時間:2023-03-08 15:27:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇幼兒園亮點工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、督導評估的對象、范圍、內容和結果的使用
督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
督導評估的范圍為各縣(市)、區所屬各級各類教育工作。
督導評估的內容和標準執行《*市*年度各縣(市)區教育工作督導評估內容和標準》。具體內容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發展水平、職業教育發展水平、全面實施素質教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛生和安全工作、教育督導等九個方面,涉及36項具體工作。
督導評估的結果要作為評選教育工作先進單位的依據,并納入對縣級領導干部考核內容。
二、督導評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時,評估組分四組檢查。其中,一個組重點檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目,并抽查部分鄉鎮、學校進行核實。另外三個組抽查鄉鎮、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉鎮、3所以上學校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點,又包括普通高中、職業和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。
確定抽查鄉鎮、學校名單的辦法:由各縣(市)、區根據教育發展水平,提供所屬鄉鎮(學校)分三類的名單;由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現場檢查的方法主要是:查看場地、校舍及各種設備設施,檢查教育教學活動,核查教育投入及辦學條件改善情況,查閱鄉鎮、學校簡要匯報和有關檔案資料,對鄉鎮、學校干部和師生進行詢問,必要時可召開座談會或對師生進行簡單的抽測。
督導評估組一般不專門聽取鄉鎮政府、學校的匯報。各鄉鎮政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。
三、各級各類學校(幼兒園)必須做好以下準備工作
㈠中心校
1、及時向鄉鎮領導匯報此項工作,同時準備鄉鎮政府迎檢匯報材料10份,重點匯報*年的工作;各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份(A4紙1張);學校分布圖10份。
2、確定好鄉鎮檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示,要做到一清二楚,尤其是學校較多的鄉鎮要有所側重,好的學校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園,中心校校長要按線路認真走一遍,檢查道路路況,準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉鎮、學校的概況和各種數據。
4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署,嚴格檢查落實。
5、加強學校周邊環境治理。協調鄉鎮派出所、工商所共同治理學校周邊環境,嚴禁小商小販擺攤設點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮各校校長進行一次模擬檢查,發現問題及時解決。
㈡各級各類學校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂,現有資料也要按標準整理好。體現學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內容要有所側重,擺放在突出位置。同時,安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。
