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時間:2023-03-08 15:28:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑施工安全檢查總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:施工安全管理 安全制度 安全資料 夏季安全施工現場安全
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
隨著國內經濟建設的持續健康發展,城市建設不斷擴大,各個城市的基礎設施建設也在日新月異的更新換代,建筑工程在城市建設中占有很大比例,各地高樓大廈拔地而起,不斷的改善提高人們的辦公生活水平,隨之而來的建筑工程施工安全問題也日益突出,全國各地不斷發生傷亡事故,安全生產形勢不容樂觀,為加強建筑施工安全管理,杜絕各類事故的發生,各工程管理部門不斷開展建筑施工安全大檢查,本文結合自己工程施工安全管理中的一些體會、感受,談談建筑施工安全檢查的主要內容及檢查方法,以促進建筑工程施工安全管理的規范化,以期建設、監理、施工單位的安全管理水平不斷提高,使建筑施工安全管理水平上一新臺階。
一、安全制度及安全資料檢查
1、施工現場安全管理體系是否健全,各項安全管理制度是否上墻,施工組織設計中有無安全技術措施及審批情況。檢查方法:審查施工組織設計及安全施工方案。
2、是否建立安全生產責任制,明確責任人,主要工種應有相應的安全技術操作規程和書面安全技術交底記錄,工人的三級安全教育記錄是否齊全,現場是否有應急救援預案及組織演練。檢查方法:審查有關安全技術資料
3、是否有專職安全員,并持證上崗,是否定期進行安全檢查,安全檢查記錄是否完整,存在安全問題是否及時整改到位并組織復查。檢查方法:審查安全員上崗證及安全檢查記錄。
4、塔吊、物料提升機、施工升降機是否經專業部門檢驗合格或進行聯合驗收,各種合格證明是否齊全,特種作業工種(腳手架、焊工、電工、司機等)操作人員是否持證上崗。檢查方法:審查驗收資料及上崗證。
二、防臺、防汛、夏季安全施工及基坑防護工程安全檢查
1、施工單位是否制定切實可行的夏季安全施工生產措施,是否成立以項目經理為首的夏季施工領導小組,全面負責夏季的安全文明施工。檢查方法:審查施工生產措施及夏季施工管理體系。
2、施工單位是否制定具體防臺、防汛及夏季安全施工防范措施,主要包括避免夏季高溫、惡劣天氣對工程質量影響的防范措施,異常天氣情況下的施工技術措施,暴雨洪澇情況下的防洪排澇措施,防雷擊及安全用電防護措施,高溫、雨季及雷電天氣情況下的人員安全防護知識的培訓教育要全面周到并落實到位等。檢查方法:審查夏季具體施工方案、施工措施及特殊天氣防護教育記錄是否齊全。
3、對不宜在雨季施工項目(如防水、保溫及土方工程等)的專項施工方案及措施,高溫及異常天氣情況下的混凝土構件澆筑及養護施工方案及具體措施,施工現場的材料儲存、防雨措施等。檢查方法:審查專項施工方案及措施,檢查現場措施落實情況。
4、檢查現場防暑、降溫、防雨、防風措施,主要包括各種臨時設施遮陽、防雨措施,預防洪澇沙袋、擋水設施,各種臨時設施的防風措施、固定情況有無安全隱患;有無山體不穩定、滑坡、泥石流等不良地質地段及防范治理措施等。檢查方法:檢查現場措施落實情況。
5、基坑工程是否編制專項施工方案,基坑支護、降水、排水措施是否到位,是否按規定進行基坑監測,基坑(槽)的安全防護措施是否齊全,如防護欄桿、防護網、擋腳板等,是否設置專用梯道及扶手欄桿;基坑周邊設施的安全距離是否足夠,基坑周邊的荷載是否過大,有無隨意堆土、堆料、放置機具等。檢查方法:審查基坑施工方案及檢查現場措施落實情況。
三、施工現場安全檢查
1、樓梯、電梯口、落地窗、陽臺等部位是否設置安全圍擋。檢查方法:檢查現場安全設施。
2、工人是否按規定佩戴安全帽、安全帶(繩)。檢查方法:檢查設施配備情況。
3、安全通道搭設是否規范,搭板是否固定牢固并有防滑措施,扶手、護欄設置是否規范、齊全,周邊安全防護網是否齊全、規范。檢查方法:檢查安全通道。
4、腳手架、模板支架搭設是否規范,地面是否夯實,下部是否設置墊板,掃地桿、拉桿、剪刀撐設置是否符合要求。(鋼管外徑48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0,嚴禁混用;墊板長度不小于2跨厚度不小于50毫米,掃地桿距地不大于200毫米)。檢查方法:檢查支架搭設情況。
5、防護網、安全網設置是否規范,有無安全隱患。檢查方法:檢查、防護網安全網。
6、現場安全用電是否規范,外電防護、接地接零、配電線路、配電箱、開關箱設施是否齊全,配電箱是否有鎖及防雨設施,電纜有無隨意拉設現象。檢查方法:檢查施工用電設施。
7、有無消防安全管理制度及消防措施,現場消防設施是否健全,滅火器配置是否符合要求,消防沙、消防鏟、消防桶是否配置,是否有消防應急預案。檢查方法:檢查消防設施。
8、施工現場是否按規定設置安全警示標志牌,是否繪制安全標志布置圖,施工入口處及施工區域、危險部位標志牌是否齊全。檢查方法:檢查標識牌設置。
9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及時清理,生活垃圾應裝入密閉式容器,有無高空隨意拋擲建筑垃圾現象。檢查方法:檢查施工現場。
10、工人宿舍、食堂、廁所是否符合衛生標準及安全用電規定,是否有衛生責任制度并落實到人,食堂衛生許可證及炊事人員健康證,現場施工人員的飲食是否符合安全、衛生防疫要求,各種防暑降溫、預防疾病措施是否到位等;宿舍有無隨意使用大功率電器或隨意拉設電線、設置插座等情況。檢查方法:檢查宿舍、食堂等部位。
結束語
以上安全施工管理檢查內容是作者本人結合自身工作過程對建筑工程施工安全管理的一些初步認識和總結,隨著國家對建筑施工安全管理的法規、條例的不斷完善,各地也結合建筑施工安全管理的具體情況,不斷制定相應措施,我們相信,在大家的共同努力下,建筑施工安全管理會上一個新水平,讓安全事故遠離建筑工程建設。
關鍵詞:橋梁;施工;安全;管理
