時間:2023-03-08 15:28:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇民政匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
按照州、縣人民政府辦公室的具體安排部署,吉木薩爾縣民政局緊緊圍繞“改革創新、奮發有為”主題,以制度改革為主線,堅持“放管服”三管齊下、協同推進,在加強事中事后監管、服務民辦非企業單位和社團登記、婚姻登記等領域中切實發揮牽頭作用,努力做到放得更活、管得更好、服務更優。我們的具體做法是:
一是抓好“一個關鍵”。加強組織領導,吉木薩爾縣民政局始終堅持謀在先、想在前,認真履行抓總責任,并先后召開專題會議,對全局“放管服”改革工作進行了研究部署,進一步明確了工作目標,落實了責任。具體工作由黨組書記向月華同志親自抓,親自督導,各個科室按照自己的工作業務認真進行分析查找,力求把能放開的堅決放開,并使我們的服務及時能夠跟進,服好務。
二是做好“一個重點”。夯實陣地基礎,緊緊圍繞“為民、務實、便捷、高效”這一主題,對照事項清單,梳理民政部門“最多跑一次”事項,實現了群眾“進一扇門、辦結所有事”的便民服務目標。根據縣政資局有關梳理、細化“最多跑一次”的具體要求,縣民政局立即進行了專題研究部署,有專人負責,統籌有關業務科室,再一次的對民政部門的所有涉及到的行政許可、行政確認、行政給付等進行了再梳理,細化了設定依據、受理條件、辦理所需材料、辦理流程等,并進行了公示,方便群眾辦理有關事項,切實達到只跑一次腿、只進一個門、辦結所有事的目的。比如,我們簡化了養老機構的審批程序,有原來的審批簡化為備案,大大降低了養老機構的時間成本。在具體運作中,我們對新申請的養老機構,在確保房屋建筑安全、場所消防安全的前提下,縣政府組織相關部門按照“兩優化一簡化一提速”的要求,進一步簡化前置審批、優化審批流程、縮短審批時限,為養老機構申辦設立許可提供便利和支持,保證養老機構安全達標和設立許可等工作高質量進行,進一步優化了養老服務領域營商環境。另外我們在婚姻登記領域中,我們提出了“婚登服務多作為,群眾辦證少跑腿”的工作目標。按規定,申請補領婚姻登記證的當事人,其婚姻登記檔案不在婚姻登記部門的,需到婚姻檔案保管部門取得婚姻登記檔案證明材料。以往群眾來補辦結婚證時,需先到檔案局調取檔案并復印證明材料,再回到登記處辦理證件,有些群眾住在鄉下村里,找到檔案局后查完檔案再來補辦往往要跑好幾趟,交通成本也不低。現在,我們在婚姻登記處登錄檔案管理系統,輸入要查詢的夫妻雙方的姓名,即可檢索出所要查詢的結婚登記檔案信息,方便又快捷。當事人補領婚姻登記證再也不用來回跑,只要憑有效證件就可以在政務中心民政局婚姻登記處窗口直接取得婚姻登記檔案證明材料一站式辦理。
三是突出“一個亮點”。即:精準為民服務。堅持把“辦事流程精確、辦事地點精準”作為提升便民服務質量的重要原則,對群眾日常服務審批事項、資料目錄、辦事流程、辦理地點等,通過政務公開和發放宣傳資料的形式向群眾進行了廣泛宣傳,制作發放了便民服務手冊,隨時為群眾提供辦理咨詢服務,基本實現了群眾“事先準備、一趟辦結”的便民服務目標。我們先后在4.15全民安全教育日,5月份憲法宣傳月,以及“5.20”新人扎推辦理婚姻登記等重大時間節點上,印制了民政部門放管服的業務范圍,業務類型等宣傳手冊、宣傳展板等進行了廣泛的宣傳,切實做到了服務精準,辦事流程精準,使廣大群眾切實感受到放管服給他們帶來的實實在在的方便。
四是做好“互聯網+政務服務”工作簡化優化網上辦事流程。進一步簡化優化政務服務事項辦理流程,縮短辦理時限。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,建立完善網上審批機制,及時推送預審結果,對需要補正的材料一次性告知。我們將對民政部門所有涉及到的行政許可、行政確認等所需的材料、辦理流程、表格,以及法定辦理時限和承諾辦理時限,聯系電話等都在政務服務網站上進行了公示,極大方便了辦理群眾,同時也接受群眾的監督。
五是做到強化宣傳,營造“放管服”改革良好氛圍。要求把經驗做法信息的報送工作作為一項常態工作來抓,形成改革良好氛圍。同時,通過不斷拓寬宣傳思路,創新宣傳方式,多形式、多渠道、全方位廣泛進行宣傳,積極營造想改革、謀改革、善改革的濃厚氛圍,提高公眾對“放管服”改革的知曉度。
“民之所望,施政所向。”吉木薩爾縣民政局廣大干部職工將按照寧可讓民政工作人員多作為,也要讓群眾少跑路、好辦事的工作要求,在今后的工作中我們將更進一步做好放得更活、管得更好、服務更優。
下面將我鎮“*”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮普法工作的開展,為“*”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“*”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“*”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“*”普法工作,我鎮制定了“*”普法規劃。并根據省市、縣20*年普法要點精神,結合我鎮實際,起草了《20*年*鎮普法工作要點》,為全鎮“*”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村、社區法律服務,依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮“*”普法工作的內涵。目前,全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區)均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“*”普法法制講座,發放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農村反,,,警示教育圖200余份,我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度,營造“*”普法良好氛圍。
