時間:2023-03-08 15:27:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇資金計劃申請書范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
目前,在國內范圍,以不同形式資助的項目種類很多,有政府、地方和部門資助的縱向課題,有企業和各類基金資助的橫向聯合課題;有要求承擔單位有資金配套的課題,也有國家完全負擔項目經費的課題;有基礎類研究課題,也有開發應用類課題……。但目前來講,根據我所的性質、行業定位和研發基礎等現實情況,近年來和今后一段時間內,我所能夠爭取的主要是以下幾類項目:
1.國家科技支撐計劃項目。
2.國家農業科技成果轉化資金項目。
3.標準化公益類研究項目。
4.科研院所技術開發研究專項資金項目。
5.“新網工程”項目。
6.其他項目,包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產品計劃項目、火炬計劃項目等。
二、項目申請工作要點
盡管項目的種類有多種,不同的項目其申請材料的內容和格式要求也有不同,但一般應做好以下九項工作:
(一)認真解讀《項目申請指南》,判定能否進行申報。
(二)通過解讀《項目申請指南》,明確是否有資格申請相關項目。
(三)明確項目支持重點,確定擬申報項目類別
(四)征集、優選和凝練擬申報項目的名稱
(五)按照申報要求構建申報材料提綱并組織評審
(六)按照材料提綱細化項目內容
(七)如果有要求,同步進行項目概算書編制(如果要求必須)
(八)形成申報材料初稿,征求意見,補充完善
(九)定稿上報
三、項目申請書寫作要點
在進行項目申報時,除嚴格按照以上申報工作要點做好各項工作外,項目申請書的撰寫質量將直接決定著項目申報的最終結果和資金支持力度,是項目申報工作的基礎,因此,必須做好。一般來講,項目申請書的寫作要點有以下幾個方面:
1.你想做什么?——即你的研究目的。
2.你為什么要做?——即你的研究意義和立論依據。
3.你如何去做?——即你的研究方案。
4.你以前做過什么?——即你的研究基礎。
具體來講,不論是哪種類型的項目,《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內容一般是必須的:
(一)研究目標
1. 研究目標是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
2.研究目標設定后,應設臵達到研究目標的主要研究內容和關鍵問題。應緊緊圍繞研究目標,且內容不能龐雜,切忌面面俱到缺乏重點。
(二)研究背景與研究意義
1.應說明開展此項工作的研究背景,分析以往相關研究基礎和實驗室支撐條件等背景資料,盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題,表明你將對哪一問題展開研究,或你在工作中遇到了什么新問題和發現了什么新現象而需要進一步進行研究,將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價,以證明你對問題的選擇和分析是正確的,加強對你的信任。
2. 在闡述研究意義部分,應該緊扣二個主題,一是當前經濟形勢下這一新問題由于什么原因產生,目前已被國家決策層所關注,也出臺了若干法規政策,但放眼國際形勢,國對的應對措施仍然存上許多差距,這需要一一列出。在國內,盡管政府也注意到了這個問題,但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決,列出主要存在的問題。
3.注意闡述項目的立論依據要充分、合理, 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證,國內同行的工作要盡量引證,同時避免過激的評價別人工作。
(三)技術方案
這是申請書的核心部分,許多申請人容易忽略它。據統計數據發現,50%以上的申請項目均存在這方面的問題,如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體,一定要使研究方案與研究目標一致。
(四)項目創新點
為說明項目的特色,提高評審者對項目的關注度,申請者必須充分重視所提出問題的創新性,要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么,增加哪些新的技術;說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
(五)經濟技術考核指標
這是項目技術水平和項目經濟社會效益的評價標準。項目的預期研究成果設計,應客觀實際,突出重點,考核指標要兼顧可量化的硬指標(具
體的技術和經濟指標)與軟指標(包括取得的專利、人才培養、、軟件登記取得技術指標)以及不能具體量化的指標(如研究團隊建設、產生的社會效益、對行業的技術貢獻等)。
(六)項目進度計劃
預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內容。
(七)做好項目預算
項目的經費預算是否合理,直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質量。預算過高,無力資助;預算過低,無法開展工作。項目預算規模如何控制,一方面要根據擬申報項目的實施需求,同時還要考慮項目的平均資助強度,提出合理的項目預算。注意不同項目的預算科目設計和不同性質資金的組成比例要符合國家相關規定。
(八)其他
1.注意不同項目對課題負責人的一些基本要求,如科技部規定每人只能同時做為一個課題負責人,報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索,發現一人超項即取消資格。。
2.在讀研究生、已離退休的,原則上不得作為項目負責人提出申請,但可作項目組成員參加研究。
3.面上申請者應具有高級職稱,中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區的科研人員,可以作為項目組主要成員參加在內地進行的研究工作,不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員,不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件,不要冒簽。
