時間:2022-08-26 18:24:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇派出所消防工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為了深入貫徹落實國務院《關于進一步加強消防工作的意見》,明確工作任務,扎實有效地開展消防工作,根據《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》等有關消防工作的法律、法規,按照鎮黨委、政府關于消防安全和嚴格責任追究的工作要求,制定本工作方案。
二、總體目標
加大消防工作力度,逐步改善全鎮消防安全環境,提高防范和抗御火災的能力。一是強化責任,即強化鎮、村(社區)兩級的領導責任,職能部門及行業主管的監管責任,單位法人的主體責任,轄區公安派出所的監督指導責任;二是夯實基礎,廣泛宣傳普及消防知識,增強全民消防安全意識,提高監管單位和全社會的火災防范能力,完善消防基礎設施建設,提供防控火災的物質保障;三是健全制度,建立各級各部門日常檢查監督工作、專項整治工作制度,形成消防安全管理監督工作的長效機制。
三、工作任務
(一)日常防火檢查監督
日常防火檢查作為消防安全的經常性、基礎性工作,是減少火災隱患,控制火災發生的有效手段。各單位在責任范圍內按場所的火災危險性的嚴重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監督時參考)。
(二)專項整治
1、各責任單位對責任范圍內的火災隱患情況進行全面的摸排、梳理,確定本年度重點整治對象,制定本村、社區、部門年度整治計劃,并抄送鎮安辦。
2、省、市、區部署的專項消防工作及根據我鎮工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。
四、保障措施
(一)責任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰,責任明確,便于管理,提高效率的原則,劃分消防安全監管的責任范圍,實行網格化管理監督。按照鎮直部門職能對口或相近的原則,相關的行業、系統、單位由鎮直部門負責監管;除上述列舉的單位和行業系統外,按屬地管理的原則,由村、社區負責監管。公安派出所對轄區內的消防安全監管工作,應分解到各警務室,明確責任范圍。
各責任單位認真履行責任范圍內的檢查監督職責,形成日常檢查監督、隱患排查工作以分片負責的責任單位為主,整治工作以轄區公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執照、拆除、停止供電供水等措施的,工商、文體、衛生監督所、執法、電業、自來水公司等部門應予以配合。
(二)工作機構的職責(附件3)
1、強化聯席會議的職責,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局的要求,鎮政府負責部署、協調、統籌安排全鎮消防安全工作,制定全年工作計劃,分階段安排工作落實;通過安全例會制度,及時了解掌握工作動態,協調解決工作中存在的問題;對工作開展情況進行通報,表揚先進,鞭策落后;聯席會議由鎮政府分管領導召集,日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經辦具體負責,辦公地點設在*派出所,鎮安辦根據相關內容同時予以協助指導,鎮直部門和各村、社區組織實施;成員單位由各村、社區和負責日常檢查的鎮直部門、民營科技工業集中區的負責人員組成。各村、社區和鎮直各部門要主動擬定方案,提出措施,掌握動態;主要領導應高度重視,及時部署。
2、*派出所要充分發揮派出所在日常管理、專項整治中的指導推動、檢查監督、實施整改的作用;依托社區和農村警務平臺,明確劃分公安派出所轄區內各“警務室”的消防監督管理職責范圍,將轄區內“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監管范圍。
3、鎮直各部門責任范圍內的日常管理監督、專項整治工作,負責跟蹤掛牌督辦項目的落實情況,定期抽查企事業單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮安辦要明確職責,認真履行責任范圍內的日常檢查監督工作;同時對與本部門職能相關、本轄區內責任范圍以外的消防防控目標也應主動掌握防范工作的動態,積極協助、配合責任單位排查隱患,落實整改。要開展創建消防安全示范村居活動,建立一個以上的消防安全示范村或示范社區,做到年初有部署,年中有檢查,年終有總結驗收。具有行政審批職能的部門,在履行行政審批職責中,要將消防安全作為首置條件,嚴格把關。城建辦要將農村消防工作納入新農村建設總體規劃和部署并同步實施。監察室、效能辦應將這項工作納入日常監察范圍,并開展專項督查,確保各項措施落實到位。
(三)日常監督檢查工作程序(附件4)
各責任單位開展日常檢查時,根據不同類型的檢查對象,按附表中的《消防監督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查,作出評價判斷后交被檢單位負責人簽字認可,若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的,應注明情況;檢查中發現不符合規定的項目,應發給《整改通知書》,除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災危險性嚴重等級高的要立即整改外,其余的整改項目一般要求在7天內整改完畢,對整改項目在整改期滿后7天內進行復查,并視整改情況當即制作《復查意見書》并送達,對復查不合格或逾期不改的,應上報轄區公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應分類歸檔。
