會計監督論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇會計監督論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.1會計監督檢查的行業領域

財政部門會計監督檢查的行業主要包括通信、航空、醫藥、公共交通、煤炭、電力、汽車制造、電網、房地產(保障性住房項目)、大型跨國連鎖零售企業、教育、糧食、公益事業、企融行業(銀行、保險、信托、證券)和會計師事務所等。會計監督行業領域的選擇主要有國民經濟重要影響行業和企業，關系重大民生的行業，壟斷行業和其他行業。會計師事務所基本遵循“三五”原則，即財政部駐各地專員辦每三年監督檢查一次具有證券資格的會計師事務所。各級地方財政部門每五年要監督檢查一次所在地非證券資格的會計師事務所。財政部駐各地專員辦主要以大型中央企業集團總部及所屬分公司、子公司，行業影響較大的民營企業總部及所屬分公司、子公司，上市公司，金融行業(銀行、保險、信托、證券)和大型會計師事務所(國際四大)為監督檢點。地方各級財政部門主要監督檢查的重點是外商投資企業，當地政府投資的國有企業，行政事業單位，地方性民營企業，地方性金融企業和中小會計師事務所等。

1.2檢查的形式內容

近年來，隨著會計監督檢查戶數和人員投入逐年增加，投入檢查力量年平均21152人，檢查企事業單位年平均20204戶，檢查會計師事務所年平均1158戶(如表1)。會計監督檢查深度和廣度明顯加強，如2011年檢查中國銀行總部及其部分所屬10家分行、3家子公司，2012年檢查中國華電及其所屬19戶(分)子公司，中國華電集團業務涉及發電、煤炭、金融、工程技術等領域。會計監督檢查的組織方式和技術手段更加先進，已經形成六統一(即計劃、部署、經費、程序、審理、處理)的工作方法和機制，現代信息化手段的運用，提升了會計監督檢查的效率和效果。會計監督檢查一般由當地專員辦聘請注冊會計師、注冊資產評估師和精算師等各領域專家組，分成若干組，各自分工協作，圍繞工作重點，查深查透。2013年，財政部首次與香港監管合作檢查，檢查了國際“四大”在港上市公司的執業質量。會計監督檢查的主要內容包括資產、負債、收入、成本費用、工資總額、投資、合并報表、納稅、審計調整、會計估計、運營效果和效率等方面。在收入確認方面，關注虛列或提前確認收入、隱瞞或推遲確認收入;在成本費用列支方面，關注提前(推遲)確認成本、費用;多(少)預提成本、費用;在成本費用中列支資本性支出;潛虧(盈)掛賬;在工資總額方面，關注工資科目核算是否規范，在工資總額外列支工資性支出;在投資方面，關注投資核算是否規范，投資效率與效果，多(少)計投資、多(少)計投資收益;在資產方面，關注資產質量、資產使用效率，多(少)計資產;在負債方面，關注是否低估負債，關聯方資金占用情況;在職工薪酬方面，關注職工薪酬是否符合勞動法規定、會計準則;在合并會計報表方面，關注是否內部交易、內部往來是否按規定抵銷;在會計估計變更方面，關注是否隨意變更會計估計;在納稅方面，關注是否合規納稅;在審計調整方面，關注是否及時整改落實;在“小金庫”等專項方面，關注工程項目、職務腐敗等;在其他方面，關注安全生產、環境保護、財政資金補助使用情況、企業社會責任等。

