時間:2023-03-10 14:52:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育督導匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據省政府教育督導評估要求,我校認真地作了自評,現將情況匯報如下:
一、端正辦學思想,科學民主管理,改善辦學條件,優化校園環境——依法治校
1、端正辦學思想,科學民主管理。
學校以教育改革為動力,創建科學的管理體系,構建“德育為先,教學為主,素質為重,育人為本”的育人模式,實行“重基礎、重能力、重實踐、重個性、求創新、求發展”的教育教學原則,形成“鞏固優良校風、優質教學、優化個性,全面立人的辦學特色,堅持面向全體學生,以人為本,以學生身心健康,全面發展及可持續發展為前提,以培養學生創新精神,實踐能力和合作意識為重點,以學生主動、活潑學習為動力,達到使學生“會做人、會求知、能創新、身心健、有特長、出人才”的育人目標。
學校建立適應素質教育的科學的管理機制,形成了黨、政、工、團一體化的管理機制,形成以校長為核心領導班子,組成勤奮務識、廉潔高效、開拓進取的領導集體,群策群力、狠抓管理,依法治校,學校管理日趨規范化、民主化、科學化、盤活人力資源,激發了教職工的工作積極性、主動性和創造性,促進學校辦學效益上新臺階。學校通過多種途徑努力,全體教師確立以人為本的管理思想,樹立學校的發展和學生的發展是學校一切工作的核心,并形成共識。
2、改善辦學條件,優化校園環境
學?,F有在校生2566人,校園面積36666平方米,學生均校園面積10平方米,校舍總面積60000平方米,校園綠化面積3000平方米,教師住房面積6000平方米,師均住房面積50平方米。由于學?;A薄弱,辦學條件落后,從20*年開始,借升格為市管學校之機,我校加大投資力度,改善辦學條件。興建了座集飲食和食宿于一體的學生公寓,可容納500名學生食宿,為住宿生提供了舒適溫馨的學習生活環境;改建了學校操場,建有200米環形跑道,配備了籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、單雙杠等活動器械;添置了學生電腦室的電腦200臺,保證課堂教學中每個學生能夠人手一機;建成了多媒體教室、校園局域網、寬帶網,加快了我校教育信息化建設步伐,創造了較好的現代信息技術教育教學環境為基礎教育課程改革在我校的順利實施打下了堅實的基礎;安裝了有線廣播、有線電視系統;裝備了符合國家標準的理化實驗室、語音室、圖書保管室、閱覽室;學校按標準配備了教學儀器及音體美器材并分門別類保管;圖書室藏書量達20萬冊;不僅如此,學校投入大量資金,加大對學校環境的綠化、美化、亮化力度??傆^全校,綠樹成蔭,花團錦簇,四季如春,既有喬木、灌木、綠草的錯落有致,又有繁花綠葉的相互映襯,更有雕塑花壇點綴其間。花園式的校園為師生提供了釋放身心疲憊的課余休閑之所。全校綠化面積6000㎡,校園內道路全部硬質化。
二、強化師德師風,加強教師隊伍建設;堅持德育為先,培養合格學生——以德立校
1、強化師德師風,加強教師隊伍建設
學校建立和完善了師德建設工作機制,成立師德建設領導小組,形成校長負總責、各部門齊抓共管的機制,制定了切實可行的工作計劃。組織教師認真學習中央、教育部以及省、市區關于師德建設的文件、規定,形成了正確的輿論導向和政策導向,使師德內容入耳、入腦。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》、《*市教師職業道德要求》、《*省中小學老師“八不準”》等,結合學校人事制度改革、課程改革和教育教學要求,進一步完善了各類考核、評價辦法,在教師工作考核、教學評價、職稱評聘、教師聘用、班主任工作考核等方面加大師德份量與考核分值,專業技術職務年度考核和評優評先,實行“師德一票否決制”。建立師德檔案,制定專門師德考核辦法,考核內容中有學生、家長及社會對教師的評價;建立和完善了有效的師德監督制約機制。完善了師德師風檢查制度,主動聽取社會各界及群眾對師德建設的意見和建議。堅持開展學生評教活動,設立“校長信箱”或“師德監督電話”,主動接受社會監督,形成全方位、多層面的監督約束。
學校采取各種措施,加強教師隊伍建設,全力打造一支理念超前、師德高尚、業務精良、結構合理、敬業奉獻的教師隊伍。教育教學上,實行量化評估,獎優罰劣,鼓勵創新;用人制度上,實行定崗定編,全員聘任,能者上,貧者讓,庸者下。學?,F有教職工128人,其中專任教師120人,具有本科學歷116人,占96.6%;大專學歷4人,占3.4%;高級教師46人,中級教師56人,中級以上職稱的教師占80%;專任教師均能勝任循環教學。