(四)宣傳培訓
消防宣傳培訓工作是增強全民消防安全意識和抗御火災能力,提高各級各部門和機關企事業單位安防人員履行消防安全檢查、監督業務水平的一項重要基礎工作。要在不同的層面上,按不同對象開展不同方式的宣傳培訓活動。
1、各村、社區應大力推動消防宣傳“六進”活動,開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動,寓教于樂,廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。
2、配合區消防大隊加大對機關、各重點單位、社區、物業的安防從業人員的培訓力度,確保安防從業人員掌握維護消防安全、整改火災隱患、撲救初起火災、引導人員疏散的知識和技能,并作為健全完善安防從業人員資格證書制度的一項主要內容。
3、加強對企業法人和其他單位負責人的消防法律、法規的宣傳教育培訓,提高其對做好本企業、本單位的消防安全工作重要性的認識,既保證單位員工的生命安全,也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責任。從而促進企業進一步增加消防安全物質投入,注重消防安全管理,增強防范火災的能力。
4、加大消防監督檢查業務知識的培訓,對各村(社區)、工業集中區、專業市場的具體經辦人員進行業務培訓,使他們熟悉消防法律法規知識,掌握消防監督檢查的基本要求,提高檢查監督工作的有效性。
(五)層層制定工作方案,分解落實到人
各村(社區)、鎮直各部門、工業集中區和專業市場,要按照鎮政府的總體要求制定消防專項工作方案,并作為“平安建設”和“社會綜合治理”的組成部分,納入年度考核范圍。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并負責消防專項工作計劃的部署安排,進一步明確日常工作機構,指定專人作為鎮消防工作聯席會議的聯絡員,負責日常具體工作,指導督促下一級單位制定計劃,明確責任,部署落實,形成縱向逐級下達,橫向逐項分解,環環相扣,具體到人的工作局面。
(六)例會、抽查及通報制度
1、季度例會制度
每季度召開一次鎮消防工作聯席會議,召開時間一般安排在季度末,或根據實際需要確定召開的次數。會議內容主要是:各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;*派出所、*工商所、城管二中隊等聯合執法成員單位匯報聯席會議辦公室轉辦的專項治理工作情況;鎮安辦通報有關火情,鎮政府部署下季度消防安全工作,聯席會議辦公室對每次例會情況做好記錄,收發各單位應報送情況匯報的書面材料,對消防工作開展情況要及時記錄,匯總整理,存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮政府將根據轄區防火工作的特點,結合重大節日、重大活動的消防安全需要,組織各相關職能部門、派出所對各村(社區)及其轄區內的機關、團體、企業、事業單位進行抽查工作,對抽查的結果予以通報。
3、季度通報制度
鎮聯席會議將對各村、社區和鎮直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況,及火災四項指標進行通報。
(七)資料收集、歸檔
各村、社區和鎮直各部門、*派出所都要建立消防工作專項檔案,將消防工作部署,年度工作計劃,季度安排,責任范圍的劃分,日常檢查監督情況記錄,重點部位隱患排查、整治情況,基礎臺帳建立情況,各季度向鎮消防聯席會議辦公室報送的書面匯報材料及其他專項工作的書面材料,以及與消防工作有關的材料應歸集到專項案卷,作為年度考評的依據之一。
王成1973年3月入伍,曾在原蘇州市消防大隊服役。他始終扎根農村,埋頭苦干,先后被評為“全國公安戰線抗洪救災先進個人”、“江蘇省抗洪搶險愛民模范”、“江蘇省人民滿意警察”、“揚州市優秀社區民警”、“十佳政法干警”等,榮立過個人一等功、個人三等功各一次?!巴醭删瘎帐摇弊鳛榻K省第一個以民警姓名命名的警務室被列為“江蘇省農村警務室示范點”。在今年高郵市“春風行動”和學習實踐科學發展觀活動中,王成是先進典型,因有消防民警這個身份,他所在的消防警務室也成了“金字招牌”。
郭集鎮位于美麗的高郵湖畔,面積54平方公里,被譽為“中國路燈制造基地”,是蘇中地區經濟社會較發達的鄉鎮。作為“揚州市公安局維穩工作聯系點”,王成所在的消防警務室轄3個村、2所學校、15家企事業單位、37家場所和商戶網點、3000余戶居民,多年未發生重大火災和人員傷亡事故。
說到當消防民警,王成義不容辭,操起老本行,更是得心應手。雖然對消防工作輕車熟路,面對快速發展的消防工作新形勢,他還是感覺到了提高自身消防業務水平的重要性、緊迫性。他重新學起了消防基礎知識和執法業務,虛心向消防大隊警官請教。不僅自己學,還帶領全所民警共同學,大大提高了派出所消防業務整體水平。多年來,全所辦理的消防案件,無一起不規范執法行為,無一起有執法過錯行為,無一起復議撤銷、變更具體消防行政行為案件,無一起消防行政敗訴案件,多次受到上級有關部門的表彰。王成是個有心人,他根據自己的工作經驗寫成“有心、有情、有為”的“三三三工作法”,在當地公安機關得到全面推廣。