1.3檢查披露的問題

財政部自1999年起至目前，共連續向社會了28期檢查處理公告，檢查公告一般包括財政部駐各地專員辦對國有商業銀行、農村信用合作社、保險及信托公司等金融企業，對中央企業、上市公司、外資企業等和證券資格會計師事務所(含分所)檢查處理公告和各地財政部門對企事業單位、會計師事務所檢查處理公告三部分。從披露的問題看，主要包括內部控制問題、財務核算問題、財務規范問題、信息披露問題、風險管控問題、薪酬管理問題、稅務問題、執業質量問題和惡性競爭問題等(如表3)。金融企業:部分單位對金融企業財務規則(財政部令第42號)和企業會計準則執行不嚴格，財務核算不實;部分單位在承攬業務、業務支出、流程管理等方面對企業內控制度執行不嚴格。部分單位在風險管控方面，信貸資產風險防范能力不強，風險準備金計提不足。部分單位職工薪酬管理違反規定，以不實票據套取套取費用、提成補貼、虛假理賠等。企事業單位:部分單位財務核算未嚴格會計準則及相應制度，收入成本費用核算不實，隨意調節利潤，少繳或遲繳稅款，人為粉飾財務報表等;部分單位內部控制體系建設滯后，內部控制制度不完善或執行不力，專項資金管理不善，虛假違規入賬，賬外設賬，私設“小金庫”等;部分單位財務管理不規范，會計基礎工作薄弱，賬簿設置不規范，財務人員無證上崗，資產管理混亂等;部分單位違規使用募集資金，未按照監管部門對上市公司的相關規定及時披露相關事項。會計師事務所:部分會計師事務所內部治理薄弱，財務核算不規范，檔案管理不規范，內部控制制度執行不嚴格;部分會計師事務所未嚴格執行審計準則，執業水平不高，缺乏應有的執業謹慎性，執業質量存在隱患;部分會計師事務所必要的審計程序未履行，審計證據獲取不充分，缺乏職業判斷能力，審計報告披露不全面，甚至出具虛假審計驗資報告，尤其驗資報告問題較多;少數會計師事務所存在惡性競爭，審計收費偏低，未按規定進行業務報備等問題。

1.4檢查懲處情況

近5年來，財政部會計監督工作不斷深入，依法查處了一大批重大會計造假案件和會計事務所執業質量問題。如2005年，財政部統一組織對中國華源集團進行檢查，發現該公司會計造假嚴重，手法惡劣，虛構利潤18億元，違規金額達91億元。2003年財政部對畢馬威華振會計師事務所審計上市公司存在的執業質量問題進行了核實和處罰，是我國首次對國際四大事務所作出行政處罰，在國際國內引起了強烈反響。2009－2013年，財政部、專員辦和地方各級財政部門依法對企事業單位進行會計監督檢查，共查補稅款39.01億元、收繳罰款20777.4萬元，對822名直接責任人予以罰款，對527戶會計師事務所作出了行政處罰，對998名注冊會計師作出了行政處罰。其中對741名注冊會計師予以行政警告處罰，對244名注冊會計師予以暫停執業處罰，對14名注冊會計師予以吊銷注冊會計師證書的處罰。

2.結語

篇(2)

1.會計監督意識淡薄

會計監督意識淡薄是造成中學會計監督體制存在問題的主要原因之一。長期以來在我國許多中學里,由于工作人員受到傳統教育思想和教學模式的影響較大,部分教學人員認為在中學中只有教學才是重要的任務,而會計工作和對其的監督工作并沒有很大的重要性。這使得許多中學的會計監督工作陷入重計劃而輕執行,重過去而輕現在的問題。這種觀念的存在對于中學會計監督工作的開展和會計監督制度的完善有著極大的不良影響。

2.會計監督制度不健全

會計監督制度不健全是影響中學會計監督工作開展的最核心要素之一。通常來說,在我國部分中學,并沒有設置專門的會計監督部門或者制定專門的會計監督制度,許多中學的會計監督部門往往由教學監督部門兼任,這種現象會導致中學整個財務管理綜合運行上表現得較為松散和無力。并且會計制度不健全也使得會計監督工作難以通過定量的標準來判定其效果的好壞。

3.會計監督流程不夠規范

會計監督流程不夠規范,對于中學會計監督工作的影響是不言而喻的。眾所周知,健全的會計監督流程是中學會計監督制度的基礎。但是在我們部分中學中,其會計流程存在著較為不規范的問題,例如會計核算原始憑證管理不規范、原始憑證審核粗糙、原始憑證規定內容填寫不規范、帳務核算不規范等問題都體現出中學會計監督流程的不規范。這種不規范會導致中學會計核算出現較為嚴重的帳實不符現象,并且也會嚴重影響學校會計監督工作的有效性。