2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面:一是干凈整潔,管理精細;二是充分顯現使用過程,對所有能體現使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺,放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場,以便回答評估組的質詢。
3、場地器械。學校活動場地進行合理劃分,器械擺放規范,常用器材提供學生使用,豐富課間學生活動。
4、嚴格執行課程計劃。各校要重新核定課表,將所有學科開齊開足,在上課期間檢查時,學校的各項工作正常進行,學校特色工作突出的可以適當展示。
5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況,學會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學會禮貌待人,重點教育學生學會敬禮注目問好,切忌課間學生排隊不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內檢查路線,突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據學校的實際情況,科學合理的選定好檢查路線,盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設施及周邊環境進行嚴格檢查,發現安全隱患,及時處理或報上級領導協助解決。
四、檢查中注意的相關問題:
1、校長陪同領導檢查時,校長要學會邊觀察邊匯報。體現學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候,校長可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時,校長要認真接受,不要爭辯甚至狡辯,這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學,中心校校長要根據鄉鎮的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校,確保把最好的學校展示給檢查組。
4、學校需要展示特色工作或活動時,要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序,確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調整時間。
五、加強領導,全力做好迎評估準備工作
(2019年9月26日)
尊敬的XXX司長,各位領導和專家老師們,還有各兄弟省份的教育同行們,大家下午好。今天我要交流的題目是:《延邊州提升工程2.0州(區)、縣兩級專家團隊“建和用”的策略》。淺思薄慮,敬請各位專家、同行斧正。
延邊朝鮮族自治州位于吉林省最東部,全州總面積4.33萬平方公里,總人口212萬,其中朝鮮族人口82萬,居民通用漢語和朝鮮語兩種語言文字,自治州下轄8個縣市,州府所在地為延吉市。延邊州現有各級各類學校591所,有在校學生21萬名,有教職員工2.7萬名。全州現有朝鮮族學校(幼兒園)139所,其中:朝鮮族幼兒園62所(其中附設幼兒園30所);專設朝鮮族中小學53所、朝漢民族聯校21所,全州朝鮮族學校專任教師4872名。
自提升工程2.0啟動以來,延邊州高度重視項目的組織實施,精心制定培訓專家團隊遴選及培養方案,抓住關鍵節點,有序推進工程。下面,我從延邊州提升工程2.0州、縣兩級專家團隊的“建”與“用”兩個方面的策略,向大家匯報一下。
一、能力提升2.0團隊“建”的問題
(一)為何建。
首先,火車跑的快,全靠車頭帶。整個區域的提升工程如果想科學、高效的開展起來,扎實穩步的推進下去,一定需要一個具有領導力和執行力的核心團隊。可以說,州、縣兩級培訓團隊是區域“提升工程2.0”有序有效實施的中堅力量,是“整校推進”實施質量保障的關鍵人物。
其次,隨著教育信息化的飛速發展,我們明顯感到我們延邊州內漢族教師和朝鮮族族教師信息化發展步伐的差距正在拉大。一是由于我們是少數民族地區,我們還有很多在漢語環境下學習能力較弱的少數民族教師。二是我們少數民族地區教師的學習資源和專業指導外援力量嚴重不足。合作機構和上級高校無論在培訓資源和實踐指導上都很難滿足朝鮮族教師信息化教學能力提升和成長的需求。因此,少數民族教師的信息技術能力提升工作一直都是民族教育全面發展的短板。下一步,延邊州若想抓好提升工程2.0工作,達到教育部規定的標準和要求,就必須優選一批符合民族地區教育需求,州、縣兩級都能用得上、用得好的本土專家,充分發揮本土培訓專家團隊作用,有層次、有差異的推進學校提升工程2.0培訓。
(二)如何建。