消防安全,意識先行。多年來,王成十分注重消防安全防范知識的宣傳,自費購買了專用的影碟機、電視機,自制宣傳牌,深入工廠、田間地頭和菜市場,開展形式多樣、方法靈活的宣傳。結合入戶調查工作,編印《防火知識》、《平安創建十勸歌》等宣傳資料4000余份,親自送到村(居)民家中。作為郭集中學、中心小學等學校法制副校長,他多次到各學校開展“小手牽大手”消防講座活動,傳授消防常識和自救本領,使3000余名學生受到教育。
在王成的辦公桌上,除了一些擺放整齊的資料外,還有幾本消防工作登記簿,每本簿上都詳細地記錄了警務室每天的工作內容、每周的工作情況和下周的工作計劃。為把消防監督管理落到實處,王成總結出“三化”工作法:即消防安全檢查常態化、消防安全規范化、企業創安爭先化。他大力推行重大節日必查、重要活動必查、重點季節必查、重點單位和部位必查的“四必查”制度,定期聯合鎮政府相關部門開展消防安全大檢查。在他的努力下,郭集鎮建立了黨委政府為龍頭、派出所為基礎、相關單位為支撐的消防安全監督管理網絡,促使轄區單位全面實行安全生產負責制。
企業的消防安全時刻牽動著王成的心,他常年奔走在各企業間,向企業負責人宣傳重視消防安全的益處,宣講消防法律法規,幫助強化消防安全管理,完善基礎設施,引導企業爭創安全合格企業。近年來,全鎮100余家企業未發生一起有影響的火災事故,30余家企業“創安”成功。
關鍵詞: 消防巡防;網格化工作體系;火災
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)24-0328-02
0 引言
近年來,一些地區火災高發態勢和消防監督警力不足、監管存在“盲區”的現實問題越來越突出,根據公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的工作要求,筆者結合工作實踐,就實施以“網格化”為基礎的動態巡防機制,把消防監督員、公安民警和保安都推向預防火災關口第一線,徹底打破消防“單打一”的巡防模式,形成具有整體性、實用性、協調性的集巡邏、宣傳、檢查、處置為一體的“網格化”消防巡防體系談些粗淺的看法。
1 “網格化”消防巡防的概念
“網格化”消防巡防作為一種主動發現以及及時查出火災隱患的方式,是指按照一定的標準將地區劃分成若干個“網”,每個“網”由若干個“格”組成,在巡查過程中主要加強對網格中社會單位的巡查。通過建立常態的火災隱患發現機制和查處機制,從而將火災消滅在發生之前以及最大限度地減少火災帶來的災害,是開展“網格化”巡防工作的主要目的。
2 探索實施“網格化”巡防的背景
2.1 社會經濟快速發展 人們的物質文化生活隨著經濟的不斷發展而日益增長,隨之發展起來的飯店、賓館以及娛樂場所等帶來了很大的消防隱患。隨著地方各級黨委政府越來越重視消防,社會各界以及人民群眾對安全感的詮釋也越來越縝密,從而使得我們的消防工作面臨前所未有的挑戰。但是由于還沒有解決消防工作中體制性和機制性等問題,新舊問題的相互交錯纏繞嚴重影響了我們消防工作的健康發展。
2.2 火災事故將達“井噴”狀態 隨著社會的不斷發
展,由于經濟轉型、利益分配以及務工就業等矛盾帶來了越來越多的不安定因素,從而導致火災發生的幾率以及潛在的災害越來越大。開展“網格化”巡防工作正是貫徹落實消防局“五個第一時間”的總要求,不僅有助于第一時間消除隱患,同時還有助于提高部隊的快速反應能力和戰斗力。
2.3 消防監督警力嚴重不足 目前全省基層大隊消防監督人員數量普遍較少,面對日益繁重的消防監督任務,部隊各級深感壓力很大。公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的要求為巡防工作奠定了理論基礎,提供了必備的基礎條件。
3 “網格化”消防巡防體系的探索
3.1 “網格化”消防巡防常設機構設置 在市消防聯席會議的統一領導下,成立由市公安局分管領導為總負責人,各巡防單位負責人參加的“網格化”消防巡防聯席會議,具體負責本地區“網格化”消防巡防中重大問題的議事和決策,定期聽取本地區“網格化”消防巡防情況的匯報,分析巡防中存在的問題,對下一階段工作提出指導性的
意見。
3.2 “網格化”消防巡防的“組網”形式 第一,以消防官兵為主體的網。將市區劃分成若干片區和網格,由一名消防監督員對每個網格實施動態監管,由一名支隊黨委成員對每個片區負責督導。按照大隊監督員的人數將各縣市劃分成網格,且由一名消防監督員對其進行監督巡防。第二,以公安民警為補充的網。按照派出所管轄的范圍將縣市分片,按警區劃分網格,每個片由一名消防監督員負責指導,每個警區由警長負責,警區內的單位和居民小區由片警負責,城市主街道由街面巡警負責動態巡查。集鎮由派出所長、消防民警、保安聯防隊員組成巡防小組。第三,以保安力量全覆蓋的網。社會單位和居民生活小區由保安公司派駐的或物業公司聘用的內部保安聯防員組成巡防小組,由片區民警負責指導。
3.3 “網格化”消防巡防的實施方法 “網格化”消防巡防分為平時巡防、重點時期巡防和重大活動巡防。消防監督員的巡防一般每周2次以上,巡防時間主要集中在晚上8時至次日凌晨1時;公安民警的巡防頻次,根據各地治安防控的總體布置確定;街面巡防和社會單位、居民小區的保安巡防每天進行;重大節日、重要活動期間適當增加巡防頻次,加強對“網”和“格”內的重要單位、場所的巡防。巡防按照“地毯式”、“拉網式”、“梳篦式”的方式進行,每月制定巡防工作計劃,確保在一個時間段內將“網”和“格”內的單位全部巡查一遍。