4.工作人員專業水平有待提升

工作人員的專業水平會對中學會計監督工作產生重要的修正作用。通常來說,在我國部分中學中,由于存在著較為嚴重的教育監督人員兼職會計監督人員現象,因此導致了會計監督工作人員的專業水平不高,這一問題也間接導致了會計監督意識淡薄和會計監督流程不規范問題,從而導致中學會計監督力度的欠缺,并且極大程度上影響了中學會計監督制度在教學實踐中的應用和發揮。

二、中學會計監督體制建議和優化

中學會計監督體制的優化在本質上而言是各項工作的持續完善,這主要體現在會計監督環境優化、會計監督意識提升、會計監督目標確立、工作人員專業水平提升等環節。以下從幾個方面出發,對中學會計監督體制建議和優化進行了分析。

1.會計監督環境優化

會計監督環境的優化是中學會計監督體制改良和優化的基礎和前提。通常來說,學校管理人員和相應的財務部門工作人員在進行會計監督工作中,應當注重會計監督環境的同步改善和優化。這主要體現在會計監督人員可以促進學校規范經濟行為,并且提升中學的辦學效益,同時保持中學教學水平的持續、穩定、協調、健康發展。這些工作的開展一方面能夠使學校師生切實的感受到會計監督工作的意義和會計監督制度的必要性,另一方面也有利于中學會計監督環境的優化。除此之外,會計監督人員在會計監督環境的優化過程中,應當注重相應措施和方法的合理應用,并且將這些方法合理的規范化、系統化,從而使其成為一個嚴密、科學、合理、完整的會計監督體系。最終能夠保證學校會計信息的真實性和物資財產的完整性,并且為中學教育教學實踐的順利進行提供良好的會計監督環境。

2.會計監督意識提升

會計監督意識提升對于中學會計監督體制改良和優化的重要性是不言而喻的。上文已經敘述過會計監督意識淡薄是造成中學會計監督水平下降的重要原因之一。因此針對這一現象中學在開展教育實踐的同時,也應當注重建立學校的會計監督制度框架以及相應的具體考核、評介機制。除此之外,會計監督意識的提升還能在許多方面促進中學會計監督水平的提升。例如會計監督意識的提升能夠有助于中學實現其教學、科研、事業收入及預算目標的實現,并且使中學能夠有效保護學校的各項資產的安全性和完整性,即有效防止資產流失現象的發生。另外,會計監督意識的提升能夠有效保證中學會計資料的真實性、完整性和可信性,即防止會計資料造假現象的出現。另外,會計監督意識的提升還能促進中學建立更加有效的風險防范體系,并且同時保證學校內部財務活動的合理性和合法性。因此提高會計監督意識對于中學會計監督工作的開展和會計監督制度的完善有著極其重要的作用,中學領導應當從思想上認識到建立健全學校內部會計控制的重要性和必要性,從而在此基礎上,從行動上支持學校加強中學會計監督工作的實施,最終促進中學整體水平的有效提升。

3.會計監督目標確立

會計監督目標的合理確立能夠促使會計監督工作有著更明確的發展方向。通常來說在中學,其會計監督重點往往是圍繞會計核算的具體工作和會計監督制度的完善來進行設置的。因此會計監督人員在會計監督工作的開展過程中,應當注重工作目標的合理確立。例如工作人員在工作中應當注重規范相應的會計行為,并且保證中學會計資料的真實性和完整性,同時工作人員在進行會計監督時,還應當對存在的會計漏洞進行及時的上報和修正,從而在根源上有效消除隱患,防止隱患和漏洞的再次出現,并且保護中學財產的安全性和完整性。另外,在會計目標的確立過程中工作人員應當根據國家的有關法律法規和中學內部的規章制度,對目標進行及時的變化和更新,從而確保學校會計監督工作的執行效果,并且能夠做到與時俱進,從而促進學校會計監督制度的持續完善。

