時間:2023-03-08 15:28:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇群團工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
區政協常委會、專委會(辦公室)、活動組20__年工作活動安排,已經區政協常委會審議通過,現發給你們。希望全體政協委員要在做好本職工作的同時,積極參加政協的調研、考察、視察等活動,充分履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,與全區各族各界人民一道,為把__新區建設成為國內一流、國際知名的新區而奮斗。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區政協六屆四次全會,完成會議各項任務;協商決定區政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調__新區“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日??己?。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對__新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于__新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對__新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優”評選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月) 工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研__新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研__新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察__新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研__新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察__新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研__新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研__新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研__新區基督教活動情況。(9月)
派組
1、視察__新區金石國際運動中心區建設情況。(1月)
為進一步加強和改進市委對經濟工作的領導,推動黨群部門積極參與和促進經濟工作,市委年初要求市直各黨群部門貼緊靠實經濟工作,制訂了上半年工作要點及責任目標;在深入調研的基礎上,市委常委會討論通過了《關于加強和改善對經濟工作領導的意見》,就市委領導經濟工作的基本任務、改革和完善領導方式以及充分發揮市委及市委各部門在促進經濟發展中的職能作用等問題提出了具體意見;先后召開了市委所屬部門進一步為經濟工作服務動員會、政法部門促進經濟建設座談會。
在黨群部門座談會上,***強調,要進一步增強促進經濟發展的責任感和主動性。經濟是一個地區綜合實力的首要標志,是解決我們面臨所有問題的關鍵所在。經濟發展不上去,就談不上構建和諧社會,談不上執政能力的提高,就難以使群眾滿意。當前我市的主要矛盾是經濟不發達,必須進一步把經濟建設突出出來,真正擺在第一要務的位置。在這一點上,我們的思想必須比以往任何時候都要統一,我們的精力必須比以往任何時候都要集中,我們的步調必須比以往任何時候都要一致。要充分調動一切力量和積極因素,排除一切干擾,凝心聚力促發展,聚精會神搞建設。要加強和改進黨對經濟工作的領導,按照總攬全局、協調各方的原則,大力倡導發展意識、集聚發展合力、營造發展氛圍,廣泛動員和組織多方力量參與經濟建設,共同促進經濟發展。黨委部門和群團組織要切實增強責任感和主動性,自覺圍繞經濟建設這一中心來開展工作,在服從服務大局中積極發揮作用。