為“*”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“*”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“*”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“*”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“*”普法的開展。
一、傳動產業穩中有升
1、烤煙。在認真規劃好糧、油產業的同時,狠抓烤煙烤煙生產工作,重點抓好育苗、整地理墑、移栽、中耕管理等各個環節的工作,順利完成2.467萬畝烤煙種植任務,目前烤煙長勢良好,預計能圓滿完成指令性收購任務。
2、畜牧業。加強科技養殖培訓和疫病防治,鞏固“峻王牌”黑山羊養殖,以扶貧開發工作為契機,以“三百”工程建設為突破,以科技培訓為主陣地,重點扶持生豬養殖大戶,充分發揮束米甸、杜吉養殖示范小區的示范作用,把350萬元扶貧貸款與種養殖相結合,帶動群眾發展黑山羊、生豬養殖,積極探索肉牛養殖,“三百”工程驗收擴繁場2戶(拖落趙文興、海子村陳學昌),養6頭以上能繁母豬規模的有25戶。建成未驗收的生豬養殖小區1個(束米甸生豬養殖小區);擴建1個(*趙麗梅擴繁場);束米甸示范村能繁母豬6頭以上規模有57戶。正在建設擴繁場的有2戶(磨舍村施里耿、*張慶宏),養殖小區有2戶(則黑李榮生、大杜吉龔小榮)。目前,全鄉黑山羊存欄4.5萬只(年底計劃發展到5萬只),生豬存欄4萬頭(年底計劃發展到7萬只),肉牛存欄1萬頭(年底計劃發展到1.5萬頭)的目標。
3、林產業。不斷深化林權制度改革步伐,完成落紅甸、束米甸2000畝泡核桃樣板種植,積極規劃了2000畝油茶基地,積極發展經濟林果5800畝,為“321”工程順利實施(在阿那黑、*、莊科等低熱河谷槽區的4個村委會發展速生杉木林3萬畝,在則黑至*村公路沿線發展泡核桃2萬畝,在中上部村委會發展冬瓜樹1萬畝),奠定了良好基礎。
4、特色產業。抓住*糯米、野生雞樅等農特產品被國家認定為“衛生安全全面達標保健綠色食品”,榮獲“國家安全衛生食品獎”的大好機遇,按集約化、規?;?、標準化的生產要求,走產、供、銷為一體的生產經營路子,引導農民發展*糯稻500畝,加大對野生雞樅、蜂蜜的加工、包裝,目前各項準備工作已經全面落實,預計實現產值500萬元。
二、優勢產業發展壯大
1、藥材產業。組織四班子成員、站所長、村委會干部到山東金銀花基地考察,在充分了解金銀花產業發展狀況后,利用我鄉立體型氣候優勢,按“基地帶動農戶”的路子,以“三七”藥材產業為示范樣板,4月-5月,投資50余萬元在束米甸、扯寨種植2200畝金銀花,目前金銀花長勢良好。今年8月、10月準備在豆溫、杜吉、下寨村委會發展2800畝,年底金銀花種植面積達5000畝。通過3—5年發展金銀花4萬畝,實現人均一畝以上金銀花種植。
2、冬季農業開發。今年秋收后,以協會為牽頭單位,準備在*發展500畝冬早洋芋樣板,帶動阿那黑等熱區群眾大掀冬季開發熱潮,多渠道增加農民收入。目前樣板地塊已經落實。
三、基礎設施建設
1、交通。積極配合縣移民局完成拐村12公里和*洞拉3.5公里的砂石路建設,抓住國家重點扶持鄉村公路建設的難得機遇,動員群眾投工投勞認真抓好養路護路工作,已經向市發改局申報立項5個未通公路的自然村道路建設工作。積極配合好交通部門做好大丘道路建設項目前期工作,為打開*通往外地的南大門、疏通*經濟社會發展奠定良好基礎。
2、水利。完成2009年119.9萬元安全飲水工程項目建設和*小型灌區建設,有效解決群眾生產生活難題和*電站供電用水與群眾生產生活用水矛盾問題。
3、集鎮基礎設施建設。積極向省發改局申報立項*鄉集鎮改造工程,前期規劃準備工作基本完成;完成*市場、束米甸市場前期規劃工作,今年秋收后啟動*市場建設工作,力爭年底竣工投入使用。
4、“866”工程。鞏固好第一批“866”工程建設成果,全力推進第二批“866”工程建設,目前戶“8有”完成90%,行政村“6有”、自然村“6有”完成80%,夯實農業發展基礎,提升農村生活水平,改善農民生活環境。
5、中低產田改造。積極做好中低產田項目立項申報工作,逐年提高農田單產,解決貧困村的生產生活難題。
四、中小學危房改造工程
以中小學危房改造及標準化建設為契機,認真配合抓好中小學危房改造規劃、征地等工作,目前已經完成中心完小25畝排危占地征地工作,目前正進入地勘階段,預計2009年9月完成總投資1685萬元的16850平方米的小學D級危房改造工程,把74個校點收縮為14個校點,為師生創造安全舒適的學習、生活環境,促進教育教學質量進一步提高。