4.工作人員專業水平提升

工作人員專業水平的提升是中學會計監督體制改良和優化的核心環節之一。規范的會計監督工作離不開專業知識豐富、綜合素質較高的工作人員支持,因此工作人員專業水平提升是加強中學會計監督水平的基礎和前提。除此之外,由于工作人員是會計監督活動的主體并且是會計信息的瀏覽者和審閱者,因此工作人員素質的高低將會直接影響會計監督工作的質量。因此,學校管理層在提升會計監督水平的過程中,應當注重通過培訓等手段來對工作人員的專業水平進行提升,從而在此基礎上促進中學發展水平的持續進步。

三、結束語

篇(3)

隱形流失是國有資產流失的另一條渠道，有以下表現：第一，一些國有企業在發展過程中，由于經營管理措施不當，致使企業虧損或者破產，導致資產流失；第二，由于人為原因，在核算上存在較大的失實，流失比較嚴重。

二、國有資產保值增值的會計監督

1.在客觀因素方面實施會計監督。

在評估和確定國有資產是否保值增值的時候，應當進行綜合考慮，全面作出評估。因為受多種客觀因素的影響，單純的從會計賬簿上計算出的數字反映出的國有資產的保值增值并不是完全符合真實情況的。在當前的一些企業中，計算國有資產是否保值增值，往往從會計賬簿上根據期末和期初的數值來確定。這種計算方式并不合理，需要進行一些調整，才能真實地反映出國有資產的保值增值情況。例如：在國有資產的保值增值考核期內，國家對企業實施了新的項目，增加了一定的資金投入，那么在計算時，如果只是按照會計賬簿上的數字計算，那么企業的國有資產肯定會增加，如果就這樣單純的說企業的國有資產保值增值做得很好，那么與實際情況不符，因為這部分投資不是企業自己經營所得，因此，需要在計算時將這部分追加的投資減去。類似也應減去的還有：國家的專項撥款、企業的捐贈、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國有資產管理部門認定的其他不屬于企業經營所得的資產，也應該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國有資產增值，而不是企業自己經營所得，那么在計算國有資產是否增值時，會計人員必須認識到這一點，在會計分析時，扣除應該扣除的部分，對國有資產的保值增值進行有效的監督。

2.在主觀因素方面實施會計監督。

人為因素也是影響國有資產保值增值的重要方面，在實際中，經常存在某些企業的經營者弄虛作假，使得國有資產虛高，而實際上國有資產大量流失。在主觀因素方面，會計人員實施的監督表現在以下幾方面。2.1固定資產折舊。一些企業在對固定資產折舊時，由于有關單位對固定資產的原值進行了重新估價，使固定資產的原值增加，但是在折舊時，企業仍然按照原來的計提折舊，這種情況會導致虛增利潤。因此，考核時，會計分析人員應當注意，對相關部分要進行扣減。2.2人為扣壓支出、消耗。一些企業為了使國有資產保值增值，在考核時，故意將企業的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少國有資產的消耗。因此，會計人員應當注意到這一點，在會計賬簿上及時作好記錄，在最后統計時可以有效扣除。

3.經營投資損失或者獲益。

一些企業由于經營管理不善，造成資產受到損失，但是這些資產由于多方面的原因，可能一時無法核準，或者由于時間跨度較長，在考核時期無法進行計算。會計人員應當注意到這種情況，在考核時，要做出相關的說明，闡明其對國有資產的影響以及可能會造成的損失；在考核時，企業經營出現了扭虧為盈的情況，企業經營投資獲益，這部分獲益的資金可以對前期的虧損進行彌補。這個時候，會計人員在進行會計分析時，應當調整期末值，對國有資產的保值增值情況進行準確反映。

4.對存貨和固定資產的處理。

如果在考核期內，存貨或者固定資產出現虧損等情況，會計人員也應當核實其金額，在會計賬簿中予以反映，調減期末值；如果出現存貨增加或者固定資產增值的情況，會計人員也應當在會計賬簿中予以調整。

