時間:2023-03-08 15:30:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環衛所工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年來,我所在監督和管理上狠下功夫,不斷落實和完
善各項規章制度,日常工作做到常抓不懈,做到檢查與不檢查一個樣,平常與過年過節一個樣,確??h城環境衛生天天象過年一樣干凈整潔。為抓好日常管理,所領導分工明確,所長負責全面工作,分管所長分工合作,每天都上路巡查,發現問題及時處理。同時還向社會公開監督舉報電話,自覺接受社會監督。
為進一步加強清掃保潔力度,要求督查人員每天跟班督查,對路面清掃保潔情況及時督查記錄,并在第二天及時向分管所長匯報。此外,每月還不定期開展1至2次質量評比活動,評比內容包括勞動紀律、保潔質量、板車等工具容貌和安全生產等,并將每月的評比結果進行公開,并在當月工資中兌現,獎優罰劣。連續兩次被評為最差的班組進行重罰。
在垃圾收集清運方面,制定了《垃圾清運管理制度》,嚴格要求清運人員按作業規定清運垃圾,做到人走地凈、坑凈,運輸上要求密閉運輸,杜絕二次污染。今年上半年已對一名清運司機因密閉不好,遺撒塑料袋事件進行了嚴懲,給予經濟處罰1000元。
在垃圾中轉站和水沖式公廁管理方面,制定和完善了管理制度。目前,我所負責的垃圾中轉站共有8座,水沖式公廁11座,每座垃圾中轉站和水沖式公廁都配備了專職管理人員。負責日常保潔、消殺、滅蠅工作,所里每周對垃圾中轉站和公廁進行檢查一次,對存在的問題及時整改。今年下半年,我所還擠出資金1.2萬元,對所有垃圾中轉站和公廁進行了一次全面的大檢修。
在垃圾填埋場管理方面,配備了3名專職管理人員,每天按要求進行覆土、消殺、滅蠅。同時要求做好進場道路的維修、場區環境衛生,確保道路暢通,環境優美。2008年全年累計清運和處理垃圾3萬噸。
一年來,我們通過完善和落實各項規章制度,內強素質,外樹形象,打造了一支工作務實、紀律嚴明的環衛隊伍,得到了各級領導和社會各界的好評。
二、積極爭取財政投入,加強環境基礎設施建設,提高臨時工待遇
1、投入55.48萬元購置了1輛垃圾壓縮車、1輛擺臂垃圾車、1輛側掛式鏈條垃圾車。
2、投入12.18萬元購置了200只果殼箱。
3、投入3.98萬元,在城北工業園新建垃圾中轉站1座。
4、投入2.58萬元,對廣場公廁、南門橋公廁進行了改造升級。
5、投入5.4萬元,在饒家巷、東門路各新建一座水沖式公廁。
6、財政增加13萬元撥款,從9月份起,提高臨時工工資待遇,使臨時工工資由原來的每月500元調整為每月650元,大大激發了他們的工作積極性。
三、全力以赴,協助開展縣生活垃圾填埋場擴建工作
我縣生活垃圾填埋場擴建工程于2007年10月動工興建,環衛所是指揮部成員之一。一直以來,我所認真做好本職工作,把該建設工程作為我所的重點工作之一來抓,對已開工建設的工程進行跟蹤把關。目前,進場水泥路面和簡易水泥路面工程已完成或基本完工,場地平整、垃圾主壩、分隔壩工程已完成35%,質量均達要求。目前中央撥付的500萬元國債資金已全部用完,正在努力爭取國家續建投資。
四、2009年工作打算
1、強化各項日常管理工作,結合工作進一步完善各項制度,確保日常中心工作扎實有效開展。
2、積極開展創建國家衛生縣城有關工作。
3、進一步爭取財政投入,完善環衛基礎設施建設,在城南工業園新建垃圾中轉站1座,添置環保板車50輛,添置道路清掃車1輛。
成立應急工作領導小組
成立環衛市場化應急工作領導小組,成員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道環衛所,由同志兼任辦公室主任。
應急準備工作時間:2012年9月15日至9月30日(在過渡交接中出現突發狀況隨時啟動應急響應)
應急工作方案
(一)準備措施
1、各社區應結合本轄區實際情況制定相應應急工作方案。工作開始后,街道環衛所和各應急隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。
(1)街道按照“屬地管理,以塊為主”的原則成立80人街道應急普掃隊(具體人員名單見附表1),負責準備8條主干道(包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路)普掃作業,張小珍擔任普掃隊隊長,隊員由環衛所、各社區衛生主任、衛生委員及社區保潔員(社區衛生主任負責本社區保潔員召集)部分城管中隊人員(每日安排5人)。
(2)各社區成立應急保潔小分隊,以街道班子包會領導兼任隊長,成員由街道各部門、各辦包會干部及所包會的社區干部組成,負責次干道、街巷保潔。(具體保潔路段名單見附表2)