1. 明確團隊工作任務。州一級通過縣市申報考核遴選一只精干的州級專家團隊,人數不超過10人,負責指導全州各縣市的能力提升專家團隊工作,規范管理,監督進度??h市級教育行政部門按照縣級培訓團隊與教師人數不低于1:100的比例,組建縣級培訓指導團隊,負責制定本區域提升工程2.0規劃方案,組織區域引領性研修,指導學校開展校本研修,完成教師信息技術應用能力測評,開發建設本地少數民族教師學習資源。校一級由校長牽頭組建,人員包括教學校長、學年主任和信息化教學種子教師,負責提升工程任務校本化落地和實施。
2. 團隊遴選標準。
按照提升工程文件要求,以縣市培訓團隊為例,我們要求縣市的團隊成員構成一定要包含教師進修學校的教研員、培訓者、中小學骨干教師。我們對這一級團隊成員的素質要求是:第一要有積極擁抱和實踐信息化教學的情懷。第二是要有較強的學科專業素養和信息素養。第三是對當前支持教學變革的先進技術達到精熟掌握。第四是具備各種媒體環境下的教學組織能力。第五是善于開展信息化環境下的教研活動,具有信息化教學指導力,并有自己的信息化教學主張。第六是要雙語培訓能力者優先。要立足民族教育,選好民族信息化指導教師,不讓民族學校教師掉隊。
3. 團隊層級和職責分工
各級團隊具體劃分人數安排如下:州級專家核心團隊(7人),縣市級培訓團隊(1:100人),校級培訓團隊(1:10人)。
團隊職責分工如下:(1)技術指導專家組,負責提升工程2.0培訓課程研發、技術支持、培訓班課程實施與改進等工作;(2)應用考核專家組,負責提升工程2.0校本應用考核指導、調研和實施測評等工作;(3)資源建設專家組,負責提升工程2.0資源整理制作、歸檔和基層學校提升工程2.0資源建設指導等工作。各層級團隊在州一級團隊統領下,分模塊三維包保,按計劃層層落實、步步跟進,確保全州能力提升工程2.0一盤棋。例如:我們賦權提升工程2.0團隊專家組統籌指導全州提升工程工作的權利。由州級團隊拿出全州的提升工程2.0培訓年度計劃表、推進落實表、課程指導安排表、送培到縣活動方案、縣域示范活動方案等。在州團隊指導下,各縣市提升工程2.0團隊專家組,分別負責本地政策文件方案解讀與指導、微能力點認定指導、學校整體推進項目策劃、信息化教學技術指導等,各司其職。學校則要成立信息化教學融合創新專家組。要選拔學校學科教學中信息技術應用能力好的教師擔任學校信息化教學示范引領教師,做好教研組的教師培訓示范指導。這樣,能夠做到:人人有活做、人人有事做,各個團隊都能充分發揮各級專家團隊的引領和指導作用,形成州、縣、校三級層層管理的差異性引領機制。
二、提升工程2.0培訓團隊如何“用”
通過對相關文件的學習,我們歸納出培訓團隊的重點工作內容有三個。分別是“以校為本混合式研修的指導、校本考核工作的指導,本地少數民族資源的建設和開發”。因時間關系,我在這里僅對團隊如何指導混合式研修進行稍微展開敘述。在學?;旌鲜窖行拗笇Чぷ鞣矫?,我們為培訓團隊設計了“研、磨、練、測”這樣四個環節任務。
這四個任務具體分解為:
研。
一是要求培訓團隊協助學校分析提升工程2.0現狀,從技術層面、觀念層面、教學習慣等層面,了解學校教師信息素養和信息化教學的實際情況。
二是要求培訓團隊聚焦學校信息化教學應用推進的難點和增長點,分析各方面原因。如:有的是教師年齡偏大,有的是設備分配不合理,有的是學校對考核風向標指向不明,有的是學校不利于應用信息技術開展教學等等,從而為學校確定提升工程能力關鍵點的選擇提供科學指導。
三是指導學校能力提升過程中的課程資源研發和案例成果梳理,尤其要重視民族學校民族特色課程資源的研發,一定要確保教師們學有所獲,要努力做到人人有成果,校校有亮點。
磨。
要求培訓團隊聚焦學校落實提升工程2.0,充分運用“項目助學計劃”逐一跟進、深入縣市,層層打磨。
第一磨方案。在一校一方案、一教研組一活動案、一教師一個案的基礎上,要求各級結合工作實際深度研磨行動方案,確保方案的可行性和實效性。
第二磨團隊。延邊州已經確定州教育學院為培訓團隊培養基地,并計劃對培訓團隊開展培訓練兵活動,從而增強團隊指導力。
第三磨課堂。要求學校在愿景指引和校本研修框架下,要基于信息技術大膽探索課堂教學新樣態。培訓團隊要入校協助學校深度打磨研究信息技術深度融合創新的教學案例,形成成果并進行輻射。
練。
一練培訓團隊信息化領導力。我們計劃在集中研修的基礎上要求各團隊成員選擇一個試點校作為實踐基地,基于網絡全程參與能力提升全過程,鍛煉提升團隊信息化領導力。
二練教研員信息化教學指導力。教研員是信息化課改的領頭雁,必須讓教研員先學、先知、先用、先會。我們將會鼓勵符合條件的學科教研員上信息化教學示范課,研討課。在學練過程中跟教師同成長,共進步。
