時間:2023-03-08 15:30:08
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第一條為規范中央預算內投資補助和貼息項目的管理,提高中央預算內投資補助和貼息資金的使用效益,根據《國務院關于投資體制改革的決定》精神,制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資(包括長期建設國債投資)的項目管理,適用本辦法。
使用災后重建補助等應急性投資資金的項目,按照有關專項規定進行管理。
第三條本辦法所稱投資補助,是指國家發展改革委對符合條件的企業投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息,是指國家發展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括:
(一)公益性和公共基礎設施投資項目;
(二)保護和改善生態環境的投資項目;
(三)促進欠發達地區的經濟和社會發展的投資項目;
(四)推進科技進步和高新技術產業化的投資項目;
(五)符合國家有關規定的其他項目。
第五條國家發展改革委應按照宏觀調控的要求,根據國務院確定的工作重點,嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則,認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發達地區和民族區域自治地區的投資項目應適當傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應按照項目安排,并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排,也可根據政策規定統一申請、集中安排。
第七條國家發展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預算內投資資金不超過2億元,但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的,也按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預算內投資資金在3000萬元及以下的,一律按投資補助或貼息方式管理,只審批資金申請報告。
第八條國家發展改革委安排投資補助和貼息項目時,原則上應首先制定工作方案,明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內容,并針對不同行業、不同地區、不同性質的投資項目的具體情況,確定相應的投資補助和貼息標準。
制定工作方案時,要符合有關行業規劃、專項規劃的要求。凡不涉及保密內容的,工作方案均應公開,以便于企業和地方政府遵照執行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預算內投資補助或貼息資金的投資項目,應按照有關工作方案、投資政策的要求,向國家發展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目,可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經審批或核準同意后,根據國家有關投資補助、貼息的政策要求,另行報送資金申請報告。
按有關規定應由地方政府審批的地方政府投資項目,應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。
按有關規定應由地方政府核準或備案的企業投資項目,應在核準或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應包括以下主要內容:
(一)項目單位的基本情況和財務狀況;
(二)項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
(三)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;
(四)項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
(五)國家發展改革委要求提供的其他內容。
已經國家發展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。
第十二條資金申請報告應附以下文件:
(一)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(二)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(三)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的投資項目);
(四)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(五)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(六)申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議;
(七)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;
(八)國家發展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經由國務院、國家發展改革委審批或核準的投資項目,單獨報送資金申請報告時,可不再附送第十二條所規定的第一、二、三、四、五項材料;
凡已經省級和計劃單列市發展改革委審批或核準的投資項目,報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規定的第三、四、五項材料;
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據有關規定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當簡化。
第十四條計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委報送資金申請報告,并對申報材料的真實性負責。
地方政府投資項目和地方企業投資項目的資金申請報告,須報省級和計劃單列市發展改革委初審;審查通過后,由省級和計劃單列市發展改革委報送國家發展改革委。省級和計劃單列市發展改革委要對審查結果和申報材料的真實性負責。
計劃單列企業集團、中央管理企業、省級和計劃單列市發展改革委統稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中,如果需要經過有關行業管理部門的審核,應在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的,按其規定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復
第十六條國家發展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查:
(一)符合中央預算內投資資金的使用方向
(二)符合有關工作方案的要求;
(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;
(四)提交的相關文件齊備、有效;