(3)區環衛處支援五四路、井大路兩條主干道的應急保潔工作,并負責街道垃圾的清理、運輸工作。
2、要求環衛所、各社區做好環衛工人思想穩定工作,密切掌握思想動態,詳細解釋市場化后工人工資、福利待遇不變甚至會有所提高,以增強環衛工人留下工作的意愿,避免出現大規模人員流失。
3、環衛所和各社區立即對本街道、本社區目前在崗的環衛工人、保潔員重新摸底造冊,住址、聯系方式等逐一摸清備案。街道現有環衛工人的安全穩定工作,由街道環衛所人員實施包片負責制。(具體聯系包路段名單見附表3)
4、環衛所負責準備應急清掃保潔工具,掃把80把,滑鏟10把,簸箕10個;六個社區各準備掃把20把,滑鏟5把,簸箕5個;城管中隊安排一輛執法車做為保潔應急車輛。
5、環衛所密切與企業對接工作,配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調50名工人的應急準備,確保在第一時間能迅速開工作業。
6、街道民政辦負責由民政避難所借用50副床架,用于企業外地抽調環衛工人暫時住宿。
(二)應對措施
市場化試點工作開始后,如發生環衛工人大面積流失等突發事件要求做到:
1、街道、社區迅速啟動應急方案。環衛所負責本街道8條主次干道清掃保潔,各社區負責本轄區內小街巷、小區保潔,按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業。街道在區環衛處的支持下做好財力、物力上的準備。
2、要做好辭職、離崗環衛工人安撫勸導工作,盡力挽留。無法挽留的,要及時為其辦理相關手續,避免出現連鎖反應和糾紛。
3、迅速協調區環衛部門,幫助企業從外地抽調或就地招聘環衛保潔人員。
4、街道、各社區要針對環衛工人流失可能導致的道路保潔質量下降,居民投訴增多的情況做好解釋勸導工作,并適時組織街道機關干部、社區干部、志愿者上路進行文明勸導,減輕環衛保潔壓力。
5、街道城管執法中隊根據應急工作領導小組要求做好環衛基礎設施維護工作,應對和懲治可能出現的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環衛設施的行為。及時應對可能發生的群體性或集體上訪事件。
工作要求
1、環衛所、各社區要密切注意環衛工人動態,及時掌握各類信息,保持通訊暢通。
2、在發生突發事件時,應急小組成員、各社區要認真做好道路保潔工作,尤其是轄區主次干道、敏感區域道路保潔。
第一條為加強鎮容和環境衛生管理,建設整潔、優美、文明的,促進我鎮經濟建設和各項社會事業發展,根據國務院《城建監察規定》和江蘇省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法等法律、法規,結合本鎮實際制定本辦法。
第二條鎮容和農村環境衛生管理工作實行統一領導,歸口管理,以塊為主,專業管理和群眾管理相結合的原則。
第三條市城市管理執法大隊中隊、鎮環衛所負責本鎮的鎮容、農村環境衛生管理工作。
第四條市城市管理執法大隊中隊(以下簡稱中隊)實行“垂直領導,雙重管理”的模式,公安、交通、工商、環保等部門按照各自職責,積極配合協助中隊和鎮環衛所做好管理工作。
第五條各部門、單位、學校應加強對鎮容、環境衛生工作的宣傳教育,提高全民的環境、衛生意識,養成良好的衛生習慣。
第六條所有單位和個人(包括駐鎮單位和暫住我鎮人員)都應當遵守本管理辦法,尊重環衛人員的勞動,不得妨礙、阻撓中隊、鎮環衛所工作人員履行職責,對損害、破壞鎮容環境衛生的行為,城管中隊有權勸阻和處理。
第七條中隊執法人員執行公務時,應當出示行政執法證件,堅持教育和行政處罰相結合,秉公辦事,文明執法,依法管理。
第二章鎮容管理
第八條在鎮區所有單位和個人必須保持臨街建筑的外形整潔、完好、美觀,對影響鎮容的建筑物、產權單位和個人應當及時修整、改造或拆除。臨街建筑的陽臺內外,不得堆放、擺設、吊掛有礙鎮容的物品。
第九條街道住戶、單位嚴禁擅自破墻開門(窗),不得擅自在臨街建筑物的臨街面設置遮陽蓬布和太陽傘。
第十條鎮區設置戶外廣告、橫幅、標語牌、霓虹燈、燈箱、畫廊、櫥窗應征得中隊同意后辦理好有關審批手續,按審定的時間、地點、外觀、規格、范圍要求進行施工實施。
設置上述項目應當內容健康、外觀新穎、文字規范、用語準確,并定期維修、更換,按時拆除。
第十一條大型廣告、標語牌、霓虹燈的設置,應經中隊審批后方可安裝。
第十二條任何單位、個人不得擅自在建筑物、公共設施、樹木、電線桿、路燈桿等物體上亂釘、亂畫、亂貼、設置橫幅、條幅、店招、店牌、標志等宣傳品。應經中隊批準,按有關規定辦理手續,期限屆滿的應自行拆除。