要進一步提高促進經濟發展的能力和水平。各部門要積極探索,大膽實踐,勇于創新,進一步明確職能定位,找準切入點,拓展作為空間,把發揮部門職能與促進經濟發展結合得更緊些、更好些,力求在實效性上取得新突破。要進一步貼緊靠實重點項目建設、工業提速增效、重點棚戶區改造、新農村建設、招商引資等重點工作,履行職能,奮力作為。一是直接參與。主動走出去,做好內引外聯工作,加強對我市形象、資源、項目等方面的推介,加大招商引資力度,搞好相關服務,促進更多的項目在我市落地與建設,促進更多的企業在我市生成與發展。二是聚集力量。積極搭建創業興業、增收致富的平臺,動員和吸引廣大群眾投身經濟建設。三是參謀輔助。緊緊圍繞經濟工作中的重點難點問題,開展調查研究,收集信息資料,加大督查力度,為市委經濟決策的制訂、修正和落實提供更有效的服務。四是營造環境。深刻分析影響軟環境的根源,進一步研究提出治本措施,營造更優的服務環境。加強經濟工作宣傳,營造有利于加快經濟發展的輿論環境。緊緊圍繞經濟發展抓黨建,加強“三型機關”建設,加強對經濟人才的培養、對經濟工作的考核、對經濟干部的選配,營造想事、干事、成事的工作環境。
要進一步振奮精神抓落實。多做凝聚人氣、鼓舞士氣的工作,深入開展以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育,深化以“六不準”為基礎、“三型”處室為核心的機關作風建設,切實解決干部松、散、沉的問題,大力倡導專心致志、攻堅破難、埋頭苦干、履職盡責的精神,構筑強有力的精神支撐體系。要把抓落實作為永恒主題,認真履行各項承諾,做到有誠、有信、有效。各部門要對已有的工作目標進行再明確、任務進行再分解、措施進行再完善、責任進行再落實,一個問題一個問題地解決,一件工作一件工作地抓好落實,真正做到少說多做、說到做到、說好做好。要以換屆為契機,配強各級班子,加強經濟工作的領導力量,更好地承擔領導發展的重任。各級干部要著力提高駕馭經濟工作、解決發展難題的能力,振奮精神,奮發作為,用扎扎實實的業績來贏得組織的信任,贏得群眾的擁護。
一、考評對象
局機關各科室及全體工作人員。
二、考評內容
由業務工作、執行紀律、督查工作三個方面構成,按百分制進行考核,考評權重為業務工作60分,占60%;執行紀律20分,占20%;督查工作20分,占20%。
(一)業務工作
辦公室
1、綜合協調機關日常工作,完善機關各項管理制度,并監督落實。20分
2、負責機關文秘、會務、信息、、檔案、機要、保密、政務公開、財務管理、后勤保障等工作。30分
3、負責綜合治理、計劃生育、群團等工作。10分
經濟運行科
1、負責月度工業生產、中小企業報表的搜集、整理及匯總上報。30分
2、組織召開季度各鎮街道經濟發展辦主任會議,通報經濟運行情況,強化督辦落實。6分
3、圍繞經濟運行中的難點、熱點問題,開展調查研究,為領導決策當好參謀。6分
4、搞好煤、電、油、運、礦、資金等重大生產要素的協調服務工作,定期組織企業參加銀企座談會。6分
5、負責向上爭取產業集群轉移支付資金、中小企業發展專項資金、工業企業生產調度資金等各類資金。6分
6、參與全市食品釀造產業發展戰略小組日常工作。6分
技術改造科
1、調查并提出全市規模以上企業技改項目規劃,分月掌握技改項目進度情況,建立全市技改項目臺帳。20分
2、負責組織全市技改項目難題征集工作,組織開展企業技術創新活動,加強“產學研”合作,促進科技成果轉化。10分
3、負責市直屬企業的安全生產監管工作。10分
4、負責我局項目建設、招商引資日常工作。負責向市項目辦報送項目建設目標分月進度情況、服務情況、項目業主反映問題的解決情況以及市項目辦督查的其他事項。15分
5、參與全市紡織產業發展戰略小組工作。5分
電力科
1、分析監測電力工業運行,按月匯總上報用電監測執行情況表。20分
2、以保護電力設施為重點的電力行政執法。10分
3、作好迎峰渡夏和迎峰渡冬兩個重要時段供用電預案,保障重點企業、納稅大戶的用電需求。20分
4、負責企業清潔生產、工業能源節約、利用及單位GDP電耗的年度考核工作。5分
5、參與全市化工產業發展戰略小組工作。5分
信息化推進科
1、擬定全市電子信息產業和信息化發展規劃。10分
2、監測分析電子信息產業運行狀況。10分
3、推進信息化與工業化的融合。10分
4、機關信息公開及電子政務建設,重點負責機關行政執法程序公開、投訴電話及行風熱線的辦理等。20分
5、相關項目申報。10分
政策法規科
1、組織起草工業和信息化工作相關規范性文件。10分
2、企業負擔管理工作。10
3、優化發展環境日常工作,重點負責月度、年度考核兌現及市優化辦部署的其他工作。15分
4、協調解決企業改制遺留問題,確保不出現大規模群體性上訪事件發生。10分
5、負責以煤炭經營為重點的行業管理工作。10分
6、參與全市機械電子產業發展戰略小組工作。5分
人事科
1、黨組及機關黨委日常工作,重點負責“五辦”作風、“八個嚴禁”紀律、反腐倡廉“十個全覆蓋”工作的落實。30分
2、負責政風行風評議及民主評議局、科長工作。15分
2、機關及二級單位編制、人事、人才等工作。15分
老干部管理科
1、做好老干部兩個待遇落實工作。40分
2、做好老干部支部委員會工作。20分
(二)執行紀律
1、嚴格執行機關上班簽到制度和值班制度,凡遲到早退和值班脫崗的,每發現一次扣2分。此項工作由辦公室負責考核。
2、嚴格執行“五辦”作風、“八個嚴禁”紀律、反腐倡廉“十個全覆蓋”工作,凡工作不到位的每發現一次扣2分。此項工作由人事科負責考核。
(三)督查工作