(五)項目的主要建設條件基本落實;
(六)符合國家發展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告,國家發展改革委應通知申報單位在要求的時限內補充相關材料。
第十八條國家發展改革委在審查資金申請報告時,可以根據需要委托有關機構或組織專家進行評估,必要時還應征求相關部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數額超過3000萬元的,可要求項目單位報送初步設計概算,并委托有關機構進行評審,根據評審結果決定投資補助或貼息資金的具體數額。
第二十條國家發展改革委根據審查結果,對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復,并將批復意見下達給申報單位。
資金申請報告的批復文件是下達中央預算內投資補助、貼息計劃的依據。批復文件可單獨辦理,也可集中辦理。
國家發展改革委根據資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況,可一次或分次下達投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經安排投資補助或貼息資金的投資項目,國家發展改革委不重復受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式,也可根據國家有關政策和項目具體情況,采用設備、材料等實物補助方式,由有關部門采用招標方式統一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經營性地方政府投資項目,可以根據需要和有關規定采用“代建制”方式進行建設,將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目,要嚴格執行國家有關政策要求,不得擅自改變主要建設內容和建設標準,不得轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目,要嚴格按照經國家發展改革委核準的項目招標內容和有關招標投標的法律法規開展招標工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目,也要按照國家有關招標投標的法律法規依法開展招標工作。
第二十七條國家發展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設情況的,項目單位應按要求定期向國家發展改革委或其委托機構報告項目建設實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的,項目單位應及時報告情況,說明原因,提出調整建議。國家發展改革委可視具體情況進行相應調整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后,國家發展改革委應及時對重點項目進行檢查總結,必要時可委托中介機構進行后評價。
第三十條國家發展改革委、有關行業主管部門和各級地方政府投資主管部門,要依據職責分工,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監管,保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業集團、中央管理企業也要對本企業內使用投資補助和貼息資金的項目加強監管,保證項目能夠按照國家的要求順利建設實施,防止項目單位轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監督檢查和法律責任
第三十一條國家發展改革委按照有關規定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監察等部門依據職能分工進行監督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,均應采取適當方式向社會公開。國家發展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報,并按照有關規定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的,國家發展改革委可以責令其限期整改,核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金,并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任:
(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;
(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;
(三)轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;
(四)擅自改變主要建設內容和建設標準的;
(五)無正當理由未及時建設實施或竣工完成的;
(六)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的,一經查實,國家發展改革委五年之內不再受理其報送的資金申請報告;申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的,視情節輕重,在一定時期內不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的,國家發展改革委可以視情節輕重,給予通報批評、取消承擔國家發展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰,并采取適當方式向社會公布。
第三十六條國家發展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,并依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)、、、索賄受賄的;
(二)違反規定的程序和原則批準資金申請報告的;
(三)其他違反本辦法規定的行為。
第六章附則
廣州中撰企業投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產業經濟競爭情報研究實戰派人士共同打造的專業投資項目咨詢機構。我們的遠景是成為中國最大、最專業的產業投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構。貸款項目資金申請報告、國家發改委批復、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發改委甲級資質、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產業發展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農業部、工程咨詢、可行性研究報告、產業基金。
【報告描述】