3.4 火災隱患的查處 對“網格化”巡防發現的火災隱患,由巡防人員如實填寫巡防記錄,按照消防監督數字化管理系統的要求,分別由支隊、大隊和派出所進行錄入。參照三級組網的模式,消防監督員在本網格內發現的問題由消防監督員向支隊分管的黨委成員報告,按照管轄權限進行查處,對查實的按照績效考評辦法的規定進行加分獎勵;對街面巡警發現的火災隱患和違法行為移交轄區派出所查處;對片區民警和保安員發現的問題,由派出所負責人分級負責查處,對其他的違法行為,由轄區派出所報本地區的消防部門下發整改通知書,及時制止違法行為的發生;社會單位保安員發現的火災隱患,由保安員向單位的主管領導匯報,由職能部門進行查處。
3.5 “網格化”消防巡防考評 充分運用參加“網格化”巡防社會聯動單位的考評制度,將“網格化”消防巡防工作納入其部門的考評內容。加大對發現火災隱患巡防人員的獎勵力度,消防支隊每月、黨委成員每周聽取“網格化”巡防工作情況匯報,對發現隱患少的“網”、“格”進行通報,對發現問題多的“網”、“格”進行獎勵。同時,由消防支隊公布舉報電話,歡迎所有參與“網格化”巡防的人員及時發現火災隱患和消防違法行為,凡發現并查實的火災隱患,按照每條50元的標準發放獎金;如構成重大火災隱患的,一方面提請政府掛牌督辦,另一方面按照300元的標準進行重獎。同時加大消防監督員的考評力度,把“網格化”巡防的工作成效作為績效考評的重要內容,把“網格”內的火災形勢穩定、市民消防素質的高低、火災隱患發現多少作為該“網格”消防監督員立功受獎、晉級晉銜的重要依據,提升全體消防監督員的工作積極性,確?!熬W格化”消防巡防工作在日常消防監督中發揮更加重要的作用。
4 開展“網格化”巡防的現實意義
4.1 有利于提高動態消防監管能力 緊緊圍繞“網格”內的不同行業場所,適時開展“網格化”消防巡防,及時發現“習慣性”消防違法行為,針對不同時期、不同時段、不同任務,有重點地部署開展“網格化”社會巡防工作,確保重點工作、重點單位、重要場所監管到位、責任到位、人員落實到位。通過建立發現隱患和查處隱患的工作機制,調動全體消防監督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性,以每一個“網格”的安全來保證全市的安全,以每個場所的安全串聯全局的安全,確保消防動態監管到位。
4.2 有利于提升市民消防安全素質 組織公安片警和小區保安深入小區居民中進行消防安全巡防,及時發放居民家庭防火宣傳單,提醒廣大市民及時舉報火災隱患,及時查違糾患。定期聯合新聞媒體單位,對“網格化”巡防工作進行跟蹤報道。發動廣大市民參與消防工作,并設立舉報獎勵基金,全面提高廣大市民的消防工作積極性,增強廣大市民的消防安全意識。
4.3 有利于提高執法效率 通過“網格化”消防巡防,把全市用“網”和“格”來劃分,明確這些“網”“格”的巡防人員,為發現火災隱患增設了若干名信息員,等于增加了成千上萬的“千里眼”,又等于增加了數以十倍數的消防監督員。他們在工作中發現火災隱患,為消防部門查處消防違法行為提供了“第一手資料”,使消防監督員能迅速掌握火災隱患信息,及時進行查處,實現了“精確查處”的目的,火災隱患隱患查處率大幅攀升。
4.4 有利于增強“不放心場所(單位)”的防控能力 通過“網格化”消防巡防,能及時發現消防部門未掌握的“不放心場所(單位)”,通過落實“網格”內消防監督員、責任區派出所的責任,一方面逐步強化對“不放心場所(單位)”消防檢查、法律知識宣傳,明確單位火災隱患整改的主體責任,推進“不放心場所(單位)”進一步加大隱患整改力度;另一方面通過加大對“不放心場所(單位)”的巡防頻次,切實掌握單位火災隱患整改進度,及時幫助單位制定整改計劃,幫助單位出謀劃策,盡量縮減經費投入,爭取早日整改完畢。
4.5 有利于提升“信息主導警務”的能力和水平 堅持每月進行火災形勢研判,及時向各巡防小組預警信息,將重點情況、重點地區和重點時段的消防安全監管情況及時進行通報,及時提醒巡防人員把力量部署到重點場所、重點單位和重大隱患方面來,積極提請市政府制定地方規范性文件,推動建立社會單位落實消防安全主體
責任。
5 “網格化”消防巡防應處理好的幾種關系
“網格化”消防巡防工作中我們一定注意處理好以下四個方面的關系:
5.1 正確處理好轄區監管與“網格化”巡防的關系 轄區監管仍是消防監督的責任主體,“網格化”巡防是轄區監管的有益補充,它們是互相促進、互為補充的關系。
5.2 正確處理好執法與巡防的關系 “網格化”巡防的目的是重在發現、重在宣傳、重在制止習慣性消防違法行為,查處違法行為不是巡防的目的。
5.3 正確處理好動態巡防與日常監督的關系 動態巡防是按照錯時工作制的要求,利用“八小時外”的時間開展的一種有目標的、隨機性的檢查或暗訪行為;而日常監督是消防監督員依據《消防法》等法律法規開展的一種正常消防執法行為。
5.4 正確處理好借助社會力量與推進巡防機制落實的關系 充分發揮社會治安防控體系力量的作用,是落實消防工作社會化、推進火災預防關口前移的重要舉措,我們應根據社會發展的狀況因地制宜地發展,消防部門在推進時要重點抓好對這部分人員的培訓。通過培訓,使他們在日常工作中做到“主業不丟掉,消防不落下”。
“網格化”消防巡防是一種新型的警務勤務機制,在工作機制、工作職能、工作責任、工作成效等方面仍要不斷加以探索、不斷加以完善、不斷加以發揚,真正將“網格化”消防巡防工作做成消防的警務特色。
參考文獻:
[1]范平安.河南省消防網格精細化管理工作[J].消防科學與技術,2012(11).