1、凡兩辦督查室交辦的督查事項,未按期回復的一次扣10分。凡上級部門和領導交辦的工作未按規定落實的,一次扣5分。此項工作由辦公室負責督促落實。
2、凡企業投訴事項,未在規定時間回復的一次扣5-10分。此項工作由政策法規科負責督促落實。
3、凡群眾通過投訴電話和政風行風熱線反映問題,超期回復和回復不滿意的,一次扣5-10分。此項工作由信息化推進科負責督促落實。
三、考核程序
(一)調整市經信局進一步轉變工作作風優化發展環境工作領導小組成員。領導小組組長,副組長。由同志負責領導小組日常工作。
(二)考評工作分月度考核和年終考核。業務考評由各科室負責人對照科內工作人員分工和完成任務情況,量化每人得分;執行紀律和督查工作情況由辦公室、人事科、信息化推進科、政策法規科根據各自承擔的職責,分別對機關全體工作人員量化評分,每月27日前報政策法規科匯總,確定每人月度得分,并進行公示。年度考核取月度考評分的平均值,確定年度得分。
(三)局領導取分管科室人員的平均分。
(四)凡被市優化辦在明查暗訪中督查扣分和被“兩辦”督查室通報扣分的,直接扣除其本人月度得分。
四、考核結果的運用
(一)月度考核得分95分以上為優秀,計發全額獎金;考核得分90分-94分的為合格,計發一半獎金;考評得分在90分以下的,當月不發獎金。
20*年我縣安全生產工作指導思想:以黨的十七大精神為指導,堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“事故隱患排查治理年”活動為主線,以依法治安、貫徹實施《安全生產法》為核心,以規范化建設、夯實安全生產基層基礎為抓手,健全安全監管、隱患排查整改和聯動執法等工作機制,突出重點行業深化整治攻堅,改革創新、求真務實,進一步履行好安全生產監管職能,依靠全社會力量實現思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,執法監督到位,不斷促進安全生產形勢根本性好轉。
工作目標:堅決杜絕重大以上生產安全責任事故,控制和減少一般事故,確保事故起數、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標(同統計口徑)實現“三個零增長”,安全生產各項目標控制在市政府下達的控制指標以內,各項安全生產管理目標達到考核要求,繼續保持全縣安全生產形勢的總體平穩。
現就我局20*年安全生產監督管理工作提出如下工作要點。
一、以落實政府和企業“兩個主體責任”為核心,完善考核機制,依法加強安全生產工作的綜合管理
嚴格落實政府安全生產監管主體責任,把安全生產納入經濟、社會發展“十一五”規劃的總體工作目標,完善安全生產目標管理考核機制,堅持行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系;堅持月通報、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,對安全生產狀況差的鎮、部門和單位及時警示戒勉,強化齊抓共管的格局。探索實行村級安全協管員工作量化考核制度,提高協管員參與安全生產管理意識,推動縣、鎮(區)和村三級安全生產責任到位。
嚴格落實企業安全生產主體責任,重點在三方面下功夫:一是推動責任制簽訂全覆蓋,突出抓好中小企業和村以下企業安全生產責任制的落實,改變這一層面安全生產薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產條例》要求,進一步明晰和落實企業安全生產“第一責任人”八項責任,加強職責履行情況的監督檢查。三是責任制落實要與建立實施全員崗位職責、安全生產規章制度和考核獎懲機制相結合,保證安全責任落到每個職工。積極推行企業安全生產承諾活動。
二、以“隱患排查治理年”活動為載體,完善排查制度,深入持久開展事故隱患整治
增強“治理一個隱患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入開展安全隱患排查和治理工作。推行政府和企業分層治理機制,繼續執行縣、鎮(區)兩級重大事故隱患排查建檔、社會公示、掛牌督辦制度,推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”,排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移,建立健全基層安監站和生產經營單位隱患排查治理長效機制,及時發現整治隱患,報告重大隱患,加強整改跟蹤督查。完善重大危險源登記檢測、評估監控等信息庫,加強分級監管,確保安全穩定運行,向社會公布危險源和危險區域。
持續開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。進一步深化危險化學品隱患治理工作,確保易發生重大事故單位生產、經營、儲存、運輸安全,加強項目竣工驗收和試生產安全監管,提高事故防范能力;加強礦山安全管理,全面查禁高宕面不分臺階、斜坡作業“猴子式”淺孔爆破等落后作業方式,實現生產過程中“人、機、環境”的有機協調;以查“三違”、查隱患、查制度等為重點,強化機械、廠內機動車、造紙等事故多發行業領域的專項整治,提高事故防范能力。
