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在我國經濟水平不斷進步發展的今天,城鎮化進度不斷加強,人口的密集度也逐漸的加強,而在這種情況下,消防人員的消防任務也逐漸的增大。而在此過程中,消防設備有著關鍵性的作用,對整體消防工作的順利開展起到很大的作用,所以必須加強對其管理。但就現階段的消防設備采購管理現狀來看,其依舊存在很多的問題待解決?;诖?,本文將著重分析探討消防裝備采購管理。
關鍵詞:
消防裝備;采購管理;措施
1.消防裝備采購管理問題分析
缺乏有關的消防設備知識。在消防工作中,一些消防人員認為,消防器材強度取決于設備投資,所以只是盲目的進行資本的投資,但沒有注意消防設備配置的優化,提高設備的效果和功能。有些地方根本沒有考慮如何提高救援能力,而是追求設備的建設。除了我們缺乏對設備有效的科學管理措施,使消防設備跟不上中國的經濟和社會發展的需求。缺乏消防設備和消防器材市場認證?,F在雖列入3C認證,但沒有有效的管理措施?,F有3C認證本身不完善的地方,不能適應目前消防設備采購以及應用管理要求。此外,也缺乏相應的管理標準和制度,通過批節儉檢查制度強制性、設備采購指南和程序、標準設備報廢的使用,退休年齡和使用標準的關鍵部分;此外,許多當前消防部隊沒有建立完善的供應商管理體系,嚴重影響材料的管理質量。在選擇供應商時,沒有從供應商的聲譽、商品質量和商品價格等多方面綜合考慮,缺乏管理和監督意識,供應商選擇不科學。
2.消防裝備采購管理措施
2.1完善消防裝備采購管理制度
內部審計控制的建設應從以下幾個方面進行:一是進—步完善內部審計工作制度,明確內部審計工作的規章、程序質量控制等規定。二是提高內審人員的地位。內部審計盡管是在本部門、本單位主要負責人的領導下進行的,其獨立程度不及外部審計,但在組織上、職權行使上都應有必要的獨立性,審計人員要充分行使職權,使其在采購管理中發揮其參謀和助手作用。三是建立內審復查制度。內部審計結束后,在規定的時間內檢查被審計單位內部審計結果落實情況。建立采購經常性檢查制度目前采購管理部門人少事多的矛盾普遍比較突出,采購管理部門的領導沒有時間顧及采購人員的思想、業務管理,形成個別采購人員失控,出現道德風險。建立經常性檢查制度,就是進行經常性的跟蹤檢查,發現問題及時糾正。為此,需要對采購人員處理的采購業務進行經常性的檢查指導,幫助其提高業務水平,發現問題和不足,防患于未然。
2.2強化采購管理人才的培養
采購人員是消防設備物資采購的最終實施者。對采購人員一是必須加強廉潔教育,防止濫用私權,暗箱操作,給采購工作帶來不必要的損失和風險。二是開展采購人員業務培訓,提高專業水平和能力,了解與采購業務有關的政策,熟悉招投標采購規定。三是采用輪崗制度,采購人員相互監督,及時發現上任采購人員在工作中的疏漏不足。四是建立采購人員考核制度,定期對采購人員的工作情況進行考核。
2.3制訂科學、合理的采購計劃
建立預算管理部門、采購實施部門和內部審計部門之間的溝通機制。采購實施部門應根據消防物資整體需求及經費預算標準和設備配置標準細化部門預算,列明采購項目或貨物品目。庫存類物資確定安全存量,根據年度預算編報月度采購計劃;大項目更需加強采購量的控制與監督,確保采購計劃編制依據可靠、價格合理。
2.4選擇經濟、合理的物資供應商
在消防設備采購中,供應商的選擇非常重要,供應商是物資采購管理的重要組成部分。一般來說,應給予不同的供應商符合條件下的公平競爭的原則,在相同的競爭機會下使采購在市場經濟環境中更好的發展。此外,它可以有效地控制采購成本。值得注意的是,在選擇供應商時,一定要控制量,考慮不同供應商的采購價格、運輸成本等,盡量避免單一的供應渠道,保證及時供應,又保證了其物資采購成本的質量控制。
2.5優化采購流程
消防設備采購流程是一個復雜且聯系緊密的閉環過程,每一個環節都影響著采購行為的成敗和質量。采購實施過程中任何一個環節把控不利,都可能會導致流標。換言之,流標的產生能夠從一個側面反映出采購管理中存在的薄弱環節。對流標情況進行統計,是優化采購工作流程、完善采購工作機制的有效支撐。
2.6靈活運用信息化手段