為加強消防安全專項整治,結合我鎮消防安全實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效控制,重特大火災事故根本杜絕,消防安全形勢持續穩定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
(2)老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理,結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度,鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查,分類建立臺賬;各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯合執法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
(2)抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
(1)抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村(居)委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作;規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅,鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理,有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作,加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治,組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。2020年,組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災隱患。2021年,全面推廣典型經驗做法,50%的行業單位落實消防安全標準化管理;2022年,行業單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年,基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要,堅持快補短板、優化結構的原則,按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備,完成各類器材裝備的統型建設,強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年,圩鎮新增建設消火栓6個,全圩鎮消火栓達到10個。
(五)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容;學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。
按照鎮安委會統一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
各村(居)、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關站所結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
各村(居)和相關站所要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。
(二)強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責令“三?!薄⑿姓辛舻却胧饌€督促落實整改,始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
(三)強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
(消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實施標識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容,支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區,沒有物業公司管理,加上初期規劃不足及后期調整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造,制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務,2021年底前,全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足,停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設施;嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少,老舊住宅小區“停車難”
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車;對于沒有物業管理的老舊住宅小區,引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式,建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實;消火栓管網無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴;使用單位消防安全主體責任不落實;微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府;縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確;擅自改變建筑結構和使用性質;消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設施設備損壞;違規用火用電用氣
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規行為,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜,火災風險高,爆炸危險性大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制,更新改造老舊消防設施器材,建立完善企業專(兼)職消防隊,探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監管力量不足,監管盲區較大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治,分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯合執法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現象普遍
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造,將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規停放、充電
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫;依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制;出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規劃建設部署,2020年,對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查,摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明;消防管理責任不落實;公共消防設施有短板
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數,督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險,強化行業消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任,完善公共消防設施建設,建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位;傳統村莊防火間距不足,木結構建筑集中連片,火災岡險高
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作,加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實,管理不規范,工作機制不健全;行業單位火災隱患整治不徹底
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法,50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應,隊站欠賬率較高,轄區保護盲區較大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個,達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等,消防力量占地區人口數低于國家平均水平,遠低于國家標準要求
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現各類隊站滿編執勤;加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮,建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責,各類攻堅及專業裝備缺配,裝備結構有待優化
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則,著眼城市主要災害類型特點,按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年,基本形成與綜合性應急救援任務相適應,與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步,覆蓋盲區大,因消防供水不足導致初期控火不及時,小火釀成大災
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設,按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設滯后,當前接處警效率不高,災害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰指揮終端應用不足;應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求,對消防接處警系統智能化改造,打造智能指揮系統和智能指揮中心,按標準配齊關鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善,消防基礎設施建設滯后,應急救援能力不足
