，已經上升為國家戰略來推動，除去就業環境的原因，高校專業設置與人才培養模式、教學內容與教學方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關注，這要求我們必須迅速作出回應。此外，隨著辦學規模的不斷擴大，中省教育經費投入不斷增加，辦學經費來源多元化，辦學形式多樣化，學校處置人財物的權力越來越大，對教育系統領導干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發大事端，個體矛盾可能影響大局穩定。去年發生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現象，但經過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內外造成了一定的負面影響，

總之，當前和今后一個時期，準確把握好教育科學發展的基本內涵和要求，不斷增強把握方向、統籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統各級領導干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負的重要責任。

三、2010年全省教育工作主要任務

2010年全省教育工作主要任務，會前印發的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持優先發展、改革創新、提高質量、促進公平，以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為主線。以夯實基礎、調整結構、規范管理、提升內涵為重點，推動各類教育科學發展。主要任務可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設，努力提高統領教育科學發展的水平；加強統籌協調，健全教育科學發展的長效機制；加強素質教育。培養學生創新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設，提高教師綜合素質。四個著力，即著力推進義務教育縣域均衡，促進基礎教育協調發展：著力建設骨干體系，提升職業教育辦學水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調六點：

第一，更加重視教育規劃編制。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是《規劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠。我們要以學習貫徹《規劃綱要》為契機，科學編制《陜西省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《陜西省教育事業“十二五”專項規劃》和各地教育發展規劃。編制規劃要堅持統籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發，科學分析省情的發展變化，主動適應陜西經濟發展方式轉變和經濟結構調整，適應經濟社會發展對各類人才的需求。準確把握我省教育改革發展的階段性特征，努力使規劃體現時代要求、符合我省實際：二要統籌好教育發展的規模、結構、質量和效益，統籌城鄉、區域、校際和各級各類教育協調發展，統籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學調整教育區域布局、層次結構和學科專業設置；三要著眼長遠，加強對我省教育改革發展中一些重大問題的戰略思考和深入研究，力爭在重要領域和關鍵環節取得新突破，引領陜西教育持續發展，

第二，更加突出義務教育均衡發展。朱靜芝副省長在吳起現場會上提出，當前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎教育改革發展，即大力推進高水平、高質量普及九年義務教育，著力普及學前教育和高中階段教育。普及學前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區可先行先試，創造經驗：而推進義務教育均衡發展是當前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設以及教學指導等方向農村地區、貧困地區和薄弱學校傾斜，加快實施中小學校舍安全工程，年內累計改造校舍面積達到總規劃的90％：總結推廣“整縣推進”工作經驗。重視和推動城區學校布局調整，適當增加開發區、新建居住區的學校布點，在科學規劃的基礎上加大薄弱學校改造力度。二是抓緊制定義務教育學?；巨k學標準，對學校軟硬件建設作出系統規定：在各種相關評估檢查中體現義務教育均衡發展的導向性，“雙高普九”和“教育強縣”創建要以均衡發展為核心指標。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導優質學校與薄弱學校通過結對子幫扶共同發展，統一調配縣域內中小學校長和教師，繼續完善并切實實施優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法：對義務教育均衡發展狀況進行監測評估，及時糾正資源配置不當的現象，義務教育均衡發展督導報告。