Abstract: This paper outlines the basic situation of the bridge construction safety inspection, and highlights the general steps to carry out safety checks, and then from the bridge construction safety inspection system, on-site safety inspection, the implementation of rectification measures and review of the rectification results of four main steps to carry out safety inspection and analysis and bridge construction safety inspection faced the problem, the proposed control measures and provide important reference information for the bridge construction site safety management.Key words: bridge; construction; security; management
中圖分類號:U445文獻標識碼:A文章編號:
1.橋梁施工安全檢查基本情況
工程項目的安全工作直接關系著企業的穩定和發展,是搞好工程項目施工等一系列工作的基本保障,把安全工作做扎實,將會對企業整體效益產生長期深遠的影響。然而,當前橋梁施工現場常常存在安全狀況不穩定現象,一個重要的原因是項目經理部安全檢查開展得不好,不能有效地對影響安全生產的因素進行監控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度現場安全檢查安全隱患確認制訂整改措施實施整改復核整改結果消除安全隱患。下面針對編制安全檢查制度、現場安全檢查、實施整改措施和復核整改結果四個步驟中常見的問題,分析其成因并提出相應的防治措施[1]。
2.橋梁施工安全檢查制度
2.1安全檢查目的不明確
2.1.1存在問題。安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發現安全隱患,采取整改措施,消除安全隱患。而忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。
2.1.2防治措施。在確定安全檢查目的時,必須貫徹預防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預防措施的時機,盡量減少安全隱患的形成,減輕安全施工的壓力。
2.2安全檢查頻次及范圍規定不當
2.2.1存在問題。有的項目經理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對冬雨季、節假日、夜間施工等特殊時段、高空作業等危險作業過程未安排安全檢查,對安全施工不能全程監控,未按照安 2.2.3防治措施。在施工過程中,應采取定期檢查和不定期檢查相結合的方法來確定安全檢查頻次和范圍,對安全施工進行全程動態監控。
3.現場安全檢查
3.1 安全檢查準備不充分
3.1.1存在問題。有的項目經理部在思想上認為安全檢查只是例行檢查,開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個人,簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。未結合施工現場實際對安全檢查進行具體的事前策劃,既沒有明確的檢查內容也沒有檢查的重點,使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數不少,但收到3.1.2防治措施。首先根據上次檢查的情況、當前安全施工的狀況、下一階段施工的特點等各種信息,在安全檢查前應將檢查項目詳細列出,減少漏項,再結合可能存在的危險因素,來分析確定出本次檢查的內容及重點,明確檢查項目、檢查標準及要求。然后準備好要使用的檢測工具,并對人員進行分工,明確責任。
3.2安全檢查“重物輕人”
3.2.1存在問題。物的不安全狀態較明顯,因此檢查過程中對物的不安全狀態較為重視,但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀現象,是否按規定使用了個人安全防護用品,而對人掌握安全技能的情況,以及對工人的安全意識卻很少去了解。
3.2.2防治措施。檢查人員要具有高度的責任心,熟練運用“聽、看、問、查”的檢查方法,隨機抽問工人本工種應知應會的安全知識;詢問工人對安全作業的看法和建議;觀察工人作業的操作情況;通過工人違章違紀現象分析其動機。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對性的安全教育提高工人的安全意識,最終使工人自覺地進行安全作業。
4.實施整改措施
4.1存在問題
沒有形成良好的整改氛圍。安全檢查常常被誤認為是某幾個人的事,檢查完后也只有少數相關人員知道檢查情況,而大多數工人對此卻一無所知,但整改措施的實施最后又要由工人去完成,由于他們對安全隱患的危害性和整改的必要性認識不夠,往往抱著應付了事的態度去做。
4.2防治措施
安全檢查進入整改階段時應充分利用宣傳欄、黑板報等多種形式公布本次檢查的情況:內容包括發現的安全隱患以及相應的整改措施、整改責任人、整改完成期限,并結合目標考核、獎罰制度對相關班組、個人進行考評和獎罰,使工人通過了解安全檢查情況,既能提高自身的安全意識,又能根據安全檢查的考評和獎罰進一步規范本人的行為,對安全隱患的整改減少或消除了抵觸隋緒,形成良好的整改氛圍[3]。
5.復核整改結果
5.1存在問題
由于對整改措施實施跟蹤、驗證不到位,整改措施在實際實施中,常常是容易做的就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而檢查人員對整改過程很少過問,等到整改期限已過才發現整改結果不盡如人意,又沒有積極采取對策,再加上受檢方以各種理由搪塞,最后使整改不了了之,致使相同的安全隱患反復出現。
5.2防治措施