5.有的項目,比如申請國家自然科學基金資助項目,允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中,釘在申請書的封面。
6.在寫好申請書后,請大家站在評審專家的角度上再審核一下,看書寫清楚了沒有,有沒有什么問題。
五、如何提高項目申報的命中率
在決定擬申請的項目后,如何能夠提高項目申報的命中率呢?從近年來我所項目申報經驗來看,要提高項目申報的命中率,不但選題要準,同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。
1. 選題要準。關于選題,有兩層意思:一是被動去選,比如上面講的當前我所按政策可以申報的幾類課題/項目;二是主動去選,就是根據你的研究工作積累或行業發展需要,先提出合適的課題或項目,再爭取國家有關部門的支持,即使一時得不到立項支持,也可以做為預研項目做些基礎
性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題,在選題時應注意幾個要點:
?基礎研究及應用基礎研究
?結合國家需求,嚴格符合指南
?結合自己積累及特點(不趕時髦)
?注意創新、注意學科前沿、交叉和科 學意義
?避免重復(已立項的重點、重大項目)
?有限目標(三年時限,突出重點)
2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產生興趣的方式去組織整個申請書。
?申請書的思想要清楚、明確、嚴謹,邏輯性要強;
?書寫要突出創新點,要有連貫性、前后照應;
?新概念要多費口舌,學術用語要準確,語言表達要具體,防止空泛。 ?不寫錯別字,要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力,使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解,給你的申請投上贊成的一票。
3.項目信息要填寫完整。一般來講,項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》,這是為了滿足專家在較短的評審時間內對擬報項目快速全面了解,因此,一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表,盡量必要存在缺項。
4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來,由于國家級項目的申請競爭激烈,使得申請人的表達能力、說服能力和申請經驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法,申請人也有較高的學術地位和較高的學位層次或行業影響,項目建議書也很出色,但并不能保證一定能申請成功,獲得國家資金資助,所以,申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解,對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
六、其他幾點補充
(一)文筆要精練有力
個人認為這是非常重要的一條。簡單地說,就是自已回頭再看或者請他人評閱時,很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作,逐字逐句地雕琢,盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點,除了需要有多年的報告撰寫功夫外,執筆者的研究工作基礎和對相關領域的技術積累就顯得非常重要,不是一朝一夕的事情。
如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量,既要大氣,也要切中研究重點。然后就順理成章地根據研究目的有層次地展開。
(二)研究重點要明確
這一條做得好,表明申請者對擬開展的研發工作的研究思路已經比較清楚了,會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現:
一是研究意義的最后一段。
一般是在提出意義之前的總結,應該用一二句話對本研究要做什么進行點評,關鍵在于提出想法。
二是在文獻綜述的最后一段。
在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法,即你要做什么,如何做。
三是研究目標部分。
主要是進一步細化研究目標。
四是研究內容的第一段。
在研究內容的第一段進行總結性陳述,較之前面的表述又有所差異,但核心是一樣的,只是換個說法。
五是擬解決關鍵問題部分。
這一部分需要用心去寫,但核心內容還是差不多的,只是需要分門別類地點出來并詳細介紹如何實現之。
六是本項目的特色與創新之處部分。
一份項目申請書如何體現出“創新”,是一個很難回答也很好回答的問題。個人認為,項目的特色與創新部分需要結合文獻綜述來寫,一是選題在國際上比較新,是目前的焦點問題且國內很少有人涉足;另一則是當前的國內經濟發展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的,缺一不可。研究的創新點主要來源于積累,很多工作事先都應該有所做準備。沒有前期的積累,是無法提出創新點的。要簡練清晰的解釋項目的創新點,在寫作之前必須要做好充分的準備工作,之前沒有積淀,而拿一個自認為有創新的項目申請書去申請,一般的結果可想而知。
以上六個部分內容的撰寫,實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點,相互補充、互為依托。
(三)研究范圍要清晰
借款單位:_________(以下簡稱借款方)
貸款單位:_________行(以下簡稱貸款方)
為了明確各方責任,恪守信用,提高經濟效益,除自愿執行《更新改造措施貸款辦法》外,經雙方商定,特簽訂本合同,共同遵守。
一、貸款方根據批準的借款申請書,貸給借款方人民幣(大寫)_________元。借款方在合同簽訂后_________天內,向貸款方報送年度分季用款計劃(第二年應在年度開始前),貸款方據以及時供應資金。
二、貸款用途、開竣工日期,按批準的借款申請書執行。
三、此項貸款,借款方保證從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,全部償還本息,具體分年還款計劃按批準的借款申請書執行。不能按分年計劃歸還的,作為逾期還款處理。
四、貸款利息按月息_________‰計算;逾期歸還部分加收利息_________%.