經濟的提高與科技的發展,使得計算機網絡已得到了大面積應用。新時期,改善消防設備管理現狀一定要深化信息化手段的應用。基于此,需選取信息化手段,把設備采購、儲存和配送等不同環節均劃列到標準化網絡中,借此達成資源共享,對消防進行綜合管理。在上述過程,可面向消防創設信息管理系統,把全部的物資設備通過電腦檔案簽證記錄至該系統中,有效檢索,全面維護,經由此種模式能夠提升物資設備管理的可靠性與便捷性??偠灾谖覈畔⒒讲粩喟l展進步的今天,整體的城鎮化水平以及工業化水平也得到了很好的提高,在人口數量急劇上身的現在,做好消防管理就顯得更加的重要。而在消防工作中消防設備作為其重要的組成部分,對其實現有效管理是非常重要的環節之一,而消防設備采購管理作為消防設備管理工作中的重要組成部分,要求我們在以后的實際工作中必須進一步強化對其管理。
參考文獻:
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論文摘要:采購管理是供應鏈管理中重要的一個環節,對企業降低成本有著至關重要的作用。傳統的采購方式已不能滿足新形勢下企業采購的需求,需要總結出供應鏈視角下采購管理的實施要點,以便于提高企業采購的效益。
采購是供應鏈管理中非常重要的一個環節。據統計,生產型的企業至少要用銷售額的50%來進行原材料、零部件的采購,而中國的工業企業中,各種物料的采購成本更是高達企業銷售成本的70%。顯而易見,采購絕對是企業成本管理中“最有價值”的部分。成本的降低不僅意味著利潤的提高,企業還可以利用這樣的機會,降低產品售價以增強市場競爭力,從而提高整個供應鏈的最終獲利水平。并且,采購的速度、效率、訂單的執行情況會直接影響到企業的客戶服務水平。
一、供應鏈視角下采購管理的實施
供應鏈視角下的采購管理重點在于做好供應商管理工作,正確處理和發展同供應商的關系,將采購及供應商的活動看作是自身供應鏈的一個有機組成,加快物料及信息在整體供應鏈中的流動,做到縮短生產周期、降低成本和庫存,同時又能以最快的交貨速度滿足顧客需求。
1、對企業采購的物料分類管理
對于一個大型企業來說,每年為生產而采購的物料種類多達成千上萬,不可能也沒必要同每一種物料的供應商建立長期的合伙關系。可以按照以下因素將所采購的物料分類:①物料對企業的重要程度;②物料獲得的難易程度和可靠程度;③供應市場的程度;④企業與供應商的相對優劣勢。根據這些因素,企業可以考慮用不同的管理模式同這些物料的供應商發展關系。
2、選擇合適的供應商
一般來說,在傳統采購模式下,對于同一種物料,同企業有供應關系的廠家可能很多,確定企業應該重點管理的關鍵性物料后,下一步就是如何在這些供應商中挑選合適的廠家以發展長期的合作伙伴關系。企業必須成立一個跨部門的聯合小組,組員以來自采購、質檢、研發、生產及信息技術等與供應鏈合作關系密切的部門為主。小組應首先制定合作伙伴的評價標準,建立供應鏈管理視角下合作伙伴關系的綜合評價指標體系。評價合作伙伴關系的一個主要工作是調查、收集有關供應商的生產運作、成本控制、技術開發等全方位的信息。在收集合作伙伴關系信息的基礎上,可以利用一定的工具和技術方法進行合作伙伴的評價。企業一旦初步選定合作伙伴后,應該與選定的目標企業取得聯系,以確認他們是否愿意與企業建立長期的合作關系,是否有獲得更高業績水平的愿望等。
3、培養和加強長期合作伙伴關系
良好的合作關系首先必須得到供應和采購雙方最高管理層的支持和協商,雙方需要了解相互的企業結構和文化,并適當地對企業組織結構進行改造和對企業文化進行再塑造,解決文化和態度之間的障礙,盡量消除業務流程和結構上存在的障礙。在長期合作伙伴關系建立的實質階段,雙方需要進行期望和需求分析,相互之間需要緊密合作,加強信息共享相互進行技術和設計支持。可以從以下幾個方面著手:
①供應和采購雙方的高層領導建立經常性互訪制度。供應和采購雙方的高層領導應經常進行協調與溝通,建立有效的激勵機制,共同分享戰略協作帶來的好處,努力營造一種良好的合作氣氛。
②供應和采購雙方經常進行有關成本、作業計劃、質量控制信息的交流和溝通,保持信息的一致性和準確性,通過提供信息反饋和教育培訓,促進供應商質量改善和質量保證。
③建立聯合任務小組,實施并行工程。供應和采購雙方的企業之間應建立一種基于團隊的工作小組,采購方在產品設計階段讓供應商參與進來,同時采購方也積極參與到供應商的生產流程和產品研發過程中,及時響應顧客的需求,為顧客提供高質量的服務。
④協調供應商的計劃。一個供應商能同時參與多條供應鏈的業務活動,在資源有限的情況下必然會造成多方需求爭奪供應商資源的局面。在這種情況下,制造商的采購部門應主動參與供應商的協調計劃。特別需要指出的是,要想維持長期的合作伙伴關系,相互間的信任是必不可少的。只有相互信任,雙方才會共同尋找解決問題和分歧的途徑,而不是尋找新的合作伙伴。相互信任比事先預測、依靠權威或進行談判等手段可更快更經濟地減少合作伙伴間的復雜性與不確定性,并能因此大大改善雙方的合作績效。