整改措施的實施光是受檢方的自覺是不夠的,還要求檢查人員去跟蹤驗證,對實施過程中,出現的問題,要及時采取對策調整整改措施,最后對整改措施實施結果進行驗證,不符合要求的要分析其原因重新進行整改,直至安全隱患被消除。
6.結論
安全施工檢查只是一種手段,查出隱患、杜絕事故才是目的,因此檢查結束后要認真、及時總結,能立即整改的必須整改,限期整改的要登記落實“四定”,即“定時間、定責任人、定資金、定措施”,做好隱患整改的監督復查,保證檢查的成效。
另外需重點說明的是,在橋梁施工安全檢查工作中,最關鍵的還是對工人的安全檢查,因為他們最了解最熟悉情況,抓好了“人”的安全意識就等于抓好了橋梁施工安全。
參考文獻:
[1] 秦春芳主編.建筑施工安個技術手冊.中國建筑工業出版社,1997. 12
關鍵詞:施工現場、管理要素、法規
一、建筑施工現場安全監督手續核發辦事規程:
(一)設定行政審批的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)第42條《省(自治區)建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》
(二)行政審批數量及方式
無審批數量限制;申請方式為直接向工程所在地建設主管部門安全監督機構辦理
(三)行政審批條件
施工單位應當具備下列條件:
1、已辦理建設工程安全監督備案手續;2、已通過建設工程施工安全生產條件現場勘驗。
(四)申請材料
1、建設單位已按要求與施工單位簽定安全文明施工費用協議;2、施工單位已制定建設工程施工現場施工安全責任制度、施工安全教育培訓制度、施工安全規章制度和操作規程、已簽訂文明施工責任書;3、施工單位已結合工程結構特點編制了有針對性的、保證施工安全的施工組織設計和專項施工方案;4、施工單位已編制建設工程安全事故應急預案;5、施工單位已依法為從業人員辦理意外傷害保險;6、施工現場臨時用電符合規范要求;7、建設工程施工現場環境與衛生符合規范要求。
二、高層建筑引入“裝修施工前消防安全檢查”程序
對于具有一定規模的高層建筑土建施工階段驗收合格之后,要進行裝修施工前的消防安全檢查。雖然新修訂的消防法沒有設定此項許可,但可以暫時認定為消防監督檢查工作的一個部分,通過逐步修訂法規,使之變為“具有開業前消防安全檢查”同等法律效力的行政許可。根據火災危險性的大小,限定所需進行裝修施工前消防安全檢查的場所類別范圍后,再規定此類場所裝修施工前的安全檢查內容。檢查的內容應圍繞以下幾方面:①所裝修部分的土建工程應驗收合格;②與周邊建筑或同一建筑的未使用部分應采取了可靠的防火分隔措施;③裝修部分的室內消火栓系統應能獨立啟動,或通過消防水泵接合器等設施能滿足火災延續時間內的供水需要,若裝修部分的火災荷載不大也可只設臨時消防供水立管,外接消防水泵接合器即可;④消防電梯安裝完畢,消防電梯前室設置完畢,具備運送消防員的能力和部分防煙功能;⑤防煙樓梯間、消防電梯間及其前室、合用前室的自動關閉的乙級防火門安裝完畢;⑥建筑消防供電滿足此時裝修工地內可以使用的消防設施(如水泵、消防電梯等)的供電要求;⑦建筑周邊設有滿足消防撲救要求的消防車作業場地,尤其是要滿足登高消防車撲救要求;⑧制訂好滅火及疏散應急預案,建立健全施工過程中的消防安全制度,配置符合數量和類別要求的滅火器。對于具有一定規模的高層建筑裝修施工前的消防安全檢查的限定范圍和檢查內容,各地區可根據本地的實際情況具體規定。
三、施工現場的安全生產監督檢查
(一)實行建設工程安全施工措施審查驗收制度
各建設項目必須在取得施工許可證的三個工作日內到建設局安監站領取安全監督任務通知書,并根據下達的任務通知書認真落實各項安全生產任務,且必須在規定的時間內申請對該工程進行安全施工條件的驗收,未通過驗收的項目不得進行下步施工。
(二)強化安全生產動態監管力度
實行建設施工企業安全生產風險抵押擔保辦法,利用經濟處罰的手段來進一步督促建設施工企業真正落實安全生產企業負責制。
(三)加強工程現場監理單位的安全監督責任心
制定并執行《市建設監理單位安全監督行為考核管理辦法》,經考核不合格的監理單位將被清出市管理區劃內建設市場。
(四)加強企業管理人員的安全責任心
做好建筑施工企業主要負責人、項目經理、專職安全員生產行為的考核工作,保證建設施工安全生產。嚴格按照《市建筑施工企業管理人員安全生產行為考核記分管理辦法》對企業管理人員進行記分與考核。
(五)把好鋼管、扣件、安全網與深基坑監測關,未按規定要求進行檢測與監測的工程項目一律不得進行建設施工安全條件的驗收。
(六)繼續執行對建設施工臨時用房、場容與場貌、專項施工方案、深基坑施工和“四口”、“五臨邊”防護等專項整治活動。進一步重申取消水泥預制板活動房和非阻燃彩鋼板活動房的搭設,且要求臨時用房每六間不得少于一個控制電箱,室內電線要用電工套管隔離。
四、施工資料和成品保護問題。
(一)資料管理的問題
一個項目的管理,除了材料、施工、技術、人員的管理認別,還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收,都必須有個竣工資歷料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單,有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等,都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏,將經竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。
(二)成品保護的問題
針對裝飾工程的特點,成品保護可謂至關重要,作為最后的一道工序,任何一小點的破壞都會從整體上破壞美感,影響工程驗收。對于成品保護,必須采取主動與被動相結合的做法來防護。所謂主動,即采取相應的相關防范強制性的制度,比如不準在成品地面上使用鐵梯等規定,所謂被動,即采取相關的防碰撞等手段來保護成品,比如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施。總之,必須對成品保護問題天天講、日日抓,重典治理,加強灌輸成品保護的意識,提高工人的認識。
參考文獻:
[1] 李玉民. 淺析建筑施工管理[J]低溫建筑技術, 2008,(06) .