支持配合公安、交通、消防、建設和質監等部門開展各項專項整治,推進“除隱患、降事故、保平安”工作,按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步強化行業監管職責。
三、以夯實基層基礎工作為重點,強化源頭管理,持續改善基層安全狀況
注重建設標本兼治的安全生產長效機制。深化規范化鎮區創建活動,堅持抓好ABC分類管理,穩步推行安全標準化管理,繼續開展創建安全生產示范園區活動,發展職業安全健康管理體系,促進企業持續改進基層基礎安全生產。實施“科技興安”,加大安全投入,落實安全生產費用提取和風險抵押金交納規定,鼓勵引導企業采用安全性能好的技術裝備,建設本質安全型企業。
重視加強村級和企業車間班組安全管理。規范村級安全協管員日常工作機制,制定《加強村級安全監管工作實施意見》,明確職責,完善制度,健全臺帳,促進村級安全管理正常開展;年內組織一次業務培訓,提高安全責任意識和安全管理水平。督促企業車間班組落實好安全培訓教育、安全檢查等各項管理制度,加強日常檢查考核,保持人、設備、作業環境處于安全狀態。
嚴格危險化學品、礦山等高危行業安全生產許可條件,加強源頭管理和動態監控,依法把好設立、設計、竣工驗收安全審查關,嚴格新改擴建工程安全設施“三同時”制度,保證建設項目的本質安全。加強招商引資項目安全條件預審核,做好服務工作。發揮安全中介機構和安全生產專家組在安全論證、咨詢服務等方面的智力支持作用。
四、以提高協同能力為抓手,完善安全監管體制,強化各方參與支持的工作格局
進一步探索“群眾參與監督,社會廣泛支持”的安全監管新模式,發展社會化監管網絡。全面推廣“政府主導、企業參與、上下聯動”的安全生產合作組做法,列入鎮(區)工作考核,推動主導特色產業安全生產的群防群治工作。依托行業組織強化安全生產管理,把安全生產作為行業自律的重要內容,拓寬燈泡、緊固件、造紙等行業協會和商會的功能,開展有行業特點的安全生產指導管理、宣傳教育等服務。
進一步發揮工會、共青團等群團組織的作用,深化“一書一卡一委”活動,擴大“平安企業”和“安全生產青年示范崗”創建面,提高“安康杯”競賽組織力度,維護職工安全生產監督權和參與權,推動企業安全管理、安全文化建設等工作。創新活動載體促進聯動互動,集聚全社會力量抓好安全生產工作。
進一步完善應急救援聯動機制。依法加強應急管理工作,重點是指導督促鎮(區)按照相關編制導則,完成生產經營單位應急預案編制工作,實現規模以上企業和高危企業應急預案全覆蓋;督促指導各個層面開展應急演練,有效應對安全生產突發事件。
進一步行使安監部門綜合監督管理職能,及時研究工礦商貿、道路交通、消防等領域突出問題,為政府當好參謀和助手,發揮各職能部門力量,確保安全生產各項工作落到實處。堅持安全生產半年度考評和季度例會等有效的工作制度,發現改進薄弱環節,部署開展不同階段工作。
五、以依法查處違法行為為手段,改進執法環境,推動安全生產工作落實到位
以加大行政執法力度為手段,樹立安全生產法律法規的權威,推進各項工作的落實。
一是依法擴大監察執法范圍。強化縣安全生產監察大隊執法職能,有重點地開展煙花爆竹市場、房屋租賃、建筑市場、特種作業持證上崗和廠內機動車檢測等方面的專項監察執法,對拒不整改的采取停產整頓、吊銷證照的處罰,提高安全生產“違法成本”。充分發揮社會監督作用,加大謊報、瞞報事故和重傷事故的查處力度,規范事故調查處理,確保責任追究到位。不斷研究改進執法工作,加強聯合執法機制,提高懲治強度和執法效果。
二是全面開展委托執法。通過培訓取證工作,做好安全生產委托執法工作,加強執法工作的指導監督,規范程序,健全執法文書,增強執法意識,建立起以基層安監部門為依托、縣局執法隊伍為主體的執法新格局。基層安監部門著力于生產安全事故上報、隱患發現和整治、一般違法行為查處等工作,縣局重點實施各類生產安全事故的調查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。
完善和落實安全生產依法行政工作,用制度規范行為,改進工作作風,提高監察執法水平。
六、以抓好安全生產宣傳教育為前提,全方位開展培訓教育,提高社會大眾安全意識和防范能力
繼續分層次抓好企業負責人、安全管理員和特種作業人員安全生產培訓,督促企業依照《生產經營單位安全培訓規定》,建立從業人員培訓教育制度,保證資金投入,使全體從業人員熟悉安全生產技能,安監部門要依法開展經常性監察。