第三，更加注重質量提高。質量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松，進一步樹立科學的質量觀，樹立科學的教育理念，建立健全以提高質量為導向的管理體制、工作機制和質量標準體系。一要改革教學內容和教學方法。課堂是教育教學的主陣地，提高教育質量必須首先要整體謀劃大中小學教學改革，深化課程教材改革，提高課堂教學質量，倡導啟發式教學。積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發展、個性發展。在切實提高教師素質、增強課堂教學效果的基礎上。進一步完善減輕中小學生過重課業負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向，引導學生專心學習、奮發成才。二要抓住各類教育質量提高的關鍵環節。當前。學前教育要順應幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養成良好生活習慣，堅決糾正“小學化”的傾向：普通高中教育要更加注重質量和特色。堅持內涵發展。著力糾正“同質化”傾向：職業教育要進一步整合優化資源。深化教學改革，重點解決與市場聯系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學工作的中心地位，創新人才培養模式。切實加強教學管理，努力提高學生的綜合素質和實踐能力：民辦教育要堅持規范辦學。緊緊抓住科學管理、隊伍建設和質量提高等環節苦練內功。三要大力促進優質教育資源共享。信息技術對教育發展、提高教育質量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優質教育資源共享的步伐，繼續抓好農村中小學現代化遠程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學應用和技術服務工作：加快基礎教育專網建設步伐，讓城鄉師生享受更多更好的優質教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學生跨校選修課程專業的試點。

第四。更加強化教師隊伍建設。要努力建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍。一是創新教師培養和補充機制。《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》已經反復討論修改，即將下發。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴格進人標準，把好教師隊伍“人口關”：以基層需要為導向推動教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業的院校包扶支持市縣教育發展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協調力度，擴大農村學校特設崗位計劃和教育碩士師資培養計劃實施范圍：繼續實施積極探索定向委培等適應陜西實際的農村中小學教師培養模式。二是扎實開展中小學校長和教師培訓?？偨Y推廣“農村教師隊伍建設年”工作經驗，加強省、市教師培訓基地和縣級教師培訓基地建設。健全省、市、縣、校聯動分層次培訓的工作機制。深入實施農村教師素質提高計劃和農村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉”的覆蓋面，提高培訓的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學校教師編制標準：要認真執行三廳局關于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養老補助發放政策，穩妥處理農村中小學代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現象。

第五，更加主動適應和服務經濟社會發展。近年來，我省各類教育為建設西部強省、構建和諧陜西作出了重要貢獻。當前，我省正處在進一步發展的重要戰略機遇期，西部強省建設步伐的加快對教育人才培養、科學研究、社會服務提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經濟社會服務的意識和能力。一是要主動適應我省經濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準區域新興產業、產業集群和重大技術升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰略，創新高?？蒲谢氐慕ㄔO模式和運行機制，探索建立科研基地與企業、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔重大科技專項和推動產學研結合的能力，加速科技成果轉化，在一些重點研究領域形成自主知識產權，提高高?？萍紝洕鲩L的貢獻率。二是要主動適應我省人力資源開發的需求，把各級各類學校作為繼續教育和勞動力轉移培訓的重要基地，繼續實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發揮鄉鎮化技術學校作用，根據市場需求靈活開展短期培訓：啟動“復轉軍人技能培訓計劃”，對團以下級別轉業軍官進行為期一年的免費高職培訓，對轉業士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應我省社會事業發展的需求，把學校體育場、圖書館、音樂廳、美術室等場館建設與當地公共設施建設相銜接，主動向社會開放，創新機制，共建共享：要發揮學校人才集聚、思想活躍、專業精通的優勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產業提供有力支持。四是要主動適應我省擴大內需的要求，發揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學實力較強的優勢，挖掘民辦高等教育規模發展的潛力，吸引外省學生來陜就讀，帶動消費，并創造更多的就業機會。

第六，更加關注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學指導，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩實施：二要認真總結完善全省中小學“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學生體質健康水平：三要加大學校安全防范力度，著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控，做好學校公共衛生事件預警工作，嚴密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發生：四要進一步完善農民工子女接受義務教育的相關政策，加強農村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經濟困難學生：五要加強高校畢業生就業指導服務工作，推行與就業狀況掛鉤的專業設置和招生規模的預警機制：六要夯實維穩工作責任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調處、安全隱患排查整改、敏感節點和重點環節防范控制、季節性安全事故預防等工作，開展穩定安全工作應急演練，妥善處置各類突發事件，全力確保教育系統大局穩定。