關鍵詞:建筑施工 安全管理 事故原因控制措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言: 為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
一、 建筑施工發生安全事故的原因
隨著我國經濟體制改革的不斷深化,建設工程市場競爭越來越激烈,不少企業盲目追求生產效益而忽視安全。同時, 許多建筑施工企業的安全管理和安全技術水平還較低,施工安全管理不規范、不嚴格,工人素質較低,安全保護意識差,沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業。施工現場違章指揮,現行的建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生有效作用,生產安全監督和安全信息建設體系尚待完善,而工程建設的新材料、新工藝、新技術的應用,使得施工難度不斷加大,也引發了新的危險因素,使得建筑施工安全生產的形勢依然比較嚴峻。
二、建筑施工安全管理和控制的重要意義
安全管理和控制對建筑施工企業而言,具有重要的現實意義。首先,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業可持續發展的客觀要求,是建筑施工單位、政府主管部門、建設單位、監理單位必須予以重點關注的關鍵工作。必須認真對待建筑施工中可能存在的安全隱患,認真排查梳理,制定突發性安全事故處理預案。
其次,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業自身發展的需要。一旦建筑施工現場發生安全事故,不僅會使建筑施工企業蒙受重大的經濟損失,而且會嚴重影響到建筑施工企業的形象,在社會上造成嚴重的不利影響,甚至會造成企業一蹶不振,無力振興的嚴重后果。“安全大于天”是建筑施工企業永恒的話題。
第三,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業規范運作的內在要求,現階段,標準化管理正成為建筑施工企業管理的發展方向,做好安全管理和控制有利于安全管理和控制標準化的實施,促使建筑施工企業科學、規范地發展。
三、建設工程項目安全管理控制措施
首先要重視安全管理工作,建立科學、系統的安全管理制度。其次針對施工現場安全管理要做到事前控制、事中控制,嚴格執行安全管理的程序,實行動態管理,體現安全管理成效。
3.1建立科學、系統的安全管理制度
安全管理應根據國家、地方安全生產法律、法規、標準建立工程施工的安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故報告制度,這些制度的建立是做好安全管理的基礎和保證。安全管理人員應主動做好各項安全控制工作。其次要針對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99及相關施工安全規程要求進行培訓。讓現場安全管理人員熟悉掌握有關知識和要求,才能在建設工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2建立健全安全保證體系
建立健全安全保證體系是確保建筑施工企業安全管理和控制目標實現的制度保證。監理單位負有安全監督管理的職責,應督促建筑施工企業建立健全權責明晰的安全保證體系,加強對施工現場重點部位和重要節點的安全管理和控制。這個安全保證體系應該是能夠充分發揮安全管理和控制職責并運轉協調,在建筑施工現場具有安全管理和控制權威性和決斷性的體系,具有較高的抵抗安全風險的能力。這個體系明確有專人負責,分層級、線面結合,政令暢通。
3.3實行動態安全管理,體現安全管理成效
在施工安全管理中,對于安全工作應實行動態管理。不管是對施工組織設計中的安全措施和專項施工方案的審查,還是對安全事故隱患的處理,都不是靜態和一成不變的。建設工程的安全管理存在著復雜性和變化性,只有通過建設工程各方主體的努力,通過實行有效的動態管理,才能體現出安全管理的成效。
3.4加強對全體施工人員的安全技能培訓
人的因素是決定性的因素,建筑施工安全管理和控制也不例外。不斷提高建筑施工企業全員的安全管理和控制素質是確保建筑施工安全的根本保障。加強對全體施工人員的安全技能培訓是實現建筑施工企業安全管理和控制目標實現的重要手段。只有全體施工人員的安全意識和安全技能得到不斷的提高,才能嚴格按照安全操作規程和安全施工規范進行操作,才能對有可能發生的安全事故隱患保持適度的警覺。安全技能培訓要結合建筑施工企業的實際,同施工工程相結合,認真對照影響施工安全的重點部位、重要節點制定培訓方案將需要掌握的安全管理和控制理論同工作實踐緊密結合,達到事半功倍的效果。
3.5制定措施,加強建筑施工現場安全管理控制
制定措施,加強建筑施工現場安全管理是確保建筑施工企業安全管理和控制目標實現的措施保證。施工現場的安全管理是建筑施工企業安全管理和控制的主要工作,事關施工企業安全管理和控制的成敗。因此,要結合建筑施工企業的實際,制定切實可行的措施,建立健全施工現場安全管理規章制度,扎扎實實地按照安全規章制度辦事,分層次落實安全責任制,直至每一個人、每一個機械設備、每一個方面的工作,嚴格規范現場安全操作,狠糾違章,確保施工安全。
建設工程施工過程中,做好安全管理的關鍵在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指監理人員根據安全生產規定和實際情況,針對施工組織設計安全生產技術措施審查和危險性較大的專項施工方案予以審查。事中控制是指根據施工安全檢查標準的內容針對施工過程中的安全事故隱患進行檢查。不管是兩項審查工作,還是安全檢查工作,都要做好安全管理工作紀錄,送相關單位備案,即認真落實“兩審,一查,三備案”的安全控制方法。
3.6加強建筑施工安全的監督檢查
加強建筑施工安全的監督檢查是確保建筑施工企業安全管理和控制目標實現的監督體制保證。工程施工不安全,將嚴重影響施工企業的經濟效益和企業的聲譽,因此,建筑施工企業必須給與安全生產以高度的重視,自覺會同監理單位對建筑施工現場的安全進行監督檢查,特別是針對重點部位和關鍵節點的監督檢查,確保建筑施工現場的工人、材料、機械設備都能夠安全。在大風、暴雨、暴雪大霧條件下,堅決禁止塔吊作業和室外高空作業,并增大檢查頻率,加大檢查力度,確保施工安全。