進一步開展宣傳教育“五進”(進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭)活動,辦好《安全導報》贈刊和安全生產動態兩大載體,充分利用各種社會傳媒,全方位宣傳安全生產舉措成效及先進典型,曝光違法案件,創造良好的輿論氛圍;繼續宣傳貫徹好《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故調查處理條例》等法律法規,精心組織創新“安全生產月”活動方式,廣泛有效地開展安全道德建設實踐、“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動,及時總結推廣先進經驗,動員全社會參與安全生產工作。
繼續抓好安全生產信息網絡建設,加大考核力度,調整加強信息員隊伍,圍繞中心及時反映基層的好經驗好做法,以及安全生產工作中的傾向性和苗頭性問題,促進互相交流,提供決策依據,推動工作開展。建立網上信息平臺,完成安全生產信息庫建設。
七、以加強安全監管隊伍建設為保障,提高工作效能,推動安全生產監管工作的落實
把作風建設貫穿監管監察各項工作之中,增強安全生產責任意識、憂患意識和執法為民意識,把安全生產監管效能建設提高到新水平。建立每月有計劃、有檢查的工作制度,加強業績考核,確保各項工作有序有力落實;堅持和完善工作人員分片聯鎮、聯村、聯企業等制度,深入基層開展檢查、宣傳和指導等工作;經常性開展廉潔從政教育,增強服務意識,在監察執法中督促、指導和幫助企業整改事故隱患,落實安全措施。
2009年是建國60周年的喜慶之年,也是面對國際金融危機的繼續嚴重沖擊,以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年,我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇,著力在促發展、保增長上下功夫,在創體制、改機制上下功夫,在保穩定、促和諧上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬監管、提效益上下功夫,財政工作實現新突破,呈現新亮點。
行國家提高的低保補助標準,確保低保資金及時足額發放到低保對象手中;小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策;積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度,及時調整企業退休人員待遇,確?;攫B老保險按時足額發放,全面執行城鄉臨時救助和優撫政策;積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位,并安全及時撥付,有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設,實現我州社會安定,民族團結,人民安居樂業,全力支持“和諧平安”**建設,確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元,增長70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元,發放385萬元,實際發放戶數為1950戶。
(五)突出依法理財,全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點,動態監管,規范有序”的財政監督工作要求,制定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009年度會計信息質量檢查實施方案》,積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的審核關,加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管,加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發項目實施情況專項檢查工作和2009xx省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理,確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。傳工作,全年公開信息113條;完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。
(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設,立足原有較為規范的工作規則,根據財政工作新形勢和新要求,補充制定和執行了進一步規范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度,以執行制度為基礎,用制度管理財政干部言行,用制度規范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執行力。