五、借款方保證按照合同規定用途使用貸款,如果違反規定,或管理不善,損失浪費嚴重,致使項目在批準的期限內不能竣工投產,貸款方有權停止或提前收回貸款并按銀行規定加收_________%罰息。
六、借款方的擔保單位是_________.擔保單位保證借款方按期還本付息。貸款到期后,借款方如未償清本息,由其擔保單位在接到貸款方還款通知后3個月內代為償還。
七、借款申請書為本合同的組成部分。
八、本合同自簽訂之日起生效,至貸款本息償清之日止失效。
九、本合同正本一式3份,借、貸、擔保單位三方各1份。副本_________份,由_________、_________等單位各執1份。
借款方(蓋章)_________ 貸款方(蓋章)_________
地址:_________ 地址:_________
法人代表(簽字)_________ 法人代表(簽字)_________
開戶銀行及帳號:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點:_________ 簽訂地點:_________
擔保方(蓋章)_________
地址:_________
法人代表(簽字)_________
開戶銀行及帳號:_________
_________年____月____日
1. (招標人名稱)的(招標工程項目名稱),已由(項目批準機關名稱)批準建設?,F決定對該項目的工程施工進行邀請招標,擇優選定承包人。
2. 本次招標工程項目的概況如下:
()〈說明招標工程項目的性質、規模、結構類型、招標范圍及資金來源和落實情況等〉;
()工程建設地點為______________________;
()計劃開工日期為_____年____月______日,竣工日期為____年_____月____日,工期_____天;
()工程質量要求達到國家施工驗收規范_________標準。
(不提供資格予審文件時)
3. 被邀請參加本次招標項目投標的投標人均須具備建設行政主管部門核發的(建筑業企業資質類別、資質等級)級及以上和具有足夠資產及能力來有效地履行合同的施工企業。以及以下條件:
(1) 項目經理資質等級:_______;
(2) ……
4. 如你方對本工程上述(一個或多個)招標工程項目感興趣,可向招標人提出資格予審申請,只有資格予審合格,才有可能被邀請參加投標。
5. 請你方按本邀請書要求將資格予審資料密封后,在_____年____月______日______時以前送至招標人。
(提供資格予審文件時)
.被邀請參加本次招標項目投標的投標人均須具備建設行政主管部門核發的(建筑業企業資質類別、資質等級)級及以上和具有足夠資產及能力來有效地履行合同的施工企業。
.如你方對本工程上述(一個或多個)招標工程項目感興趣,可向招標人提出資格予審申請,只有資格予審合格,才有可能被邀請參加投標。
.請你方按本邀請書后所附招標人或招標機構地址從招標人或招標機構處獲取資格予審文件,時間為_____年____月______日至_____年____月______日,每天上午___時___分至___時___分,每天下午___時___分至___時___分(公休日與節假日除外)。
.資格予審文件每套售價______元人民幣,售后不退。如欲郵購,可以書面形式通知招標人,并另加郵費每套______元,招標人將立即以航空掛號方式向投標人寄送資格予審文件,但在任何情況下,如寄送的文件遲到或丟失招標人均不對此負責。
.資格予審申請書必須經密封后,在_____年____月______日______時以前送至招標人。申請書封面上應清楚地注明“(招標工程項目名稱和標段名稱)資格予審申請書”字樣。
8. 遲到的申請資料(申請書)將被拒絕(以送達招標人的時間為準)。
.招標人將及時通知投標申請人資格予審結果,并預計于_____年____月______日發出資格予審合格通知書。
10.凡資格予審合格的投標申請人,請按照資格予審合格通知書中通知的時間、地點和方式獲取招標文件及有關資料。
11.有關本項目投標的其他事宜,請與招標人或招標機構聯系。
招標人:________________________(蓋章)
單位地址:_______________________
郵政編碼:______________________ 聯系電話:_________________
傳真:__________________________ 聯系人:___________________
招標機構:________________________(蓋章)
單位地址:_______________________
郵政編碼:______________________ 聯系電話:_________________
一、籌設申辦民辦教育機構需提交材料及審批程序
(一)申請籌設民辦學校,需提交的材料
1.單位或個人提交籌辦學校申請書(申請書需說明舉辦者、辦校(園)宗旨、培養目標、辦學層次、辦學規模、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用、擬辦校(園)名稱等)。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字,公民個人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯系方式;
2.申請籌設民辦學校的舉辦者,應先到民政局或工商質監局申請名稱預先核準。根據舉辦者自愿原則,擬申辦非營利性的民辦學校應到民政局進行申請名稱預先核準;擬申辦營利性的民辦學校應到工商質監局進行申請名稱預先核準。舉辦者應將核準后的辦學名稱交至民辦學校審批部門報審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件;身份證、學歷證書、職稱證書、簡歷;若是兩個(含兩個)法人聯辦或兩個以上(含兩個)公民合辦,應有合法的聯辦或合作協議,并說明主要開辦單位或主要舉辦者;