3.7加強建筑施工企業安全文化建設
加強建筑施工企業安全文化建設是確保建筑施工企業安全管理和控制目標實現的人文保證。企業安全文化建設是建筑施工企業安全生產的重要保證,是根據企業自身發展狀況和內外部安全管理和控制環境制定的安全建設規劃。通過安全理念的灌輸、職工安全手冊的編制與學習、自覺執行安全操作規程和安全生產規范,帶動企業做好安全管理和控制。
【關鍵詞】安全;檢查;策劃;安排
安全檢查是安全生產工作的重要措施之一,通過安全檢查,及時發現生產中的事故隱患并及時整改和處理,起到“推動安全工作促進安全生產”的目的。要做好一次成功的安全檢查,是要經過齊心合力的策劃和認真安排才能實施的。
一、安全檢查的策劃。
安全檢查應根據企業生產的特點,制定檢查的項目標準,其主要內容是:查思想、查制度、查安全教育培訓、查措施、查隱患、查安全防護、查勞保用品使用、查機械設備、查操作行為、查整改、查傷亡事故處理等主要內容。
施工安全檢查通常采用經常性安全檢查、定期和不定期安全檢查、專業性安全檢查、重點抽查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、班組自檢、互檢、交接檢查及復工檢查等方式。通常情況需要做一個年計劃。安全檢查的粗步策劃一般由安全生產管理部門做,然后集中各部門的意見修改后將計劃上報主管領導審批并開始執行。
每次安全檢查還必須有針對性的策劃,比如:冬季與雨季的重點檢查內容不同,節前與巡查的重點檢查內容不同等,根據企業生產情況來制訂適合自己企業的安全檢查計劃。比如,有的公司就將安全、質量、物資設備、人力資源等幾大部門的檢查統一進行以節約資源消耗,提高各部門之間的溝通和了解。
一個企業的安全生產管理機構往往可以折射這個企業對待安全生產管理的態度,從而決定這個企業發展的方向。“安全管理機構在企業中的地位至關重要”,如果安全管理人員沒有權威,說話沒人聽開出的安全檢查整改通知沒有理,那安全就無法得到保障。
二、安全檢查時容易忽略的。
作為施工企業,施工現場和安全內業資料的檢查上都參照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011進行。在JGJ59―2011中,詳細規定了檢查準備檢查的內容,使用比較方便。
除了JGJ59―2011中規定的項目外,安全檢查時還應該注意下以幾點:
1.檢查時發現有值得學習借鑒的方法做法,拍照片資料以保存查閱。如果需要整理的現場,就需要多照幾張,以便與整改后進行對照,比較直觀的反映問題。而且,這種方式比較容易被接受。
2.檢查安全資料時注意簽字是否有代簽。這是一個目前比較普遍的現象,根本原因是管理的問題。
3.注意檢查食堂和宿舍。
食堂和宿舍也是體現項目部整體管理水平重要點之一,一個項目的管理除了體現在利潤方面,更重要的還體現在安全、質量、文明、環境等方面,管理體現在一個個的細節上。
4.勞動防護用品的發放和記錄。
只要細心一點檢查會發現:比如資料記錄齊全有勞動防護用品領用人簽名,結果,你到現場問作業人員或者管理人員,卻沒有人知道什么時候發放過勞動防護用品。
5.安全檢查前,通知受檢查的項目部。
這樣做,導致檢查的結果不一定真實。
三、安全檢查的時間安排。
企業可在年計劃的基礎上,合理安排好每次檢查時間。檢查頻率不能過少,也不能過多,根據實際情況來確定。檢查頻率不能過少,基層的情況得不到了解;檢查頻率不能過多,從資源角度看是一種浪費。我個人認為,施工企業對基層一個季度安排一次覆蓋所有在建項目及檢查內容全面的安全、質量、環境的綜合檢查就可以了,專項檢查根據需要進行安排。
檢查時間最好與其它的檢查錯開,以免造成檢查項目不好展開。項目部就必須每天巡檢,周檢,月檢,節前節后等等,并且按照要求做好每次檢查的記錄。
四、對參加安全檢查人員的要求。
1.在本著對安全檢查負責的前提下,要求參加檢查的人員懂安全知識、安全管理、安全法律法規。
2.能夠對現場危險、有害因素進行正確識別判斷。
3.能夠指導基層安全隱患的整改。
4.了解施工現場作業情況、施工流程、施工工藝、現場材料工具堆放管理、現場安全防護的布置和管理、安全教育培訓內容等等。
5.了解安全內業資料的組成結構和資料的大概內容,檢點。
6.公正、科學的對待安全檢查。
五、安全檢查需要參照的法律法規與標準。
根據企業情況不同,我舉例建筑施工企業最常用的幾種:
1)常用相關法律:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國環境保護法》等等。
2)常用相關法規規章:《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《工傷保險條例》等等。
3)常用相關規范性文件:《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》《建設工程施工合同(示范文本)》等等。
4)常用相關標準:《施工企業安全生產管理規范》《建筑施工作業勞動防護用品配備使用標準》《建筑施工安全檢查標準》《施工現場臨時建筑物技術規范》等等。
六、安全檢查應該遵循的原則。
1.要注意觀察直接危險。作為安全檢查人員,開展工作的前提應該首先是保證自身安全。安全檢查人員在開展工作時,應該虛心聽取被檢查基層單位的意見和建議,注意觀察安全警示標志,避免因自身不慎造成大的損失。
2.如有需要,必須按照規定穿戴個人防護用品。
3.非操作人員,不得操作機械設備。
4.及時記錄發現的問題。
5.提問時不干擾作業人員正常工作。
6.要實地走、實地看、實地查,力圖通過能自己的眼睛發現問題,督促企業解決和杜絕安全隱患。
七、安全檢查有始有終,注意檢查結束后的工作
好多時候檢查前和查檢時轟轟烈烈,而檢查后應該做的工作就顯得不足了。
1.檢查總結:經過一次檢查肯定有一些需要學習或者需要改進的地方、或者有一些建設性的意見,通過寫總結或者用表格的形式,直接的反映出來,便于積累檢查經歷和形成完整的檢查資料。
2.檢查后需要整改的,一定要監督責任人整改是否已經按時間按要求按措施整改到位了。