5.對企業的往來賬。

如果在考核期內，有些賬目沒有結清，那么會計人員也應當根據賬目增減情況，相應的調整期末值，真實地反映國有資產的保值增值情況。

6.資金預算執行。

按照國家相關部門規定，企業在發展過程中應當根據企業的實際發展情況，編制相應的資金預算。會計人員要肩負好自己的職責，對企業的資金預算執行情況進行有效的監督，更好地保證國有資產的保值增值。

三、結語

篇(4)

關鍵詞：會計；監督制度；對策

林業企業可持續經營和發展，離不開會計監督的有力支撐和保障。會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。林業企業會計監督是以內部控制理論為指導，通過充分發揮林業企業財務、生產、資源和審計等職能部門的作用，制定符合林業生產經營特點的內部控制制度，形成科學的決策機制、執行機制和控制機制，解決林業企業會計監督不健全、管理弱化的問題。

1林業會計監督存在的問題

1.1林業會計監督法律約束機制不健全

隨著經濟體制改革的不斷深入，林業企業的經營機制、經營方式也在不斷更新。在整個經濟活動過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現的經濟活動，缺乏相應的監督機制和辦法。就國有林業企業來說，在企業的所有權尚未分離之前，林業會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監督企業的財務收支和經濟業務，同時又是企業管理者，隨著國有林業企業的兩權分離，林業會計隸屬于林業企業，從而對林業企業的監督權自然就削弱了。另外，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。再者，在林業會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。因此隨著經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，那么會計監督職能必然會缺乏有效的保障。

1.2林業企業內部組織結構欠合理

林業企業組織結構的設置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒有科學地劃分企業內部各部門的職責權限，林業企業內部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責不明確等問題；同時企業內部在在組織結構設置中只重視上下級部門之間的權利與義務關系，而對部門之間的橫向關系缺乏足夠的重視，使得同級部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機制。一些單位內部監督制度極不健全，對經濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密，致使監督流于形式；有的單位雖建章立制，但不落實，不考核，形同虛設，單位經濟活動及會計工作本身均處于監督無力狀態，致使大量違紀現象發生。

1.3會計法的宣傳不到位

在一些林業企業管理人員和業務人員的心目中，對《會計法》存在一個模糊的概念，把《會計法》和“會計制度”等同起來，并把《會計法》理解為一般的會計制度，企業所習慣的是具體執行，未能預見法律對企業可能的影響，也就缺乏對法律的關心。

1.4林業會計人員學歷素質較低

據統計在林業企業中，受過大學專業教育的不及10％，有會計師資格的僅占10·45％。由此可見，林業高層次會計人才匱乏，會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。大部分林業會計人員往往只局限于對已發生經濟業務的核算、報告，參與管理的意識比較淡薄，致使會計監督的作用得不到全面發揮。再者，林業會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

2加強林業會計監督的措施與對策

(1)加快法律體系建設，為林業會計監督提供法律保障。

隨著經濟的發展和我國加入世界貿易組織，林業企業的重要性越來越明顯，形勢要求必須要加強和完善會計監督制度，明確會計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，完善以《會計法》為主導，以《企業會計準則》為核心的會計法規，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。林業會計人員必須熟悉法律法規和財務制度，并以身作則，模范遵守法紀，否則就難以監管別人，同時，要經常向單位負責人和廣大職工宣傳財經、會計法規。只有以法制作為經濟工作的支柱和經濟活動的準則，才能嚴把財務收支關，保證會計監督卓有成效地進行。

(2)健全林業企業內部會計控制體系，強化會計監督機制。

內部控制體系主要包括內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度，嚴格的內部稽核制度等。內部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準，按照預防為主，相互制約，職責分明，帳、錢、物分管，嚴格操作程序，實行人員崗位輪換等原則建立，為“會計法”的實施提供檢查、監督的依據。在企業內部，企業管理者應該明確規定參與經濟業務事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監督，這樣就可對部門之間的經濟活動進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