政府投資項目中,采用投資補助和貼息方式的,不再審批項目建議書和可行性研究報告,而只審批資金申請報告。投資補助,是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章純電動汽車項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章純電動汽車項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章純電動汽車項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章純電動汽車項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章純電動汽車項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章純電動汽車項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章純電動汽車項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓計劃
第八章純電動汽車項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章純電動汽車投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章純電動汽車項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章純電動汽車項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章純電動汽車項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件:
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(5)環保部門出具的環境影響評價的審批意見;
【報告描述】
政府投資項目中,采用投資補助和貼息方式的,不再審批項目建議書和可行性研究報告,而只審批資金申請報告。投資補助,是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章心臟瓣膜項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章心臟瓣膜項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章心臟瓣膜項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章心臟瓣膜項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章心臟瓣膜項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章心臟瓣膜項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章心臟瓣膜項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓
計劃
第八章心臟瓣膜項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章心臟瓣膜項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章心臟瓣膜項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章心臟瓣膜項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件:
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(5)環保部門出具的環境影響評價的審批意見;
(6)申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協議;
1、項目單位的基本情況和財務狀況;
2、項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;
4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
5、國家發展改革委要求提供的其他內容。
已經國家發展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。
資金申請報告的架構
1、項目的背景和必要性
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析;
2、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況;
3、項目的技術基礎
成果來源及知識產權情況,已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限,技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢,該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用;
4、建設方案
項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等;
5、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[XX]2787號)要求進行編寫。
6、投資估算及籌措
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;
7、項目財務分析、經濟分析及主要指標
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估,項目風險分析,經濟效益和社會效益分析。
8、資金申請報告附件
(1)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
(3)自有資金證明及企業經營狀況相關文件(包括營業執照、損益表、資產負債表、現金流量表);
(4)技術來源及技術先進性的有關證明文件;
(5)環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(6)節能、土地、規劃等必要文件;
(7)項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;
報告用途
根據國家發改委規定,項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體,凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告 。
項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策,分析項目設立的政策背景,根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案,根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案,根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案,根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見,是專門針對某個項目編制的專業申報文件,該報告的核心價值是:
——作為項目主審機構批復項目執行的依據;
——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;