3.安全檢查后,一定要收集好相關的檢查記錄。包括檢查時的文字記錄,照片,檢查后的總結。最重要的是,檢查時開出的整改通知一定要在檢查后收集整改后的回復,包括整改措施(方案),整改后的照片等。這樣,一次完成的檢查才算結束。
“所有事故都可以預防?!蓖ㄟ^安全檢查的方法盡可能的減少安全隱患的存在,也就降低了發生發展成為事故的概率。因此,請認真慎重地對待每一次安全檢查。
參考文獻:
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[2]《安全檢查應堅持三原則》作者:張弘強 ,2012年 10月16日《中國化工報》6版
[3]祁有紅 祁有金《第一管理》.北京出版社.2007年 第9頁
近年來,隨著社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快,我國的建筑市場有了長足的進步。但另外一方面,建筑施工作為高危行業每年卻要發生許多生產安全事故,造成嚴重的人員傷亡和財產損失。20世紀90年代以來,平均每年建筑傷亡事故達1500多起,每年由傷亡事故造成的直接經濟損失達9800余萬元,間接經濟損失近2億元。由此可見,在建筑施工過程中如何進行安全管理是現代建筑施工企業生存與發展的重要工作,建筑施工安全管理工作的科學開展不僅能有效保障施工人員的人身安全,也能減少由于安全事故造成的成本增加,其是保障施工人員安全的關鍵,是實現施工過程成本控制的重要組成部分。
2建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定,人員流動;露天高處作業多,手工操作,體力勞動繁重;建筑施工變化大,規則性差,不安全因素隨進度的變化而改變等特點,這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發的場所??刂埔磺胁焕kU源,落實安全管理決策和目標,消除一切施工事故,是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言,安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件及有關合同等,通過采用計劃、組織、技術等行為,運用施工過程中的人員、機械、材料與環境因素的運動規律,使施工過程中的作業行為符合國家的有關法律法規及相關政策,消除事故施工過程中的危險源,從而有利于控制施工事故發生的一切管理活動。
3建筑施工現場安全事故發生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發展及人民生活的提高,城鄉建設規模急劇增大,建筑業已成為發展最快的行業之一。但是,由于建筑業起步較晚、基礎較差,管理水平和技術水平不高,再加上一線作業人員素質較差等,導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患,許多危險因素仍然存在:
1)隨著建筑市場的不斷發展,現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能相適應,暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施,但有關安全生產的法律、法規體系還不健全,法律法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要,現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任都具有一定的局限性,而且對違法行為的處罰條款也不夠具體,操作性有待進一步提高。
2)目前一些施工企業雖具有一定的管理能力和水平,但仍有部分企業沒有過硬的勞務施工隊伍,一旦工程中標后,全部或部分分包給有關的專業隊伍,造成相當部分建筑施工企業喪失了主宰控制權和建筑企業的指導管理,從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下,要按有關規定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3)由于當前建筑市場競爭十分激烈,不少建筑施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格,最終導致安全生產管理的經費減少,從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省,致使施工現場安全設施標準偏低,安全設備陳舊、老化,操作人員的自身防護用品缺乏。再者,為了減少施工成本,施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象,從而增加了安全事故發生的可能性。
4)隨著市場競爭的日益激烈,有些施工企業管理人員片面追求生產規模,安全意識淡薄,對安全生產認識不到位,重效益、輕安全,不能擺正安全與生產、安全與效益的關系,將安全生產過于形式化,有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5)當今,農民工已成為建筑施工現場勞動力的主體,他們安全技術素質普遍較低,缺乏必要的上崗培訓,在思想上對安全心存僥幸心理,不按安全技術規范的要求施工,從而為發生施工安全事故埋下了隱患。
6)建筑施工的安全監督力度不夠,專職監管人員少,有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象,監督覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理和措施,現有的安全檢查監督力度明顯不足。正因為如此,目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻,建筑施工現場傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉,施工安全事故還時有發生。
4施工現場安全管理的對策措施