五、重點工程建設
加強與*水電站、*水電站業主的溝通與協調,在統籌電站供電用水與群眾生產生活用水的同時,積極與民政部門協商3萬公斤糧食,安排到*村委會發放到缺糧群眾手中,解決群眾生活難題;配合縣移民局兌現*水電站庫區淹沒款300余萬元,成功調處矛盾糾紛8起,為工程建設順利掃尾奠定基礎,保障了企業正常運轉。
雖然我們做了大量的工作,但是用發展的眼光看*的未來,我們主要存在以下幾個問題:一是一產業發展滯后,二產業不發達,三產業發展緩慢;二是貧困面大,經濟基礎差,底子薄,干旱少雨,農業產業化水平不突出;三是區域優勢、資源優勢不突出,結構單一,產業結構調整不優,沒有助推農民脫貧致富的龍頭企業,后發趕超的速度依然緩慢。四是財源不廣,財政增收難,收支不平衡;五是道路、交通等基礎設施建設滯后,全鄉只有1條38公里的大龍柏油路,雖然是三市(州)交界處,但是通往各處的道路都是死角,群眾出行難問題突出,嚴重制約生產力發展。六是基礎教育落后,校舍簡陋,鄉村師生學習生活難問題突出。
六、下步工作打算
(一)經濟目標完成情況
1、全年地方財政一般預算性收入必達目標754萬元,爭取目標909萬元,現完成924萬元,完成進度占爭取目標101.6%,超額完成15萬元。
2、烤煙生產。2009年種植烤煙10100畝,指令性收購147萬4600公斤,實現產值2272.5萬元,均價15.02元。
3、鄉鎮企業截止10月底,完成增加值5284萬元,完成目標任務的70.45%,其中:工業增加值完成4599萬元,規模以上工業增加值完成2977萬元;農業總產值6500萬元;畜牧業總產值8941萬元,完成標任務的149%;林業總產值1345萬元,完成標任務的100%;農民人均純收入達2318元。
4、固定資產年計劃投資1203萬元,現完成3498萬元,占完成任務數的290%。其中企事業完成投資1136萬元,林業完成投資117萬元,水務完成投資80萬元,教育完成投資1923萬元,扶貧完成投資192萬元,衛生完成投資50萬元。(不含道路硬化、引清濟昆、引牛入滇工程投資)
(二)指導思想
今年來,黨委、政府緊緊圍繞“543倍增”計劃的實施,深入學習實踐科學發展觀,進一步解放思想、按照“穩良煙,建支柱、強基礎、增后勁、優環境、誠招商、保穩定、建和諧”的工作思路,緊緊圍繞目標任務,整合力量、扎實工作。至10月底,部分考核目標任務已完成和超額完成。其做法:一是堅持用科學發展觀統領全局,以正確的、創新的、清晰的工作思路開展各項工作;二是廣泛聽取干部群眾的意見和建議,認真研究工作,指導各項工作的開展;三是“謀全局、議大事、抓重點”,在落實上下功夫,千方百計為民謀利,增加農民收入;四是穩步推進新農村建設,促進村容村貌的改變,努力構建社會主義新農村;五是圍繞“東山水泥廠改擴建、*敬老院、裝備園區、農副產品深加工、紅色生態旅游、花卉、苗圃種植、大牲畜交易市場”等項目建設,加大招商引資力度,促進全鎮經濟可持續發展;六是加強機關干部隊伍建設,優化經濟社會發展軟環境,努力“轉變干部作風”和“提升行政效能”;七是求策于民,問計于眾,努力實踐“執政成本經濟型、機關辦事效率型、政策措施效果型”的執政理念。
(三)招商引資方面
我鎮2009年招商引資目標任務6000萬元,其中:市外資金5000萬元,縣外市內資金1000萬元,現進展情況:
(一)結轉項目2個:*肉牛養殖、肉食品加工項目屬于市內縣外項目,今年計劃追加投資450萬元,目前追加投資資金339.55萬元,占計劃數的75%;苗圃種植銷售項目屬于市外項目,今年計劃追加投資80萬元,目前追加投資資金46.5萬元,占計劃數的58%。兩個結轉項目合計追加投資386.05萬元。
(二)新增項目2個:*敬老院建設項目,計劃投資1.8754億元,已投資359.43萬元,現正在組織近期投資資金證明材料報招考辦考核;東山水泥廠改擴建項目計劃投資2.2億元,現四川眾聯環保工程有限公司肖寒衛與遲登有合資改擴建東山水泥廠項目,肖寒衛負責機械設備購買投資,已簽訂了購買合同,并支付了機械設備購買訂金7426.8萬元。該項目考核材料已報縣考核辦。
(四)社會事業方面
*中學標準化建設和長沖小學危房改造已完成,新街小學標準化建設已啟動;19個“村村通”工程建設任務已完成;5個行政村文化活動室建設已啟動;車站與農貿市場為一體的建設工程已結束,并投入使用;多合、大劉所、納郎、甜蕎地、清水溝5個村委鄉村道路硬化工程項目,總投資700萬元,全長12公里,正在建設中;計劃生育工作扎實推進,人口自然增長率控制在2.5‰;城鎮新增就業人員,農村富裕勞動力轉移等工作抓出實效;城鎮居民基本醫療保險做到應保盡保。
(五)城鄉園林綠化及生態建設方面
根據2008年城鄉園林綠化及生態建設工作存在問題,總結工作經驗,2009年園林綠化及生態建設工作采取的措施和方法:一是集鎮、“三沿五區”整治綠化植樹工程,承包人按照植樹要求,在兩年時間內,植好樹并做好管理,待兩年后進行驗收合格,達到要求,按協議“3331”方式付款;二是各村委各單位按照城鄉園林綠化及生態建設工作會的要求,自行組織植樹綠化及綠化后管理工作的實施;三是以澤河、果馬河兩旁河堤采取承包給農戶自行栽種自行管理,樹木長大以后,辦理采伐許可證自行采伐出售,并做好采伐后補植補造工作;四是環境優美鄉鎮創建工作扎實推進,規劃和實施方案編制工作已全面結束,并按規劃設計要求開展創建各項工作。
(六)農業農村方面
1、十里箐水庫除險加固工程,完成工程量的80%,預計12月下旬工程全面結束,準備蓄水。