第十三條在規劃區內建筑施工,應按規定辦理臨時占道許可手續,建筑材料必須堆放整齊,嚴禁直接在道路上攪拌混凝土,工程竣工后應及時平整和清理場地,不得無故拖延。
第十四條在規劃區內需臨時占道設攤經營的,必須到中隊辦理臨時占道許可證,到指定地點經營。否則,中隊將有權按有關規定進行處理。
第十五條棄置各類工程渣土及特種垃圾的,經中隊審批并辦理相關手續方可清運到指定地點傾倒,清運時不得拋、滴、灑、漏。
第十六條道路應保持平整、完好,路面出現破裂、隆起、塌陷等情況,其產權單位應當立即修復,井蓋等設施發生丟失、破損、移位的由其責任單位及時補齊、維修、復位。
第十七條因建設需要確需占用、挖掘道路的單位及個人應向鎮主管領導申請,審批同意后,到中隊辦理有關手續后方可施工。
第十八條道路不得擅自堆放任何貨物。如確需臨時占道的,必須經由中隊審批同意領取臨時占道許可證,否則予以警告、罰款、沒收違章物品。
第十九條沿街店家嚴禁在人行道和機動道上設攤經營及擺放店牌、廣告等。否則,中隊將有權按違章物品清除。
第二十條電力、電信、有線電視等在鎮區范圍內架設桿線設施(含宣傳牌)的,應到中隊審批同意后方可施工。
第二十一條在鎮區行駛的各種交通,運輸工具應保持外形完好、整潔并符合以下要求:
一、各種機動車輛和人力三輪車不得沿街拋撒廢棄物,嚴禁在鎮區帶泥行駛。
二、貨物機動車輛應當裝載適量,不得沿街滴漏、遺撒。
三、機動車、人力車、自行車應按指定場所或地點有序停放。
四、一切營運車輛嚴禁在主干道路上亂??俊⒃O攤、招攬顧客。
五、在營運的一切機動車輛,人力三輪車都必須按上級主管
部門規定交納停車費、衛生費(由中隊征收)。
第二十二條未經中隊同意批準,不得在主干道經營車輛清洗業務,禁止用道路和公共場地設立清洗點。
第二十三條嚴禁住戶、經營戶以擺放攤位或搶占經營地點為名收取任何費用,一經發現,中隊有權沒收其作業工具并作出相應處理。
第三章環境衛生管理
第二十四條開發和老鎮區改造,建設單位應根據國家有關規定配建公廁、垃圾箱等環衛設施,工程交付前的各項環境衛生工作由建設單位負責。
第二十五條大力提倡垃圾袋裝化。各單位、居民應按規定地點傾倒生活垃圾。
第二十六條醫院、屠宰場(點)、生物化學制劑企業產生的有害廢棄物按有關規定處置,嚴禁隨意排放、遺棄。
第二十七條鎮區和農村環境衛生實行環衛專業隊伍和單位相結合的原則。各行政村應成立村環衛站,有專業的保潔人員。
一、鎮區主干道的清掃保沽由鎮環衛所負責。具體范圍是122省道、丹西路、丹茅路、丹延路、丹寶路、丁延路以及區域。
二、鎮區內的生活垃由鎮環衛所負責清運、統一考核、統一管理。
各村的垃圾箱(房、桶)增設的位置與數量由各行政村負責,并保證垃圾清運車輛暢通。
三、單位的生活垃圾和廢棄物由各單位負責按鎮環衛所規定傾倒到指定地點,同時也可以委托鎮環衛所清運并簽訂有償服務協議。
四、未完工的道路保潔管理由所在單位負責。
五、除鎮環衛所保潔區域以外的村級道路、自然村由各行政村負責保潔,各行政村的保潔經費將由鎮政府按村農業人口每人每年四元的標準給予補貼,并由鎮環衛所督查考核發放。
六、沿街門店、鎮區企事業單位負責本單位地域范圍的環境衛生,并按“門前五包”要求落實好環境衛生責任制。
七、經中隊、工商分局批準定點設攤地域的衛生保潔由攤主及鎮環衛所負責。
第二十八條河道兩側及水面應保持清潔,任何單位和居民不得將生活垃圾、建筑垃圾、廢棄物拋入河道,保潔區由所在村派專人負責。(要求所在村設置垃圾箱定期清運或委托環衛所清運)
第二十九條從事廢舊物資收購行為的單位或個人,應經有關部門批準后方可經營,中隊對從事生活廢棄物收集運輸的單位和個人實行監督管理。
第三十條區的綠化,園林、公共綠地不得隨意破壞,不得擅自砍伐樹木,損壞綠地一經發現中隊有權按有關規定進行處理。單位和個人修剪的殘枝、雜草等應及時清掃、清運。不得污染道路。
第三十一條侮辱、毆打中隊和環衛工作人員或阻撓其執行公務的,公安機關將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰,構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十二條本辦法由中隊負責解釋。
(一)單位、個人及有關繳費標準:
1、凡市屬、鎮辦、村辦企業(包括股份制企業)、三資企業、私營企業、外地駐鎮企業、事業單位的職工按每人每月3元繳納,具體按末人數為準,鎮政府委托國稅分局負責收繳,并按季劃交財政所專戶,實行??顚S?。
2、集鎮區域內的飲食行業、娛樂行業等經營場所按營業面積每月每平方米2元收繳;醫院、旅館(招待所、賓館)等按床位數每月每鋪3元收繳;其他個體工商戶按每人每月6元收繳,由市城管執法中隊實施(農貿市場仍由工商分局收繳),收繳經費按季解入財政專戶。