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣,配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備,逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題,明確鄉村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享,未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式,建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心,并融入政府的智慧城市大數據中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規?;瘧?/p>
消防物聯網規模化應用程度不高,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造;NB-IoT終端連接規模量級低;消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統;市場化推廣規?;瘧脵C制不健全,“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災(可燃氣體)探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統,對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控,規范消防維保服務工作流程,提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規?;瘧檬痉秴^,衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務資源未整合,基層消防管理體系未構建
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高,火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學院),司法行政機關、教科體、人社站所,按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高,企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗,消防科普教育場所匱乏
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
醫院保衛科工作計劃【1】一、參照消防部門意見,2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評,做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛科XX年度工作計劃,與臨床科室簽訂“XX年度綜合治理目標責任書”、“XX年度消防安全責任書”,重新修訂《單位內部治安防控工作規范》、《醫療糾紛突發事件應急處置工作預案》。
四、繼續做好“平安醫院”創建工作資料收集工作,逐項完成迎接省“平安醫院”創建考核準備工作。
五、落實普法教育工作,充分發揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用,利用信息網絡宣傳,舉辦講座,知識競賽等職工喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。
六、繼續在全院深入開展“平安醫院”創建活動,不斷完善治安安全設施,強化各項制度落實,確保繼續深化“平安醫院”創建活動,力爭年內通過省級“平安醫院”創建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作,以多種形式宣傳新《消防法》,結合醫院實際情況,年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓,力爭年內全體醫務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續加強消防重點部位的監管力度,確保年內無重大安全事故發生。
八、做好醫患糾紛的調處工作,及時妥善處理醫患糾紛,利用與城中派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入,防止矛盾激化,保證醫院正常的醫療秩序。
九、認真落實禁毒工作責任,完善各種制度、措施,強化劇毒、麻醉藥品管理,協助轄區派出所開展“無毒社區”工作。
十、認真執行上級有關規定,做好全院干部職工出國出境的登記和上報工作,并做好保密工作和安全工作。
十一、 繼續加強院內車輛管理,大力整治亂停亂放現象,保證車輛停放安全有序。加強出租房監管力度,與出租戶簽訂消防、治安安全責任書,定期檢查、發現隱患、及時整改。
醫院保衛科工作計劃【2】市人民醫院xx年在市委、市政府、市衛生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實黨的xx大精神和xxxx重要思想,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞打開圍墻辦醫院,人民醫院為人民的辦院方針,內強素質,外樹形象,力求突破爭創一流,抓住醫療質量萬里行活動的契機,狠抓醫院醫療服務質量,強化全方位管理,綜合治理,平安創建,醫院安全生產管理是我院今年的主要工作。
xx年,我院根據上級的要求,認真落實綜合治理責任制,結合平安醫院的創建工作,以維護醫院政治穩定,治安消防安全為目標,為臨床一線服務,立足基礎,深化創新,進一步加大工作力度,先后開展維護醫院穩定,xx普法教育,治安防范,消防安全教育,安全生產管理,醫療質量管理,糾紛調解等一系列工作,為醫院的平安創建、安全生產管理年及醫療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?,F將xx年的工作總結如下:
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度,落實領導責任制,醫院強化了以邵敏書記為組長,各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組,各組員職責明確,責任到人。
2、落實目標責任制,為把醫院的社會治安綜合治理目標真正落到實處,醫院同各科室(病區、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書,明確科室負責人為第一綜合治理責任人,同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施,有效降低醫院的刑事發案率,改變醫院的政治面貌。醫院是公共場所,我院又地處繁華的新華街,進出人員雜,每天有1000多人次進出醫院,在如此多的人員中做好安全防范工作,確有一定的難度,根據這一特殊情況,我院充分利用現有的硬件設施進行24小時監控,并加強制度建設,要求每個值班保安做好巡邏登記工作,做到誰上班,誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對打開圍墻辦醫院的方針,我院實行開放式管理。人員流動量大、雜,在病區、門診容易發生錢包、手機被竊這一現象,我們采取了相應措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房),使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監控設備進行了改造,優化了監控設備,并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范,使我院門診發案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作,用法律保護自己,用法律手段來處理醫療糾紛。在醫院的醫療服務中,特別是病人死亡,造成醫院與病人家屬的糾紛,是醫院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動干戈,有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人,一方面利用與派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入給予調解,醫院出現的許多糾紛都能及時平息。
xx年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作,并取得了較好的成績,xx年我們將再接再勵,按照上級有關部門的要求,為醫院的安全盡職盡責努力工作,爭取有更好的成績。
二、繼續深入開展平安醫院創建工作
醫院的治安、消防安全是平安醫院創建的重要組成部分,我院貫徹以安全第一,預防為主的方針,結合醫院平安創建實際工作,認真學習上級有關部門的文件精神發動和依靠全院干部職工,為維護醫院正常的醫療秩序和平安醫院的創建工作發揮了重要作用。
1、思想重視,認識到位
醫院治安安全工作是一項重要工作,關系到患者、家屬及廣大醫護人員。醫院始終將治安安全工作列為醫院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程,我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知,在院長辦公會、院周會上反復傳達學習,以邵敏書記為主任的綜合治理委員會專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡,開展宣傳教育活動。如圍繞醫院的醫療質量安全、醫患糾紛安全、信息網絡安全、治安安全、科室外出活動安全、車輛停放安全、消防安全等開展學習討論。人人重視治安安全工作,發現不安全因素及時排除,發現不安全事件及時報告,及時整改。一年來醫院未發生刑事案件、重大醫療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工,100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責,責任到人
誰主管、誰負責這是個很好的制度。醫院的治安安全工作也是一樣,根據醫院工作需要,成立了消防工作管理委員會和綜合治理委員會及安全生產管理委員會,定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發現問題,及時開出要事督辦單,限時整改。院領導每季度要對全院的醫療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區簽定了治安、消防安全責任書明確科主任、護士長為第一責任人,同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區)進行考核,對消防、治安安全工作不合格病區(科室)實行一票否決。
3、以制度化管理,保障醫院治安穩定
沒有規矩,不成方圓建立必要的安全制度是提高醫院治安安全的保證。確保醫院財產和醫護人員安全,維護醫院正常的醫療秩序,建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品,(麻醉品)保管制度》、《財會人員現金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫院消防應急預案》、《市人民醫院急救長鈴規定》,醫院在節假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度,門衛白天把好人員進出關,晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次,巡邏病房后由值班醫護人員簽字,保證在第一時間掌握病區不安定因素及消防安全系數。醫院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統,病案檔案室及有貴重醫療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監控設施,有效增強了醫院的安全系數。