(3)加強林業會計人員素質建設。

近年來，我國林業企業會計人員隊伍不斷壯大。然而，會計人員的素質從總體來看，仍不能適應經濟發展的要來，在一定程度上妨礙了會計監督職能的發揮。因此林業企業首先要建立會計人員的考核選拔機制，嚴把選人、用人關。要把政治素質與業務素質作為選拔的重要條件，建立一支政治素質高、業務熟練、堅持原則、依法辦事的會計隊伍，不斷提高會計監督水平。其次。林業企業要加強對現有會計人員的職業道德教育和業務培訓力度，教育引導會計人員樹立正確的人生觀、價值觀，在熟練掌握會計業務的基礎上做好會計監督工作，確保不因會計工作人員素質問題導致會計監督不到位而出現違紀違規事件。

篇(5)

會計監督的定義有廣義和狹義之分，廣義來說是從宏觀方面對企事業單位會計組織、會計人員、會計活動和會計信息等進行的監管。狹義方面會計監督是指行為主體依照國家法律、財經法規，對各單位的經濟業務活動以及會計工作本身所進行的會計監督，并利用可靠的會計信息對經濟活動進行全面、及時、控制、檢查、督促，以提高經濟效益、促進經濟發展的目的。

二、會計監督的作用

會計監督的作用在會計工作和社會活動中表現為兩方面，第一，有利于維護國家的各項財經法律、法規、會計準則等的遵照實施。財經法律、法規是單位和個人從事經濟活動必須遵循的行為規范，會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合規性、可靠性等執行情況進行檢查，達到遵紀守法的目的。第二，會計監督貫穿于會計工作的起點和終點，所有財務收支都要通過會計來核算和監督職能實現。因此，會計監督職能的有效發揮，對于預防違犯財經法規的行為、保護國家和集體財產的安全完整、防止等具有非常重要的意義。

三、實際工作中會計監督存在的不足之處

1.社會會計監督執行力缺乏

經濟活動中，我國會計監督體系由單位內部會計監督、國家會計監督及社會會計監督三位一體。當前國家會計監督管理不嚴、單位會計內部監督弱化、社會會計監督執行不當。國家財政部門由于機構和人員的限制，監管力度收到影響，根據國際通行做法，國家簡政放權監督企業的財務活動要交給社具職業資格的會計中介機構進行監督。但當前我國的會計師事務所由于體制原因、人員素質等的職業環境的影響使社會監督作用發揮的不夠充分。

2.內部控制監管不到位

目前，我國建立的企事業內部控制體系，要求各單位按照內控準則制定各自的內控制定，由于我國內控起步較晚、單位重視不夠，主要體現在有的單位雖然制定的內控制度，在制度建設方面沒有達到規范行為，表現在幾個方面：控制風險、防范舞弊、糾正差錯等等實施不夠，沒有切實保證內控工作規范有序有效的進行。

3.會計職業道德缺失

會計人員的職業道德由于受社會大環境的影響，會計工作中會計監督意識不強，會計執法觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，沒能充分發揮會計職權，由于受會計地位的限制有時不敢堅持原則，在處理局部利益時參與制假、造假，會計信息失真嚴重，致使會計工作秩序混亂，監督弱化。

4.企業單位負責人對會計監督認識偏見

目前，在一些單位中公司治理結構不合理，單位負責人獨攬人權、財權、物權、管理權統統包攬于一身，股東大會、董事會履行職責缺失不到位，監事會職責形同虛設，單位領導為了完成目標利益，惡意包裝公司財務數據，違法辦理會計事項，教唆做假帳，偽造會計憑證，從而影響正常會計工作，會計監督不當。

四、改善企業會計監督的具體措施

1.完善會計監督法律體系建設

有法必依，會計監督的有效實施，需要有完善的財經法律法規體系作保障。隨經濟發展變化，進一步明確會計人員在會計監督執法職責和權限，以便于單位實施的監督職能；同時對會計違法行為加大法律法規的處罰，對《會計法》、《審計法》、《注冊會計師法》、《稅收征管法》、《證券法》、《金融法》等法律、法規實時修訂和完善，有效執行《企業會計準則》、《企業內控準則》、《企業審計準則》、《行政事業單位會計準則》等，加大法律法規的處罰，執法必嚴加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正有效實施。