二、供應鏈視角下的采購模式的效益分析
關鍵詞:采購管理 制度建設 監管制度 評估體系
一、前言
所謂企業采購管理是指企業為了實現以最低的成本獲得最大化的物料或服務而展開的關于采購活動中的計劃、組織、協調以及控制等的全過程。具體而言,采購管理的內容主要有:采購管理組織、采購計劃、采購評價以及采購的監控等。采購管理是建立在采購活動基礎上的,站在企業整個的層面上的管理活動,與企業各個部門產生聯系,而不是只僅限于某個部門。
隨著經濟全球化的不斷發展,企業管理水平也越來越高,伴隨著市場競爭的不斷激烈化,企業越來越重視采購方面的管理;同時,科學的采購管理對企業的經營和管理也有著十分重要的作用。首先,科學的采購管理對整個企業產生良好的杠桿效應,加強企業各部門之間的協作,有效的降低企業的采購成本。其次,科學的采購管理對提升企業的市場應變能力具有重要意義,科學的采購管理不僅能提高企業利潤,對企業在供應商的選擇和合作方面形成一定優勢,密切與供應商之間的聯系,縮短交貨周期,減少庫存,降低成本,進而提升企業應對市場的能力。
二、當前我國企業采購管理存在的問題
(一)企業采購管理缺乏有效溝通
從我國目前企業采購管理現狀分析來看,很多企業采用傳統的采購管理方法,其采購部門通常是獨立的實行采購職責,采購部門在采購中往往只重視采購供應商和價格,在企業中大多扮演著中介的角色,與企業其他部門之間的聯系和溝通不夠密切,使得企業銷售和供應商之間信息不夠暢通,容易造成企業在物資上供需失衡,不利于企業的長遠發展。
(二)企業采購管理組織結構不合理
我國企業在采購管理中主要存在著以下幾個方面的問題,一方面,企業往往頻繁更換采購部門人員,采購部門人員調動頻繁,工作穩定性差;另一方面,在企業組織結構中過度的設置對采購的監督,使得采購部門權限受控嚴重。同時,由于企業各部門之間的責權不明,導致企業沒有形成統一的管理體系。
(三)企業采購管理評估不健全
一方面,我國企業對采購管理部門尚不夠重視,在對于采購部門人員的績效考評上,沒有長期的、完善的考核指標和計劃,也沒有形成完善的員工培訓,使得企業采購人員整體素質偏低,業務能力有待提高。另一方面,企業在采購管理方面沒有一個綜合的評價體系,無法從多角度對企業采購管理進行比較,導致一些問題很難被及時發現,影響企業經營管理。
三、 企業強化采購管理對策
企業強化采購管理,應該充分結合企業發展的實際來合理有效的進行。針對上述企業采購管理的現狀及問題,對于如何強化企業采購管理,給出以下幾點建議。
(一)加強企業各部門之間的溝通和交流
在企業采購管理中,采購部門不僅要根據企業需求將所需物資采購回來,還要在適當的時間,適量,適用的采購最經濟的物資,這就要求企業采購人員在采購過程中加強對企業其他部門之間的溝通,了解企業各部門的采購需求和計劃,并注重企業在物資采購方面的個性化需求;同時,在進行物資采購時,充分了解采購商品的市場行情,時刻掌握市場信息,充分對比市場價格,并及時反饋有效信息,充分利用供應商實現利益的最大化。
(二)完善組織結構,健全監管制度
完善組織結構,就要求企業重視采購部門,穩定采購人員工作,健全監管制度。企業的采購監管制度應該涵括到整個企業管理的各項環節中,主要分為物資采購前、物資采購中、物資采購后等幾個階段,包括采購計劃、采購活動的實施以及采購管理的績效考核等。同時,對于企業各部門的需求,應該給出詳細的明細表,優化各部門資源,有針對性的進行采購,確保采購人員和各部門之間的聯系,避免暗箱操作。
(三)重視采購管理評估,增強企業競爭力
一方面,針對目前企業采購管理評估存在的問題,應該建立完善的評估體系,量化評估指標,制定合理的短期和長期評估計劃;另一方面,加強對采購人員的培訓,重視對采購人員在業務技能上的培訓和教育,在綜合素質上不斷提高。與此同時,鼓勵采用科學的采購方式,提高企業采購的議價能力,降低企業單位采購成本,優化資源配置,提高采購效率,提升企業競爭力。
參考文獻:
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在供應鏈各環節中,采購管理的重要性毋庸置疑。采購管理體系優化對于企業提高供應鏈管理水平具有重要意義:首先,有效地實現供需的良好關系,通過與供應商逐步建立戰略合作以及戰略聯盟關系,提高企業的競爭力;其次,實現為需求而采購,降低庫存成本,加快存貨周轉率,提高企業的盈利能力;再次,實現從內部庫存采購管理向外部資源管理轉變,有效提高企業的外部競爭力;最后,促進企業信息化發展,實現信息資源共享,并有利于縮短決策制定和實施的時間,提高組織競爭力。
五大要素決定成敗
在實際操作中,要把采購管理當作供應鏈管理的一部分,注意以下幾個方面的問題:制定采購計劃,其中包括采購商品的價格、付款條件、質量、商品來源地、交貨方式和運輸方式等;選擇合適的供應商并確定彼此的合作方式;確定采購的數量和批次,防止造成不必要的庫存和增加運輸成本。
解決采購管理中的問題,首先要了解采購管理的五大要素。
第一,要確定供應商的資格,以確保供應商有良好的供貨能力。對于大型制造企業而言,這點尤為重要。
第二,采購價格形成機制。為了對采購價格進行有效管理,企業通常需要有一個價格小組來核定采購物品的價格上限,這個小組的成員應該由高層主管、財務和采購部門共同組成,以防止采購業務人員與供應商在價格上有合謀私利的行為。
第三,付款方式的確定。這是實際的利益,企業應盡最大的努力,爭取于己有力的付款方式。
第四,數量核查。供應商貨品到貨后,應該由檢驗部門核查到貨數量。
第五,質量核查。對于有質量要求的貨品,需要質檢部門的檢驗。
在此基礎上,還需要從以下幾個方面進行考慮:首先,分析影響采購周期的主要因素,相應提出縮短采購周期的方案建議;其次,優化采購核心流程,實現流程效率的提高和流程成本的降低;再次,完善企業采購的內部控制制度,并提出采購在產品事業部制下分工和協調的建議方案;最后,制定分供方的量化評價指標體系,以及與核心供應商建立戰略聯盟的可行性分析和相關建議。
除此之外,還要關注采購體系組織機構改革,從組織層面確保采購管理的職能保障,以及對采購體系管理流程進行優化,以保證采購體系中各個崗位形成橫向化高效運作。同時,應對供應商的評價和管理體系進行優化,與核心供應商建立長期合作關系,甚至是建立戰略聯盟。
七個原則提高水平
企業提高采購管理水平,必須遵循七個原則:
1.建立企業費用支出明細表。這樣一方面有助于發現資金節約的機會,避免產生浪費;另一方面也有助于把企業的采購業務與行業標準進行比較,消除無效的采購操作。
2.進行費用分析。通過費用分析,企業根據自身的購買力需要明確采購什么、誰來采購、向誰采購的問題,并明確支出項目,制定相應的采購戰略,以降低采購成本。有一點必須指出:費用分析是一個持續進行的過程,不能間斷。
3.支持戰略性采購。戰略性采購是任何成功采購的精髓,要為每一項費用支出制定一個戰略。這樣,企業可以胸有成竹地與供應商談判,也為將來評估供應商績效奠定了基礎。
4.從戰略層面應用技術。采購軟件技術能夠使訂貨更加快速便捷,將節約出的訂貨時間用來完成更加重要的任務。此外,采購軟件技術也能夠簡化企業費用分析和合同部門間的信息溝通,這樣有利于同供應商建立同盟關系。
5.將采購業務提升至戰略地位。如果得不到高層經理的認同,再好的采購計劃都是沒有意義的。
6.擬定合理計劃以確保獲得企業內部的支持和供應商的執行。企業應該確保有適當的人員、以適當的方法激勵供應商和采購人員。供應商對采購計劃的執行和績效的評估負有同樣重要的責任。為適應時刻變化的需求和企業間合作關系,企業要考慮供應商所提供的產品和服務的質量及柔性,從而確定這個企業是否容易合作。
關鍵詞:城市;燃氣工程;采購管理
正文:
企業以某種組織形式存在,在輸出產品的時候,同時也需要從社會中獲得相應的資源從而維持自身發展,或者是通過獲得的資源來實現某種預期目的。在企業經營活動中,采購是一個非常重要的環節。
一、采購管理
就其內涵而言,采購是企業通過不同的途徑,獲取物品的使用或者是服務權的過程。而采購管理工作的目的則是為了規范采購工作開展,為企業達成工作目的而服務。采購工作中,企業需要面對不同的供應商,并且嚴格關注市場變化情況。在保證物資質量的同時,確保對成本進行合理的控制。而就其管理功能的內涵而言,采購管理工作是在物資采購過程中,通過事前規劃,事中執行,事后控制等一系列的活動過程,以確保企業的目的能夠順利的達成。并且在這一過程中合理的控制企業成本。前期規劃工作包括目標設立,權限與職責的劃分,作業流程設計等。
二、采購工作的組織形式
(一)集權制采購組織