2、堅持德育為先,培養合格學生
近年來,學校堅持以“三風”(教風、學風、校風)建設為基礎,以師生共同價值觀形成為重點,以精細化管理為手段,以主題班會為特色,以“讓學生健康成長”為目標,努力構建“德育為先、以德治校、全員參與、‘五育’并舉、三位(學校、社會、家庭)一體”的學校德育工作機制,不斷改進和加強學校德育工作。根據新時期學校德育工作特點,學校完善和建立了一套行之有效的學校德育管理制度,編印了《*中德育讀本》,對學校德育管理進行了規范和優化,保證了每一個環節都有章可循。在健全制度和加強民主管理的基礎上,學校全面推行了德育精細化管理,提出了“用心工作,愛心育人,真心服務,細心做事”管理理念,將德育常規管理引向深入。同時,我們從抓德育隊伍建設入手,著力構建學校立體的德育教育網絡,努力做到全員育人通過多年努力,我校已基本形成了“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人、家庭育人、友情育人、社會育人”德育工作新格局,保證了德育工作時時有人抓,處處有人管,事事有人干。
三、狠抓教學常規,重視教學教研,落實素質教育,促進全面發展——質量興校
1、狠抓教學常規,重視教學教研
學校以實施全方位、面向全體、全員參與的教學質量評估為依托,狠抓教學常規,深入開展以校為本的培訓和教研活動,向常規管理要質量,抓關鍵、抓細節、抓難題,向四十五分鐘要效益。以科研為抓手,以備課組、教研組為平臺,解決教育教學中的實際問題,切實提高課堂教學水平,走科研帶隊伍、促師生發展的興校之路。我校教師在全國及省市優質課競賽中獲獎達二十六人次,有多名教師被評為*市中語會會員、*省初中物理學會會員、《德育報》全國德育工作委員會委員,不少教師有專著面世。正因為如此,我校教育教學成績斐然,中考已連續十年奪全市前茅。20*年中考,我校上重點正錄分數線共有148人,20*年178人,20*年1182人,20*年1193人,20*年2*人,20*年216人,20*年228人。20*年中考中,陳倩和楊斌同學分別名列全市總分第二名和第三名;20*年中考中,*和*同學分別名列全市總分第二名和第五名。從二00年到至今,學校連續七年被評為“中考優勝單位”,連續四年被評為“*市文明單位”。
2、落實素質教育,促進全面發展
我校素質教育碩果累累,各類競賽捷報頻傳。在全國初中數學、英語、物理、化學等學科競賽中,榮獲省級以上獎的共有34人次,其中蘭心宇同學獲全國初中化學競賽國家級一等獎;*、*、*、*、*等同學獲第六屆*省中小學英語聽力競賽一等獎。學校成立了各種興趣活動小組,注重培養學生多方面的興趣,鼓勵學生發展特長,發展個性。每年中考錄取到城區重點高長班的學生達數十人。
四、加強安全管理,重視安全教育,建立立體“安全網”,打造和諧校園——安全穩校
1、加強安全管理,重視安全教育
學校建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支書記、校長負責,將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。學校與處室和年級組、班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。同時,建立學校安全保衛工作的各項規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。對涉及學校安全保衛的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。為防止意外事故發生,學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。要確保安全,根本在于提*全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以安全教育主題班會為重點,經常性地對學生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。利用團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行安全講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,使全校上下形成“師生心中有安全,教師時時講安全,領導處處抓安全”的局面。