2、多合村人畜飲水工程,工程總投資117萬元,解決3000余人飲水問題,飲水工程已完工投入使用,新街人畜飲水工程已啟動建設。
3、大壩河水庫建設前期準備工作已啟動。
4、三萬畝中低產田改造項目規劃設計材料已申報。
5、清水溝煙點擴建工程項目已完工。
6、整村推進規劃設計材料已按要求申報。
7、糧種補貼以“一折通”的形式兌現給農戶。
二、存在的主要問題
1、財政收入基數大,財源單一,增收困難。
2、招商引資工作進展緩慢。*鎮是傳統農業大鎮,由于礦產資源匱乏,人口多,土地少,屬于上游水庫源頭保護區,項目落地排污建設審批困難,導致項目流失。
3、環境優美鄉鎮創建及嵩待高速公路綠化整治工作需要大量的資金,存在資金短缺的困難。
4、農村合作醫療參合率為96%,未達到99%的參合率要求,原因:一是全鎮人口統計數與實際人口數不符合,統計人口數過大;二是打工外出人員長年不歸,沒有參保。
三、下步工作打算及措施
下一步將針對存在的問題,認真開展分析研究,找出工作的突破口,按照縣委、政府下達的各項目標任務和今天各位領導檢查提出的要求,在最后兩個月的時間內,想盡一切辦法,做出最大努力,圓滿完成各項目標任務。
主要措施:
1、按尋政會[2009]18號會議紀要精神和要求,做好東山水泥廠技改和*敬老院項目建設服務工作,盡快盡早幫助投資企業,實現項目早建成、早發揮效益,力爭工作有大的突破。
2、抓好年初簽訂的目標責任狀的檢查落實,確保各項工作任務的圓滿完成。
3、進一步加強軟、硬環境建設,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社會穩定工作,突出專項打擊,維護社會穩定,促進經濟社會又好又快發展。
5、抓好環境優美鎮的建設,鞏固好“三角園”整治成果,努力改善生態環境。
6、開展好學習實踐科學發展觀活動,學習貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神。
一、落實“四個到位”,打造平安創建堅實平臺
一是領導到位,全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設,健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡,各站所社加強了內保組織建設,全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位,確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性墻體標語120幅,制作平安宣傳欄17余個,懸掛宣傳橫幅5幅,發放宣傳資料5000余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等形式,廣泛宣傳平安創建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯動千家創,萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作,并把構建“平安延壽,和諧延壽”納入到“十一五”規劃中,使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責”的要求,落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村干部包村責任制,制定了考核獎懲細則,實施綜治風險抵押金制度,鄉村干部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金,抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創建”活動進行檢查,對措施得力,創建活動開展好的村、站所社和個體工商戶,給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的,實行“一票否決”,在全鄉通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發,確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10余萬元專設了平安創建辦公室,并配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用于平安創建宣傳經費。同時,各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元,提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設,健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心戶長制度,全鄉共配有17名治保主任、400余名中心戶長,及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度,設立民事糾紛調解庭,由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成,進行訴前調解,實現了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務,真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會,配齊了17個村61名調解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員,發揮民間調解優勢,解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題,及時上報鄉調解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前的調解網絡。