3、非集鎮區域內的飲食行業、娛樂行業等經營場所按營業面積每月每平方米2元收繳;其他個體工商戶按每人每月6元收繳,由工商分局實施,收繳經費按季解入財政專戶。
4、凡鎮區新建的商品住宅樓、營業商店(場)及其它用房一律按建筑面積每平方米2.50元的標準繳納環衛設施啟動費,由環衛所在批準建筑前一次性收繳。
5、凡鎮區新建的商品房,每戶一次性向環衛所繳納200元特種垃圾處理費,并委托房產公司征收。鎮區新建、翻建、改建的住宅,由環衛所負責房屋裝修垃圾清運保潔,并直接收繳200元特種垃圾處理費。其他特種垃圾處理費用收繳由市城管執法局中隊按市物價局有關規定實施。
6、鎮區居民住戶收繳衛生保潔費標準為每戶每月4元,由各社區居委代收,屬于各行政村的居民住戶由環衛所一次性與所在村協商收繳。
(二)各部門收繳時必須用省財政廳核準的專用票據進行收費。
(三)逾期不繳的每遲一天按應繳額的2%加收滯納金。
二、資金的使用和管理
1、環境衛生費收入作預算外資金,實行鎮財政專戶管理,專項用于環境衛生管理部門對街道的清掃保潔、居民住宅區的生活垃圾的收集運輸及無害化處理、公廁沖洗保潔、糞水抽運等項工作。
一、工作目標
立足于建立健全長效機制,進一步鞏固成果,以垃圾無害化處理為切入點,拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入,努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識,形成人人參與,人人支持的好風氣,實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標,為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。
二、工作機制
(一)組織保障機制
為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導,加快推進城鄉市容環衛一體化進程,根據區委、區政府的指示精神,鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長,副鄉長任副組長,集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室,由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評,并及時掌握全鄉市容管理動態,制訂全鄉下一步工作計劃。
各村(居)、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式,繼續健全相應的工作機構,層層落實責任,確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。
駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔,接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。
(二)考核激勵機制
1、建立目標責任制。年初各村(居)與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書,將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村(居),必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明,制訂限期整改措施,接受復查。市容環境衛生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村(居)實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村(居)市容環境衛生工作進行監督和檢查,發現問題及時糾正,并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包(定地段、定人員、定標準、包責任)”,每月定期進行自評和檢查。各村(居)要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。
(三)財政投入機制