4.遞交辦學資金驗資證明,明確注冊資金數量和經費來源;啟動資金和運轉資金的來源、數量、使用計劃;
5.屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
教育部門組織考評組進行初步審核(審核報批的各種資料及察看場地),寫出考察意見提交縣教科體局黨委會議討論。在受理申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定,并送達申請人。
(二)申請正式設立學校,需提交的材料
1.籌設批準書;
2.籌設情況報告;
3.學校章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;
4.學校資產的有效證明文件;
5.用作校園的房產證及校園校舍平面設計圖、房產所有權人的身份證、租賃協議或同意借用的證明及房舍使用性質證明,在住宅小區內開辦的要提供小區的有關規劃文件。
6.消防建筑工程許可意見書(備案)、消防建筑工程驗收意見書(備案)、食堂衛生許可證,校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校(園)長、教師、財會人員、保健員等資格證明文件。
8.購辦校、辦公設備資產總賬。
布點在鄉(鎮)的幼兒園,須由鄉(鎮)中心小學簽署意見并加蓋公章后上報教育局政策法規股。
教育部門在受理之日起三個月內以書面形式作出批準的決定,并送達申請人。
(三)審批程序
1.舉辦者提交籌設申請;
2.審批機關審核與簽署意見;
3.舉辦者按設置標準籌備;
4.舉辦者向審批機關提交相關材料;
5.審批機關對同意批準正式設立的民辦學校發放辦學許可證民政局法人登記公安局刻印章物價局核價縣質量技術監督局辦理法人代碼證地方稅務局辦理稅務登記證
二、變更(終止)程序
民辦學校舉辦者、辦學地址、名稱、層次、類別發生改變和終止,均須事先向縣教科體局提出書面申請,按程序辦理相關手續,經縣教科體局審查合格后,方可進行變更。
(一)變更程序
1.舉辦者更改程序
(1)應由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書(寫明變更的項目、原因及涉及到的人員安置、財務結算、確保安全穩定等情況),填寫變更審批表一式2份。財務清算資料(由會計事務所整理造冊),新舊法人代表辦理交接手續。
(2)申請變更的要提交變更協議,新舊法定代表人的身份證(復印件),新法人代表學歷證書、個人簡歷、承諾書等材料及辦學許可證的正、副本(原件及復印件)及其他相關材料。
(3)公眾媒體登記事項的證明。
2.更改辦學地址程序
(1)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書:變更原因、原校址關于校舍所屬權、債權債務、設備處置情況;
(2)新校址資料法律文書(房產性質、租賃協議等)、新辦學校辦學地址及校舍平面設計圖;
(3)消防建筑工程許可意見書(備案)、消防建筑工程驗收意見書(備案)、食堂衛生許可證,校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明;
(4)新學校采購的設備資產總賬;
(5)填寫變更申請表。
3.辦學名稱更改程序
(1)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書注明變更原因;
(2)在公眾媒體登記變更事項,提交資產資產明細表;
(3)填寫變更申請表。
4.其他變更程序
書面申請及變更內容所需的材料。
(二)辦學終止程序
1.民辦學校自己要求終止辦學的程序及依據
(1)向審批機關提交理事會(董事會)關于終止辦學的會議紀要。
(2)向審批機關提交終止辦學申請書(需寫明終止原因、財務清算情況、教職員工安置分流情況、學生安置情況)。
(3)向審批機關遞交申請時,必須攜帶財務清算報告和審計報告(原件一份,復印件一份),原件交給教科體局政策法規股審驗后退還,留復印件存檔。
(4)審批機關對上述情況進行審核無誤后,下發終止辦學決定并收回辦學許可證,同時銷毀印章,注銷登記。
以上四點依據:第1點的依據是《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四章第二十條;第2.3.4點的依據是《中華人民共和國民辦教育促進法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學校因被吊銷辦學許可證或資不抵債被審批機關依法撤銷程序及依據
(1)審批機關組織對學校進行資產清算。
(2)民辦學校清償所有債務后的剩余財產,按照有關法律、行政法規的規定處理。
(3)審批機關下發撤銷辦學資格的決定并收回辦學許可證,同時銷毀印章。
第一條為加強財政資金支付的管理與監督,規范財政資金支付業務流程,配合財政國庫管理制度改革工作有序進行,參照《*市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用區級預算單位財政性資金直接支付的管理,以及未納入國庫集中支付改革試點的預算單位(以下簡稱非試點單位)財政性資金授權支付的管理。已納入國庫集中支付改革試點的預算單位,其授權支付資金按照《*區財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》執行。財政性資金包括:
(一)財政預算內資金;
(二)納入財政預算管理的政府性基金;
(三)納入財政專戶管理的預算外資金;
(四)其他財政性資金。
第三條預算單位財政性資金的支付實行財政直接支付、財政授權支付兩種方式。
財政直接支付是指由區財政將資金直接支付到收款人(即貨物、服務、工程的供應商及統發工資個人等)或用款單位(即具體申請和使用財政性資金的預算單位)賬戶。財政直接支付的方式包括工資統發、政府采購、其他直接支付等。