二是加強干部教育管理工作,根據科級干部選拔任用由黨組負責的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴格按程序和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級干部;制定了財政干部教育培訓規劃,組織財政干部規范公文寫作培訓和法律知識學習,提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理,局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書,實行定性和定量考核相結合,充分履行職責和激勵改革創新相結合,科學化和人性化相結合的規范管理,提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作,本著多做實事、多做好事,積極籌措資金,推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元,實施了村社公路建設等工程,夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時,增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感,提升了財政隊伍的向心力。
二、二一年財政工作要點
2012年是“十一五”規劃的最后一年,也是繼續應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年,按照州委六屆八次全會的精神和目標任務,結合財政自身實際,提出 ``全州財政工作的指導思想是:以科學發展觀統領財政工作,按照實施積極財政政策的要求,全力服務于“生態立州,文化興州,產業強州,和諧安州”發展戰略和州委政府中心工作,始終突出跨越發展和長治久安兩件大事,促進全州經濟持續平穩較快增長;堅持依法理財、科學理財,民主理財,突出法治財政、民生財政、陽光財政,增強財政增收的可持續性、收支結構的合理性、財政管理的規范性、資金使用的有效性,不斷提高財政支持和服務科學發展的能力。
按照上述指導思想,2012年全州財政工作的重點是:
(一)堅持又好又快,在促進發展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設,按照“壓縮一般,保障重點”的投入原則,集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目,支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設,緩解經濟發展瓶頸,夯實跨越發展基礎。二是著重支持支柱產業的培育,緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態立州,文化興州,產業強州,和諧安州”的發展戰略,支持農業基地、工業園區、旅游景區建設;支持生物資源開發創新、旅游產業提質增效、礦電產業集約開發、畜牧產業形成規模,把特色產業做大、做優、做強,促進支柱產業群的快速發展。三是著重轉變財政支持經濟發展的理念和方式,按照退出“越位”,補上“缺位”,糾正“錯位”的原則,財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金,合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資,形成規模經濟,產生規模效益。四是著重支持生態環境建設和生態保護,增強可持續發展能力。綜合運用財稅政策手段,引導和促進循環經濟、節能減排、清潔生產和資源節約,實現環境保護與經濟發展相協調。xx縣域經濟發展,鞏固區域經濟協調快速發展。xx省委、xx縣域經濟發展政策,xx縣實施分類管理的機遇,xx縣域經濟工作的指導和服務工作,推動全州區域經濟又好又快發展。
(二)堅持嚴格征管,實現財政收入持續穩定增長。一是嚴格執行稅收法律法規和國家統一的稅收政策,依法征收,依法減免,強化稅收分析預測,建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯席會議制度,動態掌握稅源變化趨勢,及時采取有針對性措施,保證稅收收入持續穩定增長。二是不斷改進稅收征管模式,創新稅收征管體制和機制,做到稅收征管重點突出、兼顧一般,做到應收盡收,均衡入庫,進一步優化納稅服務,提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管,加強對國有資源和國有資產收益的管理,制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則,以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點,采取強有力措施,保證非稅收入與經濟社會發展同步增長。同時,抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發展和長治久安藏區示范區的機遇,做好向上爭取工作,不斷拓寬財政收入增收渠道,進一步壯大財政實力。