經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求,配齊配足人員設施,每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責,鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5:5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員,2個標準垃圾池,每年1萬元列支環衛保潔經費,其他自然村按照標準垃圾池設立數量(人口數的0.2%),全年環衛經費每個垃圾池1000元,每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元,鄉村5:5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行,所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳,由環衛所負責安排經費支出。
(四)日常管理機制
1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位,負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作,并定期對各村、社區進行指導、監督和考核;對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度,做到“五無”:即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口(含流動人口)的0.3%配齊。
2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔,做到垃圾定期清掃,定時保潔,垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請;人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式,經鄉市容整治領導小組審核后,掛牌上崗,著裝統一。
(五)社會參與機制
建立政府主導,社會參與的工作機制,全力推行“門前三包”責任制,鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作,參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制,鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議,堅持24小時值班。
(六)應急保障機制
鄉政府要以市容整治隊伍為基礎,加強市容環境衛生突發事件應急處理能力,配備專用車輛強化集鎮整治力度,防止三亂反彈,對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴,及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。
三、工作要求
市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程,要以高度的責任感,不斷進取,合力推進,把各項工作任務落實到實處。
(一)思路創新
運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐,整合資源,優化配置,提升市容環境衛生管理水平,切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜,科學決策,防止和克服盲目性、隨意性,要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色,管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福,服務經濟社會發展大局,讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。
(二)精細操作
市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢,開動腦筋、迎難而上,采取有效措施,切實化解矛盾;要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用,在全社會努力營造全民管理良好氛圍。
最近,同志又提出市容環境工作必須“嚴格管理、科學管理、長效管理”的要求。虹口區市容管理局對照本區當前的市容環境衛生面貌,深感責任重大。認為,虹口區的市容環境衛生工作,要適應新形勢,求得新發展,全面提升市容環境建設和管理的整體水平,必須突破兩個最大的瓶頸口,一是突破阻礙實現城區市容環境長效管理的瓶頸,二是突破阻礙市容環衛系統自身發展的瓶頸。為此,必須加大改革力度,創新思想觀念,增強行業活力,實現長效管理。