非試點單位財政授權支付是指區財政將資金撥付到預算單位賬戶,再由預算單位將資金支付到收款人賬戶。非試點單位的授權支付指未列入財政直接支付范疇的財政性支出。
第四條預算經區人代會審議通過后,預算單位依法擁有相應的資金使用權,履行財務管理、會計核算職責,并接受財政和審計監督。
第五條預算單位原則上分為一級預算單位和基層預算單位。向財政局匯總報送本級及其下屬的分月用款計劃的預算單位為一級預算單位;獨立核算無下屬單位的預算單位為基層預算單位。一級預算單位的本級開支,視為基層預算單位管理。
第六條預算單位按規定程序編制分月用款計劃,并按照批復的用款計劃申請、使用財政性資金。
第七條財政性資金的支付,堅持按財政預算、分月用款計劃、項目進度和規定程序支付的原則。
第二章用款計劃
第八條預算單位用款計劃是辦理財政性資金支付的依據。
第九條預算單位用款計劃由預算單位根據批復的部門預算、項目進度和區財政局的相關規定分月編制。區財政局批復的用款計劃額度在年度內可累加使用。
基本支出用款計劃按照年度均衡性原則,按季分月填報(即于12月、3月、6月、9月分別編制下季度的基本支出分月用款計劃)。其中納入工資統發的資金由區工資統發系統自動生成用款計劃。
項目支出用款計劃按照項目明細及實施進度分月填報。
預算外資金支出用款計劃須按項目明細及實施進度在預算外收入上繳額度內編制。
政府采購項目在填報用款計劃時要選擇政府采購類別(立項、定點會議、定點貨物)。
第十條基層預算單位根據預算指標填報用款計劃,并上報一級預算單位。
第十一條一級預算單位匯總審核基層單位用款計劃,并于每月15日前(遇節假日提前)上報至區財政局各主管業務科室。
無基層預算單位的一級預算單位視同基層預算單位管理,填報審核用款計劃之后直接上報財政局各主管業務科室。
第十二條區財政局于每月25日前(遇節假日提前),審核并批復下達預算單位次月項目支出用款計劃至一級預算單位。預算單位基本支出用款計劃由區財政分別于12月25日、3月25日、6月25日、9月25日前審核并批復下達至一級預算單位。
第十三條一級預算單位接收區財政局批復的用款計劃后,須及時下達至基層預算單位。
第十四條批復之后的用款計劃原則上不做調整,因特殊情況必須調整的,預算單位上報調整申請至各主管業務科室,經審批后,由區財政局注銷用款計劃,預算單位重新上報調整后的用款計劃。
第十五條年度財政預算執行中涉及預算指標發生追加的,預算單位提出指標調整申請,經審批后區財政局辦理指標,系統自動生成用款計劃并同時向一級預算單位批復。其中直接支付資金由基層預算單位按本辦法第三章要求辦理,授權支付資金由區財政批復用款計劃后及時撥至一級預算單位賬戶。
年度財政預算執行中發生預算指標追減或收回的,區財政局在系統中注銷已批未支的用款計劃后,相應調減預算單位指標,并向預算單位下達指標調整通知單。
第三章財政直接支付
第一節工資統發
第十六條基層預算單位于每月10日前向區財政局國庫收付中心(以下簡稱“收付中心”)上報工資統發電子數據和紙制的《工資統發明細表》(附件一)。單位上報數據由收付中心導入財政支付系統生成用款計劃。
第十七條基層預算單位上報的工資數據經區組織部、編辦、人事局、財政局等部門審核確認后,由系統生成《財政直接支付申請書》(附件二)。
第十八條銀行根據區財政局提供工資數據將資金分解至個人賬戶,同時向預算單位出具《工資統發入賬通知書》(附件三)、工資統發入賬明細表和個人工資條。一級預算單位以《工資統發入賬通知書》作為原始憑證記賬,基層預算單位以《工資統發入賬通知書》和工資明細表等作為原始憑證記賬。
第十九條納入工資統發單位的人員增減情況,須每月將區組織部、編辦、人事局的相關批件按規定程序上報收付中心作為調整預算的依據。
第二節政府采購
第二十條政府采購定點供應商賬戶信息庫由區政府采購辦公室維護。立項采購供應商賬戶信息庫由基層預算單位自行維護。
第二十一條基層預算單位在區財政局批復下達的用款計劃額度內,根據實際支出進度填報《財政直接支付申請書》,并按照項目類別分別填報《定點會議政府采購資金結算確認書》(附件四)、《定點貨物政府采購資金結算確認書》(附件五)或《立項政府采購資金結算確認書》(附件六),打印并簽章后,由基層預算單位或供應商報收付中心審核撥款。
第二十二條基層預算單位須在系統內填報《財政直接支付申請書》,并打印、簽章;在系統內根據項目類別分別打印《定點會議政府采購資金結算確認書》、《定點貨物政府采購資金結算確認書》或《立項政府采購資金結算確認書》各一式三份(基層預算單位、收付中心、供應商分別留存),并根據執行情況據實補充填寫相關內容,與供應商共同簽章后由基層預算單位或供應商報收付中心。兩者中的結算內容必須一致。
第二十三條收付中心撥款后,分別向基層預算單位、一級預算單位出具《財政直接支付入賬通知書》(附件七)。一級預算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬,基層預算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應商出具的發票作為原始憑證記賬。
第二十四條基層預算單位上交自籌資金至政府采購專戶時,須在支付系統中單獨填列用款計劃報收付中心,同時填寫《資金證明》報區財政局各主管業務科室,經審批后,將款項和《資金證明》交至收付中心確認?;鶎宇A算單位使用自籌資金時,分別按財政資金和自籌資金填報《財政直接支付申請書》和相應項目類別的《政府采購結算確認書》。
第二十五條政府采購資金年終結賬日為12月20日(遇節假日提前)。年終結賬后區財政局與預算單位核實資金使用情況,已完工項目節資額根據資金來源同比例分別返還區財政、預算單位,未完工項目結余資金結轉下年使用。