20*年,全鄉成功調處各類矛盾糾紛130余起,未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織,全鄉共組織140多人參與治安聯防,并實行治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理,織密了防控網絡,有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設,提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創建的根本,提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路,建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡,開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明戶標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布,實行動態管理。結合村規民約,以村民小組為單位,每月對平安家庭進行一次評定,對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的,經村民指出連續3個月仍不改正的,經村兩委班子研究,建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農戶,通過舉辦培訓班,采取集中學習教育的方法,加大面對面教育力度,促其逐步符合平安家庭標準,盡量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素
質。基層隊伍是創建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下,我們對綜治辦的同志政治上高看一眼,經濟上多補一點,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程,必須堅持以人為本,充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量,努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖,露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動,抓獲違法人員4名,治安處罰7人,刑事案件6件,始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢,全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降,經公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理,集中解決突出治安問題。組織精干力量,著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理,最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
在市民政局半年度工作講評會召開后,我局認真貫徹落實市局會議精神,召開了全局半年度工作講評專題會學習傳達會議內容,認真回顧和總結了上半年工作情況,客觀分析了當前形勢,結合市里會議精神全面部署了下半年工作任務。后段工作我局將按照“抓制度、促規范;抓項目、強服務;抓管理,上水平”的工作思路,圍繞三大目標,突出三個重點,抓好四項建設,嚴格五項要求,切實推動芙蓉區民政事業新的發展。
一、圍繞三大目標
1、民生改善。按照我區營造建設“湖湘之心、中部標桿、全國一流”新芙蓉的優良環境要求,堅持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標,抓實事、辦好事、解難事,為全區困難群眾撐起一片天。
2、事業發展。加快芙蓉民政事業現代化步伐,實現民政工作的法制化、標準化、信息化。新建一批基礎設施,打造一批服務品牌,推動各項民政工作都形成亮點,全方位鞏固我區民政工作全省領先的地位和影響。
3、績效爭優。繼續保持在市績效考核當先進,在區績效核排第一,在市民評議政府進前三的優異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標,以困難群體、特殊群體、優撫群體為重點,擴大保障范圍,提高保障標準,促進社會和諧穩定。