該種組織形式是將采購工作集中到一個部門,而其它部門則沒有相關權限。該種方式的好處在于能夠增加采購數量,在與對方談判的過程中,能夠增強自身的力量,從而增強自身優勢,獲得更好的服務或者是價格折扣。將采購工作集中在一個部門,避免了多不同部門之間的協調工作,在作業規則,方針方面容易統一。采購功能集中,能夠節約人力資源,同時也便于人才培養工作開展,從而推進工作專業化與標準化進程,進一步提升采購工作效率, 實現對成本的合理控制。能夠建立統一的標準,方便檢驗工作開展。而該種方式的不足之處在于,對于某些緊急的采購狀況難以有效的適應。采購工作流程過長。不具有共同性的物資集中采購,不容易獲得折扣利益。
(二)分權制采購
該種采購方式與集中式采購相反,是將采購工作交由不同的部門來完成。專業的采購部門只是負責整體工作中的一個部分,承擔一部分責任。在該種模式下,職責較為散,其存在 的不足之處在于職責不清。由于物資管理功能過于細分。工作復雜性增加。工作中如果出現了問題,容易出現各部門之間相互推諉的現象。具體責任沒有人承擔。由于各部門目標不同,在工作過程中為本部門考慮的多,而橫向溝通協調工作則會存在問題。比如,在市場價格較低的情況下,采購部門為了成本控制,擴大了采購量。
(三)混合采購方式
該種方式將集中與分散采購工作的優點集中到一起,在提升管理工作效率與企業成本控制工作方面有較好的效果。
三、采購部門建立的形式
采購部門建立也可以將其稱之為部門組織化。通過對部門的功能進行整合,再以某種方式建立相應的部門開展采購工作。對于一般大型企業而言,采購工作開展通常是以其功能進行劃分的。如以購買功能為例,可以依據物品的種類進行分類,也可以依據采購地區進行劃分,還可以依據其業務流程建立相應的部門。四、物資采購管理
(一)前期準備工作
采購工作開展是一項有計劃有目的的行為,在采購工作開展前,需要就本次活動開展制定詳細的計劃。首先要確定本次采購的物資內容。燃氣工程建設工作,需要施工部門確認需要的物資,與其詳細情況,如規格,標準,數量,時間等。除此之外設計部門也需要參與與前期準備工作中,就準備工作中可能會出現的問題與相關部門進行討論。除過物資方面,還要了解供應商情況,不只是價格方面因素,還需要了解其供貨能力,質量保證等。在前期確定合適的供應商名單。并確保供貨名錄的檔次,質量水平,以保證競爭的公平性。
(二)供應商選擇
供應商選擇的方法比較多,通常情況下對供應商的選擇是依據其數量與對其的了解程度,對物資的要求來綜合考慮的。常用的方法如,直觀判斷法。該方法是依據調查工作資料并結合到個人判斷,以此對供應商進行評價與判斷的一種工作方法。在判斷過程要結合到有經驗的采購工作人員建議。而利用該種方法,采購工作的對象也大多是非主要的原材料。招標法。該種方法適用的對象是供應商之間競爭比較激烈時,并且所采購物資數量比較大。企業提出招標條件,供應商競標,企業最后決標。并與最合適的供應商簽定合同。可以是公開招標也可以是邀請招標。前者對投標者的投標者資格沒有限制,而后者則是企業先對供應商進行選擇,之后再進行招標工作。
(三)采購工作需要注意其它事項
采購工作需要結合到工作建設工作的實際需要,對于其中的某些關鍵設備,在與供應商談判過程中,需要明確現場技術服務與實際情況,確保供應商能夠滿足建設過程中的某些需求。對于需要現場服務的關鍵設備,在談判環節需要明確相應條款,主要是付款條款。通常情況下是采用分段付款的方法。而款項比例則可以依據工程實際情況進行考慮。項目部應該組織工作人員對采辦過程進行質量管理。比如在詢價與招標環節可以將質量控制作為評標的內容。評標工作可以邀請有工作經驗的人員參與。以此來判斷貨物的質量能否滿足工程需要。在必要情況下,生產工作中可以派駐駐廠工作人員。產品在出場時需要對其進行相關方面的檢驗,并評價。評價工作的重點在于供應商管理,技術,售后等方面。并需要確保產品在經過長途運輸與多次轉運后的質量。對于某些供應商在招標過程中出現的欺騙行為,以及質量問題,應該及時向相關部門反映。在采購階段還需要設計人員對關鍵物資評標把關。
四、結束語
采購工作在企業經營活動中是一個重要的環節,依據企業性質不同,其重要性也不同。對于項目工程而言,采購工作的順利進行意味著建設工作能夠順利開展。因此在項目工程建設過程中,企業要意識到采購工作的重要性,并且要從多方面來考慮,提升管理工工作水平,為達成企業目標理好的服務。
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關鍵詞:項目管理成本控制