2、建立立體“安全網”,打造和諧校園
根據省政府教育督導評估要求,我校認真地作了自評,現將情況匯報如下:
一、端正辦學思想,科學民主管理,改善辦學條件,優化校園環境——依法治校
1、端正辦學思想,科學民主管理。
學校以教育改革為動力,創建科學的管理體系,構建“德育為先,教學為主,素質為重,育人為本”的育人模式,實行“重基礎、重能力、重實踐、重個性、求創新、求發展”的教育教學原則,形成“鞏固優良校風、優質教學、優化個性,全面立人的辦學特色,堅持面向全體學生,以人為本,以學生身心健康,全面發展及可持續發展為前提,以培養學生創新精神,實踐能力和合作意識為重點,以學生主動、活潑學習為動力,達到使學生“會做人、會求知、能創新、身心健、有特長、出人才”的育人目標。
學校建立適應素質教育的科學的管理機制,形成了黨、政、工、團一體化的管理機制,形成以校長為核心領導班子,組成勤奮務識、廉潔高效、開拓進取的領導集體,群策群力、狠抓管理,依法治校,學校管理日趨規范化、民主化、科學化、盤活人力資源,激發了教職工的工作積極性、主動性和創造性,促進學校辦學效益上新臺階。學校通過多種途徑努力,全體教師確立以人為本的管理思想,樹立學校的發展和學生的發展是學校一切工作的核心,并形成共識。
2、改善辦學條件,優化校園環境
學?,F有在校生2566人,校園面積36666平方米,學生均校園面積10平方米,校舍總面積60000平方米,校園綠化面積3000平方米,教師住房面積6000平方米,師均住房面積50平方米。由于學?;A薄弱,辦學條件落后,從2002年開始,借升格為市管學校之機,我校加大投資力度,改善辦學條件。興建了座集飲食和食宿于一體的學生公寓,可容納500名學生食宿,為住宿生提供了舒適溫馨的學習生活環境;改建了學校操場,建有200米環形跑道,配備了籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、單雙杠等活動器械;添置了學生電腦室的電腦200臺,保證課堂教學中每個學生能夠人手一機;建成了多媒體教室、校園局域網、寬帶網,加快了我校教育信息化建設步伐,創造了較好的現代信息技術教育教學環境為基礎教育課程改革在我校的順利實施打下了堅實的基礎;安裝了有線廣播、有線電視系統;裝備了符合國家標準的理化實驗室、語音室、圖書保管室、閱覽室;學校按標準配備了教學儀器及音體美器材并分門別類保管;圖書室藏書量達20萬冊;不僅如此,學校投入大量資金,加大對學校環境的綠化、美化、亮化力度。總觀全校,綠樹成蔭,花團錦簇,四季如春,既有喬木、灌木、綠草的錯落有致,又有繁花綠葉的相互映襯,更有雕塑花壇點綴其間?;▓@式的校園為師生提供了釋放身心疲憊的課余休閑之所。全校綠化面積6000㎡,校園內道路全部硬質化。
二、強化師德師風,加強教師隊伍建設;堅持德育為先,培養合格學生——以德立校
1、強化師德師風,加強教師隊伍建設
學校建立和完善了師德建設工作機制,成立師德建設領導小組,形成校長負總責、各部門齊抓共管的機制,制定了切實可行的工作計劃。組織教師認真學習中央、教育部以及省、市區關于師德建設的文件、規定,形成了正確的輿論導向和政策導向,使師德內容入耳、入腦。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》、《*市教師職業道德要求》、《*省中小學老師“八不準”》等,結合學校人事制度改革、課程改革和教育教學要求,進一步完善了各類考核、評價辦法,在教師工作考核、教學評價、職稱評聘、教師聘用、班主任工作考核等方面加大師德份量與考核分值,專業技術職務年度考核和評優評先,實行“師德一票否決制”。建立師德檔案,制定專門師德考核辦法,考核內容中有學生、家長及社會對教師的評價;建立和完善了有效的師德監督制約機制。完善了師德師風檢查制度,主動聽取社會各界及群眾對師德建設的意見和建議。堅持開展學生評教活動,設立“校長信箱”或“師德監督電話”,主動接受社會監督,形成全方位、多層面的監督約束。
學校采取各種措施,加強教師隊伍建設,全力打造一支理念超前、師德高尚、業務精良、結構合理、敬業奉獻的教師隊伍。教育教學上,實行量化評估,獎優罰劣,鼓勵創新;用人制度上,實行定崗定編,全員聘任,能者上,貧者讓,庸者下。學?,F有教職工128人,其中專任教師120人,具有本科學歷116人,占96.6%;大專學歷4人,占3.4%;高級教師46人,中級教師56人,中級以上職稱的教師占80%;專任教師均能勝任循環教學。