——作為企業執行項目后期工作的依據。
編制要點
立項申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
建設類項目該如何撰寫
因為建設項目立項在商業或地產中也是比較常見的,其競爭肯定是比較大的,所以建設項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。
(1)立項范圍
凡投資1萬元(含)以上的項目,都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設備、應用軟件等;
(2)立項原則
建設項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力,采用設定條件,競爭方式立項;
(3)立項條件
新建實驗室的設置條件,應符合《高等學校實驗室工作規程》的規定、與評估關系密切的基礎課或主干課程必須的(優先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統計),專業建設迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好,以往實驗室建設完成較好,工作落實;
(4)建設項目立項申請
1)提交《XX實驗室建設項目立項申請書》及《XX實驗室建設項目可行性論證報告》;
2)組織評審委員會對申報項目進行評審。
(5)項目評審
1)評審委員會
2)現場考察
對有關單位進行現場考察,主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;
3)組織論證會
①建設項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關問題進行答辯;
②評委對申報項目進行篩選;
③評委對申報的項目進行評審(打分或投票),提出評審意見,評出建設項目;
4)評審結果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準)、批準后,予以立項公示,建設;
(6)中期管理
1)授權項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設項目實行項目負責人制,對項目建設的進度、質量以及經費的按合同合理使用等進行全面監督管理,確保建設項目按時保質保量完成;
2)在項目執行過程中,設備科應當定期或不定期地檢查督促項目執行情況及工作完成進度,發現問題,及時解決;
3)建設項目中的部分儀器設備需要調整時,須由申報單位提交報告,由評委審議后報院領導審批;
4)跨年度分期建設的項目,應當在每自然年末向設備科作出建設情況書面小結。
(7)建設項目立項申請驗收
相關部門的人員及有關專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據是項目申請書、可行性報告和合同。
其實不僅僅是中小城市,首都北京的建設項目立項申請也是比較多的,面對日益上漲的地產,項目申請報告一定要再三斟酌,畢竟只有好的規劃,才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經驗,最好找專業的咨詢公司為你撰寫,這樣既能省心,還能保證項目的成功審核!!!
報告內容
民營企業立項申請報告需要包括以下內容 :
第申報單位及項目概況
1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
產業政策及行業準入
1.擬建項目與相關規劃的關系。
2.擬建項目與相關產業政策的關系。
3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。
項目選址及土地利用
1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,應闡述項目選址所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物,是否會對防洪和通航等產生不利影響。
資源開發及綜合利用
1.資源開發方案。對于資源開發類項目,闡述資源儲量和品質勘探情況,分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況,資源節約及綜合利用方案,單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析,闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求,在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
征地拆遷及移民安置
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目,應根據項目建設方案,進行征地拆遷影響的調查分析,提出拆遷補償的原則、范圍和方式,并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。
2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目,應根據項目建設方案,進行項目征地影響的相關調查分析,提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案,并進行可行性分析論證。
環境和生態影響分析
1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況,對生態環境的影響因素及影響程度,是否符合環保法規要求,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求,對環境影響治理方案的工程可行性進行分析,對可能造成的生態環境損害提出對策建議。
4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
經濟影響分析
1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則,從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻,評價投資項目的經濟合理性。
2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目,從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目,從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
社會影響分析
1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,以及當地居民支持項目存在與發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3.分析項目所涉及的各種社會因素,進行社會風險分析,評價項目的社會可行性。
4.提出協調項目與當地社會的關系,規避社會風險,促進項目順利實施,保持社會穩定的方案。
報告范本
打包機項目申請報告
目 錄
第一章打包機項目申報單位及項目概況
1、打包機 項目申報單位概況
2、項目概況
第二章打包機項目發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析
2、產業政策分析
3、行業準入分析