4、警民共建,齊抓醫院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系,在醫院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班,所領導每季一次到醫院為醫護人員上普法教育課,分析當前社會治安形勢,使醫護人員的法律意識明顯增強,讓醫護人員懂得如果用法律武器來保護自己,用法律手段來處理醫療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動,使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低,得到了病人及醫護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防,火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作,醫院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫院來講課培訓,使隊員個個懂得消防知識,人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓,讓全院醫護人員的消防意識得到有效提高。醫院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統,緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個,由專業人員持證上崗,24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖,讓住院病人及家屬知道自己所處的位置,緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只,消防安全出口標志牌10塊,并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌,急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈,病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個病區(科室)進行宣傳學習。保衛科經常對全院各病區(科室)進行消防檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查,及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據醫院工作特點,在每周的院長查房時,對全院的消防,治安安全工作都認真細致的檢查,發現問題,會同相關部門及時解決。重視出租房管理,保衛科將租房戶的詳細情況登記造冊,并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》,定期對出租房檢查,發現隱患及時整改。保衛科每周對各病區(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施,同時宣教病人及家屬,不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐,把事故苗頭消滅于萌芽狀態。
醫院新區的安全保衛工作保衛科也非常重視,為新區設立24小時門衛值班制度,定時對宿舍區進行巡邏檢查(2小時一次),晚上大門定時上鎖,自行車、摩托車入庫有序停放,謝絕外來車輛過夜停放。積極協助轄區派出所創建平安小區。
7、加強周邊社區治安整治
醫院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街,西靠市區最大的蘭溪門菜場,外來人員過多,治安狀況復雜。根據這一情況,醫院保衛科請城中派出所協助指導,每天中午、晚上到四周巡邏。如發現圍墻、欄桿有缺口破損,及時通知有關部門整改維修。發現違章攤販占道經營及時給予整治清理,若發現外來不法可疑人員能不畏,依法盤問查詢。
8、規范院內車輛管理,確保車輛停放安全有序
螺螄殼里做道場是我們施長春院長對外常說的一句話。醫院因地理環境及歷史原因,占地面積不大,供車輛停放的面積不多,這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證,車管人員24小時值班,對進出庫車輛認真指揮,并做好登記工作。為確保停放安全,醫院給汽車停放處劃定標準車位,安裝了減速塊,定位器等車庫設施,并且利用監控設施進行24小時監控。車管人員加強巡邏,做到誰上班誰負責。
醫院治安消防安全是醫院發展的根本,醫院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫院創建的重要組成部分,我院根據上級衛生主管部門的部署,結合我院的實際情況,在醫療安全,生產安全方面做了大量的工作。
1、醫院專門成立了安全生產管理委員會,制定了《市人民醫院突發性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書,把生產安全、醫療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫院定期組織院長行政查房,通過走訪病人,現場查看等形式及時發現存在問題,并及時通知相關科室或個人限期整改,對整改不力的人或事進行處罰,并做到考核有標準,檢查有尺度,獎懲有依據。
3、生產安全的防范要做到,人防、物防、技防相結合,強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理,責任落實到人,并與獎懲相結合。
4、為確保醫院安全,醫院增加了安全設施、保安人員的投入,今年在原有監控設施的基礎上,又新增加了部分攝像機,有效增強了醫院治安安全的系數。
5、xx年醫院對一批老化的消防設施、設備進行了更換,對全部煙感進行了全面清洗,更新煙感探測器30只,消防水帶、水槍頭若干只,更新干粉滅火器若干只,更換消防安全出口標志牌10塊,增加消防安全出口標志牌4塊,應急燈4只,更新了消控主機,有效增強了消防安全系數。
一、組織領導。各鄉鎮、街道辦事處要加強對消防工作的領導,成立組織,落實責任,主要領導是本轄區、本單位的消防安全第一責任人,對消防工作負總責。將消防工作納入政府工作計劃,加大投入,每季度至少召開1次會議,及時研究部署消防安全工作。
二、責任制建立。各鄉鎮、街道辦事處要根據本轄區的實際制定《消防安全目標責任書》,與村(居)委會、鄉(鎮)直單位以及所屬企業簽訂責任書,將責任和任務分解落實到人,形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防管理模式。各鄉鎮、街道辦事處制定的《消防安全目標責任書》一式三份,簽訂單位各留存一份,交區消防安全委員會一份。
三、消防基礎建設。
1、各鄉鎮要在新農村建設的同時,將市政消火栓建設與自來水改造工程同步規劃實施,在今年10月底前保證轄區內市政消火栓不少于5個,并將消火栓增設分布圖于今年10月底前上報區消防安全委員會辦公室。
2、各鄉鎮要積極加強政府專職消防隊建設,擔負起本轄區一般火災的撲救任務,同時編制消防規劃專篇。
四、宣傳教育。在元旦春節、午收、秋收、廟會等重要節假日和活動期間,組織開展消防宣傳活動,并有圖片、文字記錄。各鄉鎮人民政府年內應對村(居)委會主任進行消防安全培訓不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進行防火安全宣傳,普及消防知識。深入開展“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”的消防宣傳“五進”活動和“防火墻”工程建設工作。
五、消防專項治理。在元旦、春節、五一、十一等重要節假日期間,各鄉鎮人民政府要開展消防安全專項檢查,做到有部署、有落實、有反饋、有記錄,組織公安派出所依法實施消防監督,加大執法力度,嚴肅查處消防違法行為。對易燃易爆?;飞a、儲存、運輸、經營、使用,公共娛樂場所、人員密集場所、重點防火單位、“五小場所”等消防安全容易出現問題的薄弱環節,進行經常性檢查,督促落實消防安全制度,及時整改火災隱患,杜絕出現重特大火災和亡人火災事故。
六、獎懲。區政府每年對落實《消防安全目標責任書》情況進行考評驗收。對落實情況較好的將給予表彰獎勵;對責任書中明確規定完成時限的工作任務,完成任務目標較好的給予表彰,對未完成任務的給予通報批評。有重大火災隱患未及時整改的、發生死亡1人以上及重特大火災事故、一次火災直接損失超過10萬元的,施行一票否決,區政府將依法追究有關領導和相關部門責任。
此責任書一式兩份,雙方各執一份存檔備查,自簽訂之日起生效。
潁州區人民政府 (鄉鎮、街道)
簽名: 簽名:
2010年,我院根據上級的要求,認真落實綜合治理責任制,結合平安醫院的創建工作,以維護醫院政治穩定,治安消防安全為目標,為臨床一線服務,立足基礎,深化創新,進一步加大工作力度,先后開展維護醫院穩定,五五普法教育,治安防范,消防安全教育,安全生產管理,醫療質量管理,糾紛調解等一系列工作,為醫院的平安創建、安全生產管理年及醫療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?,F將2010年的工作總結如下:
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度,落實領導責任制,醫院強化了以邵敏書記為組長,各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組,各組員職責明確,責任到人。
2、落實目標責任制,為把醫院的社會治安綜合治理目標真正落到實處,醫院同各科室(病區、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書,明確科室負責人為第一綜合治理責任人,同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施,有效降低醫院的刑事發案率,改變醫院的政治面貌。醫院是公共場所,我院又地處繁華的新華街,進出人員雜,每天有1000多人次進出醫院,在如此多的人員中做好安全防范工作,確有一定的難度,根據這一特殊情況,我院充分利用現有的硬件設施進行24小時監控,并加強制度建設,要求每個值班保安做好巡邏登記工作,做到誰上班,誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對“打開圍墻辦醫院”的方針,我院實行開放式管理。人員流動量大、雜,在病區、門診容易發生錢包、手機被竊這一現象,我們采取了相應措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房),使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監控設備進行了改造,優化了監控設備,并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范,使我院門診發案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作,用法律保護自己,用法律手段來處理醫療糾紛。在醫院的醫療服務中,特別是病人死亡,造成醫院與病人家屬的糾紛,是醫院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動干戈,有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人,一方面利用與派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入給予調解,醫院出現的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作,并取得了較好的成績,10年我們將再接再勵,按照上級有關部門的要求,為醫院的安全盡職盡責努力工作,爭取有更好的成績。
二、繼續深入開展平安醫院創建工作
醫院的治安、消防安全是平安醫院創建的重要組成部分,我院貫徹以“安全第一,預防為主”的方針,結合醫院平安創建實際工作,認真學習上級有關部門的文件精神發動和依靠全院干部職工,為維護醫院正常的醫療秩序和平安醫院的創建工作發揮了重要作用。