2、堅持德育為先,培養合格學生
近年來,學校堅持以“三風”(教風、學風、校風)建設為基礎,以師生共同價值觀形成為重點,以精細化管理為手段,以主題班會為特色,以“讓學生健康成長”為目標,努力構建“德育為先、以德治校、全員參與、‘五育’并舉、三位(學校、社會、家庭)一體”的學校德育工作機制,不斷改進和加強學校德育工作。根據新時期學校德育工作特點,學校完善和建立了一套行之有效的學校德育管理制度,編印了《*中德育讀本》,對學校德育管理進行了規范和優化,保證了每一個環節都有章可循。在健全制度和加強民主管理的基礎上,學校全面推行了德育精細化管理,提出了“用心工作,愛心育人,真心服務,細心做事”管理理念,將德育常規管理引向深入。同時,我們從抓德育隊伍建設入手,著力構建學校立體的德育教育網絡,努力做到全員育人通過多年努力,我校已基本形成了“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人、家庭育人、友情育人、社會育人”德育工作新格局,保證了德育工作時時有人抓,處處有人管,事事有人干。
三、狠抓教學常規,重視教學教研,落實素質教育,促進全面發展——質量興校
1、狠抓教學常規,重視教學教研
學校以實施全方位、面向全體、全員參與的教學質量評估為依托,狠抓教學常規,深入開展以校為本的培訓和教研活動,向常規管理要質量,抓關鍵、抓細節、抓難題,向四十五分鐘要效益。以科研為抓手,以備課組、教研組為平臺,解決教育教學中的實際問題,切實提高課堂教學水平,走科研帶隊伍、促師生發展的興校之路。我校教師在全國及省市優質課競賽中獲獎達二十六人次,有多名教師被評為*市中語會會員、*省初中物理學會會員、《德育報》全國德育工作委員會委員,不少教師有專著面世。正因為如此,我校教育教學成績斐然,中考已連續十年奪全市前茅。20*年中考,我校上重點正錄分數線共有148人,2002年178人,2003年1182人,20*年1193人,20*年2*人,20*年216人,20*年228人。20*年中考中,陳倩和楊斌同學分別名列全市總分第二名和第三名;20*年中考中,謝碧云和聶美玲同學分別名列全市總分第二名和第五名。從二00年到至今,學校連續七年被評為“中考優勝單位”,連續四年被評為“*市文明單位”。
2、落實素質教育,促進全面發展
我校素質教育碩果累累,各類競賽捷報頻傳。在全國初中數學、英語、物理、化學等學科競賽中,榮獲省級以上獎的共有34人次,其中蘭心宇同學獲全國初中化學競賽國家級一等獎;*、*、*、*、*等同學獲第六屆*省中小學英語聽力競賽一等獎。學校成立了各種興趣活動小組,注重培養學生多方面的興趣,鼓勵學生發展特長,發展個性。每年中考錄取到城區重點高長班的學生達數十人。
四、加強安全管理,重視安全教育,建立立體“安全網”,打造和諧校園——安全穩校
1、加強安全管理,重視安全教育
學校建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支書記、校長負責,將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。學校與處室和年級組、班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。同時,建立學校安全保衛工作的各項規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。對涉及學校安全保衛的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。為防止意外事故發生,學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。要確保安全,根本在于提*全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以安全教育主題班會為重點,經常性地對學生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。利用團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行安全講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,使全校上下形成“師生心中有安全,教師時時講安全,領導處處抓安全”的局面。