三練教師信息化教學設計實踐能力。教師信息化教學設計和實踐能力提升是一個復雜的過程。教師必須經歷一個從理念認識,到技術掌握,到創新應用的過程。因此,必須增加信息化教學教研活動密度和深度,要把25學時以上線下研修做到位。我們計劃像“一師一優課”一樣,組織全州教師開展信息化教學“曬課”活動,由各級培訓專家團隊負責評審選拔,遴選出一批包括朝鮮族學校的優質信息化教學課例。通過這樣的活動讓我州各民族教師人人都練到位,讓每個學科都練到點上。
測。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強加快發展的責任感和緊迫感
今年以來,國際經濟形勢持續低迷,不同經濟體走勢出現分化,不穩定性、不確定性增加,經濟社會發展面臨的環境錯綜復雜。從全國范圍來看,經濟增速放緩,內需不足,導致企業生產減少、產品積壓、效益下滑。5月19日和23日,總理分別主持召開了六省經濟形勢座談會和國務院常務會,分析了當前經濟形勢,深入研究全國經濟增長放緩的主要問題,就進一步加快經濟發展提出了預調微調的政策措施。5月24日和29日,省、市分別召開了經濟工作座談會,就貫徹中央預調微調政策,做好當前工作,確保經濟平穩較快增長提出了明確要求。面對復雜多變的外部發展環境,我區積極應對,努力克服不利因素的影響,攻堅克難、真抓實干,全區經濟發展呈現出平穩開局、逐步向好的良好態勢。受大環境影響,雖然我區發展處在上升通道,但下行壓力也在不斷加大。從剛才統計部門通報的情況看,1-5月份,預計全區完成規模以上工業增加值18.57億元,增長21.5%,占年任務的43.19%;固定資產投資完成6.13億元,增長30%,占年任務的26.6%;地方財政收入完成3488萬元,增長20.94%,占年任務的26.7%,大部分經濟指標沒有達到序時進度。根據目前的形勢預測,完成時間任務“雙過半”的難度很大、壓力很大。
綜合分析,全區經濟發展存在工業企業生產困難較多、投資增長后勁不足、地方財政增收乏力、第三產業發展緩慢等突出問題。面對這樣的經濟發展環境,我區沖破突圍、加快發展的壓力巨大。但是,我區又面臨許多有利因素和戰略機遇:喬子梁煤礦小型機械化改造項目將在10月份竣工投產,年內可實現3000余萬元的財政收入;油頁巖綜合開發利用項目商務談判已進入最后階段。同時,近期國家將出臺一系列預調微調的政策措施,這些都為我們加快發展提供了難得的機遇。只要我們充分認識當前的有利條件和積極因素,進一步堅定做好經濟工作的信心和決心,充分估計形勢的嚴峻性和復雜性,牢牢把握經濟工作的主動權,就能夠實現時間任務“雙過半”,就能夠確保全年目標任務的順利實現。
二、突出重點,全面推進,確保實現時間任務“雙過半”
當前,我區正處在突破發展、加快轉型的關鍵時期,機遇和挑戰并存,希望和壓力同在,如何實現的突破發展,是擺在我們面前的首要任務。我們要以貫徹落實中央預調微調政策為契機,突出抓好招商引資和項目建設,著力破解發展瓶頸,奮力保持經濟持續快速發展的良好勢頭。
㈠加快發展現代農業,提升農業經濟效益。一是大力發展現代果業。的蘋果產業是全市乃至全省果業發展的亮點和品牌,我們一定要發揮優勢,乘勢而上,努力使這一亮點更亮、品牌更響。區果業局要依托果園提質增效關鍵技術研究與示范項目,加快實施果業“提質增效”工程和廣陽高樓河萬畝現代果業示范基地建設,強化果園管理,提高果品質量,促進果業提質增效。二是加快農業園區建設。要深入開展“現代農業園區建設年”活動,快節奏推進,高標準建設,確保完成2個特色鮮明的現代農業園區建設任務。今年,周陵園區建設要按照4月27日園區工作匯報會的決定事項認真抓好落實。周陵管委會要牽頭抓總,綜合協調,園區建設工作領導小組各成員單位要各負其責,積極配合,確保年度建設任務全面完成;要加快推進周陵現代農業休閑觀光園區建設,確保6月底通過市上驗收;要積極與省發改委對接,確保省級服務業綜合改革試點項目順利通過立項審批。區農業、果業等部門要依托西塬和廣陽高樓河2個萬畝現代果業示范基地,做好現代農業園區和蘋果產業園區的規劃和申報工作。
㈡加快調整工業結構,提升工業經濟總量。工業是立區之魂、強區之本。當前,我區工業體系不完整,結構不合理,可以說是先天不足,現在已發展到最被動、最困難的時期。要改變這一現狀,實現工業短板的突圍,重點要抓好以下四方面工作:一是全力振興煤炭工業。區煤炭局要督促指導喬子梁煤礦加快推進小型機械化改造步伐,確保10月份竣工投產;要嚴格按照有關規定,扎實做好煤礦復產復工驗收工作,確保達標煤礦安全復產復工;要切實加快8個資源整合礦井小型機械化改造的前期工作,促進我區煤炭工業安全、可持續發展。二是加快發展陳爐陶瓷工業園區。區工信局要充分發揮牽頭抓總作用,在督促協調相關部門加快園區土地平整和水、電、路等基礎設施建設的同時,加大對入園企業的服務力度,促進企業正常運營;區招商局要把陶瓷工業園區的項目引進作為今年招商引資工作的重中之重,上半年必須有1戶陶瓷企業入駐園區。三是狠抓重大項目建設。區發改局要加強與海亮集團的對接,密切關注項目商務談判進展情況,全力為油頁巖綜合開發項目的有序推進搞好服務工作;同時,要對油頁巖開發項目礦上區域的土地及地面附著物精心調查摸底,為項目落地做好準備。區工信局要積極與康元公司銜接,督促其嚴格按照項目計劃推進前期工作,確保日產4500噸特種水泥熟料項目早日落地。