第三章打包機項目資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案
2、資源利用方案
3、資源節約措施
第四章打包機項目節能方案分析
1、用能標準和節能規范
2、能耗狀況和能耗指標分析
3、節能措施和節能效果分析
第五章打包機項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規劃方案
第六章打包機項目環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀
2、生態環境影響分析
3、生態環境保護措施
4、地質災害影響分析
5、特殊環境影響
第七章打包機項目經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
2、行業影響分析
3、區域經濟影響分析
4、宏觀經濟影響分析
第八章打包機項目社會影響分析
1、社會影響效果分析
項 目 名 稱: 北京市某基礎設施工程資金申請報告
委托方(甲方): 北京某投資有限公司
受托方(乙方): 北京京某咨詢有限公司
簽 訂 時 間: xx 年 5 月 4 日
中華人民共和國科學技術部印
咨詢服務合同
本合同甲方委托乙方就“項目名稱: 北京市及商業街基礎設施工程資金申請報告” 項目進行專項咨詢服務,并支付相應的咨詢服務報酬。雙方經過平等協商,在真實、充分表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國合同法》的規定,達成如下協議,并由雙方共同恪守。
第一條 甲方委托乙方進行咨詢服務的內容如下:
1 、咨詢服務的目標:
達到項目委托方和國家、地方有關規定的要求 。
2 、咨詢服務的內容:
( 1 )甲方委托乙方承擔:綜合市場及商業街基礎設施工程資金申請報告,建設內容有道路及停車場工程、電力工程、給排水工程、消防工程、暖通熱力工程、公共設施工程及綠化工程等基礎設施工程,經雙方協商一致,簽訂本合同。
( 2 )完成上述項目的“資金申請報告”編制工作,編制完成的報告經甲方認可后,按印刷文本的要求印制 6 份報告并加蓋編制單位公章后交付甲方。
( 3 )在項目進入評估工作階段時,乙方有義務配合甲方對報告進行說明并對報告進行免費修改、調整和補充 。
3 、咨詢服務的方式: 以文字報告的方式提供服務 。
第二條 乙方應按下列要求完成咨詢服務工作:
1. 咨詢服務期限: 在 甲方要求的 時間內完成“資金申請報告”的編制工作;
第三條 為保證乙方有效進行咨詢服務工作,甲方應當向乙方提供下列工作條件和協作事項:
1 、提供技術資料:
( 1 ) 項目區的總體情況介紹 ;
( 2 ) 項目建設方案的初步設想 ;
( 3 ) 有關項目建設內容的基礎資料和數據 ;
( 4 ) 項目區地理位置圖等 。
2 、提供工作條件:
( 1 ) 確定一名主管領導負責項目的協調工作;
( 2 ) 指派一至二名業務工作人員專門負責配合乙方進行報告的資料收集工作和聯絡工作 。
3 、甲方提供上述工作條件和協作事項的時間及方式: 在項目啟動后的前一周內,安排乙方前往項目擬建地點進行考察和收集有關資料。
第四條 甲方向乙方支付咨詢服務報酬及支付方式為:
1 、咨詢服務費總額為: 100000 元(人民幣大寫:拾萬元整) ;
2 、咨詢服務費具體支付方式和時間為:“ 資金申請報告” 交付甲方后 15 天內支付全部 咨詢服務費 100000 元(拾萬元整)
第五條 本合同的變更必須由雙方協商一致,并以書面形式確定。
第六條 雙方確定以下標準和方式對乙方的咨詢服務工作成果進行驗收:
1 、乙方完成咨詢服務工作的形式: 以完成“資金申請報告”文本的形式進行。
2 、咨詢服務工作成果的驗收標準: 按照甲方在項目委托時的要求和國家、地區有關編制項目“資金申請報告”的規定執行 。
3 、咨詢服務工作成果的驗收方法: 由甲方審查的方式進行 。
4 、驗收的時間和地點: 北京基礎設施投資有限公司
第七條 雙方確定,按以下約定承擔各自的違約責任:
1 、 甲 方違反本合同的第 三、四、五 條中的約定,應當按照服務費總額 5% 的費用向乙方支付違約金。
2 、 乙 方違反本合同第 一、二、五、 條中的約定,應當按照服務費總額 5% 的費用向甲方支付違約金。
第八條 雙方確定,在本合同有效期內,甲方指定 為甲方項目聯系人,乙方指定 田瓊 為乙方項目聯系人。
一方變更項目聯系人的,應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應承擔相應的責任。
第九條 雙方因履行本合同而發生的爭議,應協商、調解解決。協商、調解不成的,可提交 北京市 仲裁委員會仲裁。
第十條 本合同 一式 4 份 ,具有同等法律效力。
第十一條 本合同經雙方簽字蓋章后生效。
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甲方: (蓋章)
法定代表人 / 委托人: (簽章)
年 月 日
乙方: 北京某咨詢有限公司 (蓋章)
我公司年產5000t過硫酸鈉、1000t過硫酸鉀項目于XX年03月獲得貴局批準,批準文號:漳化項目審字【XX】09號。XX年9月開始進行建設,目前工程建設完畢,設備安裝調試已經完成。根據公司計劃,擬定于XX年07月20日開始進入試生產,懇請批準。
申請單位:
申請人:
申請日期:
試生產申請報告的編制要求
建設單位在項目建成后應當向審批該項目環境影響報告書(表)的環保行政主管部門申請試生產,環保部門收到申請后,經現場檢查,確認項目的環保設施已按要求實施,批準試生產。此時項目可投入使用(試生產階段)。
試生產申請報告編制的基本要求是如實反映項目的整體情況和環保設施的實施情況,申請報告的主要內容如下:
一、項目概況
1、項目名稱和性質
項目名稱
項目地址
建設單位名稱及性質(獨資、合資)
建設項目性質(新建、改建、擴建、技改)
2、項目主要內容
項目主要內容應包括主體工程及配套設施,主要包括以下幾個方面:
總投資,其中環保投資;
主要產品名稱,設計生產能力;
主要原材料、燃料的名稱和用量,用水量、排水量等; 主要生產工藝;
主要生產設備和輔助設施,如鍋爐、變電站等;
二、環境保護設施概況
環境保護設施概況應反映環保設施名稱、類型、處理工藝、設計處理能力、設備安裝調試情況,具體包括以下幾個方面:
廢水,包括生產廢水、生活污水,內容應包括廢水總量,共有幾套廢水處理設施,每套設施的處理工藝,預期處理效果,處理后廢水的排放方向,如果納入市政污水廠的應提供市政排水處證明和污水廠的合同,如果納入合流污水總管的應提供市政排水處納管證明。
廢氣,包括工藝廢氣、鍋爐煙氣,污水處理臭氣,廚房油煙氣,以及其他有害于環境,有害于健康的各種排氣,內容中應包括各種廢氣的處理工藝,各排氣筒的高度、排氣量、位置等。 噪聲,應反映噪聲來源,噪聲源的位置,降噪措施(如避振減振,封閉,吸聲隔聲等)。
固體廢物包括生產過程中可能產生的廢渣,廢水處理污泥,廢氣處理粉塵,爐渣等,重點是國家定義的危險廢物,固體廢物處理處置包括企業內部循環利用,委托其他單位綜合利用,以及委托其他單位無害化處理處置,凡是委托其他單位處理處置的均應提供委托合同,如屬危險廢物,接受危險廢物單位必須具有上海市環保局頒發的經營許可證,如果危險廢物接受非本市企業,還必須提供該企業所在地省級環保部門的證明。 三、存在問題和整改措施 對照項目環境影響評價、“三同時”審批要求,找出存在的問題(包括工程問題和管理問題)和差距,為使環保設施和主題工程同時投入使用提出整改措施。整改措施應包括具體整改內容,實施責任人,時間安排等。
四、所要提供的資料及要求
1、試生產申請報告
紙張統一用a4標準紙張;