1、思想重視,認識到位
醫院治安安全工作是一項重要工作,關系到患者、家屬及廣大醫護人員。醫院始終將治安安全工作列為醫院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程,我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知,在院長辦公會、院周會上反復傳達學習,以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡,開展宣傳教育活動。如圍繞醫院的醫療質量安全、“醫患糾紛安全”、“信息網絡安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學習討論。人人重視治安安全工作,發現不安全因素及時排除,發現不安全事件及時報告,及時整改。一年來醫院未發生刑事案件、重大醫療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工,100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責,責任到人
“誰主管、誰負責”這是個很好的制度。醫院的治安安全工作也是一樣,根據醫院工作需要,成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產管理委員會”,定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發現問題,及時開出“要事督辦單”,限時整改。院領導每季度要對全院的醫療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區簽定了“治安、消防安全責任書”明確科主任、護士長為第一責任人,同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區)進行考核,對消防、治安安全工作不合格病區(科室)實行“一票否決”。
3、以制度化管理,保障醫院治安穩定
“沒有規矩,不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫院治安安全的保證。確保醫院財產和醫護人員安全,維護醫院正常的醫療秩序,建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品,(麻醉品)保管制度》、《財會人員現金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫院消防應急預案》、《市人民醫院急救長鈴規定》,醫院在節假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度,門衛白天把好人員進出關,晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次,巡邏病房后由值班醫護人員簽字,保證在第一時間掌握病區不安定因素及消防安全系數。醫院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統,病案檔案室及有貴重醫療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監控設施,有效增強了醫院的安全系數。
4、警民共建,齊抓醫院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系,在醫院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班,所領導每季一次到醫院為醫護人員上普法教育課,分析當前社會治安形勢,使醫護人員的法律意識明顯增強,讓醫護人員懂得如果用法律武器來保護自己,用法律手段來處理醫療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動,使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低,得到了病人及醫護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防,火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作,醫院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫院來講課培訓,使隊員個個懂得消防知識,人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓,讓全院醫護人員的消防意識得到有效提高。醫院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統,緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個,由專業人員持證上崗,24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖,讓住院病人及家屬知道自己所處的位置,緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只,消防安全出口標志牌10塊,并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌,急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈,病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個病區(科室)進行宣傳學習。保衛科經常對全院各病區(科室)進行消防檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查,及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據醫院工作特點,在每周的院長查房時,對全院的消防,治安安全工作都認真細致的檢查,發現問題,會同相關部門及時解決。重視出租房管理,保衛科將租房戶的詳細情況登記造冊,并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》,定期對出租房檢查,發現隱患及時整改。保衛科每周對各病區(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施,同時宣教病人及家屬,不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐,把事故苗頭消滅于萌芽狀態。
醫院新區的安全保衛工作保衛科也非常重視,為新區設立24小時門衛值班制度,定時對宿舍區進行巡邏檢查(2小時一次),晚上大門定時上鎖,自行車、摩托車入庫有序停放,謝絕外來車輛過夜停放。積極協助轄區派出所創建“平安小區”。
7、加強周邊社區治安整治
醫院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街,西靠市區最大的“蘭溪門菜場”,外來人員過多,治安狀況復雜。根據這一情況,醫院保衛科請城中派出所協助指導,每天中午、晚上到四周巡邏。如發現圍墻、欄桿有缺口破損,及時通知有關部門整改維修。發現違章攤販占道經營及時給予整治清理,若發現外來不法可疑人員能不畏,依法盤問查詢。
8、規范院內車輛管理,確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫院因地理環境及歷史原因,占地面積不大,供車輛停放的面積不多,這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證,車管人員24小時值班,對進出庫車輛認真指揮,并做好登記工作。為確保停放安全,醫院給汽車停放處劃定標準車位,安裝了減速塊,定位器等車庫設施,并且利用監控設施進行24小時監控。車管人員加強巡邏,做到誰上班誰負責。
醫院治安消防安全是醫院發展的根本,醫院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫院創建的重要組成部分,我院根據上級衛生主管部門的部署,結合我院的實際情況,在醫療安全,生產安全方面做了大量的工作。
1、醫院專門成立了安全生產管理委員會,制定了《市人民醫院突發性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書,把生產安全、醫療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫院定期組織院長行政查房,通過走訪病人,現場查看等形式及時發現存在問題,并及時通知相關科室或個人限期整改,對整改不力的人或事進行處罰,并做到考核有標準,檢查有尺度,獎懲有依據。
3、生產安全的防范要做到,人防、物防、技防相結合,強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理,責任落實到人,并與獎懲相結合。
4、為確保醫院安全,醫院增加了安全設施、保安人員的投入,今年在原有監控設施的基礎上,又新增加了部分攝像機,有效增強了醫院治安安全的系數。
5、10年醫院對一批老化的消防設施、設備進行了更換,對全部煙感進行了全面清洗,更新煙感探測器30只,消防水帶、水槍頭若干只,更新干粉滅火器若干只,更換消防安全出口標志牌10塊,增加消防安全出口標志牌4塊,應急燈4只,更新了消控主機,有效增強了消防安全系數。
開展安全生產目標管理責任制活動,有利于創造一個良好的就醫環境,有利于構建和諧的醫患關系,讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然,我們在2010年度的各項工作中取得了一定的成績,但離市局及上級有關部門下達的目標還有一定的差距,我們將在2011年的工作中,按照市委、市政府、市衛生局及上級相關部門提出的要求,嚴格管理,落實責任,把醫院的各項工作做得更好、更扎實。
2011年保衛科工作計劃
一、參照消防部門意見,2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評,做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛科2011年度工作計劃,與臨床科室簽訂“2011年度綜合治理目標責任書”、“2011年度消防安全責任書”,重新修訂《單位內部治安防控工作規范》、《醫療糾紛突發事件應急處置工作預案》。
四、繼續做好“平安醫院”創建工作資料收集工作,逐項完成迎接省“平安醫院”創建考核準備工作。
五、落實普法教育工作,充分發揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用,利用信息網絡宣傳,舉辦講座,知識競賽等職工喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。
六、繼續在全院深入開展“平安醫院”創建活動,不斷完善治安安全設施,強化各項制度落實,確保繼續深化“平安醫院”創建活動,力爭年內通過省級“平安醫院”創建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作,以多種形式宣傳新《消防法》,結合醫院實際情況,年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓,力爭年內全體醫務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續加強消防重點部位的監管力度,確保年內無重大安全事故發生。
八、做好醫患糾紛的調處工作,及時妥善處理醫患糾紛,利用與城中派出所共建警務室的便利關系,請公安機關提早介入,防止矛盾激化,保證醫院正常的醫療秩序。
九、認真落實禁毒工作責任,完善各種制度、措施,強化劇毒、品管理,協助轄區派出所開展“無毒社區”工作。