㈢加快發展旅游產業,壯大三產經濟總量。一是加快陳爐古鎮景區建設。當前,要重點抓好三項工作:一要加快推進景區基礎設施建設,重點在北堡子恢復、永壽堡觀景臺等重點項目建設上取得突破。二要形成景區建設工作合力,區發改、住建、旅游等部門要抓住陳爐古鎮景區建設被列入全市“轉型十大項目”的機遇,加強與市級部門對接,爭取在政策、項目和資金方面給予景區更大支持;特別要抓好景俊海副省長、王莉霞市長在陳爐調研時所決定事項的落實。三要充分發揮景區旅游開發公司的作用,大膽嘗試,積極采取市場化運作的方式,吸引社會資金參與古鎮開發建設。二是抓好商貿服務業發展。區商務局要從實、從快編制我區商貿服務業發展規劃,合理布局餐飲、建材、汽修、物流等服務區,為加快全區商貿服務業發展打好基礎。
㈣加快城市開發建設,促進城市品位提升。一是積極改造提升老城區。區住建局要全力推進濟陽新城、鑫光小區和歐景臺二期等保障房建設,迅速啟動城中村改造工作,要抓緊修建南街曙光路,盡快完成集市西巷改造工程前期工作。二是加快開發建設新城區。區規劃分局要盡早完成新城區修建性詳規編制和論證工作;區發改、教育、衛生、文化等部門要加大新城區社會公共事業類項目的爭取和實施力度,重點加快中學建設步伐,力爭區體育場、區中心醫院和區文化館等項目早日落戶新城區;區住建局要加快姜女祠山體公園建設步伐,抓緊制定一河兩岸景觀建設方案;區交通局要盡快啟動實施姜女祠通往西塬的景觀道路,并牽頭協調市交通局完成銅運司方面有關工作;區水務局要在6月底前落實漆水河-金鎖段農防治理項目。三是扎實推進四創工作。區四創辦要以市容環境衛生綜合整治為重點,抓好治理臟、亂、差等工作,加快創衛示范一條街和綜合農貿市場建設進度;同時要大力實施城市綠化、美化和亮化工程。當前,重點工作任務是確保全面完成全國綠化模范城市創建工作任務。
㈤加快推進項目建設,增強經濟發展后勁。項目帶動、投資拉動仍然是今后較長時期我區經濟發展的重要引擎。當前,要突出抓好三方面工作:一是抓好重點項目建設。區發改局要緊盯23個區級重點項目,適時調度,強化督促,及時通報進展情況,確保續建項目早日竣工、在建項目加快進度、前期項目迅速推進。二是加大項目爭取力度。近期,中央將出臺一系列預調微調政策措施,省市也將出臺貫徹落實中央預調微調政策措施的意見。這些政策的含金量很高,各鎮辦、各部門要認真學習,深入領會,準確把握,加強對經濟社會發展的研究,提前做好有前瞻性、針對性的準備工作,力爭使中省市政策出臺與我區的貫徹落實無縫對接。區發改局要加強調研,統籌協調,加大對鎮辦、部門項目爭取工作的指導;各鎮辦、部門要進一步加大跑部進廳力度,加強與有關部門的深度銜接,努力使更多的項目落戶我區,確保上半年國投項目資金達1.3億元以上。區招商局要大膽探索創新,加大工作力度,重點抓好西洽會簽約項目的跟蹤服務和履約落地工作,確保上半年完成市域外到位資金4億元以上。三是加強項目建設調度。承擔項目包抓的責任部門,要嚴格落實項目建設“三位一體”包聯責任制,定期不定期深入項目工地督促進度,及時解決項目建設中遇到的困難和問題,促進項目順利實施。區發改等部門要嚴格執行政府投資項目管理辦法,不斷提高項目建設質量和政府投資效益。另外,7月份,市上將組織全市項目建設觀摩會,區發改局及相關單位要切實加強項目建設調度,提前做好各項準備工作。四是加強統計工作。前幾天,我們開展了政府投資統計培訓,區發改、統計等部門要加強對各鎮辦、各有關部門統計工作的指導,積極與市統計部門對接,不斷提高我區統計工作水平。
㈥扎實推進民生工程,提高群眾生活質量。當前,我們要舉全區之力,對群眾高度關注的幾件民生工程予以重點推進:一是加快教育文化事業發展。區教育局要牽頭抓總,統籌協調,千方百計籌措資金,加快中學和8所鄉鎮中心幼兒園建設,確保年度建設任務順利完成。區文廣局要著力抓好“文化建設年”活動的督查落實,加快區影劇院開發建設,努力提升文化事業發展水平。二是區衛生、計生等部門要加強協調,積極推進區級公立醫院改革和創“國優”工作,全面提升我區醫療衛生服務水平。三是區水務、扶貧等部門要加快貧困人口搬遷、農田水利建設和高效節水灌溉等工程進度,確保工程高質量竣工并早日投入使用。四是要加快五大保險提標擴面工作步伐,確保五大保險的參保率達到93%以上。同時,要嚴格落實低保、小額貸款、就業再就業等社保政策,不斷提高社會保障能力。