2、提升公共服務水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務”為目標,提供惠普的養老服務、人性化的救助服務、惠民的殯葬服務、優質的婚登服務,為城鄉群眾的生產生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創新,群策群力排民憂。按照建設“公民社會”的發展要求,大力推進社會管理創新,以城鄉社區為基本單元,以社會組織為中介平臺,以社會工作為重要手段,建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網絡化社會管理模式,形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設
1、加強設施建設。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區進行重點培育和打造,力爭將其打造成市級精品示范社區。二是督促街道加大城中村改造的推進力度,解決資金缺口大、清產核資難等困難,力爭實現在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設一座硬件設施一流,軟實力達到“五星級”服務標準,即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業務應用系統和網上協同辦公系統為平臺的民生直通車欄目,實行網上辦公,信息化管理。
2、加強制度建設。要圍繞長遠發展規劃,努力實施“困有所濟、病有所醫、少有所教、老有所養”的民生工程,主要抓好“五大體系建設”。一是社會救助制度建設。全面建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,努力做到城鄉低?!叭保盒麄饕轿?、資金要保障、對象要動態;合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標準公開化;著力做到災害救助“三實”:宣傳工作實、核查災情實、受災群眾救助實;全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責任勤加強。二是優撫保障體系建設。要按照新的標準落實好優撫對象的補助,建立正常的增長機制,使重點優撫對象的補助水平隨當地人均收入的提高而同步提高,進一步鞏固雙擁制度建設的成果。三是養老服務體系建設。要通過制定優惠政策,引導社會力量來做,進一步完善社會養老保障制度,進一步優化居家養老格局,進一步加強養老機構建設與管理。四是社區服務體系建設。要按照“社會管理社區化、社區管理社會化”的總體要求,堅持“黨政主導、社區主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制,以社區管理為落腳點,以社區服務為支撐點,不斷完善組織機制,拓展服務內涵,創新工作特色,服務居民群眾,探索適合芙蓉區區情的社區管理創新模式。
3、加強業務水平建設。業務建設是提升民政管理服務水平的重要抓手,一是工作要嚴格標準化。我們的業務范圍廣,服務對象多,要盡量減少工作失誤,提高服務效率。二是管理要突出精細化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監督、事后評價整改,做到指標量化、措施細化、監督強化、獎懲硬化。三是服務要彰顯人性化。民政服務對象大多是弱勢群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務和親情式關懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構要以品牌促發展。民政服務機構,有整體的也有個體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優勢,在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務品牌。
4、加強隊伍建設。隊伍建設是推動民政事業科學發展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標和“用心服務、公平服務、依法服務、創新服務”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務實、廉潔高效、敬業奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監督管理機制,推進人事工作的民主化、制度化、科學化,加強機關各科室、二級機構的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領導班子建設,優化干部隊伍結構,加大培訓輪訓力度,加強基礎組織機構建設,落實基礎民政干部社會保險等福利待遇,保持基礎民政隊伍的相對穩定,形成趕學比超的工作氛圍,激發干事創業、奮發作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴格五項要求