4.1建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度,根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求,建立以項目經理為主的分級負責管理制,制定完備的安全生產規章制度,設置獨立的安全生產管理機構,把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度,把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎勵制度掛鉤,更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時,在工程施工前,項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程安全的詳細說明,進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點,針對危險源的具體預防措施,應注意的安全事項,相應的安全操作規程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的有關規定,施工企業應對管理人員、企業員工及特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓,對新員工實行上崗前的三級安全教育,對特種作業人員,還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定,按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓。結合施工生產實際,制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度,是實施安全管理的首要工作,通過健全各項規章制度,做到有章可循,違章必究,獎罰分明。
4.2加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作,主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規模,充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業病及財產損失等的風險,進行搜集、整理和識別危險源,通過一定的評價方法,找出其中導致事故發生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源,由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制,制定出危險源控制措施和管理方案,消除不安全因素,從而避免重大惡性事故的發生,確保施工項目安全施工。
4.3制定安全技術措施
在工程開工前,在編制工程施工組織設計時,根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料,在熟悉安全法律法規、標準等前提下,編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程,除必須編制施工安全技術措施外,還應編制專項工程施工安全技術措施,詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業,還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時,應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全,制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠,達到預防安全生產事故的發生。但是,由于各方面原因,不可能做到百分之百地避免事故的發生,目前的安全科學技術還沒有發展到能有效預測和預防所有事故的程度,鑒于此,施工技術安全技術措施還應包括面對突發事件或緊急狀態的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作,加強對突發事故的處理,努力提高應急救援快速反應能力,可以有效的降低事故發生的危害程度。同時,根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程項目管理規范》,以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求,制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規范施工現場、設置必要的安全防護措施、創造良好生產生活環境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康,做到安全文明施工。
4.4加強安全檢查工作
在施工企業進行生產活動時,建立安全檢查制度,根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的作業行為,發現施工過程中的隱患、防止事故的發生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,根據施工企業生產的特點、有關規范標準及實施辦法,定期進行。由于施工現場涉及的工種較多,各工種有時需要交叉作業,而且施工的環境也在不停的變化,所以為了有效的避免安全生產事故的發生,應當重視安全檢查工作。在施工過程中,安全檢查內容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓、查機械設備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等,通過安全檢查發現施工過程中的危險因素,落實法律法規與規章制度,糾正違章指揮和違章作業,保證安全施工。
4.5健全法制、加強安全監督
各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建設安全生產監督機構要認真貫徹《安全生產法》《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等,施工企業自身也應認真總結經驗,加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善。同時,國家必須加強相關部門對建設工程的安全生產的監督管理。政府對建設工程的安全生產監督可以運用行政手段、法律手段及經濟手段進行事前監督和事后監督。在監督過程中,進一步完善建筑安全監督管理的運行機制,加強各級監督機構的建設,建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍,做到“執法必嚴,違法必究”。