2.發揮會計中介機構監督作用

經濟改革開放，會計市場國際化，加強社會審計監督主要是加強會計中介如：會計師事務所、稅務事務所、審計師事務所的審計監督。大力發展會計師事務所、稅務事務所、審計師事務所，轉變政府對會計的管理職能，充分發揮財政部門的宏觀調控職能，發展市場經濟體系的必要手段。加強政府監督主要是加強財政、審計、稅務、金融機關對單位會計工作的監督，首先建立健全單位內部監督制度的基礎上，加強會計專業中介監督與群眾監督，保持外部監督與內部監督、政府監督三位一體配套協調一致，構建良好的工作環境，從而確保會計監督的有效性。

3.建立健全內部控制體系

各單位應當建立、健全本單位內部控制制度是《會計法》的基本要求，我國的《企業內控基本準則》、《企業內控指引》、《企業內控審計準則》等的頒布，標志著內控體系的建立，但內控制度的實施對國有大中型企業和上市公司要求必須遵守，對中小企業不做嚴格要求，因此部分企業對內部監督還存在著很多誤解，會計監督能力弱化，會計信息失真常有發生。鑒于此這就要求企事業單位，不管規模大小建立健全的內部監督機制，都要加強內部監督的程度。內部控制制度有效實施的關鍵從管理層做起，職責分明、分工明確，不相容職務相互分離，重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要事項的決策和執行的相互監督；財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。整個業務流程和各個環節進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

4.加強會計職業道德建設

篇(6)

（一）中國行政事業單位會計監督缺乏獨立性

因為無論是行政事業單位的哪一個部門，最終都是從屬行政部門的領導者的監督和管理。因此，即使是行政事業單位建立了有效的會計監督部門，由于該監督部門缺乏獨立性，受到了領導者的意志的干預，導致行政事業單位的會計監督缺乏應有的客觀性。加上，行政事業單位的財務還受到上級部門以及國家財政部門的影響，這樣直接導致行政事業單位的會計監督的獨立性得不到保證，從而影響行政事業單位的會計工作的科學、準確。

（二）中國行政事業單位缺乏有效的會計監督制度

由于中國行政事業單位的會計制度在近些年才有了部分的改變，很多行政事業單位都是采用傳統的簡單的會計記賬然后會計審核的制度，僅僅用一個簡單的單據審核就作為單位的會計監督，這樣的會計監督制度給行政事業單位的會計工作帶來了各種的隱患。由于行政事業單位缺乏科學有效的會計監督制度，導致行政事業單位的會計工作的真實性存在很大的問題。

（三）行政事業單位缺乏會計監督相關人員

很多行政事業單位的會計監督人員都是直接用會計部門的會計主管來擔任，這樣導致會計監督從屬于會計部門的工作，嚴重違背了會計監督的內涵。另外，由于行政事業單位對會計工作的重視性一直都不高，導致行政事業單位的會計人員的專業技術水平不夠扎實，在簡單的會計工作之余無法剩余更多的精力來進行會計監督工作，因此，由于行政事業單位缺乏會計監督的相關人員，導致了會計工作的合理性存在一定的問題。

二、對中國行政事業單位會計監督的建議

（一）提高行政事業單位對會計監督的重視

會計監督是會計工作的真實性、有效性的一個驗證和保障，因此，嚴格有效的會計監督對行政事業單位的會計工作有著非常重大的意義，應該引起事業單位的領導者、財務人員乃至于全體員工的重視。因此，國家有關部門應該大力宣傳會計監督的作用和重要性，要確保行政事業單位的領導者在思想上提高對會計監督的重視，將行政事業單位會計監督工作提到單位的工作議程上來。確保行政事業單位的會計監督能夠得到基礎保障，確保會計工作的科學性。