㈦加強社會管理創新,建設平安和諧。當前,我們要重點做好三方面工作:一是加強社會保障體系建設。區民政、殘聯等部門要嚴格按照新標準落實好城鄉低保、孤兒發放基本生活費、殘疾人發放生活補貼等政策,不斷完善困難群眾救助、城鄉醫療救助等專項社會救助體系。各鎮辦、各部門要切實把事關群眾貼身利益的好事辦好、實事辦實,堅決杜絕損害弱勢群體利益的行為發生。二是強化安全監管。區安監、煤炭、交警等部門要深刻汲取珠峰煤礦私藏火工用品和“5•21”重大交通事故的教訓,舉一反三,切實加強對煤礦、道路交通等重點行業和領域的安全監管,不斷提高安全監管能力和水平。三是暢通民意訴求渠道。各鎮辦、各有關部門要不斷創新工作機制,暢通群眾訴求渠道,著力化解社會矛盾,確保全區社會大局和諧穩定。
三、轉變作風,苦干實干,以優良的作風保障工作落實
作風體現團隊形象,作風決定事業成敗。當前,我們要通過提高三種能力轉變工作作風,提高工作效能。
㈠提高真抓實干的能力。真抓實干不僅是一種態度,更是一種能力。今年以來,我區一些重點工作推動不力、進展緩慢,究其原因是部分領導干部執行力不強、效率不高、真抓實干能力不足的問題。今后,各級領導干部要不斷提高自身的認知能力、策劃能力、推進能力和校正能力,在工作中要努力做到心中有底、手中有法,切實提高真抓實干的能力。
㈡提高解決問題的能力。領導干部的能力素質是在解決一個個具體問題中得到提高的。當前,社會矛盾凸顯,發展環境復雜,面對新形勢,各級領導干部要敢于面對復雜的新情況,善于處理棘手的新問題,從工作實踐中總結經驗,提高解決復雜問題的能力,提升科學發展的水平,全力營造和諧穩定的社會環境。
㈢提高廉潔自律的能力。4月中旬,市紀委對全市基層單位的工作紀律和工作作風進行暗訪,我區2個單位受到批評,這反映出我區一些單位的工作紀律和工作作風有待進一步加強。各級領導干部要認真貫徹落實廉潔自律各項規定,自覺接受教育,自覺接受監督,自覺管好自己,筑牢思想道德防線,切實做到慎言慎行,以嚴肅的紀律、過硬的作風保障各項工作的落實。
四、統籌安排,扎實做好當前幾項工作
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,在5月日對我市年以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;周副市長經常深入生產現場檢查安全生產:1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
年月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
年下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委[]17號)、安全生產委員會《關于印發年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字[]16號)要求,我局代安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《壯族自治區安全生產條例》、《壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《壯族自治區實施<特種設備安全監察條例>辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為新榮煙花炮竹廠、隆盛鎮炮竹廠、塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的北流兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m²,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、安全工作的總體部署,緊密結合的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據安全生產委員會辦公室《關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字[]24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度,以三環企業為龍頭,全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。