時間:2023-03-08 15:30:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇自查自糾工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為貫徹落實省公路管理局《開展治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作實施方案》(**監字2號),切實做好對交通工程建設領域違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作,推動治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作深入開展,特提出本工作方案。
一、工作目標和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通工程建設領域不正當交易行為的自查自糾,使交通工程建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育,使全省公路系統各部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育;
促進交通工程建設領域商業賄賂案件的查辦工作,遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭;發現監管工作中的薄弱環節和漏洞,進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通工程建設領域商業賄賂長效機制的建設。自查自糾工作要堅持以下指導原則》確定的職責分工:
各單位負責所屬單位及所管或參建項目,重點工程項目辦負責本項目,路局紀委會同局后勤服務中心負責路局機關及其所管項目開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從xx5月中旬開始,至11月底結束。
具體方法步驟如下:
第一階段:
調查摸底
(一)宣傳動員。
從5月上旬開始,采取集中與分散相結合的方式,組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業單位認真學習中央、省委關于開展治理商業賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網站等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本系統、本單位開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。宣傳動員情況要在5月12日以前報路局治理商業賄賂領導小組辦公室。
(二)全面開展調查摸底。
按照《省商務系統開展商務促進資金重點檢查工作實施方案》的通知要求和《關于報送2014年商務扶持資金自查自糾報告的通知》精神,我局嚴格按照動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段進行自查自糾,現將我局開展“2014年商務扶持資金”自查自糾檢查工作情況報告如下。
一、高度重視,認真安排部署
按照省廳開展商務促進資金重點檢查工作實施方案要求,局領導高度重視,召開了開展“商務促進資金重點檢查”治理工作專題會議,成立了“商務促進資金自查自糾工作”領導小組。對全州14年中央和省安排的所有商務促進資金項目。包括流通科下達的“萬村千鄉”工程市場農家店建設補助資金、“汽車、摩托車、家電”下鄉補貼資金(包括工作經費補貼資金)、民族貿易發展專項資金、城鄉市場監測資金、物資儲備資金、下鄉產品網絡建設補助資金;執法科下達的生豬無害化處理資金;外貿科下達的“出口機電各項加工貿易”項目補助資金(汶川)、“中小企業國際市場開拓”資金、外經貿區域發展協調資金等,認真安排部署檢查工作。并要求檢查工作要嚴格自查自糾,認真對待,不準避重就輕;要嚴格按照實施方案要求,按時完成各階段工作。
二、工作開展情況
1、根據文件精神,制定了州商務局《關于開展全州商務促進資金自查自糾的工作方案》,并于9月25日將《省商務廳關于開展全省商務促進資金自查自糾工作的通知》轉發各縣經濟商務局。方案明確了資金檢查范圍,并要求各縣商務局對自查自糾出來的問題進行認真完善和整改,使各項商務資金真正落到實處。
2、12月13日再次發出通知要求各縣商務局對14年商務促進資金重點檢查工作進行督促。對需檢查的2014年度商務促進資金具體數據和項目與州局相對應的科室進行了核對,所發現的問題進行了銜接、咨詢。
3、12月底各縣商務局將總結材料報送到相關的業務科室,各業務科室(流通科、執法科、外貿科)對所涉及相關項目資金形成了《14年商務促進資金自查自糾報告》和《14年商務促進資金項目執行情況表》。
接到縣委《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》的通知后,我局高度重視,立即召開了會議,成立了相關組織,精心安排,周密部署,深刻領會精神,細致查擺問題,確保工作取得實實在在的成效?,F將自查自糾工作總結匯報如下:
3月25日,我局組織全體黨員干部召開了整改落實工作會議,黨組書記李景池傳達了通知精神,認為整改落實的前提是把自查工作做好,查深、查透、查細、查真,并要求全體干部職工要認真學習、深刻領會。會上,李局長對扎實高效的落實好這項工作提出四點要求:一是要高度重視,以高度的政治責任感和使命感來完成這項工作,確保成效;二是要端正態度,要把這次自查活動作為檢測日常工作、查漏補缺的大好契機,牢牢抓住,充分利用,提高我局工作水平;三是要切實負責,相關責任人要強化責任意識,堅決把這次整改抓好、抓實;四是要搞好配合,股站之間要協調聯動,相互配合,共同完成好這項任務。
同時,局黨組印發了《自查自糾工作方案》,動員全局人員積極參與到這次自查工作中來,互相監督,共同查擺漏洞,務求工作實效。
為確保自查自糾工作的落實,明確工作責任,我局加強組織建設,為工作提供有力的組織保障。一是成立了由黨組書記李景池任組長,黨組成員魏海福、劉景全、王洪利任副組長的專項領導小組,并進行了明確分工:魏海福主抓法規股、執法隊等3個股站,劉景全主抓科教股、農經站等6個股站,戶曉華分管農機管理站、農研所等5個股站,王洪利分管農廣校、區劃辦等5個股站。通過分工,使全局所有股站全部納入到自查范圍中來,真正做到了查擺無盲點、責任全覆蓋,不留任何死角和漏洞。二是各股站站長為本股站的第一責任人,全面負責__年來項目的落實情況,并帶領全體成員抓好具體落實工作。三是局辦公室、財務室等綜合部門負責協調,做好各股站之間的銜接工作,確保查擺工作順利開展。
根據縣委教育實踐活動領導小組辦公室《關于印發〈機關作風問題專項整治工作方案〉等各單項專項整治工作方案的通知》(群辦發〔2014〕15號)的部署要求,重點整治以下問題:“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題;推諉扯皮、辦事效率低下的問題;不作為、慢作為、亂作為的問題;在行政服務方面吃、拿、卡、要的問題;不遵守上下班紀律、上班期間上網聊天、玩游戲、炒股等問題;在待人接物方面言語冰冷、口大氣粗問題;在轉變職能、行政審批方面不取消沒有法律依據的審批事項、亂設前置條件、亂收費等問題。