項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。
『1現代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理以及項目采購管理。本文所關注的是其中的項目采購管理領域,并從項目資金的合理使用角度出發,探討在項目的采購管理中應該如何降低成本、減少現金流出,并提高項目資金的使用效率。
項目的執行除了需要必備的人力資源之外,還必須具備相應的設備、設施、原材料、零件、服務和其它物質資源,離開了這些物質資源,再高明的項目經理也不可能按要求完成項目的任務,在市場經濟條件下,這些產品和服務是通過采購活動來實現的。從執行組織以外通過采購取得項目所需要的產品或服務,就是所謂的項目的采購管理。而這些資源的獲取又是需要花費一定的項目資金的,如何合理而有效的使用這些項目資金?如何使一筆有限的資金發揮其最大的效用?是在項目的采購管理中所應該關注的問題之一。
梅瑞狄斯在《項目管理——管理新視角》中提到:“在采購設備、原材料和分包服務的過程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商?!痹诂F實的項目采購操作中,要實現這兩個“最”字的目標是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環節的控制,來有效的降低采購成本,從而使項目資金達到最優的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們在項目采購管理中所能夠實現的成本目標。以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預算與估計成本
制定預算的行為就是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。預算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機制,起著一種比較標準的作用。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發,還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制項目采購成本的目的。
2、供應商的選擇
供應商是項目采購管理中的一個重要組成部分,項目采購時應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項目實施的質量。因此,在供應商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關注。
第一,選擇供應商的數量。
供應商數量的選擇問題,實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說,單一貨源增加了項目資源供應的風險,也不利于對供應商進行壓價,缺乏采購成本控制的力度。而從供應商來說,批量供貨由于數量上的優勢,可以給采購方以商業折扣,減少貨款的支付和采購附加費用,有利于減少現金流出,降低采購成本。因而,在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。一般來說,供應商的數量以不超過3-4家為宜。
第二,選擇供應商的方式。
選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。我們認為,在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環境的利用
項目的外部環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響,外部環境包括宏觀環境和微觀環境。宏觀環境是指能對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部變化,包括市場季節性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰爭罷工等各種因素。而微觀環境則是指項目組織的內部環境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實施采購的過程和程序。在符合微觀環境原則的前提下,一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環境為項目整體帶來利益。