1、要用心干事,盡職盡責。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務,要體察民情,集中民智,順應民意,根據群眾的需要和經濟社會發展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責,深入群眾之中,真心實意關心民政對象的困苦,幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會性強、涉及面廣,做好民政工作,事關人民福祉、事關社會公平、事關和諧穩定、事關政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點,創新社會管理的今天,我們為黨和政府分憂,為人民群眾解愁,為發展穩定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔當重任,敢于擔當責任,領導交辦的任務,敢于知難而進完成好。敢于負責,創造性的開展工作,要能給領導擔待,領導也給下面擔待,各級都要互相體諒,該請示匯報的主動請示匯報,該放開的就要放開干。
3、要加強協調團結協作。民政工作要實現又好又快發展,對外必須加強協調,爭取支持;對內必須團結協作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補臺,少拆臺,相互尊重,相互維護,相互關心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動上合拍。
4、要轉變作風強化落實。目前,我們的干部在作風上整體不錯,但也存在一些值得警醒的問題,要加強“三治”一要 “治散”,有的同志紀律渙散,不在狀態,有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現象,要切實增強原則性和紀律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點水,浮在表面,沉不下心,經常出差錯,要切實增強責任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標準低,喜歡應付了事;有的同志服務態度差,對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動,進展不迅速,領導推一下動一下,“當一天和尚撞一天鐘”,要切實增強謀劃力和執行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅持慎權、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵,切實提高自控能力,不斷接受監督的意識,自覺把權力置于法律、紀律、制度的約束之下,為人民掌好權、用好權,二是求“真”,堅持深入基層,深入一線、深入群眾調查研究,把情況摸上來,把服務帶下去。三是求“實”,推進民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認認真真抓落實,四是求“嚴”嚴格組織紀律,經常開展批評與自我批評,做到工作上嚴格標準,生活上嚴于律己。
5、要加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,對干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對干部要經常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作,積極接受人大政協的監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監督,鞭策自身提高效率,抓好落實,加強自律,當好表率。
一、視察內容
圍繞黨的惠民利民政策在城市的落實情況,選擇部分涉及面廣,對改善群眾生產生活具有較大影響的事項開展重點視察,視察內容主要包括以下三個方面:
1.城鎮新成長勞動力的就業問題。重點圍繞“兩后生”和高校畢業生的就業問題,到居民家庭、學校(包括有關高校、中學、中等職業學校)以及用人單位走訪座談。
2.城鎮保障性住房建設情況。主要包括:廉租房建設、經濟適用房建設、塌陷區改造治理、棚戶區改造。重點圍繞保障性住房的需求現狀、規劃情況、分配和實際使用情況等問題深入視察。
3.了解城市最低收入人群的家庭收入情況;收集城鄉居民對黨的惠民利民政策落實情況以及其他民生方面的意見建議,如發現涉及惠民利民政策的其他重大問題并能夠調查清楚的,視察組還將及時開展相應的調研。
各牽頭單位要緊緊圍繞三個方面的調研內容,組織相關單位認真開展前期調研準備工作,認真撰寫書面匯報材料(材料應包括年至年三年來的相關情況),確保于7月26日前向區政府分管領導匯報,同時將書面材料報送區政府317室。就業方面,由區勞動和社會保障局牽頭,區人事局、區就業局配合,負責撰寫書面材料,推薦2—3個街道為視察點;保障性住房方面,由區發改委牽頭,區房管局、區招商局配合,負責撰寫書面材料,推薦2—3個街道為視察點;最低生活保障方面,由民政局負責撰寫書面材料,推薦2—3個街道為視察點。
二、視察方式
1.召開座談會。各牽頭單位負責組織召開不同層次的座談會,由區政府分管領導和相關部門負責人、具體承辦人員和街道、社區、群眾代表參加。每個座談會邀請參加人員應在10人左右。
2.入戶訪談。視察組將在每個區選擇3個街道,每個街道選擇2個社區,采取隨機抽樣的方式入戶調查,直接聽取和收集群眾的意見建議。
3.問卷調查。視察組成員將提前熟悉問卷內容,并指定專人做好問卷的發放、填寫和統計工作。被調查者要做好問卷調查的配合工作。
三、工作要求
(一)統一思想,提高認識。本次視察調研活動,是省政協在我區組織開展的一次重要的、事關民計民生的重大視察調研活動,視察活動時間緊、任務重、涉及面廣,各相關單位務必要引起高度重視,認真做好各項前期準備工作,確保此次視察任務的圓滿完成。