四、對做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務重、要求高，要突出加強管理、開拓創新和狠抓落實這幾個關鍵，向管理要效益，以管理促發展，繼續按照“培育典型、總結經驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關注熱點，抓住重點。突破難點，爭創亮點，確保教育各項改革發展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。

第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調要加強高校內部管理、切實提高學校領導班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發展是目的，管理是保障，推進教育強省建設，必須堅持一手抓發展，一手抓管理，在發展過程中不斷改進和創新管理，通過科學有效的管理促進教育事業持續穩定發展。一要改進管理方式。大量的現實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學校的管理不到位、管理薄弱有密切關系。各級教育行政部門必須適應從辦教育向管教育轉變，從管微觀向管宏觀轉變，由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變，依法落實和擴大學校辦學自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統籌規劃、政策引導、監督管理和提供教育公共服務的職責。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領導體制和決策機制，經常性地研究教育改革的重大問題，完善政務公開和校務公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設，要進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對財務、基建、招生、采購、教材、校辦企業、科研經費等重點領域的監督，從嚴治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領導干部離任審計、重大建設項目跟蹤審計的制度，把可能發生問題的漏洞審出來、填補上，避免發生干部倒下、事業受損的嚴重局面：督促各級各類學校進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規范辦學行為，提高學校管理水平。

第二。要銳意進取開拓創新。教育發展系于改革，教育改革在于創新，教育創新始于學習。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內教育發展的新趨勢、出現的新問題、產生的新情況，學習國際國內的先進理念和經驗，以改革創新的精神狀態、改革創新的思維方式、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法。大力推

進教育強省建設。一要注重培育典型，基層是創造先進經驗的不竭源泉。吳起縣黨政領導優先發展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學校精細化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統籌職業教育資源等做法，都是在實踐中探索總結出來的經驗典型，產生了積極的示范和輻射效應。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵和支持各地根據國家和我省的教育發展規劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點，如選取幾個縣區開展縣域內均衡配置義務教育學校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區置換試點工作的范圍，開展高校創新型人才培養試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經驗。二要加強教育科研。要充分發揮各地各高校教育科研機構的作用，積極拓寬視野、密切聯系實際、面向基層需要，發現新問題、解決新矛盾、促進新發展。三要以創新思維認真做好教育宣傳工作。充分發揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發展營造良好的社會環境和氛圍。

第三。要撲下身子狠抓落實。重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實。是行政工作的一項基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落實既要狠抓，也要善抓。所謂狠抓，就是要把重點工作攥在手里，擱在心上，徹底轉變作風，不失事、不誤事，按規律、按制度、按程序辦好事，扎扎實實、雷厲風行、不折不扣地落實好各項決策部署：所謂善抓，就是要講究方法，把握時機，形成高效的激勵、監督、考核、評價機制。二是轉變作風抓落實。要建立、落實教育部門領導干部聯系學校和聽課制度，從辦公室走出來，多到教學一線、到廣大師生中去，聽取基層意見建議。發現問題，理清思路。提出對策。幫助基層解決實際問題。同時及時總結基層好的工作經驗。認真凝練，大力推廣，引領教育工作蓬勃開展。三是通過考核抓落實。要充分發揮年度目標責任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重視、推動和解決的教育重點工作和熱點難點問題列入對基層政府的考核指標體系，發揮考核的導向作用。今年委廳擬將校安工程、控輟保學和中職招生情況列入對市區的考核指標，請大家在分組討論時認真研究，提出意見。四是強化督導抓落實。聯合省委組織部加強對縣級黨政領導履行教育職責情況的督導考核，開展教育經費投入、教師隊伍管理、績效工資落實等專項督導檢查，深入推進“316工程”：督促中小學認真貫徹落實省政府關于規范中小學辦學行為、推進素質教育的意見：各地要積極爭取當地黨政領導的高度重視和有關部門的大力支持，并發揮人大和政協作用加大對教育經費預算和使用情況的監督力度，督促各級政府按照“三個優先”要求落實教育發展職責。