充分利用采購環境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。比如,結合所采購貨物或服務的種類、性能參數、質量、數量、價格的要求等,了解熟悉國內、國際市場的價格及供求信息,所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿易支付辦法、保險合同等有關國內、國際貿易知識和商務方面的情報和信息。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制,以達到有效利用采購環境的目的,良好的市場信息機制包括:
建立重要貨物供應商信息的數據庫,以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價格目錄,以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
對市場情況進行分析和研究,作出市場變化的預測,使采購者在制定采購計劃、決定如何發包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據作為參考。
只有建立了良好的市場信息機制,才能在項目采購中做到“知己知彼”,并對采購環境有充分的了解和把握,這使得采購者能處于供需雙方的有力地位,獲得價格上的優勢,不僅取得高質量的貨物或服務,也能取得成本上的利益。否則,如果缺乏了對相關信息的熟悉,會造成采購工作的延誤,采購預算的超支,失去成本控制的優勢。因此,在項目采購管理中充分利用采購環境,建立良好的市場信息機制,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
4、供應商的管理
基于長期的降低采購成本的理念出發,我們認為,在項目的采購管理中應該貫穿一個“供應商管理”的思想,也即是把對供應商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證,又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢,對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下兩點值得注意:
第一,與供應商建立直接的戰略伙伴關系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應商,應該與供應商之間建立直接的戰略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則,建立一種雙贏的合作關系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢,也使供應商擁有長期穩定的大客戶,以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應商行為的績效管理。
在與供應商的合作過程中應該對供應商的行為進行績效管理,以評價供應商在合作過程中供貨行為的優劣。比如:建立供應商績效管理的信息系統,對供應商進行評級,建立量化的供應商行為績效指標等等,并利用績效管理的結果衡量與供應商的后續合作:增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等,對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為,保證優質及時的供貨,從而有效的降低項目采購總成本。
[關鍵詞]醫療器械 采購 現狀 管理 策略
一、引言
作為醫院管理的重要組成部分,醫療器械采購是醫院引進醫療器械的主要關口,它關系到醫院運行成本的費用與開支,關系到醫院臨床工作的效果與效率,也關系到醫院整體形象的呈現和發展的潛力,所以,做好醫療器械采購工作對加強和改進醫院管理起著不容忽視的重要作用。本文主要探討如何規范醫療器械采購管理行為的措施,因此具有一定的現實意義和指導意義。
二、醫療器械的采購管理現狀