2、建立立體“安全網”,打造和諧校園
一、建設高素質的督導隊伍是實現教育督導實效性的基礎
教育督導工作的效果如何,很大程度上取決于督導隊伍的素質。高效能、高質量地開展教育督導工作,完成推進實施素質教育這一督導工作的中心任務,必須建立一支素質優良、結構合理的專業化高素質的督導隊伍。督學是督導工作的操作者,督學的素質水平必將影響督導工作的開展。因此,對督學的任職資格從思想政治素質、學歷、職稱和從事教育工作的經歷等幾方面進行明確的規定和要求,將真正把懂教育的專業人士吸收到督導隊伍中來,才能勝任督導工作的重任。為此,建立隊伍后應該高度重視對督導工作人員的學習培訓工作,定期或不定期地開展多種形式的培訓學習,學習理論知識,進行崗位培訓,提高督導隊伍的思想水平和專業素養、專業技能,創建一支高素質的督導工作隊伍,這是教育督導工作取得快速發展需要的人才保障,是督導工作取得實效性的基礎,也是督導事業發展的基礎。
二、完善機制、建立制度是保證教育督導實效性的前提
管理制度是督導工作有序開展的保障,是工作的依據,是開展督導工作的前提。隨著教育督導制度的建立,建立和完善教育督導評估制度,形成良好的運行機制是非常重要和必要。通過執行《國家教育督導條例》、《甘肅省小學綜合督導評估方案》、《甘肅省初級中學綜合督導評估方案》等有關法律和制度機制;認真制定《綜合督導工作流程圖》、《專項督導工作流程圖》《學校自評工作流程圖》、《縣教育督導暫行辦法》、《縣督學責任區制度》、《督學行為準則》、《督學下鄉制度》等工作制度和程序,積極探索建立并實施督前通知制度、學校自查自評制度、督前介入制度、督中反饋制度、督后通報制度和跟蹤回訪、整改落實制度等工作機制;一方面保障督導工作有序開展,保證督導的效果落到實處,一方面為學校的自主發展、自我完善拓展了空間,有助于學校查漏補缺,得到學校和社會的理解和認可。通過建立與完善制度,督導任務和內容有章可循、有法可依、有的放矢,避免督導工作的隨意性和盲目性,確保督導工作有序、高效、高質量的開展的前提。
三、著力落實制度和運行機制是保證教育督導實效性的重要途徑
制定工作流程和規范工作制度的同時關鍵在督導工作過程中的狠抓制度的落實,切實增強教育督導工作的實效。例如隨訪督導中狠抓落實“六步走”制度機制,就是督前的問題或主題(翻閱上次督導的相關資料確定主題);督前的備案(向縣政府教育督導室報告);督中的深入(聽、查、看、訪);督后的匯總意見(即匯總意見并及時反饋);事后整改(要跟蹤下發限期整改通知),整改要復查(即限期整改,定期復查),復查再匯報(即整改的再復查,結果再匯報)。
四、實施督學責任區是實現實效性督導的重要手段
根據鄉鎮分布,將全縣所有學校按地域特點,劃分督學責任工作區,由縣人民政府督導室選派督學,通過制定完善《督學責任區制度》,形成了覆蓋城鄉,公、民辦,學前教育,義務階段教育,高中階級教育的立體式督學網絡。根據《督學責任區制度》的有關要求,要求每位責任區督學每學期下校督查不少于4次,對所轄責任區的學校(幼兒園)每月至少進行一次督導,且一定要帶著主題或問題進學校,每個督學責任區對每月的督導情況形成督導工作報告上報縣政府教育督導室。每次督導都做到“五有”,即有督導記載、有情況交流、有意見反饋、有整改通知書、有整改匯報材料,促進了督學責任區工作的制度化、常態化、規范化。
五、實施責任督學掛牌督導是實現實效性督導的強有力措施
實行責任督學掛牌督導,通過公布責任督學的電話方式,做到教師、學生、家長可以直接與督學交流和反映問題,減少了學校和教育局的中轉環節,消除了學生和家長不敢說真話的顧慮,調整了學生、家長、教師問卷的數量和質量,把對學校的監督、指導落實在工作的第一線,貼近了與學校、與教師、與學生、與家長等的聯系,實現對學校的全方位的評價和督導。
六、狠抓督導結果整改落實是實現實效性督導的有力抓手
督導結束后,要求對督后所列問題限期整改,責任督學要狠抓“督后”整改階段的督促、指導和監督。采取獎罰措施和辦法,對整改落實情況與被督導單位負責人的評優選先、職稱晉升、年度考核、績效工資掛鉤;在規定期限內,對有能力整改而沒有實施整改的學校,建議主管部門追究校長責任;通過以上措施推進整改落實,提高了督導的效益和質量,推進了縣直部門和學校各項工作的發展,提升學校管理水平。