第二十六條2006年以前年度安排的政府采購資金支付時仍按原有流程操作。結算依據為區政府采購辦公室提供的《*區政府采購實物調撥單》、《*區會議類定點采購審批通知單》和《以前年度定點會議政府采購資金結算確認書》(附件八)、《以前年度定點貨物政府采購資金結算確認書》(附件九)或《以前年度立項政府采購資金結算確認書》(附件十)。
第三節其他直接支付
第二十七條其他直接支付是指在部門預算中其支付方式為“其他直接支付”的項目支出。
第二十八條基層預算單位負責維護本單位其他直接支付資金收款方的銀行賬戶信息,保證所填報的收款方賬戶信息的準確性。
第二十九條基層預算單位根據區財政局批復下達的用款計劃在系統內填報《財政(其他)直接支付申請書》(附件十一),打印、簽章后附相關合同、協議等資料報區財政局主管業務科室,審核后轉收付中心撥款。
第三十條收付中心撥款后分別向一級預算單位、基層預算單位出具《財政直接支付入賬通知書》。一級預算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬,基層預算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應商出具的發票作為原始憑證記賬。
第三十一條其他直接支付資金年終結賬日為12月20日(遇節假日提前)。年終結賬后區財政局與預算單位核實資金使用情況,已完工項目節資額收回區財政,未完工項目結余資金結轉下年使用。
第四章財政授權支付
第三十二條非試點單位納入財政授權支付的基本支出(公用定額、非工資統發資金)由區財政批復預算單位用款計劃后于每月26日前撥付一級預算單位,一級預算單位負責及時轉撥至基層預算單位。
第三十三條非試點單位納入財政授權支付的項目支出由基層預算單位根據批復的用款計劃按實際進度填報《項目申報書》(附件十二),打印、簽章并附相關資料報區財政局主管業務科室審核后,資金撥入一級預算單位賬戶,一級預算單位負責及時轉撥至基層預算單位。
第五章預算單位職責
第三十四條一級預算單位的主要職責:
負責按部門預算管理使用財政性資金,并做好相應的財務管理和會計核算工作;負責編制、審核、申報本部門及所屬單位的分月用款計劃;負責本部門及所屬單位的財政性資金支付管理的相關工作;負責及時轉撥所屬基層單位的財政性資金;配合財政局對本部門及所屬基層單位預算執行、資金申請與撥付和賬戶管理等情況進行指導、管理;及時與區財政局及所屬基層單位核對賬務等。
借款單位_______________(簡稱借款方)
貸款銀行_______________(簡稱貸款方)
保證單位_______________(簡稱保證方)
借款單位開戶銀行及帳號:
保證單位開戶銀行及帳號:
借款單位為滿足一產需要向貸款銀行申請流動資金貸款,雙方依據《工交企業流動資金貸款暫行辦法》,為了明確各方責任,恪守信用,特簽訂本合同,共同遵守。
一、貸款方按照借款方的借款申請書確定的借款金額和借款用途,貸給借款方人民幣(大寫)____萬元,用于____。
二、此項借款,期限____個月。由借款方根據生產經營需要,一次或分次支用,每次支用應填制借據。借款方保證從____年__月__日起至____年__月__日止一次(或分次)還清全部本金。如不能按分次還款期歸還的,作逾期貸款處理。
三、貸款利息按月息____‰的利率計收(如遇國家調整利率按新規定執行);由借款方根據貸款方結息通知按期償還,不能按期償還的,作逾期貸款處理。
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│分次還款期 │ 還款金額 │分次還款期│ 還款金額 │
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│││ ││
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四、逾期貸款按逾期金額的___%加息;貸款被挪作其他用途的;挪用部分加息___%。
五、貸款到期時,借款方以__資金償付或由貸款方在借款方__帳戶中扣還。
六、借款方保證按期向貸款方提送貸款辦法第十條規定的有關資料。貸款方有權檢查監督貸款的使用情況,了解借款方的生產計劃執行、經營管理、財務活動、物資庫存等情況。
七、借款方保證按季(年)從___中提?。撸撸撸パa充自有流動資金。借款方如不按本規定執行,貸款方有權對應補未補自有資金部分占用的貸款加息___。
八、借款方違反《工交企業流動資金貸款暫行辦法》第十七條規定的,貸款方有權停止發放新的貸款,追回本合同已支用的貸款。
九、保證單位保證借款方及時償還貸款本息,借款方如無力償還,由保證單位在接到貸款方的通知后一個月內負責歸還。
十、借款申請書為本合同的組成部分。
十一、本合同自簽訂之日起生效,至借款本息還清之日止失效。合同正本一式三份,簽章各方各執一份。
十二、本合同未盡事宜,按《中華人民共和國合同法》、《借款合同條例》和《工交企業流動資金貸款暫行辦法》的有關規定辦理。
十三、其它。
借款單位(公章)貸款單位(公章)
法人代表法人代表保證單位(公章)
法人代表 合同簽訂日期:年月日
附: 工交企業流動資金年(季)度借款計劃表
企業名稱:年(季)度 單位:
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行│項目 │上年(季)度│本年(季)│較上年│增(+) │企業主管部
次│ │際或預測 │計劃│(季) │減(-)%│門意見
─┼─────────┼─────┼────┼───┼───┤財務負責人
1 │一、流動資金占用 │ ││ │ │行政領導
─┼─────────┼─────┼────┼───┼───┤ 年 月
2 │其中:儲備資金│ ││ │ │日(公章)
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3 │生產資金 │ ││ │ ├─────