醫療器械采購的專家咨詢機構是醫療設備管理委員會,醫療器械采購的職能主體是儀器設備科,其中,院長是決策者。這樣的組織設計從表面上看來是合理的,但是在實際運行過程中仍舊存在一些問題:首先是申請采購的科室常常左右醫療器械產品的選擇,他們利用自己的學術地位和專業知識向儀器設備科施加種種壓力;同時儀器設備科并不像許多專家所認為的那樣,被大眾認為是對醫院的戰略起重要影響作用的部門,所以往往就會出現這樣的問題:臨床要什么公司的醫療器械產品,儀器設備科就得買什么產品,這就導致設備科經常處在被動的局面下開展工作。醫院的醫療設備管理委員會的專家咨詢作用并沒有得到充分地發揮。從湖南省兒童醫院的5家醫院的現實情況來看,這5家醫院的醫療設備管理委員會在每年只會召集兩次,討論醫院年度采購計劃。除非遇到特大型醫療設備,醫院的醫療設備管理委員會幾乎是不參加醫療器械的購置工作的。再加上醫院領導比較重視醫院發展方向和策略等戰略性問題,沒有時間也沒有經歷參與到具體的采購活動中去。這樣就造成了醫院某一臨床學科帶頭人控制醫療器械采購的局面,醫療器械的供貨商也更傾向于去做臨床專家的工作。在這種個人主觀色彩比較濃重的采購框架下,醫院就比較難以獲得有競爭力的采購價格,從而加大了采購成本,對醫院的長期發展有著一定的不利影響。
另一方面,國家對醫院醫療器械采購制度尚無統一的規定。即使有,也寥寥無幾,這種情況使得醫院的醫療器械采購無章可循,有關部門各行其是,采購過程更是難以得到有效控制。雖然很多醫院已經意識到這些漏洞,并采取一定措施予以改進,但由于缺乏過硬的制度保證,醫療器械的采購工作依然不盡如人意。
三、如何規范醫療器械的采購管理行為
醫療器械采購管理是規范采購行為,降低采購價格,保障醫療器械質量的有效手段,也是改進和加強醫療機構管理工作,促進醫療機構進一步降低醫療成本,減輕患者醫療費用負擔,改善醫療服務質量,提高醫療服務水平的重要措施。所以,醫院有關部門必須規范醫療器械的采購行為,對其進行合理的管理,主要措施可以采取以下幾點:
1.采用院內議標招標采購
凡單價采購金額和批量萬元以上的儀器設備物資必須實行院內公開議標招標,一次性醫療用品、醫用耗材、藥品、檢驗試劑、日用品、辦公用品、印刷品均實行一年一度的院內招標采購,基建材料、水電維修物資均按次招標采購。采購部通過醫院網站和網上辦公系統招標公告,不少于7天,要求在省衛生廳信息平臺者一同。招標公告應載明招標項目的性質、規格、數量等事項。各類物資招標投標人必須在5家以上,不足5家需說明理由報請主管領導同意后實施。選定合格投標人入圍,按時組織開標和評標,各成員應當熟悉招標內容,按公平、公正、科學合理的原則進行綜合評價。
2.加強評標專家管理
醫院要按照財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》,規范評標專家的管理與使用。嚴明采購紀律,建立專家庫維護管理與專家抽取使用相互分離的管理制度,評標專家應以隨機方式抽取確定。實行專家回避與監督評價制度,與采購項目存在利害關系的專家一律不得參予評審工作;對不能公正、廉潔履行職責的專家應堅決取消其評標資格并從專家庫中清除。
3.醫療器械應用評價與選型
積極開展醫療器械應用評價,建立、完善供應商和產品信息庫,切實做好資格預審工作,優選出技術成熟、應用廣泛的產品。
4.控制采購成本
醫院應充分利用現有的采購平臺開展醫療器械采購工作,努力降低采購成本。嚴格設備采購申報與審批,各使用科室根據學科發展和臨床需要,科學合理有計劃地進行年度申報,每年初填寫“年度儀器采購計劃”,10萬元以上設備說明申購理由,并作好詳細的可行性論證。按程序審批后,設備科審核設備參數,采購部公開招標。
5.對醫療器械采購實行全過程監督管理
醫院紀檢監察,財務,工會等部門要主動協調,配合,建立起齊抓共管、各司其職的聯合監管工作機制,對醫療器械采購行為實行全過程監督管理。要對社會公布投訴電話,主動接受社會公眾、輿論監督,及時受理采購過程中發生的質疑、投訴,并及時查處違法違紀行為,向社會公布處理結果。
總之,加強醫療器械采購管理,杜絕暗箱操作,糾正醫療器械購銷中的不正之風,關系到人民群眾的切身利益,也關系到衛生行業的形象和聲譽。醫院必須加大力度,從源頭抓起,對醫療器械的采購行為進行科學、有效、合理的管理,促進我國醫療事業的長遠發展!
參考文獻:
[1]霍建明.在醫療器械采購中如何防范欺詐[J].衛生經濟研究,2002年7期.
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