年終將至,縣市教育主管部門為了檢查學校的辦學水平,會組織專人對各個學校進行年終評估。一般流程是:分塊依照表格逐一看資料評分——各塊分數匯總——與學校領導交流、提出改進意見——給出終結性評價。這種年終評估確實對規范辦學行為、推進教育改革與發展起到了積極作用。但是,隨著社會的發展,人們對辦學水平的高要求,這種整齊劃一的年終評估方式也暴露出諸多問題。
1.年終評估缺乏針對性,不考慮發展問題。縣市級教育主管部門在年終評估時,無論是縣城學校,還是鄉鎮學校、農村教學點;無論是重點學校,還是普通學校,都是采用同一張表格、一把尺子來衡量。這根本沒有考慮學校地域、教育發展水平都不盡相同的事實,這種缺乏針對性的評價結果不僅影響了評估的有效性和結果的可信度,還不利于調動學校領導改進的積極性。
2.重文字材料查閱,輕現場指導。評估工作一般是提前發個通知,被檢查的學校在評估之前會調動所有力量依據表格做文字材料,應付檢查。現在由于網絡的普及和現代化技術手段的應用,所有文字資料很容易準備,導致評估完全失去了意義,久而久之,基層學校還有誰平時愿意扎實工作?
3.重行政領導,淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料,詢問一下分管領導,聽聽校長的書面匯報,主要是了解學校行政管理手段與方法,而學校的中心工作是教學,只要大面積聽教師的課,內行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上,年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者,更不可能指導課堂教學行為。難怪,不少校長特別善于做文字資料和表面工作,不深入中心工作。
綜上所述,縣市教育主管部門由年終評估學校轉為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導,讓教育督導促進學校更好更快地發展,催生出更多特色化的學校呢?
1.制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發展,但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異,督導部門要深入調研,制定出符合各類學校發展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見,結合學校師資、硬件設施等情況,科學合理,真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子,最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導方式,重視過程督導。學校的發展是持續的,不能忽視過程,更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深人學校,由文字材料檢查轉向現場查看和現場指導,可以根據學?;顒忧闆r,指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長。提煉學校特色,發現問題;也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關管理,提出具體操作性意見,切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。
3.加強教育督導的監督力,建立督導的回訪制度。目前,年終評估結束后,往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當地教育信息網上,雖然指出了缺點,但是由于沒有回訪制度,尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題,學校整改到不到位根本無人過問,沒有達到督導的真正目的。因此,筆者建議,督導部門要給學校提出具體意見,現場辦公,責令限期整改到位。
4.學校特色申報,重視專項督導。為了催生特色學校的形成,督導部門不妨在年初讓學校向上級申報本學期或本年度工作特色以及預期目標、實施步驟和方案。在實施過程中邀請督導組專家成員督導工作開展的情況,學期末通過召開現場會,請相關學校參觀與交流。
5.強化督導隊伍建設,嚴把督導人員準人關。教育督導成員應該是行家里手,至少要熟悉學校管理,在學校管理的某一方面是出類拔萃的,更要有較強的事業心,能深入教育一線研究,指導工作,在廣泛的督導前提下,不斷創新工作思路,為受督導的學校和當地的教育發展獻計獻策.