現已查明,縣檔案局(史志辦公室)存在個別同志上下班散漫的現象。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
㈠制定方案。結合群眾路線教育實踐活動中群眾所提、上級督查和自查自糾的意見和建議,對照專項整治的重點內容,認真制定本方案,明確整治重點、進度時限和標準要求,并于2014年5月10日前報送縣直機關工委。
㈡自查自糾(5月-6月)。采取多種形式進行宣傳發動,組織黨員干部學習有關政策規定,在此基礎上圍繞專項整治的重點內容逐項開展自查。結合黨的群眾路線教育實踐活動,多形式多渠道查找問題,有針對性地研究制定整改措施,作出解決問題的承諾,以適當方式向社會公開。同時,暢通舉報渠道,接受群眾監督。
㈢監督檢查(4月-9月)。通過專項檢查、明察暗訪等方式,開展“拉網式”大排查,發現問題,及時調查處理。
㈣整改提高階段(8月-9月)。針對自查自糾和監督檢查發現的問題,以及群眾路線教育實踐活動中群眾所提的意見和建議,制定整改方案,實行問題整改臺賬制和銷號制,逐一抓好整改落實。進一步建立完善崗位責任制、績效考核制等,形成改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。
三、專項整治的工作要求
㈠加強組織領導。此專項整治工作由局(辦)分管機關的副局長(副主任)向光軍同志負責,抓好落實。
一、清查內容
此次專項清查的內容是:截止年6月30日各鎮街區、市直各行政事業單位個人借用單位款項欠繳單位款項情況。
二、組織領導
此次專項清查工作,是整頓財務秩序,規范財務管理的重要舉措。為搞好這次專項清查工作,市里成立由市委常委、常務副市長同志任組長,市紀委副書記、監察局局長同志、財政局局長同志、審計局局長同志任副組長,市監察、審計、財政等部門有關同志參加的個人借用公款情況專項清查工作領導小組,負責具體指導、督查全市清查工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在監察局,同志兼任辦公室主任,具體負責日常清查工作。各單位也要相應成立以單位主要負責人為組長的個人借用公款情況專項清查工作領導小組,具體負責本單位個人借用公款情況的專項清查工作,確保專項清查工作圓滿完成。
三、清查的時間安排及方法步驟
此次專項清查工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式,自年7月下旬開始至年10月下旬結束,共分3個階段。
(一)自查自糾階段(7月下旬至8月下旬)本階段以單位自查為主。主要是搞好調查摸底和集中回收欠款工作。各單位要制定切實可行的自查自糾工作方案,實行領導包靠責任制,逐一核實個人借用公款及欠繳單位公款數額等有關情況,于8月上旬前將“個人借用公款情況登記表”報市個人借用公款清查辦公室。同時,各單位要對欠款人下達清理欠款通知書,要求欠款人限期歸還欠款。對多年形成的呆賬、壞賬,各單位應分別說明情況,提出具體處理意見,由單位主要負責人簽字,報市清查辦審批后進行賬務處理。自查自糾階段結束時,各單位要將清查范圍內未按規定要求繳齊個人欠款的欠款余額情況匯總上報市清查辦。
(二)重點檢查階段(8月下旬至9月下旬)自查階段結束后,由市監察、審計、財政等部門組成重點檢查小組,按各單位自查階段結束時上報的個人借用公款余額情況進行重點清查。
(三)檢查驗收階段(9月下旬至10月上旬)本階段由市清查辦對各單位的整改情況進行檢查驗收,全面、客觀地評價各單位現金專項清查工作并寫出總結報告。
一、充分認識專項檢查的重要性和必要性
在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢,做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區委、區政府的正確領導下,我區合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規模不斷擴大,合同管理與操作日趨規范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題,主要表現在:執行合同政策存在偏差,有的政策和規定還沒有得到落實;應當實行合同的項目,沒有完全納入采購監管程序,存在脫離甚至規避監管的現象;合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規模還是合同行為,都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度,進一步推動合同制度改革。因此,在當前形勢下,開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對行政事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機構和社會機構合同執行情況檢查的基礎上,摸清和掌握合同領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構和社會機構受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴肅查處和糾正不規范行為,另一方面建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。
通過檢查,促進采購人、政府集中采購機構和社會機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同資格的社會機構和合同執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署,區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組,組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任,副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任,成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任,領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室,主任由區財政局副局長張寅生擔任,副主任由區財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作,并負責區直部門和單位以及區直的集中采購機構、社會機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后,專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告,報市合同執行情況專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始,到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會機構要認真組織學習合同法和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機構開展和合同執行情況自查自糾的內容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避合同的行為;