(三)堅持服務三農,積極推進社會主義新農村建設。一是繼續積極穩妥的開展涉農項目和資金的整合工作,農村“一事一議”獎補試點工作,建立穩定的支農投入增長機制,加強農業基礎建設,改善以農田水利為重點的農業生產條件,推動實施整村推進、產業開發、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量,改善農業生態環境,保障農村飲水安全工程,構建農村義務教育、基本醫療服務、公共文化服務體系建設,健全農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助制度,鞏固基層政權建設的力度;支持農民合作組織建設,積極開展農村會計委托記帳工作,促進支農資金財務規范管理。三是認真落實涉農補貼政策,促進農民增收,通過完善“一折通”發放方式,將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中;全力支持農村勞動力轉移就業培訓工作,加快發展勞務經濟,增加農民的勞務收入;加大支持扶貧開發工作,切實幫助貧困農民增加收入;支持發展特色農業、現代農業,增加農民非農業收入。
(四)堅持為民理財,穩步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門,在制定財政政策、安排預算支出,處理各項財政事務時,從增進廣大人民群眾利益,滿足廣大人民群眾共同需要出發,著力解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。按照公共財政的要求,遵循“盡力而為,量力而行、統籌兼顧”的原則,運用“增量優方向,存量調結構,增量調存量”的方法,將有限的財力向教育、衛生、社保、文化、體育、住房、安全、環保等關乎人民群眾切身利益,關乎經濟社會、人與自然和諧發展的基礎性、公益性事業傾斜;進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜,引導社會資金參與公共服務和提供公共服務,拓寬公共服務體系建設,使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民;積極調整和優化財政支出結構,做到支出有保有壓,壓一般、保重點,在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。
(五)堅持務實創新,實現財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理,提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革,切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫;縣級部門預算在穩步推開,完善機制,健全制度上下功夫;建立穩定的預算編制調節基金,積極化解政府債務,增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執行管理,提高資金運行的規范性。進一步推進國庫管理制度改革,簡化州級國庫集中支付業務流程,規范支出變動管理,xx縣級試點力度,拓寬集中支付范圍;穩妥推進公務卡改革試點工作,逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯網;深化政府采購制度改革,擴大政府采購范圍,細化政府采購項目預算,增強采購預算的約束性。三是強化財政監督管理,提高資金使用的合規性。大力加強財政法制建設,全面推進依法行政,依法理財,進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規制度建設;加大會計準則的宣傳、實施力度,強化對企業、行政事業單位會計信息質量和會計基礎工作的監督檢查;繼續完善和落實行政執法責任制,加強財政內控機制建設,加大財政內部監督和層級監督力度;加強對財政收支的監督,特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監管,并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設,提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程,加強網絡安全和網絡公共應用系統建設,確保財政核心業務正常有序運轉,為提高財政管理水平提供技術支撐。
(六)編制好財政“十二五”規劃。“十二五”規劃是新一輪財政發展的行動綱領。當前,國際金融危機對全國各地經濟發展產生了重大影響,;十二五”時期,國內外發展環境更趨復雜多變,影響加快我州發展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規劃,對我州經濟社會持續、快速、協調發展至關重要。