為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》精神,進一步完善教育督導制度,發揮好教育督導的監督、檢查、評估和指導作用,加快推進教育強縣建設,根據《省教育督導條例》要求,結合我縣實際,現就加強我縣教育督導工作提出如下意見:
一、切實加強對教育督導工作的領導
(一)教育督導是《中華人民共和國教育法》規定的一項國家基本教育制度,是現代教育行政管理中不可替代的行政監督體系,是促進教育法律法規和方針政策貫徹落實的重要手段,是推動我縣教育科學發展的有效措施。近幾年來,我縣教育督導部門在促進教育法律法規落實、促進鄉鎮人民政府和縣直各相關部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質量提升等方面發揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入,我縣的教育督導工作面臨著新的任務和要求,教育督導工作只能加強,不能削弱。各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性,積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作,齊心協力推動教育強縣建設。
(二)教育督導是政府行為,縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報,及時研究解決教育督導工作中的重大問題;依法保障教育督導工作經費和督導獎勵經費,改善教育督導部門的工作條件,確保教育督導工作正常開展。各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門研究教育工作的有關會議和教育行政部門的重要工作會議,應有同級教育督導機構負責人參加。教育督導機構在實施教育督導工作時,被督導單位應當按要求提供與督導事項相關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料,對督導事項涉及的問題作出解釋和說明,確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度,凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等,統一歸口教育督導部門統籌管理,其他部門不得重復檢查、評估。
二、明確教育督導的任務職責
(三)全縣教育督導工作的基本任務是:以科學發展觀為指導,以教育法律法規和方針政策為依據,以全面實施素質教育為根本,積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經常性督導,不斷提高教育督導工作的質量和水平,逐步建立起與教育改革和發展相適應的現代教育督導制度,推動全縣教育事業又好又快發展。
(四)縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構,其主要職責是:對各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門實施教育法律法規和履行教育職責情況進行督導檢查;按照管理權限對本縣區域內的學校和教育機構的辦學水平進行監督、檢查、指導和評估;組織重大教育目標完成情況的檢查評估;對教育工作的重大問題進行調查研究,向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。
三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設
(五)加強學校督導室建設。在全縣中心小學以上學校設立督導室,形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區—學校督導室”的全縣教育督導工作網絡。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規模,配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主,實施對學校管理、教育教學全過程的監督與指導。加強學校督導室制度建設,建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。
(六)加強教育督導隊伍建設。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學,形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經濟待遇,提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度,定期組織教育督導人員進行法律法規、教育政策、督導理論和業務實踐等方面的培訓,提升教育督導人員業務素質和工作能力。建立健全督學資格認證制度,提升督學專業化水平。
四、完善督學責任區制度
(七)全面構建督學責任區制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則,進一步調整和完善督學責任區劃分。建立健全責任區督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度,完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制,落實責任區督學公示、結果通報、舉報受理等社會監督機制,建立督學責任區學校評優評先審核制度和督學責任區內被督導對象責任追究制度,強化督學責任區工作制度保障。
(八)明確責任區督學工作職責和職權。責任區督學的主要工作職責是:①督促并指導學校管理工作,幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設。②督促并指導學校教育教學,引導和監督學校全面貫徹教育方針、嚴格執行課程計劃、推進素質教育、提高教育教學質量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議,協助教育行政部門調查處理教育舉報,提交責任區督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區督學的主要職權是:①責任區督學隨訪督導時,可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作,學校及相關人員要主動配合,提供有關信息,不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據工作需要,責任區督學可直接約談學校負責人,責成其對有關問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中,應將督導結論作為重要依據。
五、注重教育督導工作實效
一、時間安排
第一階段 自發文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日,各單位務必根據“對縣督導”的評估標準,對照整改方案(詳見附件1),認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃,確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作,市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估,省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估,迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估,評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱,事業發展各指標中部分指標達不到要求?!妒∪嗣裾k公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規定:“對不合格的縣(市、區)進行通報批評,限期整改,一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作,成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性,務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作,并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
(一)加強領導,建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度,是確??h級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計,教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的,應根據政辦〔〕15號文件要求,及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員,并認真制訂自評工作計劃,協調有關事宜,開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
(二)明確目標,落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時,應當根據督導評估標準要求,結合本單位的實際情況,有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理,力求責任到人、落實到位。
(三)切實整改,認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據對應的指標要求,核清基礎數據,查找問題與原因所在,明確整改目標,制定整改計劃方案,并認真抓好落實,確保各項整改項目到位;二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責任分工,認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
(四)加強督查,促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據之一;對不認真開展自評工作的單位及相關責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
(一)各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀,制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作,不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數(參照附件4核實,并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉鎮為單位按年齡組,村的順序統一編造序號)。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象,確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作(詳見附件5)。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
(1)認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
(2)督促學校做好組織入學和動員輟學生返校,要與各校簽訂控輟保學責任狀。