（二）提高中國行政事業單位會計監督工作的獨立性

行政事業單位的會計監督工作必須要高于行政事業單位的會計部門工作才能夠確保會計監督發揮其本職的功效。因此，我們必須要提高中國行政事業單位會計監督工作的獨立性。首先，必須要做到行政事業單位的財務相對獨立，保證中國行政事業單位的上級單位以及相關的財政部門對行政事業單位的會計工作只有監督、審核的權利，而沒有干預影響的權利。其次，必須要保證行政事業單位的會計監督相關部門獨立于會計部門而存在，不受到行政事業單位的領導者的干擾。只有確保行政事業單位會計監督的獨立性，才能保障其會計工作能夠真實、有效。

（三）建立健全的行政事業單位會計監督制度

由于行政事業單位對會計監督的認識時間比較短，導致行政事業單位一直缺乏必要的會計監督制度。沒有一定的制度和標準來指導的會計監督工作無法發揮會計監督的基本職能。因此，行政事業單位應該建立健全的會計監督制度。首先應該建立會計賬簿管理制度，會計原始憑證的審核制度以及會計記賬監督制度等；其次，對會計人員的監督也應該有所加強；最后，對會計信息的管理披露制度也應該相應的建立。只有建立健全的會計監督制度，才能確保會計工作的真實性。

（四）提高行政事業單位會計監督人員的水平

篇(7)

1提高對事后監督工作的認識

商業銀行提高對事后監督工作的認識，是保證會計核算質量，強化內部控制水平的重要前提。會計事后監督工作不僅可以及時發現并糾正問題，還可以提高行業的風險防范能力，防止各項制度執行過程中的隨意性和業務操作的違規性。從本質上來講，會計事后監督具有強大的預警功能，銀行管理者應該正確認識事后監督的存在價值，并對事后監督工作進行逐步強化，從而全面認可事后監督在銀行內部控制體系中的重要地位，只有這樣才能保證事后監督職能的充分發揮。

2強化內控聯動機制

商業銀行事后監督的對象是會計傳票、憑證以及報表等，這些都是由柜臺交易所產生。事后監督只能對這些票據的準確性進行審核，無法對柜臺交易的規范性進行判斷。在這一方面銀行會通過視頻監控系統來對柜臺交易的全過程進行監控。筆者認為，商業銀行可以將事后監督部門與視頻監控審查部門、稽核部門、風險控制等部門整合起來，建立起能夠取長補短的聯動協調機制。從而對各控制手段中發現的問題進行及時傳遞，實現內部控制信息與資源的共享，提高事后監督工作的有效性。

3精確定位

監督職能商業銀行會計事后監督需要對銀行每天辦理的業務進行事后監督和審核，其職能范圍比較全面，是其他監督及控制手段所無法代替的。現階段，商業銀行事后監督不僅要對業務表面的合規性進行審核，還應該對核算過程中存在的差錯進行及時發現和糾正。也就是說，事后監督應該通過日常的監督，來及時發現內部控制存在的問題或風險，并及時提出整改建議。這就要求會計事后監督必須以風險控制為戰略目標，將工作重心調整到事前和事中，不應該只停留在對會計操作表面合規性的審核上。從目前的形勢來看，大多風險事件或經濟案件都具有一定的表面合規性，在會計核算方面也看不出毛病。但是如果能夠從流程的角度來進行審核，就很容易發現問題。事實上，風險事物或經濟案件，都是由于控制不利或流程不規范而引發的，但是卻總是在問題暴露后，才會意識到。如果事后監督能夠在日常監督過程中，及早地發現問題，并采取措施加以預防，將大大提升其控制功能。因此，商業銀行必須對會計事后監督工作進行準確定位，將工作方式從單純的監督會計核算，轉移到對資金風險、業務流程方面的全過程監督上。這樣，即可實現事后監督的全面性。

4積極完善監督手段

為了提升事后監督工作的高效性和規范性，商業銀行應該著力開發和建設一套更加完善的事后監督系統。這套系統首先能夠利用自身功能自動完成事后監督的一系列工作，轉變以往全部依靠人工審核的方式。比如對于需要監督人員進行審核的業務，可以在系統上設定好工作流程，監督人員根據系統規定的流程標準進行逐一審核確認即可，只有在監督人員全部確認后才能通過，這樣既保證了事后監督的規范化，又提高了事后監督工作的效率。

二結論