為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關于印發XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神,鎮政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動,全面提升我鎮建筑施工安全管理水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進我鎮建筑施工安全生產形勢穩定好轉,現制定如下工作方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點,進一步加強安全監管執法力度,壓實企業主體責任,規范施工現場安全管理,強化施工企業復雜地質條件下施工安全意識和應對能力。
二、工作目標
堅持“安全第一,
預防為主、
綜合治理”
的方針,進一步落實屬地和行業的監管責任,強化建筑施工領域安全監管;嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主任責任,健全安全管理機構和各項規章制度,加強員工培訓,積極推進安全標準化建設,夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、土
方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故,確保我鎮建筑施工領域安全生產形勢的穩定好轉,努力實現2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標要求,堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
三、治理范圍和內容
(一)專項治理范圍
鎮域轄區內所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設工程項目行為。以預防建筑工程施工坍塌等事故為重點,開展專項整治工作。
(二)專項治理重點內容
重點治理施工現場以下7個方面的違法違規行為和事故隱患:
1.項目安全組織管理。安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。
3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”及閉環管理等情況。
6.現場安全管理。對參建單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。
7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。
四、專項整治工作具體安排
(一)工作部署階段:各單位有關部門、有關建筑施工企業根據本地區、本行業、本單位的實際,研究制定針對性、操作性強的整治工作方案,并部署實施。
(二)自查自改階段:建筑項目業主、施工、監理、設計、檢測檢驗等相關單位對照國家有關法律法規、標準、規范和《
XX省安全生產條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設項目安全設施監督管理辦法》的要求,設置安全管理機構和足額配備安全管理人員;舉一反三,認真梳理,查漏補缺,對照開展安全檢查和隱患排查,自查自改,切實落實責任和消除安全隱患;各單位要加強督促和指導。
(三)督導檢查階段:鎮安監辦、派出所、村建辦、執法中隊供電所將于3月起,組織鎮有關部門進行交叉檢查,對全鎮重點企業和重點工程進行抽查督查。
開展交叉督導檢查要覆蓋本地區相關領域建設項目
30%;各單位檢查要做到
100%的全覆蓋。檢查發現的各類安全隱患和問題要責令企業認真整改落實,并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦,并督促企業整改到位。對非法違法行為要依法查處,對典型案件要通報批評。
(四)總結鞏固階段:開展“回頭看、回頭查”和總結專項整治工作情況。
各單位要針對前期督導檢查中發現的問題,開展“回頭看、回頭查”活動,確保整改落實到位和專項整治取得實效,對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結,研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
各黨總支、有關部門務必高度重視,,落實責任,扎實推進,務求實效,我鎮成立建筑施工專項治理行動領導小組,黨委副書記、鎮長
XX同志任組長,黨委委員、副鎮長XX、副鎮長XX、安監辦中隊長XX任副組長,鎮安委會相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在鎮安監辦,XX同志擔任辦公室主任。
(二)全面摸清底數。
按照專項整治行動方案的要求,各黨總支、有關部門要積極組織開展拉網式地毯式排查摸底活動,對在檢查中發現的違法違規行為,按照《安全生產法》《建筑法》等法律法規采取現場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執法措施,切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”,促進工程建設各方參建主體依法落實安全生產主體責任。
(三)加大執法力度。
鎮政府組織村建辦、安監辦、綜合行政執法中隊等部門聯合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除,需要立案查處的及時進行立案處罰,拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。