(3)核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求,核準各種基礎數據。同時,為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作,還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據;二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據;三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮,作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
(4)繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作,以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息,協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實更改后的匯總統計等工作(詳見附件5)。
(6)準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求,為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題,制訂整改方案并加以落實,繼續逐步加大對教育的財政投入力度,并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓,做好教育工作督導評估的業務指導,認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門,全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作,并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊;及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料:年度教育工作總結(、年度各一式2份);《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料:《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》;《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》(領導講話);《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》(審核時、年度各1份)。
3、區財政局提供上報的材料:教育經費與管理中的相關報表、自評表;年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
6、其他職能單位(即自評領導小組成員單位):提供年度本單位工作計劃和總結(各2份)。
制度健全,形成大興特色
建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則,轄區共設置督學責任區18個,配備責任督學共135人,區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人,配置責任督學若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子,一個是責任區組長,在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主;一個是責任督學,在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重,同時對掛牌學校負責。
建立“五三”工作機制。在實踐中,逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設施”,即通過定期巡查,了解學校常規管理情況,發現安全隱患,做到不留“盲點”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態,了解學生學習和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學習”,即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規”,抓住學校工作中容易產生疏漏的地方,促進學校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”,明確責任督學的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導的公信力。
建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接,各鎮督學責任區建立了定期會商機制,加大對政策法規落實情況的督查力度,定期就鎮域內(即責任區內)的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦,實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如,大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現,很多教師因為學校沒有班車,上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究,發現這是轄區內很多學校都存在的問題,于是積極協調鎮政府,由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。
建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年,各督學責任區根據實際情況深入學校,分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動,發現、總結了很多好的經驗和做法,也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見,形成報告,成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時,區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導,推動學校改進工作。例如,2014年,為切實加強學校體育和安全工作,邀請部分責任督學組成專項督導組,在全區中小學開展了體育、安全專項督導,有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。
建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任,其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況,認真研究督導意見和建議,積極組織整改;與責任督學保持經常性的聯系,及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件,協助責任督學完成經常性督導工作;協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作,并保障責任督學必要的工作條件。
完善常規工作制度。2014年初,研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》,制定中小學校掛牌督導工作實施細則,明確規定責任督學的基本職責和督導內容等,并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年,出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》,對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外,還建立了會議和報告制度。每學期,區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議,學期初研究布置工作,學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例,解決工作中出現的問題。此外,還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強化人力保障
規范聘、用、管、培、評等程序,健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定,我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前,我們正在組建責任督學資源庫,逐步建立督學資格制度,并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學,進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年,每學年初召開專門會議,為新任責任督學頒發聘書和督學工作證,下發督導工作手冊。
建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度,促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊,發給每位督學自學,積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動,并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流,有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃,在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓,也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等;在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容,也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如,在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前,專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調,組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程,學習好的經驗,了解教育發展的前沿問題。近兩年,大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議,有效提高了責任督學隊伍的整體水平。
加大對責任督學的考核力度,嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核,做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年,各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見,結合日常了解情況,征求督導學校意見,在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見,作為下一學年是否聘用的依據。
運用結果,強化督導權威