2、合同預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編、漏編現象;
3、合同方式選擇和執行情況,有無違規行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;
6、工程實施合同情況,有無規避招標等違規行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執行了制度規定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;
9、受理質疑案件的答復處理情況;
10、政府集中采購機構和社會機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;
11、其他有關情況。
采購人、政府集中采購機構和社會機構自查自糾工作結束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關表格,報區專項檢查領導小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7;社會機構填寫表格5、表格6和表格7)。
區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝,也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會機構合同執行情況進行檢查,對于不認真進行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區專項檢查領導小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會機構要結合自查自糾和重點檢查發現的問題以及重點檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領導小組將組織督導組深入區、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區和市直被檢查單位進行督導。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強組織領導。區專項檢查領導小組要根據上級通知要求,制定符合本區實際的相關配套文件和工作方案,明確目標要求和方法步驟,安排負責重點檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關領導和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。區財政局、區監察局、區審計局要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴格。在專項檢查工作中,各級財政、監察、審計部門要做到依法檢查,準確運用相關法律、法規和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴格。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標,以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點,著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題,更好地維護農民群眾的合法權益,確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)2007年度和2008年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)2007年度和2008年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)2007年度和2008年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容,成立涉農資金專項檢查工作組,結合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容:一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發放情況,重點為是否按照規定兌付給農民群眾,是否存在截留、挪用涉農補貼的行為;三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況,重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報,對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加,成立涉農資金專項檢查工作領導小組,組長:高海榮,副組長:陳健,成員:錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領導小組下設辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是:根據《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領導小組辦公室的統一安排,具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作;每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金,具有資金來源渠道多,結構復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農民個人的補貼,也有對農業生產的補助,還有新型農村合作醫療資金;從涉及部門或領域看,有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領導,明確責任,統一協調,深入細致,全面推進。
(二)抓住關鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節,集中力量深入調查,督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。