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4 │成品資金 │ ││ │ │填報企業:
─┼─────────┼─────┼────┼───┼───┤制表人:
5 │其它資金 │ ││ │ │財務負責
─┼─────────┼─────┼────┼───┼───┤人:
6 │二、流動資金合計 │ ││ │ │廠長(經理)
─┼─────────┼─────┼────┼───┼───┤ 年 月
7 │其中:國撥流動資金│ ││ │ │日(公章)
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8 │企業自有流動資│ ││ │ │
│金│ ││ │ │
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9 │投產項目結轉 │ ││ │ │
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10│其它銀行借款 │ ││ │ │
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11│三、可用于流動資金│ │
│周轉的│ │
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12│其中:應付及預收貸│ │
│款│ │
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13│臨時參加周轉的│ │
│自有資金 │ │
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14│其它可占用資金│ │
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15│四、申請建設銀行借│ │
│款│ │
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16│五、總產值│ │
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17│六、銷售收入總額 │ │
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18│七、銷售利潤總額 │ │
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19│八、銷售利潤率│ │
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20│九、銷售資金率│ │
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21│十、全部流動資金平│ │
│均余額│ │
─┼─────────┼─────┤
22│十、全部流動資金周│ │
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,樹立和落實科學發展觀,以改變缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶的生存環境,改善生產生活條件,最終走上富裕道路為目的,采取上級扶助與自力更生相結合,移民扶貧搬遷與新農村建設相結合的辦法,積極穩妥地組織安排缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶實行移民搬遷,共享社會平均資源,推進社會和諧建設。
二、目標任務
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人;深山移民56人;生態移民50人)的移民扶貧搬遷任務(各有關鄉鎮任務見附表)。
三、范圍對象
(一)范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產生活條件差,生存環境惡劣的深山區、庫區、地質災害頻發區以及少數民族聚集區。
1、生存條件惡劣,經常性發生山體滑坡、泥石流、水旱自然災害頻發,嚴重威脅群眾生命財產安全的地區;
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視,教育醫療等基礎設施條件差的地區;
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方;
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方;
5、扶貧開發投入成本高,致富潛力難以發揮的地方;
6、生產和生活條件非常艱苦的少數民族聚居區。
符合上述移民搬遷條件的地方,以居住點或自然村為單位按照政府引導、群眾自愿、先易后難、先遠后近的原則,實行整體搬遷。
(二)對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內的貧困群眾。具體對象為:
1、移民扶貧搬遷村組范圍內,2009年12月31日前有當地戶口的常住農業人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內,于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家,雖未辦理戶口遷入手續,但事實上已經結婚并領取了結婚證的農業人口。
3、父母符合移民安置對象條件,其子女雖未辦理戶口登記手續,符合計劃生育條件,不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內的,雖屬非農業人口,但沒有任何經濟來源和生活保障的企業下崗人員,殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內,原屬農業戶口,因上學、參軍戶口已遷出的現役義務兵軍人和在校學生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象:
(1)已經死亡,但未注銷戶口的;
(2)取得了合法婚姻手續,離開了搬遷范圍的原居住地,雖未辦理戶口遷出手續的;
(3)在職干部,職工和有固定退休養老金、生活補助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜,因戶制宜,群眾自愿選擇,采取無土安置,集中安置與分散安置相結合,鼓勵移民投親靠友,自謀出路,自謀出路安置享受同等的資金補助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結束,按前期準備、組織實施,檢查驗收三個步驟進行。
(一)前期準備
1、宣傳發動。召開村組干部和搬遷戶主會,廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關政策、措施、辦法,使移民扶貧工作深入人心,家喻戶曉。
2、調查摸底。組成專門調查組,對擬作整體搬遷的村和居住點基礎設施狀況,居住人口,家庭經濟狀況,受災情況等進行全面的摸底調查,初步確定移民對象;選擇和確定擬作移民安置的地點、方式、人數等。
3、編制方案。有關鄉鎮根據縣實施意見,制訂本鄉鎮移民扶貧實施方案,對需要搬遷的農戶進行分類排隊,合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
(1)農戶申請——由自愿移民搬遷的農戶提出申請,填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
(2)村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農戶進行資格審查,核定有關情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉鎮政府。
(3)鄉級審核——鄉鎮政府收到《申請書》后按照上級規定的移民扶貧范圍、人數和對象條件對申請移民的農戶進行嚴格審查,對符合條件擬作移民搬遷的農戶,將名單在村一級張榜公布,征求群眾意見,接受群眾監督,之后在《申請書》內簽署意見,加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
(4)縣級審批——縣移民扶貧工作領導小組辦公室收到各鄉鎮遞交的農戶《申請書》后,組織人員到鄉鎮、村進行核實,逐戶審批。經再次在鄉村張榜公布征求群眾意見后,最后正式確定移民扶貧農戶名單。
5、落實移民安置點。有關鄉鎮落實好集中安置和分散安置點,搞好集中安置點規劃設計。
(二)組織實施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象,審批搬遷計劃;鄉鎮發放《搬遷通知書》,與移民戶簽訂《移民扶貧安置協議書》,移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設移民安置點??h扶貧和移民辦和鄉鎮組織搞好集中安置點的“三通一平”工程。籌集的配套資金,各成員單位爭取的有關資金,用于安置點基礎設施建設。移民戶按規劃設計要求分戶實施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據移民建房進度發放建房補助款。集中安置的個人建房補助資金,根據工作進度按比例分三次發放。第一次為移民扶貧領導小組辦公室批準為移民對象,開始建房并搞好地腳樑后發放30%;第二次在移民戶建好第一層房后,發放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后發放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后,憑有關房地產手續且資料齊全一次性發給建房補助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個人建房補助3000元/人,就近避災搬遷的移民每戶建房補助4000元,市縣配套資金主要用于集中安置點基礎設施建設。
(三)檢查驗收
縣扶貧和移民辦組織有關單位對有關鄉鎮的移民安置、搬遷戶的生產生活情況進行檢查驗收,整理歸檔各種資料。
六、工作措施
(一)加強組織領導
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程,也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實事之一。各有關鄉鎮要從踐行科學發展觀的高度,本著對人民群眾高度負責的態度,切實加強對此項工作的領導;要成立移民扶貧工作領導小組,鄉鎮黨政主要領導要切實履行好“第一責任人”的職責,并抽調專人負責,抓好各個環節的工作,確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
(二)落實工作責任
移民扶貧工作政策性強、時間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關鄉鎮和縣直單位要根據省政府出臺的若干政策,各司其職,各負其責,落實工作責任,周密安排部署,認真組織實施,確保各項工作有序進行。
(三)注重搬遷實效。
移民扶貧要與新農村建設緊密結合。要高標準規劃建設移民新村,使移民新村成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。要加快產業培植和移民培訓步伐,努力提高移民的素質和生活質量,想方設法使移民依靠經商、辦廠、務工尋找創收門路,解決移民遷出容易、穩定難的問題,從而實現長期穩得住和逐步富得起的目標。