一、突破管理瓶頸,實現市容環境衛生工作的長效管理
要突破管理瓶頸,關鍵在于建立長效管理機制,核心問題是要進一步加強街道、鎮層面管理平臺的建設。按照本市“兩級政府、三級管理”的工作體制,街道、鎮一級層面的管理平臺,是市級和區級管理平臺各項工作的落腳點和支撐點,承擔著社區綜合管理的基礎,而市容環境管理,是社區綜合管理的重要組成部分。只有通過街道、鎮這個管理平臺的橫向功能整合,才能逐步理順長效管理的運作體系。
――重新組建各街道、鎮市容環衛管理所,明確職責,落實人員、經費、裝備和專項整治經費。管理所作為市容局派駐在社區的基層專業管理機構,在業務上實行街道、鎮與市容管理局的“雙重領導”、“雙重考核”。
――將城管監察分隊綜合執法的指揮權和市容環衛所專項經費的支配權,交由所在街道、鎮負責。使這兩支隊伍,能夠圍繞街道、鎮的管理重點,在街道、鎮的統一指揮調配下,履行綜合執法和專業管理的職責,確保街道、鎮在市容環境的整理和管理上,充分行使自和支配權。
――建立由街道、鎮統一指揮協調,城管科、公安派出所、市容環衛所、城管監察分隊、環衛作業單位、工商所、房管辦事處等單位,共同組成的市容環境一體化管理體制,增強街道、鎮層面管理平臺的整合功能。
――建立市容環境網格化管理模式,將每個街道、鎮的轄區,劃分成若干個管理小區,也就是通常所說的管理“網格”。以“責任區”管理為基礎,聚合網格內的各方面力量,包括城管監察分隊、市容環衛所、環衛作業單位、有關單位等,都各自委派專人,組成市容環境網格管理協調和聯動機制,對網格內的市容環境,做到“巡查、督促、整改、反饋”四到位,并逐步改變管理、執法工作“機關化”現象,延長管理和執法的控制時間,逐步建立“管理、作業、執法、自律”四位一體的市容環衛責任區長效管理機制。
――轉變工作作風,加強對市容環衛工作的日常動態管理,提高快速反應能力和應急處置能力,在區市容管理局設立局指揮室,實行全年365天24小時值班制度,協調和指揮各科室、各市容環衛所、區城管監察大隊及各分隊、各作業單位等,及時處理日常管理中的動態性問題,并協調和指揮重大活動的市容環境保障工作。
――完善市容環境衛生系統的專業監督和社會監督評價體系,建立本區市容環衛行業與社會的互動機制,形成長效運作的多元監督體系。
采取定期或不定期的專業考核,街道、鎮市容環衛所的日常巡查和考核,區市容環衛質量監督中心專職督察員的綜合督察和評估等多種方式,強化專業監督。采取完善市容環衛投訴熱線、網絡監督、市民監督、輿論監督、中介監督等多種方式,強化社會監督,并將監督考核的結果,與管理、作業、執法人員,以及相關責任人的切身利益掛鉤。
二、突破改革瓶頸,推進市容環衛行業發展
市容環衛行業,長期由政府統包統攬,廣大從業人員缺乏競爭意識,隊伍結構老化,設施設備老化,管理和作業方式滯后,整個行業科技含量不高,是以簡單勞動為主的勞動密集型行業。要解決制約市容環衛行業自身可持續發展的阻力,必須突破改革的瓶頸,打破長期沿襲的傳統管理理念和運作方式,按照社會主義市場經濟和“入世”的要求,更新管理理念、引入競爭機制、參與市場運作、提高服務水平,以信息化為依托,加速“市場化、社會化、科技化”的進程,探索行業發展新路。
――整合資源,優化結構。將現在小而多、小而全、小而弱的基層作業單位,打破行政區劃界限,通過政企分開、事企分離,按照參與市場競爭的要求,進行國有資產重組,將現有的18個基層作業單位,組建成3個大而強、自主經營的作業單位,以增強市容環衛作業單位的市場競爭力。
各村(居)委會轄區內的山、水、田、林、路、村莊、企業內的環境衛生均為該村(居)委會的工作責任區,村(居)委會書記為第一責任人,保潔專干為直接責任人。
各村(居)委會要加強“農村環境衛生長效管理工作”的制度建設,村小組與村小組之間每月要有評比,有獎有罰;要利用每月發工資的機會,召集保潔員開例會,同時要對各村小組本月工作進行點評,確保有獎有罰,權責分清,做好做壞不是一個樣。
二、嚴格規范督查,實行分區全覆蓋檢查
鎮農村環衛所要把全鎮所有區域分區分塊,把督查責任落實到個人頭上,做到每星期全覆蓋督查一遍,每月督查四遍。前期每遍要發現150個以上問題,否則扣除部分燃油補助。發現問題要立即曝光到微信工作群內,并通知該村(居)保潔專干到現場整改落實(整改時限不能超過4小時)。督查人員要對發現的問題緊盯不放,直到整改到位,對整改不到位的、村干部不服從的,應立即報告鎮分管領導處理。同時,對好的現象也要拍照表揚,對農村環衛所三名同志每月補助燃油費600元